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Gouvernement De La République Gabonaise

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Gouvernement De La République Gabonaise Nouveau partenariat pour le Organisation des Nations Unies développement de l’Afrique (NEPAD) pour l’alimentation et l’agriculture Programme détaillé pour le Division du Centre d’investissement développement de l’agriculture africaine (PDDAA) GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE APPUI À LA MISE EN ŒUVRE DU NEPAD–PDDAA TCP/GAB/2907 (I) (NEPAD Ref. 05/09 F) Volume V de V PROFIL DE PROJET D’INVESTISSEMENT BANCABLE Fonds d’appui à la diversification des productions en milieu rural Octobre 2005 GABON: Appui à la mise en œuvre du NEPAD–PDDAA Volume I: Programme national d’investissement à moyen terme (PNIMT) Profils de projets d’investissement bancables (PPIB) Volume II: Relance des services d’appui techniques au développement agricole Volume III: Appui à l’intensification de la filière de la banane et du plantain Volume IV: Appui au développement de la filière manioc Volume V: Fonds d’appui à la diversification des productions en milieu rural PROFIL DE PROJET D’INVESTISSEMENT BANCABLE DU PDDAA–NEPAD Pays: Gabon Secteur d’activité: Financement rural Titre du projet proposé: Fonds d’appui à la diversification des productions en milieu rural Zone du projet: Haut Ogooué, Ngounié, Woleu–Ntem Durée du projet: 4 ans Coût estimé: Coût en devises:..................... 2,4 millions de dollars EU Coût en monnaie locale: ........ 1,0 millions de dollars EU Total.................................... 3,4 millions de dollars EU Financement envisagé: Source Millions de FCFA1 Millions de $EU % du total Gouvernement 187 0,3 10 Institution(s) de 1 309 2,4 70 financement Bénéficiaires 374 0,7 20 Total 1 870 3,4 100 1 Equivalence monétaire: Unité monétaire = franc CFA (FCFA) 1 $EU = 550 FCFA 100 FCFA = 0,18 $EU GABON Profil de projet d’investissement bancable du PDDAA–NEPAD « Fonds d’appui à la diversification des productions en milieu rural » Table des matières Abréviations.......................................................................................................................................... iii I. CONTEXTE DU PROJET..........................................................................................................1 A. Origine du projet ...............................................................................................................1 B. Généralités..........................................................................................................................1 II. ZONE DU PROJET.....................................................................................................................2 III. JUSTIFICATION ........................................................................................................................5 IV. OBJECTIF DU PROJET............................................................................................................5 V. DESCRIPTION DU PROJET ....................................................................................................6 Composante 1: Renforcement des capacités en milieu rural ...................................................6 Composante 2: Appui à la préparation de micro projets économiquement rentables ..........6 Composante 3: Fonds d’investissement .....................................................................................7 Composante 4: Gestion, coordination et suivi/évaluation du projet .......................................8 VI. COÛTS INDICATIFS .................................................................................................................9 VII. SOURCES DE FINANCEMENT ENVISAGÉES ....................................................................9 VIII. BÉNÉFICES ATTENDUS ........................................................................................................10 IX. DISPOSITIFS INSTITUTIONNELS DE MISE EN ŒUVRE ..............................................10 X. BESOINS EN ASSISTANCE TECHNIQUE ..........................................................................11 XI. PROBLÈMES EN SUSPENS ET ACTIONS PROPOSÉES .................................................11 XII. RISQUES POTENTIELS .........................................................................................................12 ANNEXES.............................................................................................................................................13 Annexe 1: Localisation de la zone du projet............................................................................15 Annexe 2: Critères d’éligibilité et conditions d’accès au Fonds d’investissement ...............17 Annexe 3: Détails budgétaires indicatifs..................................................................................19 Annexe 4: Cadre logique ...........................................................................................................21 NEPAD – Programme détaillé pour le développement de l’agriculture africaine Gabon: Profil de projet d’investissement « Fonds d’appui à la diversification des productions en milieu rural » Abréviations DSRP Document de stratégie de réduction de la pauvreté ETP Equipes techniques provinciales FAO Organisation des Nations Unies pour l’agriculture et l’alimentation FER Fonds d’entretien routier IGAD Institut gabonais d’appui au développement MAEDR Ministère de l’agriculture, de l’élevage et du développement rural ONG Organisation non gouvernementale OP Organisation de producteurs PNIMT Programme national d’investissement à moyen terme PIB Produit intérieur brut PSSA Programme spécial de sécurité alimentaire PFNL Produits forestiers non ligneux SODATO Société de développement agro–touristique de l’Ogooué SOGADEL Société gabonaise d’élevage UGCP Unité centrale de gestion du projet iii NEPAD – Programme détaillé pour le développement de l’agriculture africaine Gabon: Profil de projet d’investissement « Fonds d’appui à la diversification des productions en milieu rural » I. CONTEXTE DU PROJET A. Origine du projet I.1. Le Projet proposé de création d’un « Fonds d’appui à la diversification des productions en milieu rural » est une émanation de l’atelier de validation du Programme national d’investissement à moyen terme (PNIMT) qui s’est déroulé en octobre 2004 à Libreville. Cet atelier avait permis la sélection et la hiérarchisation de projets bancables prioritaires pour le secteur agricole et rural pouvant être soumis par le Gabon au Comité directeur du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) dans le cadre de la mise en œuvre du Programme détaillé pour le développement de l’agriculture africaine (PDDAA). I.2. La pauvreté touche majoritairement les populations des zones rurales et se caractérise par: (i) la faiblesse du capital humain et social; (ii) de faibles niveaux de revenus; et (iii) un faible accès et un manque d’efficacité des services sociaux de base. Depuis le début de la crise en 1990, suite à la baisse des recettes pétrolières, la pauvreté s’est encore aggravée, en particulier en zone rurale, en raison de la baisse des dépenses publiques, principalement dans les secteurs sociaux, d’une diminution des revenus et de la montée du chômage. I.3. Afin de remédier à cette situation, le gouvernement veut transformer l’économie de rente dépendant exclusivement du secteur pétrolier en une économie diversifiée et libéralisée visant à éradiquer la pauvreté. Cette stratégie est clairement mentionnée dans le Document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP) en cours d’approbation. I.4. Le projet proposé viserait à soutenir cette volonté du gouvernement par la création et la diversification d’activités durables génératrices de revenus en milieu rural à travers: (i) le développement de l’esprit associatif par la création de groupements de producteurs dynamiques; (ii) la diversification des activités économiques par la réalisation de microprojets économiquement rentables à long terme sollicités par des groupements de producteurs; et (iii) l’amélioration de l’accès au financement d’initiatives productives locales par la mise en place d’un fonds d’appui. Il couvrirait les départements les plus dynamiques des trois provinces agricoles les plus peuplées du pays à savoir le Woleu–Ntem, la Ngounié et le Haut Ogooué. B. Généralités I.5. Le Gabon dispose de ressources naturelles abondantes avec trois quarts de son territoire recouvert de forêt, de réserves halieutiques abondantes, de gisements pétroliers on shore et off shore et du manganèse. Avec un revenu par habitant de 3 437 $EU en 2001, il est classé comme pays à revenus intermédiaires, mais ses performances sociales sont faibles avec une grande majorité de la population confrontée à des problèmes de manque de revenus et d’accès aux services sociaux de base de qualité. Selon le rapport mondial 2003 sur le développement humain, il existe un écart de 40 places entre le classement du Gabon selon l’Indice de développement humain (IDH: 118e sur 175) et son classement d’après le PIB par habitant (78e sur 175). I.6. Sa population est estimée à près de 1 300 000 habitants en 2001 avec un taux d’accroissement de l’ordre de 2,5% an. Elle est inégalement répartie entre les provinces (plus de 45% dans l’Estuaire) et plus de 70% est urbaine. Les résultats du dernier Recensement général de la population et de l’habitat réalisé à la fin de l’année 2003 sont attendus prochainement. 1 NEPAD – Programme détaillé pour le développement de l’agriculture africaine Gabon: Profil de projet d’investissement « Fonds d’appui à la diversification des productions en milieu rural » I.7. L’économie actuelle gabonaise est caractérisée par:
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