DECRETO FSJ14-05 Versión: 5

DECRETO ,3 B (;0 3 JUN 2021)

"POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS DE ORDEN PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

EL ALCALDE MUNICIPAL DE TAURAMENA· CASANARE

En uso de sus facultades constitucionales y legales en especial las conferidas por el artículo 315 de .Ia Constitución Política de , y el artículo 91 de la ley 136 de 1994, Ley 1801 de 2016, Decreto 1168 de 2020,y CONSIDERANDO:

Que el artículo 2 de nuestra carta magna dispone que "Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación. Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo.

Que las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, ydemás derechos y libertades, ypara asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares".

Que de acuerdo con el numeral 2del artículo 315 de la Constitución, Política, son atribuciones del Alcalde, entre otras, conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República ydel respectivo Gobernador.

Que el artículo 198 de la Ley 1801 de 2016, dispone que son autoridades de Policía el Presidente de la República, los gobernadores, los Alcaldes Distritales o Municipales y demás en listados en la norma.

Que el artículo 198 de la Ley 1801 de 2016, dispone que son autoridades de Policía el Presidente de la República, los gobernadores, los Alcaldes Distritales o Municipales y-demás enlistados en la norma.

Que, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo 1, Título 1, Artículo 6, parágrafo 3, inciso 2 de la ley 769 de 2002 CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO TERRESTRE, define que los Alcaldes dentro de su respectiva jurisdicción deberán expedir las normas y tomarán las medidas necesarias para el mejor ordenamiento del tránsito de personas, animales y vehículos por las vías públicas con sujeción a las disposiciones de dicha norma.

Que, el artículo 3 de la Ley 1383 de 2010, estableció como autoridades de Tránsito a los Alcaldes Municipales.

Que la Ley 1702 de 2013 "Por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se dictan otras disposiciones'. Establece que esta es la máxima autoridad para la aplicación de las políticas y medidas de seguridad vial nacional, coordina los organismos y entidades públicas y privadas comprometidas con la

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seguridad vial, e implementa el plan de acción de la seguridad vial del Gobierno. Su misión es prevenir y reducir los accidentes de tránsito.

Que la Ley 1751 de 2015 regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el artículo 50 que el Estado es responsable de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud, como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho.

Que los artículos 14 y 202 del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Ley 1801 de 2016), reglamentan el poder extraordinario de policía con que cuentan los Gobernadores en los siguientes términos:

"ARTICULO 14. PODER EXTRAORDINARIO PARA PREVENCiÓN DEL RIESGO O ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA, SEGURIDAD YCALAMIDAD. Los Gobernadores y los alcaldes, podrán disponer acciones transitorias de Policía, ante situaciones extraordinarias que puedan amenazar o afectar gravemente a la población, con el propósito de prevenir las consecuencias negativas ante la materialización de un evento amenazante o mitigar los efectos adversos ante la ocurrencia de desastres, epidemias, calamidades, osituaciones de seguridad o medio ambiente; así mismo, para disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, de conformidad con las leyes que regulan la materia.

PARAGRAFO. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley de 1979, la Ley 65 de 1993, Ley 1523 de 2012 frente a la condición de los mandatarios como cabeza de los Consejos de Gestión de Riesgo de Desastres y las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, con respecto a las facultades para declarar la emergencia sanitaria".

"ARTiCULO 202. COMPETENCIA EXTRAORDINARIA DE POLlCrA DE LOS GOBERNADORES Y LOS ALCALDES, ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA Y CALAMIDAD. Ante situaciones extraordinarias que amenacen o afecten gravemente a la población y con el propósito de prevenir el riesgo o mitigar los efectos de desastres, epidemias, calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, estas autoridades en su respectivo territorio podrán ordenar las siguientes medidas, con el único fin de proteger y auxiliar a las personas y evitar perjuicios mayores: 6. Decretar el toque de queda cuando las circunstancias así lo exijan.

Que el artículo 368 del código penal dispone:

"El que viole medida sanitaria adoptado por la autoridad competente para impedir la introducción o propagación de una epidemia, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años".

Que la Organización Mundial de la Salud - OMS, declaré el 11 de marzo del presente año, como pandemia el Coronavirus COVID-19, esencialmente por la velocidad de su propagación, instando a los Estados atomar las acciones urgentes ydecididas para la identificación. confirmación, aislamiento y monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados, asl como la divulgación de las medidas preventivas con el fin de redundar en la mitigación del contagio.

Que el Coronavirus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los coronavirus del Síndrome Respiratorio de Oriente Medio (MERS) y del Síndrome Respiratorio Agudo Grave (SARS), en los cuales se ha identificado que

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los mecanismos de transmisión son: gotas respiratorias al toser y estornudar, ii) contacto indirecto por superficies inanimadas, y iii) aerosoles por microgotas, y se ha establecido que tiene una mayor velocidad de contagio.

Que la Secretaría de Salud de Casanare, mediante Circular 057 del 24 de marzo de 2020 declaró la ALERTA ROJA HOSPITALARIA en todo el Sector Salud, a partir del día martes 24 de marzo a las 18:00 horas y de manera indefinida hasta que se considere su resolución, para lo cual ordenó la activación de los respectivos Planes Hospitalarios de Emergencias, las áreas de expansión contempladas, y la intensificación de medidas preventivas y de control para posibles eventos relacionados con este tipo de situaciones.

Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante la Resolución No. 738 del 26 de mayo de 2021, prorrogó hasta el31 de agosto de 2021, la emergencia sanitaria en todo el territorio nacional declarada mediante la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020 y prorrogada a su vez por las Resoluciones 844, 1462 Y2220 de 2020 y 222 de 2021.

Que mediante Decreto No. 580 del 31 de mayo de 2021, del Ministerio del Interior "Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID - 19, Yel mantenimiento del orden público, se decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable y la reactivación económica segura", estableciendo que "todas las personas que permanezcan en el territorio nacional deberán cumplir con los protocolos de bioseguridad de comportamiento del ciudadano en el espacio público para la disminución de la propagación de la pandemia y la disminución del contagio en las actividades cotidianas expedidos por el Ministerio de Salud y Protección Social. Así mismo, deberán atender las instrucciones que para evitar la propagación del Coronavirus COVID -19, adopten o expidan los diferentes ministerios y entidades del orden nacional, cumpliendo las medidas de aislamiento selectivo y propendiendo por el autoaislamiento".

Asimismo, en su artículo 5 determina que:

"Comunicación de las medidas y órdenes en materia de orden público emitidas por alcaldes y gobernadores. Cuando un municipio presente una variación negativa en el comportamiento de la pandemia Coronavirus COVID19 el Ministerio de Salud y Protección Social enviará al Ministerio del Interior un informe que contenga la descripción de la situación epidemiológica del municipio relacionada con el Coronavirus COVID-19 y las actividades que estarán permitidas para el municipio, con lo cual, se ordenará por intermedio del Ministerio del Interior el cierre de las actividades respectivas a la entidad territorial.

Parágrafo. Las instrucciones y órdenes que emitan los gobernadores y alcaldes municipales y distritales en materia de orden público, con relación a la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 deben ser previamente justificadas y comunicadas al Ministerio del Interior, y deberán ser autorizadas por esta entidad. "

Que el mismo Decreto 580 del31 de mayo de 2021, en el artículo 4 señala:

"Aislamiento selectivo en municipios con ocupación de Unidades de Cuidados Intensivo ·UCI· superior al 85% por causa del Coronavirus COVID ·19. Únicamente los alcaldes en los municipios

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y distritos con ocupación de Unidades de Cuidados Intensivo -UCI- superior al 85%, previo concepto del Ministerio de Salud y Protección Social y con la debida autorización del Ministerio del Interior, podrán restringir algunas actividades, áreas, y zonas para el control y manejo de la pandemia ocasionada por el Coronavirus COVID 19.

Parágrafo 1. En ningún municipio del territorio nacional con ocupación de Unidades de Cuidados Intensivo -UCI- superior al 85%, se podrán habilitar los siguientes espacios o actividades presenciales:

1. Eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de personas, de conformidad con las disposiciones y protocolos que expida el Ministerio de Salud y Protección Social.

2. Discotecas y lugares de baile. Parágrafo 2. Los hoteles, los establecimientos de la industria gastronómica, y parques no serán incluidos en los casos en que se implemente la medida de pico y cédula".

Que el Decreto 418 del 18 de marzo 2020 en el artículo primero indica "la dirección del orden público con el objeto de prevenir y controlar la propagación del Coronavirus Covid-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus Covid-19, estará en cabeza del Presidente de la República".

Que el mencionado Decreto, en el artículo 3, advierte que "las instrucciones, actos y ordenes que emitan los gobernadores y alcaldes municipales y distritales en materia de orden público, con relación a la emergencia sanitaria por causa del coronavirus Covid-19, deberán ser comunicados de manera inmediata al Ministerio del Interior".

Que el11 de mayo de 2021, el señor gobernador del departamento de Casanare expidió la circular No. 005 del 2021, mediante la cual conmina a los alcaldes de los municipios de su jurisdicción, tomar las medidas necesarias y urgentes que dentro del marco legal sean suficientes para prevenir y mitigar la propagación de la pandemia del Coronavirus COVID19.

Que la situación epidemiológica del Departamento de Casanare, validada con la información publicada por el Instituto Nacional de Salud, refleja que con corte al31 de mayo de 2021 hay en total 20.750 casos de COVID­ 19, distribuidos en los 19 municipios del Departamento en la siguiente medida: 14.082, 1.411 , Víllanueva 1.286, Taurarnena 952 de los cuales 75 están activos, Monterrey 702, 574, Maní 551, Pore 201, Orocué 176, Trinidad 156, 126, Nunchia 104, Chámeza 95, 96, Sabanalarga 69, Támara 76, 41, Sácama 28 y 24. De los cuales 1014 casos se encuentran activos.

Que el comportamiento de la ocupación y la disponibilidad de camas en Unidad de Cuidado Intensivo - UCI, información suministrada por la Secretaria Departamental de Salud, verificada y publicada por el Ministerio de Salud en el Sistema Integrado de Información de la Protección Social- SISPRO en el portal web, se constató con corte al día 31 de mayo de 2021 la ocupación de camas de Unidad de Cuidado Intensivo (UCI) en el departamento por COVID19 es de (100%) yen UCI neonatal y pediatría una ocupación del (100%).

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Que en cumplimiento de lo previsto en el artículo 5 del Decreto Nacional 206 de 2021, las medidas a adoptar en el presente decreto fueron notificadas y comunicadas al Ministerio del Interior el día 01 de junio de 2021.

Que el Ministerio del Interior, mediante correo electrónico de fecha 02 de junio de 2021 dio respuesta y/o noti'flcó al municipio de Tauramena, manifestando lo siguiente:

U(oo.) una vez consultada la base de datos del Ministerio de Salud, (https:l/minsa/ud.maps. arcgis. com/apps/opsdashboard/index.htm/#/cOd256ge9cOe4a 17ab21 db6bOe3 a181c) hemos podido constatar, que su municipio presenta 100% de ocupación de camas UCIS, razón por /a cual, el proyecto de decreto enviado a esta cartera, por el municipio, que busca implementar medidas de orden público en virtud de la emergencia sanitaria generada por el Covid-19, en el marco de lo dispuesto por la Constitución, la Ley y lo dispuesto en el Decret0580 del 31 de mayo de 2021, se evidencia CUMPLIMENTO con los criterios de coordinación y proporcionalidad establecidos por el Gobiemo Nacional ySE CONSIDERA acorde con las instrucciones que sobre la materia se han emitido desde esta entidad del Gobierno Nacional.

Se revisa y APRUEBA su proyecto de acto administrativo (oo.)"

Considerando lo anterior, el acto administrativo enviado al Ministerio del Interior el pasado de 02 de 2021, contempló las siguientes medidas y restricciones con el fin de disminuir y/o mitigar el riesgo de contagio y propagación del Coronavirus COVID19. Así mismo el de prevenir la accidentabilidad vial y otras alteraciones de orden público que se presentan en el municipio de Tauramena:

111. Toque de queda, entre las 22:00 horas (10:00 p.m.) del miércoles 02 de junio de 2021 hasta las 05:00 a.m. del martes 15 de junio de 2021. (oo.) 2. PICO Y CEDULA dentro del periodo comprendido entre las 00:00 horas del día miércoles 02 de junio de 2021 hasta las 00:00 horas del día martes 15 de junio de 2021, para acceder a la prestación de bienes yservicios de primera necesidad.

3. Prohibición o restricción del Parrillero y/o acompañante en motocicletas de cualquier cilindraje, en toda la jurisdicción de Municipio de Tauramena, los días sábados, domingos y festivos a partir del día 02 junio de 2021 hasta el día 01 de julio de 2021, en el horario comprendido a partir de las 18:00 horas (06:00 p.m.) hasta las 05:00 horas (05:00 a.m.) del día siguiente. (oo.)"

En mérito de lo expuesto,

DECRETA

ARTíCULO PRIMERO: Decretar el TOQUE DE QUEDA como acción transitoria de policia, para la prevención de riesgos de contagio y/o de propagación del Covid-19, en el Municipio de Tauramena (cabecera municipal, corregimientos y veredas); prohibiéndose el desplazamiento y circulación de personas y vehículos; a partir del día jueves 03 junio de 2021 hasta el día 15 de junio de 2021; en el horario comprendido a partir de las 22:00 horas (10:00 p.m.) hasta las 05:00 a.m. del día siguiente.

Teléfono: PBX 57+8 6247113/14/15; 57+86247410 Fax:57+8 6257314; 57+8 6247347 Correo electrónico: [email protected] Dirección: Calle 5 No. 14 - 34 - Código Postal 854030 lS09001 o . ~ SC-CER157455~ DECRETO FS114-05 Versión: 5

PARÁGRAFO 1: Exceptúense de estas medidas restrictivas las personas y vehiculos indispensables para la realización de las siguientes actividades:

a) Menores de edad que deban asistir a terapias, urgencias médicas y en general cualquier situación encaminada a garantizar la protección de sus derechos fundamentales.

b) Servidores públicos y personal cuyas funciones o actividades estén relacionadas con la preservación del orden público, organismos de emergencia y socorro del orden nacional, departamental, municipal y similares.

c) Toda persona que de manera prioritaria requiera atención de un servicio de salud.

d) Los trabajadores de las farmacias, debidamente certificados por su empleador.

e) Trabajadores y vehículos dedicados a la adquisición, producción, transporte y abastecimiento de alimentos, productos farmacéuticos yproductos de primera necesidad, esto incluye el almacenamiento y distribución para venta al público.

Q Miembros de la Fuerza Pública, Ministerio Público, Defensa Civil, Cruz Roja, Defensoría del Pueblo, Cuerpo de Bomberos, Rama Judicial, Organismos de Socorro y Fiscalía General de la Nación.

g) Personal adscrito aempresas de vigilancia y seguridad privada.

h) Personal de atención de emergencia médica y domiciliaria de pacientes, siempre y cuando cuenten con plena identificación de la institución prestadora de servicios ala cual pertenecen.

i) Distribuidores de medios de comunicación y periodistas debidamente acreditados.

j) Movilización de enfermos, pacientes y personal sanitario (médicos, enfermeros, personal administrativo de clínicas y hospitales).

k) Movilización de mascotas por emergencia veterinaria.

1) Vehículos que presten servicio de transporte público intermunicipal, limitándose al transporte de personas exceptuadas en este decreto.

m) Personal operativo y administrativo de los terminales de transporte, los conductores y viajeros del servicio de transporte intermunicipal, debidamente acreditados.

n) Personal de las empresas concesionarias o prestadoras de servicios públicos en el Departamento, debidamente acreditados y que se encuentren en desarrollo de su labor en este horario.

o) Todo tipo de carga y material necesario para garantizar la continuidad en la operación de los servicios públicos asociados al sector energético ehidrocarburos.

Teléfono: PBX 57+86247113/14/15; 57+86247410 Fax:57+8 6257314; 57+86247347 Correo electrónico: [email protected] Dirección: Calle 5 No. 14 34 - Código Postal 854030

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p) Están autorizados para su movilización, vehículos de transporte de carga de animales vivos, víveres, de alimentos y bebidas, bienes perecederos, productos de aseo y suministros médicos, el transporte de productos agrícolas, materia prima e insumos para la producción industrial y agropecuaria.

q) Se autoriza el tránsito de vehículos particulares únicamente en casos de emergencia.

PARÁGRAFO 2: Se permitirá la circulación de una sola persona por núcleo familiar y por vehículo de transporte para la demanda de productos, bienes y servicios de primera necesidad.

ARTíCULO SEGUNDO: Decretar en jurisdicción del municipio de Tauramena la medida de PICO Y CEDUlA dentro del periodo comprendido entre las 00:00 horas del día jueves 02 de junio de 2021 hasta las 00:00 horas del día martes 15 de junio de 2021, para acceder a la prestación de bienes y servicios de primera necesidad de lásiguiente manera:

03 Al 15 JUNIO DE 2021 DIA ULTIMO DIGITO DE lA CEDUlA 3,5,7,9,11,13,15 de junio 1,3,5,7 Y9 4,6,8,10,12,14 de junio 0,2,4,6 Y8

ARTíCULO TERCERO: Prohíbase. Parrilleros y/o acompañantes en motocicletas de cualquier cilindraje, en toda la jurisdicción de Municipio de Tauramena, los días sábados, domingos y festivos a partir del día 03 junio de 2021 hasta el día 01 de julio de 2021, en el horario comprendido a partir de las 18:00 horas (06:00 p.m.) hasta las 05:00 horas (05:00 a.m.) del día siguiente.

PARAGRAFO 1: Se exceptúa del cumplimiento de las medidas anteriores a los miembros de la Policía Nacional, Fuerzas Militares (Ejército Nacional, Fuerza Aérea Colombiana)' Autoridades de Tránsito, personal de Seguridad de las Entidades del Estado, Personal de los Organismos de Socorro, Escoltas de los funcionarios del orden Nacional, Departamental y Municipal, Funcionarios de la Unidad Nacional de Protección siempre y cuando ese vehículo sea asignado por la misma "U.N.P.", C.T.I , SIJIN, INPEC empresas de serVicios Públicos yde servicios de salud siempre y cuando se encuentren en ejercicio de sus funciones, Empresas de seguridad privada, mensajería y domicilios, los cuales deben estar debidamente identificados y marcados con ellogo de la empresa y deben ser reconocidas por la misma, Personas que acrediten estar cumpliendo con su jomada laboral, conforme a certificación emitida por la empresa o entidad correspondiente.

ARTíCULO CUARTO: OBLIGATORIEDAD. Todas las disposiciones contempladas en el presente decreto son de obligatorio cumplimiento para los habitantes y residentes del municipio de Tauramena. Su incumplimiento acarreará las sanciones previstas en la ley, según lo previsto en los artículos 22 y 223 de la ley 1801 de 2016 y el artículo 368 de la ley 599 de 2000.

PARÁGRAFO: Se ordena a los organismos de seguridad del Estado, a la fuerza pública y a los habitantes cumplir el presente decreto, para lo cual deberán realizar operativos con todo el rigor en el área del municipio de Tauramena y procederán a aplicar las medidas correctivas de su competencia.

Teléfono: PBX 57+8 6247113114115; 57+86247410 Fax:57+8 6257314; 57+86247347 Correo electrónico: [email protected] Dirección: Calle 5 No. 14 - 34 - Código Postal 854030

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ARTíCULO QUINTO: PUBLICIDAD. Publíquese en la página web oficial de la Alcaldía Municipal, igualmente envíese copia al Comandante de Estación de Policía, Ejército Nacional, Inspección Urbana de Policía y Personería Municipal para su conocimiento ydemás fines pertinentes.

ARTíCULO SEXTO: DEROGATORIAS. El presente Decreto rige apartir de la fecha de su expedición yderoga las disposiciones que le sean contrarias.

COMUNIQUESE, PUBLlQUESE y CUMPLASE

~ELE WOSB~RO Alcalde Municipal ~

-NteI!p.MIE~OleS1·Ql1nl!Lal(de Apoyo Gestión del Riesgo

GESTiÓN DOCUMENTAL. Original: Persona natural ojurídica (destinatario) 18 Copia: Dependencia Productora

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SC-CER157455 CONSTANCIA DE FIJACION: En Tauramena Casanare, a los tres (03) días del mes junio de dos mil veintiuno (2021), se publica en la cartelera del despacho de la Alcaldía del Municipio de Tauramena, el decreto N°.38 "POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS DE ORDEN PUBLICO EN EL MUNICIPIO DE TAURTAMENA y SE DICTAN OTRAS DISPOCISIONES".

YASMIN BIBIANA CAMACHO BARRAGAN. Secretaria Ejecutiva del Despacho

CONSTANCIA DE DESFIJACIÓN: En Tauramena Casanare, a los ______se retiró, el Decreto antes mencionado de la cartelera, según la orden de la anterior diligencia.

YASMIN BIBIANA CAMACHO BARRAGAN. Secretaria Ejecutiva del Despacho