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Ayuntamiento De Bielsa Plan General De Ordenación Urbana

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Ayuntamiento De Bielsa Plan General De Ordenación Urbana AYUNTAMIENTO DE BIELSA PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DOCUMENTO DE APROBACIÓN PROVISIONAL INFORMACIÓN URBANÍSTICA J.A. LORENTE y Asociados, arquitectura y urbanismo, S.L.P. noviembre 2016 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BIELSA. Avance Municipio de BIELSA (Huesca) AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA ÍNDICE 1. MEMORIA DESCRIPTIVA ....................................................................................... 4 T. I. ENCUADRE REGIONAL Y NORMATIVO ......................................................................................... 4 Cap. 1. Caracterización geográfica del municipio ....................................................................................... 4 Cap. 2. Marco normativo ............................................................................................................................ 5 T. II. ANÁLISIS DEL TERRITORIO ........................................................................................................ 10 Cap. 1. Características naturales y ambientales ....................................................................................... 10 Cap. 2. Valores culturales ......................................................................................................................... 43 Cap. 3. Estructura territorial ..................................................................................................................... 44 Cap. 4. Paisaje ............................................................................................................................................ 45 T. III. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ................................................................................... 51 Cap. 1. Población y demografía ................................................................................................................ 51 Cap. 2. Estructura económica ................................................................................................................... 60 T. IV. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA ................................................................................... 64 Cap. 1. Estructura urbana y espacios significativos .................................................................................. 64 Cap. 2. Edificación, morfología y tejidos urbanos .................................................................................... 64 Cap. 3. Dotaciones urbanísticas ................................................................................................................ 66 Cap. 4. Suelo productivo industrial ........................................................................................................... 68 Cap. 5. Viviendas irregulares y parcelaciones ilegales .............................................................................. 69 T. V. ANÁLISIS DEL PLANEAMIENTO ANTERIORMENTE VIGENTE ....................................................... 69 Cap. 1. Planeamiento general y modificaciones ....................................................................................... 69 Cap. 2. Otro planeamiento existente ....................................................................................................... 74 T. VI. ANÁLISIS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE ................................................................................ 74 Cap. 1. Conexiones viarias ........................................................................................................................ 74 Cap. 2. Sistemas de transporte ................................................................................................................. 77 M. Tobías,arquitecto J. Albisu Iribe, geógrafo J. Fanlo, abogado Página 1 de 76 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BIELSA. Avance Municipio de BIELSA (Huesca) AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA 1. MEMORIA DESCRIPTIVA T. I. ENCUADRE REGIONAL Y NORMATIVO Capítulo 1. Caracterización geográfica del municipio El estudio del medio físico determina la capacidad de soporte del medio a los distintos usos del suelo, su vulnerabilidad y las condiciones de restricción, implantación y gestión de los mismos. En función de las características propias, se identifica la aptitud de cada parcela para los usos posibles del suelo. Encuadre y descripción geográfica general Englobado en la Comarca del Sobrarbe el municipio de Bielsa queda situado en los tramos de cabecera de las cuencas hidrográficas de los ríos Cinca y Barrosa (afluente del primero), junto al extremo nororiental de la Provincia de Huesca, en el Pirineo axil, ocupado una extensión importante del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido. El término municipal de Bielsa linda al Norte con Francia, al Oeste con el municipio de Fanlo, al Sur con de Bielsa y con el de Tella‐Sin y al Este con el de Gistain. Con fecha de 1 de enero de 2010, última fecha oficial, contaba con 511 habitantes (Real Decreto 1612/2010, de 7 de diciembre). Otros datos geográficos básicos: - Las coordenadas geográficas del núcleo de población de Bielsa son (Huso 31): 272050/4724200 - Superficie del término municipal: 202 km2 - Altitudes aproximadas de los núcleos de población: 975 m.s.n.m. Bielsa, 1.110 Javierre, 1.440 Espierba, 1.170 La Cortes, 1.180 Parzán y 1.360 Chisagüés - Altitudes inferiores: 760 m (Río Cinca en Salinas) - Altitudes superiores: 3.348 m (Monte Perdido), Cilindro de Marboré (3.325), 3.251 m (Pico Marboré), 3.088 m (Pic de Tromouse), 3.132 m (Pico de la Munia), 2.658 (Pico del Puerto Barrosa), 2.596 m (Pico de Urdiceto) El término municipal de Bielsa se asienta tomando como ejes principales la disposición septentrional de los sucesivos circos glaciares de Pineta, de la Munia, de la Pinarra, Marcatiecho, etc. y el dibujo Este‐ Oeste y Norte‐Sur de las cuencas de los ríos Cinca y Barrosa, alrededor de los que se han asentado los principales corredores de comunicación y los escasos campos de cultivo que se mantienen con producción agrícola. El paisaje del alto Cinca tiene como telón de fondo las Sierras Interiores del macizo montañoso más elevado de la cordillera pirenaica: Monte Perdido, acompañado de otras cimas que también superan los 3.000 m (Taillón, Marboré, Punta Las Olas ...). El Pirineo axil está representado en esta cabecera por los afloramientos paleozoicos fosilizados al este de Bujaruelo y por la masa de calizas cretácias del macizo de Monte Perdido, dispuestas en grandes pliegues acostados y superpuestos. De la plataforma de Cotatuero, bordeada por la excavación del valle de Ordesa, sobresalen Las Tres Marías con el Monte Perdido; al modelado glaciar se une la intensa karstificación de las superficies calcáreas. El término municipal observa una muy alta diversidad de ambientes y unidades territoriales: siguiendo los ejes que dibuja la red hidrográfica, los pisos de vegetación se suceden de norte a sur según la altitud M. Tobías,arquitecto J. Albisu Iribe, geógrafo J. Fanlo, abogado Página 2 de 76 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BIELSA. Avance y orientación, desde las paredes rocosas/improductivas y superficies cubiertas de pastos alpinos, superficies de bosques (Fagus silvatica en la parte superior del valle de Pineta o densas masas de Abies alba, Pinus unicnata, Quercus faginea sobre los sectores más elevados del Barranco de Trigoniero, al Este), pasando a formaciones localizadas a menor altitud (bosques de Pinus sylvestris, pastos, etc.). A esta variedad se suman las superficies de agua de los ibones de Marboré, la Munia, Trigoniero, Urdiceto, el Cao, etc. Los escasos paisajes agrícolas/ganaderos intensivos se concentran bien en el fondo de los distintos valles, principalmente en el río Cinco por disponer de lecho mayor algo más amplio, bien en espacios abancalados, habitualmente ya abandonados –excepto en la cercanía de los núcleos de población‐, y está compuesto fundamentalmente por prados de siega y cereales de secano. Los puertos conservan prados semi‐naturales, recordatorio de tiempos en los que las actividades ganaderas tenían una importancia muy superior. La superposición en esta trama natural y agraria, junto con un importante patrimonio rural cultural confiere al municipio de Bielsa una diversidad de ecosistemas muy amplia, que en numerosas casos observan figuras de protección ambiental: Sobre el espacio definido por los cursos de los ríos fluviales principales se ubican los núcleos de población de Bielsa, Javierre, Espierba, Chisagüés, Parzán y Salinas, al pie de los ejes principales de comunicación por carretera A‐138, A‐2261 y HU‐V‐6402 (ver plano I‐01 ‘Carreteras’). Capítulo 2. Marco normativo Aspecto esencial para acometer la redacción del instrumento de planeamiento municipal es situar el marco normativo en el que debe tener éste su encuadre. Por ello, es necesario abordar el análisis de la legislación urbanística y de la legislación sectorial relacionada con el planeamiento, así como de las figuras y planes de rango superior que pudieran vincular los contenidos del Plan General. 2.1. Legislación urbanística Tal y como se establece en la Exposición de Motivos de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, actualmente vigente en nuestra Comunidad Autónoma, la aprobación del Texto Refundido de la Ley de Suelo Estatal (Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo) supuso una modificación de lo esencial del régimen del suelo establecido en la anterior Ley de Régimen del Suelo y Valoraciones, resultando precisa por ello una profunda reforma legal en nuestra Comunidad que,
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