Rechtliche Rahmenbedingungen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Auswirkungsanalyse zur Ansiedlung eines Supermarktes in der Gemeinde Baltmannsweiler 06. Juli 2010 Dipl.-Geogr. Vera Harthauß Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung mbH Ludwigsburg | Büros in Dresden, Hamburg, Köln, München, Salzburg 71638 Ludwigsburg, Hohenzollernstraße 14 Tel. 0 71 41 / 93 60 - 0, Fax 0 71 41 / 93 60 - 10 eMail: [email protected], http://www.gma.biz 1 Übersicht 1 Aufgabenstellung 2 Rechtliche Rahmenbedingungen 3 Städtebauliche und raumordnerische Prüfung des geplanten Supermarktes 4 Ergebnisse der Umfrage 5 Fazit 2 Übersicht 1 Aufgabenstellung 2 Rechtliche Rahmenbedingungen 3 Städtebauliche und raumordnerische Prüfung des geplanten Supermarktes 4 Ergebnisse der Umfrage 5 Fazit 3 Aufgabenstellung Mai 2009 GMA-Entwicklungskonzept für den Einzelhandel in der Gemeinde Baltmannsweiler gesamtgemeindliche Bestandsanalyse Ableitung von Versorgungsdefiziten in Baltmannsweiler Bewertung möglicher Nahversorgungsstandorte Jun 2009 Erarbeitung und Vorlage konkreter Supermarktkonzepte - Jun 2010 für den von der Gemeinde präferierten Standort (Salzlager) durch verschiedene Interessenten Mai 2010 GMA-Auswirkungsanalyse für einen Vollsortimenter mit ca. 1.200 m² VK am Standort Salzlager Abgleich mit Entwicklungskonzept Prüfung städtebaulicher und raumordnerischer Auswirkungen 4 Übersicht 1 Aufgabenstellung 2 Rechtliche Rahmenbedingungen 3 Städtebauliche und raumordnerische Prüfung des geplanten Supermarktes 4 Ergebnisse der Umfrage 5 Fazit 5 Rechtliche Rahmenbedingungen - Vorhaben überschreitet Grenze der Großflächigkeit Ausweisung eines Sondergebietes erforderlich Prüfung der städtebaulichen und raumordnerischen Verträglichkeit - relevante Rechtsgrundlagen : BauGB, BauNVO, LEP und Einzelhandelserlass Baden-Württemberg, Regionalplan der Region Stuttgart Integrationsgebot Kongruenzgebot Beeinträchtigungsverbot 6 Übersicht 1 Aufgabenstellung 2 Rechtliche Rahmenbedingungen 3 Städtebauliche und raumordnerische Prüfung des geplanten Supermarktes 4 Ergebnisse der Umfrage 5 Fazit 7 r de l än er ch Es 1) INTEGRA- TIONSGEBOT 600 m Der Standort des Vorha- bens soll städtebaulich 300 m integriert sein. Quelle: GMA-Darstellung 2010. 8 2) KONGRUENZGEBOT Das Vorhaben muss sich in das zentralörtliche Versorgungssystem einfügen. (Schwellenwert: mind. 70 % Umsatz mit Kunden aus dem Verflechtungsbereich) - ca. 80 % des Umsatzes des geplanten Supermarktes wird mit Kunden aus Baltmannsweiler erzielt - nur ca. 17 - 18 % des Umsatzes kommt aus dem über- örtlichen Einzugsgebiet - ca. 2 – 3 % des Umsatzes werden sog. Streuumsätze sein ⇒ Kongruenzgebot eingehalten 9 Einzugsgebiet und Wettbewerbssituation Legende Planstandort Abramzik Einzugsgebiet: SPAR Zone I Zauser Zone II Quelle: GMA-Darstellung 2010. 10 3) BEEINTRÄCHTIGUNGSVERBOT Das Vorhaben darf das städtebauliche Gefüge und die Funktionsfähig- keit des zentralörtlichen Versorgungskerns sowie die verbrauchernahe Versorgung im Einzugsbereich des Vorhabens nicht beeinträchtigen. - Umverteilungsquoten in Baltmannsweiler und im Umland unterhalb des relevanten Schwellenwertes von 10 % - keine Beeinträchtigung der Funktionsfähigkeit der Orts- mitten in Baltmannsweiler und Hohengehren zu erwarten - keine Gefährdung der Funktionsfähigkeit zentraler Ver- sorgungsbereiche und der Nahversorgung im Umland zu erwarten ⇒ Beeinträchtigungsverbot eingehalten 11 Übersicht 1 Aufgabenstellung 2 Rechtliche Rahmenbedingungen 3 Städtebauliche und raumordnerische Prüfung des geplanten Supermarktes 4 Ergebnisse der Umfrage 5 Fazit 12 Methodische Grundlagen schriftliche Befragung von Gemeinden ähnlicher Größen- ordnung bzw. Versorgungssituation in Baden-Württem- berg 2010, in denen in den letzten Jahren ein Vollsortimen- ter angesiedelt wurde Auswertung der Ergebnisse von 12 Gemeinden keine repräsentative Befragung, aber durchaus Tendenzen ableitbar Interpretation vor dem Hintergrund der GMA-Erfah- rungen an vielen anderen vergleichbaren Standorten 13 Statistische Merkmale 12.000 10.000 8.000 Einwohner 6.000 4.000 2.000 0 Abtsgmünd Altbach Anzahl der Ortsteile Baltmannsweiler Bietigheim (Baden) Dettingen unter Teck Frickenhausen Quelle: GMA-Darstellung auf Basis der Umfrageerge Heimsheim Kirchardt 9 8 Leutenbach 7 Mögglingen 6 5 Spraitbach 4 3 bnisse der Gemeinde Baltmannsweiler 2010. Urbach 2 Weikersheim 1 0 14 Aktuelle Nahversorgungssituation Vollsorti- Dis- Getränke- Bäcker Metz- Obst-/ Schreib- menter counter händler ger Gemüse waren Abtsgmünd 1 1 3 6 2 1 Altbach 1 2 1 4 2 1 1 Baltmannsweiler 3 3 2 1 1 Bietigheim 1 1 7 2 1 Dettingen u. T. 1 1 1 5 4 1 Frickenhausen 1 1 3 11 1 Heimsheim 2 2 1 4 3 2 1 Kirchardt 1 1 1 3 3 1 1 Leutenbach 1 2 2 6 2 1 1 Mögglingen 1 1 1 3 1 1 Spraitbach 1 1 3 2 1 Urbach 1 1 3 4 4 1 3 Weikersheim 1 4 3 5 2 1 1 Quelle: GMA-Darstellung auf Basis der Umfrageergebnisse der Gemeinde Baltmannsweiler 2010. 15 Lage der angesiedelten Vollsortimenter Lage im Ortskern 33% zentrale Lage 50% zwischen den Ortsteilen Ortsrand / 17% Gewerbegebiet Quelle: GMA-Darstellung auf Basis der Umfrageergebnisse der Gemeinde Baltmannsweiler 2010 (n = 12). 16 Ansiedlungszeitpunkt Altbach 14 Mögglingen 12 Abtsgmünd 5 Dettingen unter Teck 5 Bietigheim (Baden) 4 Weikersheim 4 Spraitbach 3 Kirchardt 2 Urbach 2 Frickenhausen 1 Heimsheim 1 Leutenbach 1 0 5 10 15 Jahre (seit der Ansiedlung) Quelle: GMA-Darstellung auf Basis der Umfrageergebnisse der Gemeinde Baltmannsweiler 2010 (n = 12). 17 Wurde nach der Ansiedlung des (ersten) Vollsorti- menters / Discounters festgestellt, dass bis dahin vorhandene Geschäfte geschlossen haben? kleine Lebensmittelgeschäfte 5 W e l c Schuhfachgeschäfte 3 h e 33% ? Bäcker 1 nein ja 0 2 4 6 67% Warum? Alter / fehlende Nachfolge 5 fehlende Erweiterungsmöglichkeiten 1 nicht bekannt 3 Quelle: GMA-Darstellung auf Basis der Umfrageergebnisse der Gemeinde Baltmannsweiler 2010 (n = 12). 18 0 2 4 6 Auswirkungen positive Auswirkungen auf die übrigen Geschäfte durch Frequenzsteigerung 3 sinnvolle Nachnutzung der Ladenlokale der weggefallenen Betriebe 3 Erhöhung der Kaufkraftbindung 2 Steigerung der Kaufkraftzuflüsse von außen 2 weitere Neuansiedlungen 1 Steigerung der Zufriedenheit der Bevölkerung 1 am Ort Verstärkung des Konkurrenzdrucks 1 keine Verdrängung festgestellt 12 Quelle: GMA-Darstellung auf Basis der Umfrageergebnisse der Gemeinde0 Baltmannsweiler 2 2010 4(n = 12). 6 8 1019 12 Konsequenzen einer unzureichenden Versorgungsstruktur Notwendigkeit für Lebensmitteleinkauf in anderer Kommune Verbindung mit weiteren Einkäufen, ggf. auch bei Sortimenten, die noch am Ort angeboten werden Schwächung vorhandener kleinerer Betriebe vor Ort Aufgabe kleinerer Betriebe 20 Mit Ansiedlung eines modernen Lebensmittelmarktes am Ort … Rückholung und langfristige Bindung von Kaufkraft- strömen an den Ort Erhöhung der Zentralität, Umverteilungseffekte v. a. im Umland Verbesserung der Nahversorgung am Ort Fachgeschäfte am Ort partizipieren von der Frequenz 21 Übersicht 1 Aufgabenstellung 2 Rechtliche Rahmenbedingungen 3 Städtebauliche und raumordnerische Prüfung des geplanten Supermarktes 4 Ergebnisse der Umfrage 5 Fazit 22 Fazit - Einhaltung der rechtlichen Prüfkriterien bei dem geplanten Vollsortimenter mit ca. 1.200 m² VK - Vorhaben fügt sich in das Entwicklungskonzept für die Gemeinde Baltmannsweiler ein für die Gesamtgemeinde als Branchendefizit erkannt keine negativen Auswirkungen auf die Ortsmitten angemessene Dimensionierung des Marktes auch langfristig nicht in Ortsmitten integrierbar entspricht dem Wunsch aus der Bürgerbefragung 23 Fazit Das Vorhaben dient … … der Modernisierung der Angebotsstruktur im Lebens- mittelbereich … der langfristigen Sicherstellung einer wohnortnahen, umfassenden Versorgung mit Lebensmitteln … der Erfüllung der Versorgungsfunktion der Gemeinde für ihre Bürger … der Rückholung und Bindung von Kaufkraft an den Ort … der Umsetzung der wesentlichen Zielsetzung aus dem Einzelhandelsentwicklungskonzept 24 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Wenn Sie Fragen haben, fragen Sie uns! Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung mbH Ludwigsburg | Büros in Dresden, Hamburg, München, Köln, Salzburg 71638 Ludwigsburg, Hohenzollernstraße 14 Tel. 0 71 41 / 93 60 - 0, Fax 0 71 41 / 93 60 - 10 eMail: [email protected], http://www.gma.biz 25.