Kommuneplan for Meland kommune Kommuneplan Eit samfunn for alle 2013-2025 Meland kommune Forord Meland er ein av dei mest attraktive kom- Eit lønsamt og nyskapande næringsliv er ein munane i landet å busetja seg i, og er inne i føresetnad for vår offentlege og private velstand. ei spanande endringstid. Den store veksten Vi vil vera ein pådrivar for at fleire verksemder gir oss utfordringar, men ikkje minst store etablerer seg i Meland, og leggja til rette for at mogelegheitar. eksisterande bedrifter kan utvikla seg. For at Meland skal utvikla seg positivt, er det avgjerande med god planlegging. God infrastruktur er avgjerande for ei positiv Planlegging er politikk, og god planlegging næringsutvikling. Difor arbeider vi målretta for er styrt samfunnsutvikling. å etablera betre, tryggare og nye vegar og eit Kommuneplanen er det viktigaste brukarvenleg kollektivtilbod. verktøyet kommunen har for å utvikla kommunen på ein positiv måte, til beste for Vår visjon er at Meland kommune skal vera alle. ”Eit samfunn for alle”. Denne visjonen skal vera berande element i arbeidet med å utvikla Meland kommune er ein god kommune kommunen. å bu i. Likevel kan vi saman gjera Meland endå betre. Vi vil ha eit nærmiljø som er Med helsing trygt og mangfaldig, og som gir livskvalitet og tryggleik for alle. Ikkje minst er det Nils Marton Aadland viktig å skapa gode oppvekstvilkår for barn Ordførar og unge. Folkehelse er eit nytt tema i kommune- planen. Gjennom god planlegging skal vi medverka til at alle skal ta større ansvar for eiga helse, mellom anna ved å leggje til rette for meir fysisk aktivitet i kvardagen. Vi ønskjer eit samfunn med moglegheiter for alle. Lysten til å skapa noko for deg sjølv, familien og lokalsamfunnet vårt skal ikkje regulerast bort. Innbyggjarane og næringslivet skal bli møtt av ein effektiv kommune, prega av kvalitet i tenestene, god etisk standard og ei positiv haldning. I tillegg til offentleg og privat sektor, har også lag og friviljuge organisasjonar ei viktig rolle i å byggja gode lokalsamfunn. Difor er det viktig å sikra dei gode vilkår. Vårt mål er at Meland skal bli ein av dei mest attraktive kommunane i Hordaland for næringsutvikling. SIDE 2 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 3 Innhold Kap. 1 Meland i dag 7 Utviklingstrekk 8 Folkevekst 8 Økonomi 9 Folkehelse 10 Meland i regionen 10 Statlege ambisjonar og lokalt handlingsrom 11 Medverknad 11 Vegen vidare 11 Kap. 2 Berekraftige Meland 12 Kap. 2.1 Tettstader og senterstruktur i Meland . 12 Kap. 2.2 Å bygge i Meland. 14 Bustader og arealbruk 14 Sambandet vest 16 Kap. 2.3 Samferdsel og infrastruktur . 16 Flatøy -trafikknutepunkt i regionen 17 Offentleg kommunikasjon 17 Gå/sykkelvegar 17 Teknisk infrastruktur 18 Vassforsyning 18 Avlaupsordningar 18 Renovasjon 18 Straumforsyning 18 Kap. 2.4 Småbåthamner og strandsone . 19 Kap. 2.5 Berekraftig landbruk . 20 Kap. 2.6 Berekraftig forvaltning av naturarven. 22 Rylandsvassdraget 22 Mjåtveitelva 22 Kap. 2.7 Klima i Meland . 23 Kap. 2.8 Beredskap og samfunnstryggleik . 24 Kap 2.9 Folkehelse i berekraftige Meland . 25 Medverknad 25 Infrastruktur 25 Bustad 25 Folkehelse i tettstadutvikling 26 Natur og kulturmiljø 26 SIDE 4 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap. 3 Vekstnæring 28 Kap. 3.1 Næring i vekst. 28 Meland arbeids - og kompetansesenter ( MAKS) 31 Landbruk som næring 31 Kap 3.2 Folkehelse i næring i vekst . 33 Kap. 4 Livskvalitet i Meland 34 Kap 4.1. Skule . 34 Skulefritidsordning - SFO 34 Rekruttering og kompetanseutvikling 34 Skulekapasitet og dekningsgrad 35 Kap. 4.2 Barnehage. 37 Kap 4.3. Kultur. 38 Kulturskule 38 Kap. 4.4 Idrett og friluftsliv. 40 Kap. 4.5 Bibliotek . 41 Kap. 4.6 Helse og sosiale tenester . 43 Samhandlingsreforma 44 Psykisk helse 44 Helsestasjon 44 Barnevern 45 NAV – Meland 45 Kap. 4.7 Pleie og omsorg. 46 Meland sjukeheim 46 Heimetenester 46 Kap. 4.8 Organisasjonen Meland . 48 Kap. 4.9 Folkehelse i livskraftige Meland . 49 EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 5 isjonen ”Eit samfunn for ”Vårt favorittsted alle” er eit berande element i arbeidet med å utvikle er fotballbanen i kommunen. Den representerer ei forplikting ved at den ber Leirdalen, fordi det er Vbod om at alle skal ha høve til eit godt liv i Meland. det beste kunstgress i Norge og det er alltid Gjennom visjonen vår ”Eit samfunn for alle” skal vi strekkje oss etter å vere ein kommune der innbyggjarane kjenner seg trygge, tek folk der” fra Barnetråkk ansvar for eiga helse og for utviklinga av lokalsamfunnet Meland er ein vekstkommune Vi er inne i ei endringstid som grip inn i alle område : folkehelse, identitet, trivsel og arbeidsliv Visjonen skal vere med å skape eit samfunn for alle Dette gjer vi ved å ha fokus på tema livskvalitet, eit berekraftig lokalsamfunn, folkehelse og næringsutvikling Gjennom god planlegging kan ein byggje ”Eit samfunn for alle” ein kommune der det er godt å drive verksemd, bu og å bruke fritida si SIDE 6 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 K A P. 1 MELAND I DAG - eit samfunn for alle For å nå måla skal Meland kommune både vere tilretteleggjar og samfunnsutviklar, tenesteytar og velferdsprodusent Meland Våre verdier: kommune må levere gode tenester til • Livskvalitet i Meland innbyggjarane, slik skaper vi eit godt omdømme Historia om Meland kan • Berekraft i Meland forteljast på mange måtar Veksten som • Næring i vekst skaper nye samfunnstrukturar, opplevingar • Aktiv i Meland og forteljingar om staden Satsing på oppvekstmiljø og oppgradering av fysiske omgjevnader, er ei god investering Omdømmebygging handlar om identitet, Overordna mål: verdiar, inntrykk og adferd, korleis eit lokalsamfunn er og vil være, kva ein • Vi skal medverke til å oppleve gjer og korleis andre oppfattar staden god livskvalitet Stadsutvikling handlar om at menneske • Vi skal ha ei berekraftig utvikling skal trivast, og utvikle seg i lokalsamfunnet Kommuneplanen er styringsverktøyet for • Vi skal vere ein av dei mest lokalsamfunnsutviklinga og vi vil gjennom attraktive næringskommunane våre mål og verdier arbeide for å utvikle eit i Hordaland godt omdømme • Vi skal tenke folkehelse i alt vi gjer EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 7 Utviklingstrekk konsekvensar for kommunal tenesteproduksjon, både med omsyn til fleire brukarar, behov for utvidingar Folkevekst og nye offentlege bygg Målretta styring av utbyggingspolitikken, Meland er ein av dei mest veksande bustadsamansetinga og kommunane i Noreg Vi har unge utbyggingstempoet er alle nødvendige innbyggjarar der nær 30 % er under 18 styringsparameter Dette for å kunne år Veksten i tal på eldre er avhenging av sikre god samanheng mellom utbygging utviklinga i levealder Dei første 20 åra og kommunale tenester, i samsvar er veksten relativt sterkast i dei yngste med kommunen si økonomiske evne aldersgruppene Først etter 2030 vil gruppa og infrastruktur Folkevekst skaper over 90 år vekse sterkt Veksten i folketal vil utfordringar, også for identitet og dei næraste åra vere frå 2 5% og heilt opp til stadkjensle 5 % enkelt år Den demografiske utviklinga har direkte SIDE 8 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Overordna samferdselstiltak kommunen rår over Det er ei overordna målsetjing at Transportutfordringane i regionen er knytt Meland kommune må tilpasse til høg vekst i folketal og i næringsliv utgiftsnivået slik at netto driftsresultat Dette kombinert med målet om reduserte blir stort nok til å nedbetale akkumulert klimagassutslepp krev tiltak innanfor rekneskapsunderskot Dette vil medføre samferdselssektoren Det må leggjast til endringar både i tenestetilbod og i nivå på rette for miljøvenleg transport Flatøy er det tenester geografisk sentrale transportknutepunktet i Meland kommune har gjennomført store regionen investeringsprosjekt dei siste åra som i stor grad er lånefinansiert Det er ei målsetjing Økonomi at investeringsnivået skal reduserast dei neste åra, og at veksten i lånegjelda skal Meland kommune har i lang tid hatt avta store økonomiske utfordringar og det er krevande å tilpasse dei løpande driftsutgiftene til det inntektsnivået EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 9 Folkehelse Næringsutvikling God planlegging knytt opp mot Endra infrastruktur og folkevekst vil folkehelseperspektiv vil leggje rammer for skape ny struktur i næringslivet Den utviklinga i kommunen Utfordringane som høge etterspørselen etter næringsareal vekst skaper kan møtast med ei medviten finn ein nær Bergen 80-90 % av satsing på folkehelse Folkehelsearbeidet arbeidsplassveksten vil kome i tettstad/ omfattar alle arenaer der folk bur, arbeider byutviklingsområde Aksen Frekhaug- og lever sine liv Satsing på folkehelsearbeid Flatøy-Knarvik er eit slikt kjerneområde kan ikkje berre sjåast som utgifter, men Det vil bli behov for både arealkrevande investeringar til inntening på lengre sikt i eit og arealintensiv næring samfunnsperspektiv I dag er det ca 60 % utpendling av kommunen Vi treng arbeidsplassar knytt For å lukkast må ein arbeide med å skape til buplass Dette skaper identitet og gode oppvekst- og levekår Eit samfunn som stadkjensle, som igjen gjev ringverknader legg tilrette for sunne levevanar, fellesskap, i lokalsamfunnet likeverd, sjølvstende, tryggleik, berekraft og deltaking Meland i regionen Meland kommune arbeider med ei God kommunal planlegging inneber å tilnærming som er godt forankra både skape