Kommuneplan for Meland kommune
Kommuneplan Eit samfunn for alle 2013-2025 Meland kommune Forord Meland er ein av dei mest attraktive kom- Eit lønsamt og nyskapande næringsliv er ein munane i landet å busetja seg i, og er inne i føresetnad for vår offentlege og private velstand. ei spanande endringstid. Den store veksten Vi vil vera ein pådrivar for at fleire verksemder gir oss utfordringar, men ikkje minst store etablerer seg i Meland, og leggja til rette for at mogelegheitar. eksisterande bedrifter kan utvikla seg. For at Meland skal utvikla seg positivt, er det avgjerande med god planlegging. God infrastruktur er avgjerande for ei positiv Planlegging er politikk, og god planlegging næringsutvikling. Difor arbeider vi målretta for er styrt samfunnsutvikling. å etablera betre, tryggare og nye vegar og eit Kommuneplanen er det viktigaste brukarvenleg kollektivtilbod. verktøyet kommunen har for å utvikla kommunen på ein positiv måte, til beste for Vår visjon er at Meland kommune skal vera alle. ”Eit samfunn for alle”. Denne visjonen skal vera berande element i arbeidet med å utvikla Meland kommune er ein god kommune kommunen. å bu i. Likevel kan vi saman gjera Meland endå betre. Vi vil ha eit nærmiljø som er Med helsing trygt og mangfaldig, og som gir livskvalitet og tryggleik for alle. Ikkje minst er det Nils Marton Aadland viktig å skapa gode oppvekstvilkår for barn Ordførar og unge. Folkehelse er eit nytt tema i kommune- planen. Gjennom god planlegging skal vi medverka til at alle skal ta større ansvar for eiga helse, mellom anna ved å leggje til rette for meir fysisk aktivitet i kvardagen.
Vi ønskjer eit samfunn med moglegheiter for alle. Lysten til å skapa noko for deg sjølv, familien og lokalsamfunnet vårt skal ikkje regulerast bort. Innbyggjarane og næringslivet skal bli møtt av ein effektiv kommune, prega av kvalitet i tenestene, god etisk standard og ei positiv haldning.
I tillegg til offentleg og privat sektor, har også lag og friviljuge organisasjonar ei viktig rolle i å byggja gode lokalsamfunn. Difor er det viktig å sikra dei gode vilkår.
Vårt mål er at Meland skal bli ein av dei mest attraktive kommunane i Hordaland for næringsutvikling.
SIDE 2 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 3 Innhold
Kap. 1 Meland i dag 7 Utviklingstrekk . 8 Folkevekst. 8 Økonomi. 9 Folkehelse. 10 Meland i regionen. 10 Statlege ambisjonar og lokalt handlingsrom . 11 Medverknad . 11 Vegen vidare . 11
Kap. 2 Berekraftige Meland 12
Kap. 2.1 Tettstader og senterstruktur i Meland . 12
Kap. 2.2 Å bygge i Meland...... 14 Bustader og arealbruk ...... 14 Sambandet vest. 16
Kap. 2.3 Samferdsel og infrastruktur. 16 Flatøy -trafikknutepunkt i regionen...... 17 Offentleg kommunikasjon . 17 Gå/sykkelvegar. 17 Teknisk infrastruktur. 18 Vassforsyning. 18 Avlaupsordningar. 18 Renovasjon. 18 Straumforsyning . 18
Kap. 2.4 Småbåthamner og strandsone . 19
Kap. 2.5 Berekraftig landbruk ...... 20
Kap. 2.6 Berekraftig forvaltning av naturarven...... 22 Rylandsvassdraget . 22 Mjåtveitelva. 22
Kap. 2.7 Klima i Meland ...... 23
Kap. 2.8 Beredskap og samfunnstryggleik. 24
Kap 2.9 Folkehelse i berekraftige Meland . 25 Medverknad . 25 Infrastruktur . 25 Bustad . 25 Folkehelse i tettstadutvikling . 26 Natur og kulturmiljø. 26
SIDE 4 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap. 3 Vekstnæring 28
Kap. 3.1 Næring i vekst...... 28 Meland arbeids - og kompetansesenter ( MAKS) . 31 Landbruk som næring. 31
Kap 3.2 Folkehelse i næring i vekst. 33
Kap. 4 Livskvalitet i Meland 34
Kap 4.1. Skule . 34 Skulefritidsordning - SFO . 34 Rekruttering og kompetanseutvikling . 34 Skulekapasitet og dekningsgrad . 35
Kap. 4.2 Barnehage...... 37
Kap 4.3. Kultur...... 38 Kulturskule . 38
Kap. 4.4 Idrett og friluftsliv...... 40
Kap. 4.5 Bibliotek ...... 41
Kap. 4.6 Helse og sosiale tenester ...... 43 Samhandlingsreforma . 44 Psykisk helse . 44 Helsestasjon . 44 Barnevern. 45 NAV – Meland. 45
Kap. 4.7 Pleie og omsorg...... 46 Meland sjukeheim . 46 Heimetenester . 46
Kap. 4.8 Organisasjonen Meland . 48
Kap. 4.9 Folkehelse i livskraftige Meland ...... 49
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 5 isjonen ”Eit samfunn for ”Vårt favorittsted alle” er eit berande element i arbeidet med å utvikle er fotballbanen i kommunen. Den representerer ei forplikting ved at den ber Leirdalen, fordi det er Vbod om at alle skal ha høve til eit godt liv i Meland. det beste kunstgress i Norge og det er alltid Gjennom visjonen vår ”Eit samfunn for alle” skal vi strekkje oss etter å vere ein kommune der innbyggjarane kjenner seg trygge, tek folk der” fra Barnetråkk ansvar for eiga helse og for utviklinga av lokalsamfunnet.
Meland er ein vekstkommune. Vi er inne i ei endringstid som grip inn i alle område : folkehelse, identitet, trivsel og arbeidsliv. Visjonen skal vere med å skape eit samfunn for alle. Dette gjer vi ved å ha fokus på tema livskvalitet, eit berekraftig lokalsamfunn, folkehelse og næringsutvikling. Gjennom god planlegging kan ein byggje ”Eit samfunn for alle” ein kommune der det er godt å drive verksemd, bu og å bruke fritida si.
SIDE 6 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 K A P. 1 MELAND I DAG - eit samfunn for alle
For å nå måla skal Meland kommune både vere tilretteleggjar og samfunnsutviklar, tenesteytar og velferdsprodusent. Meland Våre verdier: kommune må levere gode tenester til • Livskvalitet i Meland innbyggjarane, slik skaper vi eit godt omdømme. Historia om Meland kan • Berekraft i Meland forteljast på mange måtar. Veksten som • Næring i vekst skaper nye samfunnstrukturar, opplevingar • Aktiv i Meland og forteljingar om staden. Satsing på oppvekstmiljø og oppgradering av fysiske omgjevnader, er ei god investering.
Omdømmebygging handlar om identitet, Overordna mål: verdiar, inntrykk og adferd, korleis eit lokalsamfunn er og vil være, kva ein • Vi skal medverke til å oppleve gjer og korleis andre oppfattar staden. god livskvalitet Stadsutvikling handlar om at menneske • Vi skal ha ei berekraftig utvikling skal trivast, og utvikle seg i lokalsamfunnet. Kommuneplanen er styringsverktøyet for • Vi skal vere ein av dei mest lokalsamfunnsutviklinga og vi vil gjennom attraktive næringskommunane våre mål og verdier arbeide for å utvikle eit i Hordaland godt omdømme. • Vi skal tenke folkehelse i alt vi gjer
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 7 Utviklingstrekk konsekvensar for kommunal tenesteproduksjon, både med omsyn til fleire brukarar, behov for utvidingar Folkevekst og nye offentlege bygg. Målretta styring av utbyggingspolitikken, Meland er ein av dei mest veksande bustadsamansetinga og kommunane i Noreg. Vi har unge utbyggingstempoet er alle nødvendige innbyggjarar der nær 30 % er under 18 styringsparameter. Dette for å kunne år. Veksten i tal på eldre er avhenging av sikre god samanheng mellom utbygging utviklinga i levealder. Dei første 20 åra og kommunale tenester, i samsvar er veksten relativt sterkast i dei yngste med kommunen si økonomiske evne aldersgruppene. Først etter 2030 vil gruppa og infrastruktur. Folkevekst skaper over 90 år vekse sterkt. Veksten i folketal vil utfordringar, også for identitet og dei næraste åra vere frå 2.5% og heilt opp til stadkjensle. 5 % enkelt år. Den demografiske utviklinga har direkte
SIDE 8 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Overordna samferdselstiltak kommunen rår over. Det er ei overordna målsetjing at Transportutfordringane i regionen er knytt Meland kommune må tilpasse til høg vekst i folketal og i næringsliv. utgiftsnivået slik at netto driftsresultat Dette kombinert med målet om reduserte blir stort nok til å nedbetale akkumulert klimagassutslepp krev tiltak innanfor rekneskapsunderskot. Dette vil medføre samferdselssektoren. Det må leggjast til endringar både i tenestetilbod og i nivå på rette for miljøvenleg transport. Flatøy er det tenester. geografisk sentrale transportknutepunktet i Meland kommune har gjennomført store regionen. investeringsprosjekt dei siste åra som i stor grad er lånefinansiert. Det er ei målsetjing Økonomi at investeringsnivået skal reduserast dei neste åra, og at veksten i lånegjelda skal Meland kommune har i lang tid hatt avta. store økonomiske utfordringar og det er krevande å tilpasse dei løpande driftsutgiftene til det inntektsnivået
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 9 Folkehelse Næringsutvikling God planlegging knytt opp mot Endra infrastruktur og folkevekst vil folkehelseperspektiv vil leggje rammer for skape ny struktur i næringslivet. Den utviklinga i kommunen. Utfordringane som høge etterspørselen etter næringsareal vekst skaper kan møtast med ei medviten finn ein nær Bergen. 80-90 % av satsing på folkehelse. Folkehelsearbeidet arbeidsplassveksten vil kome i tettstad/ omfattar alle arenaer der folk bur, arbeider byutviklingsområde. Aksen Frekhaug- og lever sine liv. Satsing på folkehelsearbeid Flatøy-Knarvik er eit slikt kjerneområde. kan ikkje berre sjåast som utgifter, men Det vil bli behov for både arealkrevande investeringar til inntening på lengre sikt i eit og arealintensiv næring. samfunnsperspektiv. I dag er det ca 60 % utpendling av kommunen. Vi treng arbeidsplassar knytt For å lukkast må ein arbeide med å skape til buplass. Dette skaper identitet og gode oppvekst- og levekår. Eit samfunn som stadkjensle, som igjen gjev ringverknader legg tilrette for sunne levevanar, fellesskap, i lokalsamfunnet. likeverd, sjølvstende, tryggleik, berekraft og deltaking. Meland i regionen Meland kommune arbeider med ei God kommunal planlegging inneber å tilnærming som er godt forankra både skape konstruktivt samarbeid på tvers politisk og administrativt, i kommuneplanen av kommunegrenser, forvaltningsnivå er folkehelse integrert i dei ulike og skilje offentleg og privat. Regionen satsingsområda i planen. Nordhordland er ein region i positiv
SIDE 10 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 utvikling. Det har lenge vore eit formelt sine opplevingar av Meland. v. Barnetråkk samarbeid på ulike felt, som t.d innan er ein metode for medverknad og betre helse og næring. I dag er Nordhordland planlegging. Her registrerer barn og unge utviklingsselskap IKS ein viktig faktor innan sjølv sine skule- og fritidsvegar, område for politikkdanning og vegval for regionen. opphald og leik, stadar dei likar og mislikar Kommunen ynskjer å vidareutvikle og kva fysiske endringar dei kan ønske detiinterkommunale samarbeidet, der seg i nærområda. Det er gjort barnetråkk dette er fagleg, driftmessig og økonomisk i alle skulekrinsane av elevar i 6. og 9. gunstig. klasse. I planen er det brukt sitat frå digitale fortellijingar og barnetråkk.
Statlege ambisjonar og lokalt Vegen vidare handlingsrom For nokre lesarar vil kanskje mål og ”Kva All politikk og tenesteyting av større gjer vi” i planen virka for generelle. Kvar omfang blir gjennomført og erfart lokalt. står det noko om skulestruktur, kulturhus, Velferdsstaten er i realiteten ei mengd og skaterampe? Har ikkje kommunen teke godt fungerande velferdskommunar. innspel på alvor? Kommunesektoren har ei heilt sentral Kommuneplanen sin handlingsdel og rolle ved gjennomføring av statleg verksemdsplanar, tek i seg meir konkrete velferdspolitikk, og det er nødvendig med mål. I denne planen fokuserer vi på godt samarbeid i alle fasar om dette skal overordna mål og vegval for dei neste 12 lukkast. Kommunal planlegging handlar åra. Desse skal gjerast tydlege gjennom elles ikkje primært om å leve opp til kommuneplanen sin arealdel, og vidare forventningar som er forma av staten; gjennom ein handlingsdel og økonomiplan. kommunal planlegging har eit vidare Intensjonen er at mål og tiltak for kvart år er perspektiv. Vi vil hevda at kommunane er del av ein ”raud tråd” som heng saman med den viktigaste garantisten for relativ likskap. overordna mål frå samfunnsdelen. Politikarane er sterkt engasjert i lokalsamfunnet. Høvet til å fatte vedtak om arealbruken er eit av dei sterkaste politiske verkemidla for å påverke utviklinga av lokalsamfunnet.
Medverknad Nokre unge inbyggjarar i Meland kommune har laga digitale forteljingar om sine favorittplassar. ”Pass på plassen min.” Med utgangspunkt i nærmiljøet til skule og heim har dei digitale forteljarane teke tak i stadar dei sjølv meiner er av verdi, for dei sjølv og andre. Vi ønskte å finne meir ut om barn og unge
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 11 K A P. 2 BEREKRAFTIGE MELAND
- eit samfunn for alle
Kap. 2.1 Tettstader og Meland kommune som tilrette- senterstruktur i leggjar og samfunnsutviklar Meland Kommunen skal arbeide for å utvikle ”Knappen handleri er gode lokalsamfunn for innbyggjarane. For å få det til, er det viktig at mitt favorittsted, vi næringslivet, frivillige organisasjonar og kommunen samarbeider. handler godteri, er med Det å vere samfunnsutviklar betyr at kommunen skal ta ansvar for å venner, leker og spiser vere med å tilrettelegge både fysisk Kap.1infrastruktur, Tettstader dvs, leikeplassar, vegar, godteri.” fra Barnetråkk skular, barnehagar, sentrumsområde ogog sosial senterstruktur infrastruktur som i Heilskapeleg utvikling av ein stad handlar møteplassar. om at menneske i alle aldrar skal trivast og vekse i lokalsamfunnet. Eit miljø som er rikt Meland på opplevingar, med gode møteplassar, tiltrekke seg både bedrifter og arbeidskraft og auka busetnad. Eit tett utbygd sentrum med rom for mange typar aktiviteter kan skape eit større mangfald i tilbod og opplevingar.
SIDE 12 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 K A P. 2 BEREKRAFTIGE MELAND
- eit samfunn for alle
Meland opplever stort press på areal til bustader og næringsutvikling. Denne utviklinga er venta å halde fram, og det set store krav til ei framtidsretta og Mål kvalitetsmessig tilrettelegging av Frekhaug Frekhaug skal styrkjast som attraktivt sentrum som møteplass. Difor er det å kommunesenter og Vikebø/Rossland som gjere sentrum meir attraktivt, både estetisk områdesenter og funksjonelt, ein viktig del av arbeidet med å utvikle Frekhaug til ein god arena for handel, næringsverksemd, offentlege tenester, bustader, sosialt samvær og kultur. På same måte er Rossland det naturlege områdesenteret for nordre del av kommunen. Frå gamalt av har det vore fleire mindre Kva gjer vi senter med tilkomst sjøvegen. Holme og Litlebergen har framleis ein struktur I sentrumsområde i kommunesenter og og tenestetilbod som støtter opp under områdesentra skal det leggjast til rette for ein nærsenterfunksjon, nær større kombinasjon bustad/forretning bustadområde. På Flatøy vil det også vere naturleg å utvikle eit nærsenter, i samband Vi skal leggje til rette for sentralt plasserte med dei framtidige utbyggingsplanane. husvære for eldre, ungdom og menneske med særleg behov for tilrettelegging Meland er ein liten kommune i areal, men har framleis mange bygder som skaper identitet På Holme, Litlebergen og Flatøy kan det og stadkjensle. Det skal sikrast areal for utviklast mindre nærsenter. Utviklinga skal bustadtomter i dei ulike krinsane. byggje opp under næringsliv, kultur og infrastruktur
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 13 Kap. 2. 2 Å bygge i Ein del innbyggjarar treng hjelp til å sikre seg bustad. Det vil og vere trong for ei forsterking av butilbod for menneske med Meland døgnbasert behandling og oppfølging.
” Om noen hadde Bustader og arealbruk Bustadbygginga dei næraste åra er i stor grad bygget et stort hus her, fastlagt gjennom gjeldane kommuneplan. I dag er det ca 2800 dekar bustadområde i Meland og ca 2087 bustader. Dersom ein hadde vi synest det var byggjer ut dei bustadområda som er sett av i gjeldane kommuneplan, vil det vere rundt fra Barnetråkk veldig dumt” 1150 nye bueiningar i 2025. Ein langsiktig utbyggingsstrategi om å byggje meir variert Meland er i norsk samanheng relativt tett betyr at i framtida må vi vurdere å fylle utbygd, med 72 innbyggjarar/km2. ut ledig areal i noverande felt. Dette må Busetnaden er spreidd i heile kommunen, tilpassast eksisterande byggeskikk. men med konsentrasjon i og omkring kommunesenteret Frekhaug. Dei aller fleste bur i einebustader og rekkjehus, og 80 % bur i bustader bygd etter 1961. Det er i stor grad private aktørar som byggjer bustader, men kommunen skal styre slik at bustadmarknaden fungerer godt for alle grupper.
Attraktive bustadområder er positivt for utviklinga av lokalsamfunnet og nabolaga. Difor er det viktig å stille krav til utbyggjarane med omsyn til å planlegge attraktive og varierte bustadområde. Utsikt, sol, landskapskvalitet, gode oppvekstmiljø, gang- og sykkelvegar, leikeplassar og grøntområde er etterspurte kvalitetar. Det er viktig å skape eit mangfald av bustadtilbod,også fordi bustadtilbod som er avgrensa til ei bestemt gruppe menneske medfører etterspørsel etter bestemte tenester og infrastruktur. Meland treng eit variert tilbod for å møta behov til eldre innbyggjarar og ein aukande del yngre menneske som etterspør sentrale husvere.
SIDE 14 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Meland kommune skal sikre gode bumiljø for Mål innbyggjarar i alle livsfasar I Meland skal det vere godt å bu i alle Kommunen skal stimulere til auka livssituasjonar. Vi skal ha attraktive og differensiering i bustadmarknaden med varierte bumiljø omsyn til storleik, pris og eigedomstilhøve
Det skal avsetjast naudsynt areal til offentleg infrastruktur i samband med nye Kva gjer vi bustadområde Flyktningane skal integrerast i det ordinære Vi skal ha ei berekraftig utbyggingstakt bumiljø Vi skal leggje opp til ein utbyggingspolitikk Meland kommune skal leggje til rette for som reduserer trongen for transport differensiert busetnad i LNF – område Ved planlegging i nye bustadfelt skal det verte tilrettelagt for gode møteplassar og aktivitetsfremjande uterom
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 15 Kap. 2.3 Samferdsel Meland har ei reisetid frå Bergen sentrum til kommunesenteret på under ein halvtime. og infrastruktur Ein når Bergen Lufthamn Flesland med bil på under ein time.
”Det er veldig smalt og Kommunen har brusamband til fastlandet via Nordhordlandsbrua (E39) og til Lindås (E39) når eg går eller sykkler via Hagelsundbrua. må eg ut i grøften når Sambandet vest Det planlagde Sambandet Vest vil knytte der kommer bil.” fra Barnetråkk kommunane i Nordhordland saman med
SIDE 16 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Bergen vest. Sambandet Vest As vil om det vert realisert, etablere ein ringveg utanfor E39 nord frå Bergen sentrum og slik skapa nye kommunikasjonsmønster. Etableringa Mål vil styrka beredskap for trafikkaviklinga I Meland skal vi ha ein effektiv, trygg og på hovudvegnettet. Vegen er planlagt å miljøvenleg infrastruktur gå gjennom Meland, og om vegen vert realisert vil denne skape nye strukturar innan næring og bustadutvikling.
Flatøy -trafikknutepunkt i regionen Nordhordlandspakken er eit samarbeid for å få løyst store utfordringar innan Kva gjer vi infrastruktur i regionen. Flatøy er ein Vi skal arbeide aktivt for at Nyborgtunnelen sentral stad i regionen der båt, buss, med tilhøyrande veganlegg i sykkel og privatbilar kan møtast og Nordhordlandspakken må få ei snarleg skal utviklast til å bli eit knutepunkt for realisering kollektivtrafikk. Det skal etablerast ein ny og effektiv Offentleg kommunikasjon kollektivstasjon på Flatøy Det er relativt gode bussamband frå Frekhaug senter til Bergen bystasjon og Passasjertransport med snøggbåt mellom Knarvik skysstasjon. Det må arbeidast Nordhordland og Bergen skal vere eit for å etablere eit enno betre offentleg permanent tilbod kommunikasjonstilbod. Det skal utarbeidast ein plan over gå/ Skyssbåtsamband vert planlagt sett i sykkelvegnett/fortau drift 2014. Dette er viktig for Meland og regionen. Auka trafikktettleik på vegen inn Gå/sykkelvegane må prioriterast for mot Bergen fører til køar, støy og skulevegar, fram til trafikknutepunkt og ureiningsproblem/luftkvalitetsproblem. tettstadar
Gå/sykkelvegar For å kunne redusere privatbiltrafikken og sikre dei mjuke trafikkantane må gå/ sykkelvegnettet byggjast ut.
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 17 Teknisk infrastruktur Straumforsyning Vassforsyning Netteigar for straumforsyning i Meland er BKK NETT AS. Så godt som heile kommunen er forsynt med vatn frå godkjende vassverk. Dei 2 vassverka vi har er kommunale. Det er like gebyr i kommunen. I tillegg til dei kommunale vassverka er det framleis nokre private brønnar som forsyner einskilde hus, Mål då særleg i område som ligg langt frå dei Brannvernet skal vere tilgjengeleg for kommunale hovudvassleidningane. innbyggjarane i regionen som ei moderne og Planen er å etablere eit hovudvassverk fagleg oppdatert teneste for heile kommunen, då dette gjev best driftsøkonomi. Vi skal ta hand om avløpsvatn slik at det ikkje oppstår miljøskade
Vi skal redusere avfallsmengda Avlaupsordningar Størstedelen av utbygginga i Meland har skjedd i nærområdet til sjø, Sjøområda omkring Holsnøy er gode resipientar med få restriksjonar. Krava for rensing av avlaup i kommunen som vert ført til sjø er difor moderate. Kva gjer vi Det skal utarbeidast ei lokal forskrift for Det er nokre eldre utslepp som har dårleg utslepp i kommunen basert på prinsippa i rensing i område med spreidd busetnad og forureiningslova og EU sitt vassdirektiv landbruksområde. Hovudutsleppa for avlaup i Meland er kommunale. Det skal gjennomførast brannførebyggjande tiltak Renovasjon Meland kommune er medeigar i det Vi skal ha ei oversikt over energisituasjonen i interkommunaleselskapet NGIR IKS Meland kommune som har ansvar for at avfallet frå private husholdninger vert sortert og attvunne. Vi skal kjeldesortere avfallet
Brann Lindås og Meland samarbeider om brannvern. Brannvernet har fast utrykkingsvakt på dagtid, og har ein moderne bilpark. Ei generell utvikling er at brannvernet får fleire oppgåver innan redningstenestene og dei klassiske brannoppgåvene vert færre.
SIDE 18 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap. 2.4 Småbåthamner og Mål strandsone Det skal leggjast til rette for berekraftig bruk av sjøområda i kommunen ”Vårt favorittsted er Fløksand kai, det er en bra plass å vere med Kva gjer vi venner” fra Barnetråkk Strandsoneanalysen vert lagt til grunn for prioriteringar i arealkartet Meland kommune har i strandsoneanalysa gjort ei kartlegging av arealstatus i Det skal leggjast til rette for småbåthamner strandsona i Meland, samt ei kartlegging av og flytebryggjer funksjonell strandsone. I opne landskap må ein ta ekstra omsyn til natur-, landskaps og Viktige naust og naturmiljø skal sikrast mot friluftskvalitetane. utbygging med omsynssoner
Meland kommune har i dag for få båtplassar/ I planlegging av nye bustadområde skal det marinaer i høve til etterspurnaden. offentlege sikrast tilgang til strandsona og verdfullt natur- og kulturlandskap Tilrettelegging av småbåtplassar for fastbuande krev fasilitetar som parkering, I Rosslandsvågen er det moglegheiter for lagring av utstyr og tilkomst til kaiområdet. betre utnytting av området til småbåthavn
I Meland har vi kommunale, private og Det skal setjast av areal, der ein kan få båt felleskaiar. på sjøen
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 19 Kap. 2.5 Berekraftig landbruk Mål Leggje til rette for eit livs og berekraftig landbruk ”Vi leker med høns og Ta vare på landskap og kulturminne gjennom Gustav som er en gås” aktiv og berekraftig bruk Vi skal ha skogproduksjon i langsiktig fra Barnetråkk økologisk balanse Landbruket er leverandør av mat og fellesgode. For å oppretthalde desse fellesgodene er det viktig med ei robust og livskraftig landbruksnæring, med vilje og evne til utvikling og nyskaping. Dei mest attraktive buplassane er ofte sentrumsnære og med utsikt til fjorden, eller tilknytte grender der det har vore drive jordbruk. For landbruksnæringa er tilgangen til areal som Kva gjer vi ikkje er infiltrert av anna aktivitet viktig for å Vi vil arbeide for å oppretthalde jordbruket driva på ein effektiv og rasjonell måte. på dagens nivå
Landbruket er ikkje berre ein leverandør av Tilby god informasjon og rådgjeving til areal, men næringa er og ein viktig aktør i gardbrukarane og delta i interkommunalt samfunnet. Meland har utvikla seg til å bli samarbeid ein urban kommune der dei sentrumsnære områda er tett befolka. Arbeide aktivt for å sikre rekruttering av ungdom Eit aktivt landbruk skaper kommunen sin utsjånad i stor mon, og held i hevd gammal Informere og motivere grunneigarane til å ta kultur som er med å skape identitet og vare på kulturlandskapet. stadkjensle. Lage skjøtselplan for kystlynghei og andre Eit aktivt landbruk er eit globalt ansvar i ei kulturlandskap i kommunen tid med press på areal til matproduksjon, og behov for fornybar energi og Rullere tiltaks og skogsvegplan for skogbruk fiberproduksjon. Arbeide for at biologiske mangfald og miljø vert teke vare på ved alle skogtiltak
SIDE 20 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 21 Kap. 2. 6 Berekraftig forvaltning av Mål naturarven Vi skal sikre leveområda for vilt, fuglar og biologisk mangfald ”På Hjertåsfjellet går eg tur med mamma og resten av familien Kva gjer vi min,og vi har det gøy.” Vi skal ta vare på verna og sårbare arter Vi skal dokumentere utviklinga fra Barnetråkk Vi skal leggje til rette for at Mjåtveitelva Kultur og naturlandskapet i Meland skal vere ein ressurs som rekreasjon og kommune er ein ressurs både lokalt og naturområde regionalt. Vegetasjon i Meland har vore påverka av menneskeleg verksemd over lang tid. Den mest karakteristiske landskapstypen er lyngheilandskap nord i kommunen. Vi har regionale viktige område i Gamalskogen Gripakletten, Skjelangerbukta og Leirvik. Det er mange viltartar. Av sårbare rovfuglar hekker havørn, vandrefalk og orrfugl. Talet på hjort har auka jamt.
Rylandsvassdraget Vassdraget ligg sentralt på Holsnøy og er det største i Meland, nedbørsfeltet dekkjer 1/3 av kommunen sitt areal. Det er lite tekniske inngrep, vassdraget er nytta til rekreasjon og friluftsliv. Vassdraget har status som verna.
Mjåtveitelva Nærområde langs Mjåtveitelva er ei blanding av naturlandbruk og kulturlandskap. I nærmiljøet til Frekhaug vil Mjåtveitelva vere ein ressurs som rekreasjon og naturområde.
SIDE 22 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap. 2. 7 Klima i Meland Mål Meland kommune skal ha ein utsleppsreduksjon på 20 % i forhold til dagens nivå innan 2020 ”Ballbingen er mitt favoritt sted, det er gøy og skate der.” fra Barnetråkk Kva gjer vi Meland kommune har vedteke Klima- og Motivere og mobilisere innbyggjarar og energiplanen, som er utvikla med fokus næringsliv til å ta aktivt del i klimadugnaden på at vi skal utforske og dra nytte av moglegheitene som er knytt til at Meland er Meland kommune skal redusere spesifikk eit samfunn i sterk vekst. energibruk i kommunale bygg og anlegg med 10 % innan 2020
Utgreie, planleggje og setje i verk utbygging av grøn varme i nye bustadområde og næringsbygg
Utvikle eit energi- og klimaeffektivt kommunesenter
Redusere spesifikk energibruk og klimagassutslepp frå all transport i, til og frå kommunen med 15 % innan 2020
Leggje til rette for kollektive transportløysingar og klimaeffektive drivstoff (el og naturgass) for bilar
Redusere det spesifikke klimagassutslepp i Meland som geografisk eining med 15 %
Redusere spesifikk energibruk i Meland kommune som geografisk eining med minst 15 %
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 23 Kap. 2. 8 Beredskap og samfunnstryggleik Mål Meland skal vere eit trygt lokalsamfunn og arbeide for ein sikker kvardag for den enkelte ”Fossekrysset er et innbyggjar sted eg unngår -noen unger skal over vegen, Kva gjer vi og det kommer mange Vi arbeider for eit kommunalt tenestetilbod som også fungerer for uventa hendingar med biler i stor fart ” fra Barnetråkk fokus på beredskap og samfunnstryggleik i heile organisasjonen Meland kommune har ansvar for å ta vare på innbyggjarane sin tryggleik. Kommunen har Oppdatere beredskapsplanen årleg og viktige oppgåver knytt til førebygging og beredskap. Forankre arbeidet med beredskap politisk
Arbeidet med beredskap og Handtera kriser på ein slik måte at vi minskar samfunntryggleik er viktigare enn nokon omfang og konsekvensar gong i vårt samfunn. Vi må arbeide for å hindre at ulukker skjer ved å setje i gang Øve på å handtere krisesituasjonar risikoreduserande tiltak og samstundes vere budd på krisesituasjonar.
SIDE 24 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap 2.9 Folkehelse i berekraftige Meland
”Der kommer mange biler for å kjøre barna sine til skolen. Det blir mykje kaos, og vi må se om det kommer biler hele tiden.”Barnetråkk
Nye utbyggingstiltak i strandsona skal ha fokus på tilkomst for alle, og vi skal legge til rette for at folk kan opphalde seg der.
Medverknad Utsette og sårbare grupper skal verte høyrt i alle planprosessar i kommunen.
Infrastruktur Gå og sykkelvennlige nærmiljø kan bidra til betre sosial helse og auka sosial kontakt. Det skal leggjast til rette for god kolletivtransport med universell utforming
Bustad Vi er ein bukommune og vil arbeide for attraktivitet innan bustadutvikling for alle grupper.
Vi skal leggje til rette for ein differensiert bustadmarknad med gode miljøkvalitetar
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 25 Det skal leggjast føringar i høve folkehelseperspektivet på leikeareal, grønstruktur, gang- og sykkelvegar i føresegnene til arealplan.
Folkehelse i tettstadutvikling Det skal leggjast til rette for gode møteplassar for alle grupper i tettstadane. Nye tiltak i sentrum skal vere universelt utforma med eit breitt tenestetilbod i gåavstand. Stiar og turvegar i sentrumsområdet må sikrast i plan.
Natur og kulturmiljø Meland kommune skal ivareta verdfull natur og kulturmiljø Det skal utarbeidast ein plan på universell utforming i natur - kulturområde.
Meland kommune skal tilrettleggje for lågterskel tilbod for fysisk aktivitet i nærområdet.
Kommunen skal utarbeide ein strategi på bevaring av grønstruktur.
SIDE 26 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 27 KAP. 3 VEKSTNÆRING - eit samfunn for alle
Meland kommune har gode føresetnader for ei vidare positiv utvikling i næringslivet. Næringsvenleg kommune Arbeidsmarknadsregionen i Bergen nord og Meland kommune skal gjennom aktiv Nordhordland er ein samanhengande akse. handling og marknadsføring vere ein Næringslivet er i endring og knytt opp mot innovativ, positiv og næringsvenleg globale utfordringar, som priskonkurranse, kommune. Innovasjon skjer på tvers av auka fokus på fleksibilitet, kundetilpassing, administrative, politiske, kommunale spesialisering og mobilitet. I framtida vil og regionale grenser. Dette føreset god kunnskapsproduksjon og tenesteproduksjon dialog og heilskapleg planlegging vere dei store vekstområda. Det vil og vere konkurranse om attraktiv arbeidskraft og næringsetablering. Ein måte å møte dette på er å arbeide med attraktivitet og omdøme.
Kap. 3.1 Næring i Eit opplevingsrikt miljø og gode møteplassar vekst er viktig for rekruttering av arbeidskraft.
”Holmeknappen er vårt favorittsted, der kjøper vi godteri og er med venner” fra Barnetråkk
SIDE 28 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 - eit samfunn for alle
Folk er ofte villige til å satse meir på stadar som er i positiv utvikling. Frekhaug er ein slik stad og ein av dei definerte vekstområda i regionen. Utvikling omkring knutepunkt gjev det beste grunnlaget for lokal utvikling på ei rekke områder. I dag har vi eit blanda næringsliv med store verksemder og småskalaindustri, kontor og handel. Frank Mohn er den største bedrifta i kommunen.
Asplan Viak Stavanger
Hovednæringer prosentfordeling 2009/2010 Meland
Diverse næringer Primærnæringer Annen industri 0% 4% 5% Offentlig forv. og tjenesteyting 28% Verkstedproduksjon 23%
Privat tjenesteyting 16% Bygge- og anleggsvirksomhet 11% Transport, post, Forretningsmessig lager, telekom. tjenesteyting 4% Varehandel 3% 7%
Totalt sysselsatte 2008/2009: 2032
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 29 Asplan Viak Stavanger
Utvikling i de yrkesaktive grupper, Asplan Viak 2011
Meland
3500
3000
2500
2000 Grupper 1500
1000
500
0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038
24 - 44 år 45 - 65 år
Det er konkurranse om attraktive areal produksjon, alle kategorier handel. mellom bustad, næring og landbruk, natur Det er nokre område som peiker seg ut når friluftområder. Det er det offentlege si det gjeld innsatsområde rundt knutepunkt. oppgåve å ivareta interessene for areal til Det er Frekhaug, Midtmarka og Flatøy næringsformål av ulik karakter. Det må difor spesielt. leggjast til rette for tilstrekkeleg og høveleg Når det gjeld arealkrevande industri er nærings- og bustadareal knytt til teneleg Mjåtveit næringspark og Hjertås aktuelle infrastruktur. områder for utviding. I analyse av arealbehov skil ein mellom Det bør og tilretteleggast for næringsareal arealintensive/ kompetansearbeidsplassar og i tilknyting til den planlagde Sambandet arealkrevande verksemder. vesttraseen. I høve maritime næringar er det i gjeldande Det er likevel størst trong for arealkrevande plan regulert inn ein djupvasskai ved Hjertås. næringar i regionen. Det meste av Dette område bør utvidast mot nord. arealbehovet som må løysast, gjeld Varehandelsnæringa har eit næringane der hovedtyngda er ein direkte utviklingspotensiale. konsekvens av folketal, lager, diverse Å tilpasse varehandelen til andre arealbehov
SIDE 30 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 for sentrumsfunksjonar og visuelle/estetiske kvalitetar er difor sentralt Mål Meland arbeids - og kompetansesenter Meland skal vere ein av dei mest attraktive ( MAKS) næringskommunane i Hordaland Ikkje alle har høve til å delta i den opne arbeidsmarknaden, samstundes veit vi kor viktig arbeid er for menneska si sjølvkjensle. Det å leggje tilrette for at alle kan delta er førebyggjande og skaper sosial utgjevning. Kva gjer vi MAKS er eit aksjeselskap med Meland Meland kommune skal leggje til rette kommune som største eigar. for tilsetteintensive næringar i Frekhaug/ Mjåtveitområde Landbruk som næring Meland kommune skal leggje til rette for Jordbruket er ein viktig del av Meland si arealkrevjande næringar langs hovud / verdiskaping, som matprodusent, og det å samferdselsårer i kommunen halde kulturlandskapet i hevd Publikum skal ha eit godt handels- og Landbruket skapar grunnlag for mange nye tenestetilbod innan rimeleg avstand næringar. Satsing knytt til grønt reiseliv, Inn på tunet, mat med lokal identitet og Eksisterande verksemder skal, der det er energiproduksjon har stort vekstpotensiale, mogleg, sikrast utviklingsmoglegheiter særleg i vårt bynære landbruk. I planlegginga av nye næringsområde skal ein ta omsyn til topografi og nærleik til bustadområde
Kommunen må stimulere til oppretting av fleire og varierte arbeidsplassar for utsette grupper
Meland kommune skal stimulere til nye tiltak, produksjon og sal av lokal mat
Stimulere til nye tiltak i landbruket
Arbeide aktivt for å etablere nye næringar med basis i jordbruket sine ressursar
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 31 SIDE 32 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap 3.2 Folkehelse i næring i vekst
”Waldebygget er vår favorittplass, der treffer vi venner og henger rundt ” fra Barnetråkk
Der kommunen har kunnskap om støysoner skal desse kartfestast gjennom å vise raude og gule soner rundt alle viktige støykjelder, og grøne område rundt stille soner.
Det bør vurderast å leggje til rette for varierte arbeidsplassar for utsette grupper. Meland arbeids-og kompetansesenter er ein viktig aktør her.
Et robust næringsliv gjev høve for lokale arbeidsplassar, mindre pendling og utvikling av lokalsamfunnet
Arealstrategiane peikar på at kommunen skal gjennom arealplanlegginga stimulere til næringsutvikling langs viktige kommunikasjonsaksar
Ved etablering av ny næring skal ein ta omsyn til støy, støv, luft, lokal luftforureining, pollen og planter, avrenning til drikkevatn, farlige kjemikalium.
Det må vurderast kva type næring det vert lagt til rette for i høve til støy og trafikk.
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 33 KAP. 4 LIVSKVALITET I MELAND - eit samfunn for alle
god utvikling i lokalsamfunnet. I opplæringa når ein fram til alle barn. Det må skapast Meland kommune som tenesteytar og gode rammer for fagleg utvikling og fysisk aktivitet. Skuledrifta er i stor grad styrt av velferdsprodusent statleg lovverk, men innafor desse rammene er det handlingsrom for lokalt prioriterte Velfungerande, trygge og område. Meland kommune vil leggje vekt på identitetsskapande lokalsamfunn er at resultata i grunnskulen skal vere på eit høgt grunnleggande føresetnader for eit godt niva, samanlikna med nasjonale resultat. Ein velferdsamfunn god skule med læring og trivsel for alle skal vere ei rettesnor i skuleutviklinga. Meland skal arbeide for å leggje til rette for ein effektiv tenesteproduksjon PPT bidreg førebyggjande i form av innanfor dei viktigaste velferdsoppgåvene rettleiingsprogram. Det er viktig å gå tidleg inn å hjelpe. Kort ventetid for nytilviste born og unge har prioritet.
Kap 4.1. Skule Skulefritidsordning - SFO Det er skulefritidsordning på barneskulane. Dette er eit frivillig betalingstilbod. Det er om ” Sagstad skule, lag 40 % av barna i småskulen som nyttar skuleplassen er mitt tilbodet. favorittsted vi treffer Rekruttering og kompetanseutvikling venner og henger.” Det kjem nye lovkrav til fagkompetanse i Eit godt skuletilbod er viktig for å skape ei skulen, gjeldande frå 2014. Både frå staten, politikarar og foreldre vert fra Barnetråkk
SIDE 34 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 - eit samfunn for alle
det stilt store krav og forventningar om til det fysiske arbeidsmiljøet, gode kvalitet i opplæringa. Rekruttering og undervisningsrom og eit godt psykososialt kompetanseutvikling vil difor vere to viktige skulemiljø vil vere høge i åra framover satsingsområde i åra framover. Det vil vere trong for å utnytte skulekapasiteten fullt ut framover, i tillegg Skulekapasitet og dekningsgrad til nybygg for å takle vekst i elevtalet. Dette representerer eit kontinuerleg behov Det er viktig at skulestruktur, busetnad og for oppgradering og gode rutinar for folkevekst er i balanse. Det kjem mange vedlikehald. nye elevar, særleg i Sagstad og Grasdal krins. Kvaliteten på undervisningslokala må vere god, samstundes som det er nok undervisningsareal til å takle forventa vekst i barnetalet. Dette gjeld også areal til fysisk aktivitet, både inne og ute. Læreplanen stiller store krav på mange område. Forventningar
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 35 Mål Meland skal ha ein god skule med læring og trivsel for alle
Kva gjer vi?
Skulane skal kontinuerleg drive med kompetanseutvikling og omdømmebygging
Vi vil styrke satsing på aktivitet, helse og stimulere til aktiv bruk av uteareal og grøntområde
Fortsetje samarbeidet i Nordhordland gjennom det interkommunale samarbeidsorganet Nordhordland Kursregion
Vi skal ha tilstrekkeleg areal for å kunne ta i mot forventa vekst i talet på elevar i skulen
Vi skal ha fokus på ny forsking som omhandlar kva for tiltak som fremjar læring og skaper positiv aktivitet i skulen
Det skal vere eit fagleg samarbeid mellom skulane om organisering og kompetanseutvikling i SFO
Gjennom god balanse mellom individretta og systemretta arbeid, skal PPT vere effektive og gi kvalitativt forsvarlege tenester.
SIDE 36 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap. 4. 2 Barnehage
” Spiren barnehage, vi Kommunen fører tilsyn og gjev opplæring til barnehagepersonalet i både private og leker politi og røver, kommunale barnehagar. Kommunen skal garantere lik kvalitet på tilbodet uavhengig av lokalisering og driftsform. Det betyr er ofte innom og går kvantitet, opphaldstid, fysiske tilhøve, pristilhøve og innhald. Det er eit tverrfagleg forbi” fra Barnetråkk samarbeid mellom barnehagane, bibliotek, kulturskule, helsestasjon og skulen. Det handlar like mykje om erfaringsutveksling mellom barnehage og skule og at barnet får I Meland er det 10 private og 1 kommunal verte kjend med skulen før skulestart. barnehage. Kommunen er barnehagemynde.
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 37 frivillige aktivitetar fremjar demokrati og engasjement for lokalsamfunnet og påverkar Mål styresmaktene i arbeidet med å skape eit godt Meland kommune skal sikra at alle barna har samfunn for alle. Menneske i alle aldrar, men tilbod om barnehageplass av god kvalitet særlig barn og unge, får utvikla sine evner og talent og får sjølvtillit og sosial kompetanse ved å delta i frivillige lag og organissasjoner.
Frivilligsentralen Frivilligsentralen er ein møteplass som formidlar kontakt med menneske i lokalmiljøet- Kva gjer vi nokon treng hjelp andre ynskjer å hjelpe. Legge tilrette for kompetanseheving av Sentralen har eit breitt aktivitetsnivå og personalet arbeidar for å styrke deltaking og breidd i lokalt frivillig virke. Barnehagen skal vere ein god læringsarena Kulturskule Vi skal tilby barnehageplass i gode fysiske omgjevnader Meland kulturskule har om lag 300 elevar. Kulturskulen skal vere ein stad der barn og Vi skal ha fokus på omsorg, leik og læring unge kan kjenne seg som ein del av eit positivt fellesskap, bli kjend med eiga skapande kraft og få kunnskap formidla gjennom møte med kunstnarar og pedagogar. Kulturskulen har undervisning på grunnskulane, men kjerneaktiviteten er i Meland Aktiv. Kulturskulen Kap 4.3. Kultur har konsertar, teater, danseframsyningar og utstillingar gjennom skuleåret. ” Vi ungdommer vi trenger et sted vi kan være, et sted vi kan henge”fra Barnetråkk
Meland har eit rikt kulturliv med stor variasjon, dette skaper trivsel, identitet, og har førebyggjande effekt. Det gjev tryggleik og nærleik å samlast om gode møteplassar og felles opplevingar. Frivillige lag og organisasjonar har verdi og som kulturformidlarar. Deltaking i organiserte
SIDE 38 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Mål: Vi skal stimulere til kulturell deltaking, kreativitet og fremja fysisk aktivitet
Frivillig innsats skal vere ein berebjelke i kulturlivet
Kulturskulen skal legge til rette for ei opplæring som fremjar glede i skapande verksemd, personleg vekst og kunstnarisk utvikling hjå elevane
Frivilligsentralen skal vere ein ressurs for frivillige, lag og organisasjonar i Meland kommune
Kva gjer vi
Meland kommune skal ha ein koordinerande og utviklande rolle mot lagslivet
Vidareutvikle etablerte og planleggje for nye kulturarenaer
Kulturlivet skal spegle kulturarven og samstundes vera nyskapande
Det skal leggjast til rette for kulturtilbod for barn og unge
Det skal leggjast til rette for uformelle møteplassar
Vi skal stimulere til auka deltaking blant grupper som er underrepresentert i organisasjonane
Drive ein god kulturskule med effektiv organisering som speglar mangfaldet i kulturlivet
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 39 Kap. 4.4 Idrett og friluftsliv Mål Aktiv kvar dag i Meland
”Leirdalen er vårt favorittsted fordi vi henger der, eller spiller Kva gjer vi Det skal vere gode og tilgjenglege fotball” fra Barnetråkk friluftsområder i alle delar av kommunen, slik Attraktive idretts- og friluftstilbod er at innbyggjarane kan koma seg ut på tur i med på å skapa trivelege og levedyktige gangavstand frå heimen lokalsamfunn. Det er eit aktivt idrettsmiljø i Meland. Det er fleire idrettslag, Fossemyra Vi skal tilretteleggja for ein kyststi og Leirdalen idrettspark og Meland Golf. I tillegg er det mange mindre nærmiljøanlegg. Vi vil ha auka satsing på friluftsliv i skule, SFO Idrettsanlegg og ikkje minst nærmiljøanlegg og barnehage har stor verdi som møteplassar.
Det er viktig å skapa eit tilbod om lågterskel aktivitet nær bustadene, særleg retta mot barn og unge. Å leggje til rette for trygg turgåing, fysisk aktivitet og leik i nærmiljøet vil medverke til ein aktiv kvardag i Meland.
Naturen i Meland gjer at vi har særlege kvalitetar til å utøve fritidsaktivitetar, både på land og strandsona. Her er både regionale og lokale viktige friluftsområde. Det finst gode område for både bading, båtliv og fiske. I Rylandsvassdraget er det gode høve for kajakk og fiske.
Iotangen, Badevika, Vikane og Håøyna er statleg sikra friluftsområde.
SIDE 40 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap. 4.5 Bibliotek Mål ”Mitt favorittsted er Meland bibliotek skal vere ditt personlege veien til mormor” bibliotek fra Barnetråkk
Meland bibliotek har hovudbibliotek på Frekhaug og ein avdeling på Rossland Kva gjer vi skule med hovudvekt på barne- og Biblioteket skal vere ein møteplass der du skal ungdomslitteratur. få hjelp til å finne litteratur, informasjon og ta Biblioteket har tre fokusområde: del i kulturelle opplevingar Informasjon, rekreasjon og kunnskap. Innbyggjarane i Meland skal få hjelp til å Vi skal formidle litteratur til alle grupper finne informasjon, få tilgang til kunnskap og Styrke samarbeidet med skulane og rekreasjon gjennom litteratur og kulturelle barnehagane opplevingar. Biblioteket er ein møteplass for dei som Personalet skal ha god kompetanse på bur i kommunen og dei som vitjar Meland litteratur, formidling og IKT kommune. Biblioteket samarbeider med skulane og barnehagane om å gje barn og unge eit godt litteraturtilbod. Meland bibliotek er ein del av biblioteksamarbeidet i Nordhordland.
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 41 SIDE 42 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Kap. 4. 6 Helse og sosiale tenester
”Ballbingen er vårt favorittsted, men voksne pleier å ta banen viss vi skyter ut ballen, og skal hente den, når vi er tilbake har de tatt banen”.
fra Barnetråkk
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 43 Samhandlingsreforma I Samhandlingsreforma er målet at alle kommunar skal styrke førebyggjande helsearbeid. Ein skal både ha fokus på faktorar som fremjer helse, og arbeide for å redusere sjukdom eller verknadene av sjukdom. Vidare skal meir behandling foregå i kommunen som har fått eit delvis medfinansieringsansvar for drifta av sjukehus. Dette skal aukast gradvis gjennom fleire år. Kommunen får også større ansvar for rehabilitering. Frå 2016 skal kommunane ha etablert akutte døgnplassar Det er inngått samarbeidsavtalar mellom kommunen og spesialisthelsetenesta innan fleire fagområde. Avtalane vil vere førande for kommunale prioriteringar i kommuneplanperioden. Kommunen forpliktar seg til eit tettare samarbeid med utdanningsinstitusjonar, og til å implementere forskningsbasert kunnskap i tenesteytinga. Meland får ei stor utfordring i å byggje ut helsetenester i samsvar med krava i samhandlingsreforma, samtidig med forventa folkevekst. Vi må og arbeide for å få større påverknad i utforminga av det framtidige helsetilbodet i regionen. Fleire av dei nye oppgåvene må vi løyse i samarbeid med andre kommunar.
eit tett og fagleg samarbeid mellom tenester og profesjonar, både kommunalt og Psykisk helse interkommunalt. Psykisk helsearbeid byggjer på eit heilskapeleg fokus som omfattar: Helsestasjon Psykisk helse, bustad, sosialt fellesskap og Helsestasjonen har ei viktig rolle i høve meiningsfulle aktivitetar, arbeid/utdanning, til førebygging og tidleg identifikasjon. fysisk helse, økonomi, trygge og verknadsfulle Her møter ein folk i alle faser i livet tenester. Dette krev brukarmedverknad og i barselgrupper, rutinemessige gode rutinar for samarbeid og samhandling. helseundersøking/vaksinasjon og barn/ unge Det psykiske helsearbeid i kommunane skal i skulehelsetenesta. Vidare ved oppfølging av auke tilbodet til familiar, barn og ungdom flyktningar og utanlandske statsborgarar. som har trong for det. Dette fører nye store Nokon av utfordringane er stor tilflytting av utfordringar, som vil krevje auka ressursar,
SIDE 44 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 unge familiar og utanlandske arbeidstakarar. Vi ser auke i barn og unge med ulike vanskar. Mål Barnevern Vi skal yte tenester med god kvalitet basert på Barneverntenesta skal sikre at barn og unge respekt og toleranse for den einskilde brukar som lever under forhold som kan skade deira helse og utvikling får naudsynt hjelp, omsorg Vi skal gje barn og unge best mogeleg og trygge oppvekstvilkår. tilbod for å førebyggje fysiske og psykiske sjukdommar
NAV – Meland NAV arbeider for å få fleire i arbeid og aktivitet. Nav Meland og Meland kommune har fokus på å få personar som står utanfor Kva gjer vi arbeid, inn i arbeidslivet ut frå individuelle Sikre god tilgang til allmennlegetenester føresetnader. Vi ser at dette er det viktigaste for alle innbyggjarar og ha effektiv drift av verkemiddelet for å motarbeide fattigdom. legetenesta og Frekhaug legesenter
Barnevernet skal gje råd, rettleiing og hjelpetiltak som kan bidra til at foreldre/føresette sjølv kan klare sine omsorgsoppgåver
Tidleg identifisering / førebyggja psykiske sjukdommar
Vi skal kvalitetssikra skulehelsetenesta
Vi vil leggje til rette for at barn/barnefamiliar med særskild trong for hjelp får ein betre kvardag og trygge oppvekstvilkår
Vi skal ha tett oppfølging av personar som står utanfor arbeidslivet, med spesielt fokus på unge under 24 år
Hjelpe foreldre å komme i inntektsgjevande arbeid og eller rett trygdeyting.
Det skal vere eit samarbeid med skule, næringsliv og helsevesen, for å hindra at ungdom fell ut av/sluttar skule/vgs.
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 45 Kap. 4.7 Menneske med psykiske lidingar skal inkluderast i kommunen sine lokalmiljø, m.a. Pleie og omsorg gjennom hjelp til etablering i gode bustadar og deltaking i tilrettelagde aktivitetar Betra tilbod for kvinner med tidleg heimreise ”Huset til bestefar er frå KK mitt favorittsted ”fra Barnetråkk
Visjonen ”Eit samfunn for alle” gjev føringar på tenesteorganisering og prioriteringar, som auka brukarmedverknad, valfridom og deltaking for den einskilde auka kvalitetskrav og forventningar frå brukarane.
Meland sjukeheim Sjukeheimen har 2 sjukeheimsavdelingar, bukollektiv for personar med demens, dagsenter, storkjøkken og natt-teneste.
Gruppa med menneske med ulike pleie- og omsorgsbehov veks og det er ei utfordring å etablera tilstrekkeleg samlokaliserte bustadar med heildøgns tenester i kombinasjon med institusjonsplassar.
Heimetenester Tilbyr mellom anna avlastning/ støttekontakt, heimesjukepleie, heimehjelp, og omsorgsbustader. Alle tenester vert tildelt ut frå ei individuell og fagleg vurdering. Det er utfordrande å gje ei fagleg forsvarleg teneste i tråd med aukande krav/ oppgåver gitt frå sentrale myndigheiter.
SIDE 46 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Mål Meland kommune skal gje tilbod til menneske med ulike hjelpebehov i alle aldrar, i form av pleie - og omsorgstenester og bustadar med god kvalitet
Ta vare på og rekruttera fagpersonell. Opplæring og kompetansehevande tiltak for alle grupper
Kva gjer vi Samhandlinga mellom brukar, tenesteytar, pårørande og lokalsamfunn skal fokusera på valfridom, tryggleik og fleksibilitet
Vi skal tildela tenester og bustader etter ”Beste Effektive Omsorgs Nivå”( BEON- prinsipp)
Tenestene skal ytast i eigen heim så lenge den einskilde ønskjer det, og det er fagleg forsvarleg
Institusjonen skal primært gje tilbod om korttidsopphald og sekundært langtidsopphald
Etablere tilstrekkeleg tal omsorgsbustadar, korttids - og rehabiliteringsplassar knytt mot behov og venta auke i befolkninga
Menneske med psykiske lidingar skal møta eit tenesteapparat med høg kompetanse innan førebygging, diagnostisering og behandling
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 47 Kap. 4.8 Organisasjonen Mål Meland skal vere ein berekraftig og effektiv Meland kommune med fokus på kvalitet, læring og utvikling
For å sikra innbyggjarane gode levekår må vi levere god kvalitet på tenestene. Grunnlaget for ein kommunal organisasjon er eit sett av Kva gjer vi oppgåver som er lagt til kommunen gjennom lover og andre styringsverktøy. Vi skal vere ein serviceinnstilt kommune som leverer tenester av høg kvalitet Oppgåvene og dei vi er til for, må stå i fokus når vi arbeider med kommunen som Vi skal arbeide med å få eit enda betre organisasjon. Innbyggjarane har krav på eit omdømme godt tenestetilbod, samstundes må vi tilpassa drifta til dei økonomiske rammene vi har og Vi skal vise tydleg leiarskap, med fokus på kjem til å ha. Vi må såleis leva med spennet kvalitet og forbetring mellom behov og ønske, og det kan vere ei utfordring både politisk og administrativt å Vi skal byggje ein robust organisasjon balansere det. God rapportering til politisk leiing Meland konkurrerer med både Nordhordland og Bergen om å skaffe kvalifisert arbeidskraft. Vi skal vise vilje til samarbeid og fleksibilitet Vi møter dette ved å arbeide for å vere ein kompetent og lærande organisasjon, Arbeide med etisk kompetanseheving der vi har myndiggjorte og kompetente medarbeidarar.
Ein kommune som har eit godt ord på seg, vil kunne stå seg godt i konkurransen om kvalifisert arbeidskraft. Medarbeidarar som er stolte av arbeidsplassen og kommunen sin, vil oppleve inspirasjon, arbeidsglede og trivsel, og dette er faktorar som vi veit har stor innverknad på dei tenestene og oppgåvene kommunen skal utføre.
SIDE 48 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I helse og omsorgsplan vil det verte Kap. 4. 9 utarbeidd retningsliner for særleg prioriterte satsingar og vi vil ha eit Folkehelse i livskraftige særleg fokus på barn og unge og psykisk helsearbeid Meland Vi arbeider med folkehelse i satsing på friluftsliv og idrett ved å leggje til rette for nærmiljøanlegg, sykkelstiar, ”Holtermannsvegen er turmoglegheiter i gangavstand til bustad Det må leggjast tilrette for å sikra barn mitt favorittsted, eg er sine leikeområde i nærmiljøet, med på Yngres, leker politi og utgangpunkt i barnetråkk Det må satsast på kultur og uformelle røver og er hos venninna møtestadar som førebyggjande tiltak mi. ”fra Barnetråkk Det må arbeidast for meir fysisk aktivitet i skule, barnehage og SFO I arbeidet med å skape eit samfunn for alle er det å arbeide førebyggjande og tverrfagleg ein Det skal og setjast inn ressursar på måte å møte utfordringane særleg innan psykisk tverrfagleg arbeid for at ungdom ikkje fell helse utanfor skulelivet, og gjennomfører skulen og får deltaking i arbeidslivet.
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 49 SIDE 50 I EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 Foto: Illustrasjon/ foto Liegruppen side 28, 29
Jens Dahl side 26, 27, 42, 44
Jarle Vikebø side 3, 24, 33
Vegar Valde side 6, 7, 9, 10, 13, 17, 19, 40, 43
Liv Ekse side 11, 25, 31, 32, 38, 39, 45
Britt Farestveit side 21, 49
Illustrasjonsfoto side 36, 41, 46
EIT SAMFUNN FOR ALLE - KOMMUNEPLAN FOR MELAND KOMMUNE 2013- 2025 I SIDE 51 Kommuneplan for Meland kommune
Kommuneplan Eit samfunn for alle 2013-2025 Meland kommune