RECHENSCHAFTSBERICHT 2019 Einwohner- Und Ortsbürgergemeinde
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RECHENSCHAFTSBERICHT 2019 Einwohner- und Ortsbürgergemeinde auf www.seon.ch immer informiert 1 Inhalt Seite Vorwort Gemeindeammann 2 Legislaturziele 2018-2021 (Rubrikanriss) 3 0 Allgemeine Verwaltung 4-8 1 Bauen, Umwelt, Verkehr 9-12 2 Bildung und Kultur 13-14 3 Finanzen, Steuern 15-17 4 Öffentliche Sicherheit 18-24 5 Soziale Wohlfahrt 25 6 Eigenwirtschaftsbetriebe 26-27 7 Ortsbürgergemeinde / Forstwesen 28-29 2 Nicht der Wind, sondern das Segel bestimmt die Richtung Liebe Seenerinnen und Seener “Wenn wir zuerst wüssten, wo wir sind und wohin wir streben, könnten wir besser beurteilen, was wir tun und wie wir es tun sollten.“ Zitat von A. Lincoln Gemäss dem Zitat von Abraham Lincoln hat sich der Gemeinderat Seon bereits zu Beginn der Amtsperiode 2018/21 mit der zukünftigen Entwicklung unserer Gemeinde beschäftigt. Nach einer ersten Lagebeurteilung (SWOT) hat er das Leitbild aktualisiert und im Massnahmenplan 2018/21 schliesslich Ziele aufgelistet, die in der laufenden Legislaturperiode angestrebt werden sollen. Es ist die Basis für den weiteren Verlauf der Amtsperiode. Der Rat hat sich gut formiert, die Zusammenarbeit ist kommunikativ und konstruktiv. Kommunikation ist für den Rat das A und O, nicht nur intern. Ebenso wichtig ist es für uns, nach aussen zu informieren und Sie, liebe Einwohnerinnen und Einwohner, auf dem Laufenden zu halten, was in unserer Gemeinde geplant ist und umgesetzt wird. Hierzu haben wir den Politapéro eingeführt, welcher jähr- lich zweimal stattfindet und als Plattform für den direkten Austausch zwischen Ihnen und dem Gemeinderat dienen soll. Kommen Sie und erzählen Sie uns, wo Ihr Schuh drückt. Die Segel für die laufende Amtsperiode wurden also bereits früh gesetzt und Kurs genommen. Doch die See ist stellenweise rau (Bahnhof Nord) und der Wind hart (Gesamtrevision Nutzungsplanung). Doch gemeinsam segeln wir unseren Zielen entschlossen entgegen und dürfen wiederum auf ein ereignisreiches Jahr zurückblicken, dass dem Gemeinderat in guter Erinnerung bleibt. Einige (Etappen-)Ziele wurden bereits erfolgreich abgeschlossen, wie zum Beispiel: - Gesamtsanierung Hallenbad (mit Wiedereröffnung per 05.01.2020) - Rechtskraft Erschliessungsplanung Milchgasse/Salzweg - Gesamtrevision der Nutzungsplanung (BZP/BNO); Einleitung Genehmigungsverfahren beim Regierungsrat - Baukredit Doppelkindergarten Schönbühl - Planungsabschluss Linksabbiegespur Seetalstrasse K 249 in Unterdorfstrasse K 375 sowie Ausbau See- talstrasse Nord K 249 Abschnitt Kreisel bis Reiterweg (Baustart Frühling 2020) - Erschliessung Zirtal (Baufortschritt) - Erschliessung Vorder Zelgli; Planung und Baukredit (voraussichtlicher Baustart Mitte 2020) - Doppelkindergarten Schönbühl; Baukredit Andere Ziele sind in Bearbeitung. Wir werden Sie wie versprochen laufend über den Stand der Umsetzung infor- mieren. Liebe Seenerinnen, liebe Seener, der Gemeinderat ruft Sie gerne auf, am politischen Geschehen aktiv teilzuneh- men und das Dorfleben mitzugestalten. Der Gesamtgemeinderat schätzt es und erachtet es als wirklich wichtig, mit Ihnen im persönlichen Gespräch zu sein. Der Gemeinderat dankt an dieser Stelle der Bevölkerung für das zahlrei- che Erscheinen an den Politapéros und das Interesse an diesen, und auch an anderen, Veranstaltungen. Ich danke Ihnen im Namen des Gemeinderates für Ihr aktives Mitdenken. Für ein aktives Seon. Hans Peter Dössegger, Gemeindeammann 3 Legislaturziele 2018-2021 Vision Unsere Vision ist es, dass sich alle Generationen in Seon wohlfühlen und eine hohe Wohn- und Lebensqualität geniessen. Dabei tragen wir Sorge zu unserem attraktiven Wohn-, Arbeits- und Lebensraum, indem sich Ökologie und Ökonomie in einem gesunden Gleichgewicht befinden. So lassen wir der Natur ausreichend Raum zur Entfal- tung. Wir setzen uns für ein massvolles, qualitatives Wachstum von Bevölkerung und Wirtschaft ein. Mit unserer Mobilitätsstrategie lösen wir die vielfältigen Herausforderungen im Verkehr. Zukunftsgerichtete Unter- nehmen schaffen interessante Arbeitsplätze und stärken den Wirtschafsstandort. Ein überzeugendes Bildungsange- bot auf allen Stufen fördert die Attraktivität für junge Familien und Menschen zusätzlich. Dem kulturellen Leben schenken wir ebenso Beachtung und unterstützen die Vereinstätigkeiten. Der lebendige Dorf- kern, die vielseitige Gastronomie, die Bibliothek sowie das Museum schenken uns dabei zusätzlich einen besonde- ren Rahmen. Als engagierte Behörden sorgen wir für eine nachhaltige Entwicklung der Gemeinde Seon und für einen gesunden, attraktiven Finanzhaushalt. Dabei nehmen wir auch die regionale Verantwortung wahr. Eine schlanke, bürgernahe Verwaltung nimmt sich der Anliegen der Bevölkerung an und stärkt die Zentrumsfunktion. Kurzabriss Die Legislaturziele bilden zusammen mit dem Projektcontrolling, dem Finanzplan und dem Budget für den Gemein- derat ein wichtiges Planungs- und Führungsinstrument. Sie dienen zur mittelfristigen Abstimmung der Aufgaben und Ressourcen und sichern so eine kontinuierliche Weiterentwicklung der Gemeinde. Legislaturziele konkretisieren die Eingaben der verschiedenen Akteure, nennen Ziele und Massnahmen zu deren Erreichung und machen so die ge- meinderätliche Politik messbar. An einem mit Gemeinderat und Verwaltung durchgeführten Workshop ist eine Prio- ritätenliste entstanden. Daraus abgeleitet wurden die acht grössten Herausforderungen, denen sich die Gemeinde in der Legislatur 2018-2021 stellen muss. Wesentlich geprägt werden die Rahmenbedingungen von den Gemeindefinanzen. Der Gemeinderat ist dankbar da- für, dass die Gemeindefinanzen in den letzten Jahren mit einem Steuerfuss von 108 % stabil gehalten werden und einige Kennzahlen verbessert werden konnten. Trotzdem bleibt die Selbstfinanzierung noch unbefriedigend. Es ge- lingt nicht, aus der Erfolgsrechnung einen Cashflow zu generieren, der es ermöglichen würde, die Investitionen der nächsten Jahre grösstenteils aus selbst erwirtschafteten Mitteln zu finanzieren. Die grosse Herausforderung liegt darin, einerseits durch Einsparungen die Finanzen im Lot zu halten und gleichzeitig in die Standortattraktivität zu investieren und dies bei möglichst tiefen und stabilen Steuern. Dieser Spagat kann nur gelingen, wenn eine Reihe von Massnahmen ineinandergreifen und die Planungs- und Führungsinstrumente ge- pflegt, angewendet und gelebt werden. Wichtige Projekte Der Gemeinderat Seon wird im Laufe der Legislatur 2018-2021 folgende Projekte/Themen prioritär behandeln: 1. Finanzen verbessern und mit einem Steuerfuss von 108 % stabilisieren 2. Räumliche Entwicklung 3. Sanierung Hallenbad 4. Verkehrskonzept 5. Schulentwicklung Seon (räumlich und inhaltlich) 6. Interne Leistungsfähigkeit erhalten und stärken (IKS, HR, Kommunikation, Strategische Führung) 7. Strassen- und Gebäudemanagement (Infrastruktur) 8. Kooperationspotenzial (Seetal-Lenzburg, Ortsbürger-/Einwohnergemeinde) Betreffend profunden Angaben wird auf das Strategiepapier Legislaturziele 2018-2021 verwiesen, welches auf der Gemeindewebseite www.seon.ch abgerufen werden kann. 4 0 Allgemeine Verwaltung Gemeindeversammlungen Im Jahr 2019 fanden zwei ordentliche Gemeindeversammlungen statt: 21. Juni 2019 haben 93 von insgesamt 3‘210 Stimmberechtigten nachstehende Sachgeschäfte beraten und be- schlossen: 1. Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 01.03.2019 2. Rechnung 2018 3. Rechenschaftsbericht 2018 4. Kreditabrechnungen a) Ersatzbeschaffung Tanklöschfahrzeug (TLF) b) Wasserleitung Milchgasse; Erneuerung und Verstärkung c) Erschliessung Breitenrain mit Trafostation; Elektrizität d) Erschliessung Breitenrain; Wasser e) Anschluss der Überbauung Unterdorfstr. 25 an das Nahwärmenetz Hallenbad 5. K 375 Egliswiler-/Unterdorfstrasse, Ersatz Aabachbrücke / Egliswilerstrasse; Bruttokredit von CHF 3‘584‘000.00 (Gemeindeanteil) 6. Teilerneuerung Werkleitungen Abschnitt Aabachbrücke / Egliswilerstrasse; Bruttokredit von CHF 2‘431‘130.00 7. Erschliessung Vorder Zelgli; Baukredit von CHF 1‘885‘500.00 8. Teilrevision Abwasserreglement der Gemeinde Seon vom 01.01.2010; Änderung §§ 47 Ziff. 2 und 48 Ziff. 1 9. Anpassung Stellenplan der Gemeinde Seon 10. Sanierung Hertimatt I; Bruttokredit von CHF 215‘000.00 (Projektierungskredit) 11. Verschiedenes und Umfrage 22. November 2019 haben 123 von insgesamt 3‘196 Stimmberechtigten nachstehende Sachgeschäfte beraten und beschlossen: 1. Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 21. Juni 2019 2. Kreditabrechnungen a) Umbau der Hochwasserentlastung HE9 / Kanalisationserneuerung Mühlekanal b) Betriebs- und Gestaltungskonzept (BGK) Unterdorf c) Sanierung Hargarten/Gässli (Strasse, Wasser, Abwasser, Elektrizität) 3. Ausbau Seetalstrasse Nord; Bruttokredit von CHF 639‘000.00 (Wasser, Abwasser und Strassenbeleuchtung) 4. Doppelkindergarten Schönbühl; Bruttokredit von CHF 2‘440‘000.00 5. Abschluss eines Schulvertrages mit der Gemeinde Hallwil betreffend die Beschulung der Oberstufenschüler ab Schuljahr 2021/2022 6. Auflösung des Gemeindeverbandes für Logopädie Region Seetal 7. Budget 2020 mit einem Steuerfuss von 108 % 8. Verschiedenes und Umfrage 5 Wehrmännerentlassung Der Gemeinderat hat es nicht unterlassen und auch im 2019 die Wehrmänner, welche aus dem Dienst entlassen wurden, als Zeichen des Dankes für Ihren Einsatz, zu einem feinen Nachtessen eingeladen. Es wurden 5 Personen zum Nachtessen eingeladen, jedoch konnte der Anlass infolge der fehlenden Anmeldungen nicht durchgeführt wer- den. Information und Kommunikation Information und Kommunikation sind für den Gemeinderat Grundvoraussetzungen für eine vertrauensvolle Zusam- menarbeit. Zusammen mit der