(Sac) Dans La Commune Rurale D'antanifotsy
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UNIVERSITE D’ANTANANARIVO FACULTE DES LETTRES ET SCIENCES HUMAINES DOMAINE ARTS, LETTRES ET SCIENCES HUMAINES MENTION GEOGRAPHIE --------------------- PARCOURS SOCIETE ET AMENAGEMENT DOSSIER MEMOIRE DE MASTER II APPROCHE GEOGRAPHIQUE DE L’ELABORATION DU SCHEMA D’AMENAGEMENT COMMUNAL (SAC) DANS LA COMMUNE RURALE D’ANTANIFOTSY- REGION VAKINANKARATRA Mémoire pour l’obtention du diplôme de Master II présenté par RAMARIJAONA Mandiamanana Sous la direction de Monsieur ANDRIAMITANTSOA Tolojanahary -Maître de conférences Février 2017 UNIVERSITE D’ANTANANARIVO DOMAINE ARTS, LETTRES ET SCIENCES HUMAINES MENTION GEOGRAPHIE PARCOURS 2 : SOCIETE ET AMENAGEMENT Grade : MASTER 2 -----ooOoo----- APPROCHE GEOGRAPHIQUE DE L’ELABORATION DU SCHEMA D’AMENAGEMENT COMMUNAL (SAC) DANS LA COMMUNE RURALE D’ANTANIFOTSY- REGION VAKINANKARATRA Mémoire de recherche en M2 Elaboré par : RAMARIJAONA Mandiamanana Sous la direction de M. ANDRIAMITANTSOA Tolojanahary Maître de conférences Membres du jury : Président : Mme RANAIVOSON Joséphine, Professeur ; Rapporteur : M. ANDRIAMITANTSOA Tolojanahary, Maître de conférences ; Juge : M. ANDRIANARIVO Avisoatolona, Docteur en Géographie. Année Universitaire : 2015-2016 Samedi 25 Février 2017 i REMERCIEMENTS Le présent dossier de recherche a pu être mené à terme grâce à ceux qui, par leurs conseils, leurs enseignements, leurs appuis financiers et techniques, leurs soutiens moraux, nous ont aidé. Nos remerciements s’adressent particulièrement à Dieu Tout Puissant qui n’a cessé de veiller sur nous durant toute notre vie. Nous remercions les enseignants qui ont aidé et appuyé à la réalisation de ce dossier pendant le long parcours académique. On cite, spécialement Monsieur ANDRIAMITANTSOA Tolojanahary, Maître de conférences, d’avoir accepté de nous guider avec soin dans la réalisation de ce dossier. Vos précieux conseils nous ont beaucoup aidé dans l’élaboration de ce travail. Veuillez trouver ici l’expression de notre profonde reconnaissance. Au Président du jury, Madame le Professeur RANAIVOSON Joséphine, pour avoir accepté de présider cette soutenance. Vous nous faites honneur en ce jour, respectueusement, merci. A Monsieur ANDRIANARIVO Avisoatolona, Docteur en Géographie, pour avoir accepté de juger ce travail de recherche, je vous adresse mes remerciements. Nos vifs remerciements vont également : - à Monsieur le Directeur Du bureau d’étude ICOR BAT, - à Monsieur le Directeur de l’INDDL, RATSIMANDRATRA Georges, Directeur de l’appui aux CTD, qui, malgré ses lourdes responsabilités, n’a cessé de nous donner conseils et critiques et nous a transmis volontiers ses expériences. - à Monsieur RAKOTOVAO Andriamahaimanana, Géomètre Expert, et à Monsieur le Chef du service SAPLOF pour leur encadrement professionnel. - à Monsieur le Maire d’Antanifotsy, tous les Chefs FKT. - à tous les habitants de la Commune Rurale d’Antanifotsy, Ainsi qu’à toute la famille, amis et tous ceux qui ont contribué de loin ou de près à la réalisation de ce travail, sincères remerciements. ii SOMMAIRE Pages SOMMAIRE ………………………………………………………………………… 2 RESUME ……………………………………………………………………………. 3 LISTE DES REFERENCES ………………………………………………………… 4 GLOSSAIRE ………………………………………………………………………... 5 ACRONYMES ……………………………………………………………………… 7 INTRODUCTION GENERALE ……………………………………………………. 9 I. PREMIERE PARTIE : CONTEXTE DU SUJET ……………………………... 11 II. DEUXIEME PARTIE : DEMARCHES GEOGRAPHIQUES EN TANT QU’OUTIL D’ELABORATION DU SAC ………………………..................... 33 III. TROISIEME PARTIE : BILAN ET DIFFICULTES ………………………….. 49 CONCLUSION GENERALE ………………………………………………………. 70 ANNEXE ………………………………………………………………………...... 73 BIBLIOGRAPHIE ………………………………………………………………….. 83 WEBOGRAPHIE …………………………………………………………………… 86 iii RESUME Chaque commune est maintenant sollicitée à élaborer son Schéma d’Aménagement Communal en collaboration avec ses partenaires et les acteurs de développement locaux comme les ONG. En effet, le SAC est un document de planification servant à gérer le patrimoine foncier et à planifier le territoire communal. Avec ce SAC, les maires peuvent réaliser les projets de développement communaux tels que la mise en place des infrastructures de base ou la création des voies publiques compte tenu de l’évolution démographique. Le SAC a comme champs d’application tous les territoires de la commune, allant des espaces bâtis et aménagés jusqu’au milieu agricole et naturel. La commune rurale d’Antanifotsy est connue comme le premier producteur de pomme de terre à ses comptoirs commerciaux qui en ont fait un grand centre administratif, en plus elle est la plus grande commune de Madagascar. La présente étude a pour objectif d'analyser les contraintes et atouts physiques et humains qui limitent le développement de la Commune d’Antanifotsy, en se basant sur l’approche géographique dans l’élaboration du SAC. Pour que le SAC soit validé et opérationnel dans une commune, trois étapes sont obligatoires. D’abord la phase préparatoire qui consiste à inciter les services techniques pour procéder à une autoévaluation : il s’agit de voir les carences de la commune en faisant une réunion des chefs FKT en négociant avec les partenaires techniques et financiers. Puis, la phase d’élaboration qui consiste au diagnostic avec la cartographie participative, pour les normes sectorielles et l’aménageabilité. Enfin la phase de validation qui est conclue par le maire et le service régionale de l’aménagement du territoire en faisant la rédaction de la charte de responsabilité. La méthodologique utilisée dans cette étude s'articule autour de trois points, à savoir la recherche documentaire, les enquêtes et travaux de terrain. Les résultats sont le fruit des enquêtes effectuées sur la zone d’étude même, malgré les difficultés rencontrées comme l’indisponibilité de la population et des responsables et la fréquence des pluies. Pourtant l’élaboration du SAC Antanifotsy ne suivait pas la véritable procédure de la modalité prescrit pour élaborer ce SAC à savoir sa continuité. ▪ Mots clés : Antanifotsy, approche géographique, aménagement de territoire, développement local, SAC. iv LISTE DES REFERENCES Liste des cartes : Carte 1 : Localisation de la zone d’étude .............................................................................................. 15 Carte 2 : Découpage administratif de la Commune d’Antanifotsy ....................................................... 18 Carte 3: Carte pédologique de la commune .......................................................................................... 20 Carte 4 : Hydrographie et grands bassins versants ............................................................................... 40 Carte 5: Carte d’occupation du sol en 2015 .......................................................................................... 42 Carte 6: Zone d’habitation .................................................................................................................... 45 Carte 7 : Réseau routier ........................................................................................................................ 56 Carte 8 : Équipement de santé .............................................................................................................. 59 Carte 9 : Équipement éducatif .............................................................................................................. 62 Carte 10: Carte géologique de la commune ......................................................................................... 66 Liste des tableaux : Tableau 1: récapitulatif des personnes enquêtées ................................................................................. 12 Tableau 2: superficies des Fokontany selon calcul SIG........................................................................ 17 Tableau 3 : Table climatique ................................................................................................................ 21 Tableau 4: Récapitulation des rôles des acteurs de l’élaboration du sac ............................................... 29 Tableau 5: Répartition par catégorie d’âge ........................................................................................... 46 Tableau 6: Production annuelle par culture .......................................................................................... 53 Tableau 7: Nombre de cheptel .............................................................................................................. 54 Tableau 8: Couverture vaccinale / Secteur bovin ................................................................................. 55 Tableau 9: La situation Routière de la commune ................................................................................. 58 Tableau 10: Accès à la Sante publique ................................................................................................. 61 Liste des photos : Photo 1: aménagement du bas-fond et reboisement de colline après défrichement .............................. 24 Photo 2: Aménagement des collines en rizière en Terrasse .................................................................. 24 v Photo 3 : Rizières servant de biquetterie en saison sèche ..................................................................... 25 Photo 4 : Activité artisanale le long de la RN7 ..................................................................................... 25 Photo 5 : Equipe socio-organisationnelle Géographe de l’élaboration du SAC Antanifotsy ................ 38 Photo 6 : Regroupement des enquêtes .................................................................................................