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o Année 2014. – N 49 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mercredi 21 mai 2014 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2013-2014 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mardi 20 mai 2014 (99e jour de séance de la session) 7 771051 404903 4068 SÉNAT – SÉANCE DU 20 MAI 2014 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE MME BARIZA KHIARI ÉVÉNEMENTS RELATIFS À DES MINEURS DANS UNE MAISON D'ARRÊT (p. 4077) Secrétaires : o M. Jean Desessard, Mme Odette Herviaux. Question n 769 de Mme Marie-Thérèse Bruguière. – M. Benoît Hamon, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche ; 1. Procès-verbal (p. 4070) Mme Marie-Thérèse Bruguière. 2. Candidatures à une commission mixte paritaire (p. 4070) RÉFORME DES RYTHMES SCOLAIRES ET INTÉGRATION DES 3. Commission mixte paritaire (p. 4070) HANDICAPÉS (p. 4078) Question no 758 de M. Antoine Lefèvre. – MM. Benoît 4. Engagement de la procédure accélérée pour l'examen d'un Hamon, ministre de l'éducation nationale, de l'enseigne- projet de loi (p. 4070) ment supérieur et de la recherche ; Antoine Lefèvre. 5. Demande d'avis sur un projet de nomination (p. 4070) REVERSEMENT AUX INTERCOMMUNALITÉS DU FONDS D’AMOR- 6. Communication du Conseil constitutionnel (p. 4070) ÇAGE DE LA RÉFORME DES RYTHMES SCOLAIRES (p. 4079) Question no 746 de M. Hervé Maurey. – M. Benoît 7. Questions orales (p. 4071) Hamon, ministre de l'éducation nationale, de l'enseigne- ment supérieur et de la recherche ; Mme Françoise Férat, REPORT EN MATIÈRE D'ACCESSIBILITÉ (p. 4071) en remplacement de M. Hervé Maurey. Question no 756 de Mme Patricia Bordas. – Mmes Ségolène MANQUE DE REMORQUEURS DANS LE GOLFE DE GASCOGNE Neuville, secrétaire d'État chargée des personnes handi- (p. 4081) capées et de la lutte contre l'exclusion ; Patricia Bordas. Question no 749 de M. Yannick Vaugrenard. – MM. Benoît PORT DU FOULARD ET NEUTRALITÉ DU SPORT (p. 4072) Hamon, ministre de l'éducation nationale, de l'enseigne- ment supérieur et de la recherche ; Yannick Vaugrenard. Question no 740 de Mme Brigitte Gonthier-Maurin. – M. Thierry Braillard, secrétaire d'État chargé des AIDES À L'ENRICHISSEMENT DU VIN POUR LES VIGNOBLES DU sports ; Mme Brigitte Gonthier-Maurin. SUD DE LA FRANCE (p. 4082) o LAURÉATS DE L'EXAMEN PROFESSIONNEL DE RÉDACTEUR TERRI- Question n 743 de M. Christian Bourquin. – TORIAL (p. 4073) MM. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du Gouver- Question no 745 de Mme Michelle Demessine. – nement ; Robert Tropeano, en remplacement de Mmes Marylise Lebranchu, ministre de la décentralisa- M. Christian Bourquin. tion, de la réforme de l'État et de la fonction publique ; Michelle Demessine. CONSÉQUENCES AU TITRE DES FINANCEMENTS DE LA POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE DE LA VIDANGE DU BARRAGE DE ÉLECTIONS AU CONSEIL DÉPARTEMENTAL ET AU CONSEIL GUERLÉDAN (p. 4083) RÉGIONAL (p. 4075) Question no 762 de M. Yannick Botrel. – MM. Stéphane Question no 755 de M. Jean Boyer. – Mme Marylise Le Foll, ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et Lebranchu, ministre de la décentralisation, de la de la forêt, porte-parole du Gouvernement ; Yannick réforme de l'État et de la fonction publique ; M. Jean Botrel. Boyer. OBSERVATOIRE NATIONAL DE L'ENSEIGNEMENT AGRICOLE ACTUALISATION DES CONDITIONS DE RENOUVELLEMENT DU (p. 4084) PERMIS DE CONDUIRE INTERNATIONAL (p. 4076) Question no 744 de Mme Françoise Férat. – M. Stéphane Question no 611 de Mme Catherine Procaccia. – M. André Le Foll, ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et Vallini, secrétaire d'État chargé de la réforme territoriale ; de la forêt, porte-parole du Gouvernement ; Mme Catherine Procaccia. Mme Françoise Férat. SÉNAT – SÉANCE DU 20 MAI 2014 4069 POLITIQUE DE SÉCURITÉ ROUTIÈRE EN FRANCE (p. 4085) JUSTICE DU XXIE SIÈCLE ET CRÉATION DES TRIBUNAUX DÉPAR- TEMENTAUX (p. 4096) Question no 759 de M. Alain Fouché. – MM. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la Question no 768 de Mme Jacqueline Alquier. – Mmes Axelle forêt, porte-parole du Gouvernement ; Alain Fouché. Lemaire, secrétaire d'État chargée du numérique ; Jacque- line Alquier. LUTTE CONTRE LE CHÔMAGE DANS LE NORD-PAS-DE-CALAIS Suspension et reprise de la séance (p. 4086) Question no 733 de M. Dominique Bailly. – MM. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et PRÉSIDENCE DE MME CHRISTIANE DEMONTÈS de la forêt, porte-parole du Gouvernement ; Dominique Bailly. 10. Débat : « Comment enrayer le cycle de la pauvreté ? » (p. 4097) Suspension et reprise de la séance (p. 4087) MM. Joël Bourdin, président de la délégation sénatoriale à la 8. Nomination de membres d'une commission mixte paritaire prospective ; Yannick Vaugrenard, rapporteur de la (p. 4088) délégation sénatoriale à la prospective. Mme Aline Archimbaud, MM. Michel Savin, Jean-Marie 9. Questions orales (suite) (p. 4088) Vanlerenberghe, Mmes Isabelle Pasquet, Michelle Meunier, MM. François Fortassin, Ronan Kerdraon, SOUSCRIPTION OBLIGATOIRE À UNE COMPLÉMENTAIRE SANTÉ Martial Bourquin, Mme Marie-Noëlle Lienemann. (p. 4088) Mme Ségolène Neuville, secrétaire d'État chargée des Question no 753 de Mme Marie-Hélène Des Esgaulx. – personnes handicapées et de la lutte contre l'exclusion. Mmes Axelle Lemaire, secrétaire d'État chargée du numérique ; Marie-Hélène Des Esgaulx. Suspension et reprise de la séance (p. 4100) 11. Souhaits de bienvenue à une délégation de parlementaires SOUTIEN AUX MAISONS DE L'EMPLOI (p. 4089) d’Indonésie (p. 4116) o Question n 734 de M. Jean-François Husson. – 12. Débat sur les perspectives de la construction européenne Mme Axelle Lemaire, secrétaire d'État chargée du (p. 4116) numérique ; M. Jean-François Husson. MM. Simon Sutour, président de la commission des affaires SOUTIEN AUX ENTREPRISES QUI PRODUISENT EN FRANCE européennes ; Pierre Bernard-Reymond, rapporteur de la (p. 4091) commission des affaires européennes. Question no 757 de Mme Mireille Schurch. – Mmes Axelle MM. André Gattolin, Jean Bizet, Mmes Catherine Morin- Lemaire, secrétaire d'État chargée du numérique ; Desailly, Michelle Demessine. Mireille Schurch. PRÉSIDENCE DE M. CHARLES GUENÉ MODALITÉS DE CONTRÔLE DES DISTRIBUTEURS DE LAIT (p. 4093) MM. Jean-Pierre Chevènement, Richard Yung, Question no 730 de M. Rachel Mazuir. – Mme Axelle Mme Colette Mélot, MM. Dominique Bailly, Roland Lemaire, secrétaire d'État chargée du numérique ; Ries. M. Rachel Mazuir. M. Harlem Désir, secrétaire d'État chargé des affaires SÉNATEURS NON INSCRITS ET QUESTIONS PARLEMENTAIRES européennes. (p. 4095) 13. Communication relative à une commission mixte paritaire Question no 767 de M. Jean Louis Masson. – Mme Axelle (p. 4137) Lemaire, secrétaire d'État chargée du numérique ; M. Jean Louis Masson. 14. Ordre du jour (p. 4137) 4070 SÉNAT – SÉANCE DU 20 MAI 2014 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE MME BARIZA KHIARI Il sera procédé à la nomination des représentants du Sénat à cette commission mixte paritaire selon les modalités prévues vice-présidente par l’article 12 du règlement. Secrétaires : M. Jean Desessard, 4 Mme Odette Herviaux. Mme la présidente. La séance est ouverte. ENGAGEMENT DE LA PROCÉDURE ACCÉLÉRÉE POUR L'EXAMEN D'UN PROJET (La séance est ouverte à neuf heures trente.) DE LOI Mme la présidente. En application de l’article 45, alinéa 2, 1 de la Constitution, le Gouvernement a engagé la procédure accélérée pour l’examen du projet de loi relatif à la prévention de la récidive et à l’individualisation des peines, déposé sur le PROCÈS-VERBAL bureau de l’Assemblée nationale le 9 octobre 2013. Mme la présidente. Le compte rendu analytique de la précédente séance a été distribué. 5 Il n’y a pas d’observation ?… Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. DEMANDE D'AVIS SUR UN PROJET DE NOMINATION Mme la présidente. Conformément aux dispositions de la 2 loi organique no 2010-837 et de la loi no 2010-838 du 23 juillet 2010 relatives à l’application du cinquième alinéa de l’article 13 de la Constitution, M. le Premier ministre, par CANDIDATURES À UNE COMMISSION lettre en date du 16 mai 2014, a demandé à M. le président MIXTE PARITAIRE du Sénat de lui faire connaître l’avis de la commission du Sénat compétente sur le projet de nomination de Mme la présidente. M. le président du Sénat a reçu de M. le Premier ministre la demande de constitution d’une M. Stéphane Saint-André en qualité de président du commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur conseil d’administration de l’établissement public Voies les dispositions restant en discussion du projet de loi relatif navigables de France. aux activités privées de protection des navires. Cette demande d’avis a été transmise à la commission du développement durable, des infrastructures, de l’équipement J’informe le Sénat que la commission du développement et de l’aménagement du territoire. durable, des infrastructures, de l’équipement et de l’aména- gement du territoire m’a fait connaître qu’elle a procédé à la désignation des candidats qu’elle présente à cette commission 6 mixte paritaire. Cette liste a été publiée et la nomination des membres de COMMUNICATION DU CONSEIL cette commission mixte paritaire aura lieu conformément à CONSTITUTIONNEL l’article 12 du règlement. Mme la présidente. M. le président du Conseil constitu- tionnel a informé le Sénat, le 16 mai 2014, que, en applica- 3 tion de l’article 61-1 de la Constitution, la Cour de cassation a adressé au Conseil constitutionnel une décision de renvoi d’une question prioritaire de constitutionnalité portant sur COMMISSION MIXTE PARITAIRE l’alinéa 4 de l’article L. 443-15 du code de la construction et de l’habitation (Dispositions applicables aux cessions, aux trans- Mme la présidente. M. le président du Sénat a reçu de formations d’usage et aux démolitions d’éléments du patrimoine M. le Premier ministre la demande de constitution d’une immobilier) (2014-409 QPC).