Documento Índice De Competitividad Territorial De La Región Golfo De Fonseca
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PRESENTACIÓN El Índice de Competitividad Territorial de la Región Golfo de Fonseca es el resultado de un esfuerzo conjunto entre la Cámara de Comercio e Industrias del Sur (CCIS), el Proyecto Oportunidades Rurales (POR), financiado con fondos de Global Affairs Canadá e implementado por Swisscontac y el Intituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IIES) de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), una alianza que busca unir al sector académico con el sector privado y el sector público de la Región 13 Golfo de Fonseca para generar nuevas ideas y soluciones que estimulen un sector privado más innovador y dinámico, apoyen políticas económicas más competitivas y la toma de decisiones, y equipen a la fuerza laboral de la región para tener éxito en un nuevo entorno económico post-covid-19. El objetivo de este estudio es establecer una herramienta estadística que permita identificar los elementos comparativos de la competitividad a nivel de los 45 municipios del Golfo de Fonseca. Una herramienta de apoyo para el análisis de las decisiones a nivel empresarial, para la toma de decisiones en materia de diseño de políticas públicas a corto plazo y la visualización de los actores gubernamentales y no gubernamentales sobre las potencialidades a nivel municipal y regional. Con el propósito de contextualizar el desarrollo y aplicación para la medición del ICT para la región, fue necesario realizar una serie de análisis frente a las variables que inciden en la competitividad del sector privado a nivel municipal. La presentación de este Índice de Competitividad Territorial de la Región Golfo de Fonseca busca ser un insumo que permita: (1) proporcionar elementos de análisis para el establecimiento de estrategias que promuevan y mejoren la competitividad municipal del Golfo de Fonseca; (2) análizar las condiciones óptimas a emprender para mejorar gradualmente el índice en los próximos 3 años; (3) ofrecer a la población en general bases de datos con información actualizada y confiable para la toma de decisiones a nivel sectorial y territorial; y (4) proporcionar los insumos para la creación de una propuesta de indicadores del plan de desarrollo del Golfo de Fonseca. 2 RESUMEN EJECUTIVO El siguiente documento presenta el apartado metodológico, los resultados del Índice de Competitividad Territorial para la Región Golfo de Fonseca y finalmente en los anexos se agregaron todas las salidas de los indicadores estimados por municipio. Este índice es una herramienta que sirve como referencia oportuna a los inversionistas locales, regionales, nacionales y extranjeros, así como a los tomadores de decisiones gubernamentales (municipales y nacionales) y de la sociedad civil por medio de la CCISUR, sobre los niveles de competitividad y potencial territorial de la Región Golfo de Fonseca. Dentro del enfoque metodológico el Índice de Competitividad Territorial involucra tanto el nivel Regional del Golfo de Fonseca, así como de los 45 municipios de la región 13 que lo conforman, por otro lado, también de las instituciones, públicas y privadas que tienen injerencia en el territorio, tanto en diseño de políticas públicas y las construcciones de marcos estratégicos que determinan el nivel de productividad necesarias para alcanzar el crecimiento económico y el bienestar social. El cálculo del indicador del Índice de Competitividad Territorial para la Región Golfo de Fonseca se sustenta en los cinco capitales territoriales, los cuales, a su vez, se subdividen en 17 dimensiones, 27 subdimensiones, hasta concluir en 253 parámetros. La Región Golfo de Fonseca cuantifico un Índice de Competitividad Territorial meridiano de 60.3%. De los 45 municipios analizados al menos 16 municipios muestran un índice de competitividad municipal por encima de la media regional, en donde existe el capital suficiente para impulsar mecanismos que mejoren la competitividad territorial de la región. Esto incentiva a generar esfuerzos planificados en mejorar los capitales de infraestructura, financiero e institucional y hacer planteamientos estratégicos en la agenda de competitividad basados en el aprovechamiento de los capitales naturales y del latente capital en recursos humanos y sociales, así como identificar estrategias para potenciar el resto de los municipios. Finalmente, durante el análisis de los diferentes indicadores fue evidenciado que en la región existe una amplia cultura en la formulación de planes de desarrollo, lo que resulta indispensable es que los mismo se constituyan en herramientas de priorización de los esfuerzos territoriales. Se propone la revisión del Plan de Competitividad de la Región Golfo de Fonseca vinculado a las agendas municipales de competitividad. Además de consolidar la coordinación con las autoridades regionales, en armonía con los esfuerzos privados y de la sociedad civil, aprovechando los esfuerzos en la mesa de cooperantes en la región en mejorar la articulación de estos. 3 ÍNDICE PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................. 2 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................... 3 ACRÓNIMOS .................................................................................................................................................. 8 I. APARTADO METODOLÓGICO ......................................................................................................... 10 1.1 Antecedentes ................................................................................................................................. 10 1.2 Objetivos del Estudio ..................................................................................................................... 11 1.2.1 Objetivo General ................................................................................................................. 11 1.2.2 Objetivos Específicos ........................................................................................................... 11 II. REVISIÓN DE LA LITERATURA ......................................................................................................... 12 2.1 Índice de Competitividad de Ciudades (Colombia) ........................................................................ 13 2.2 Índice de Competitividad Departamental (Colombia) ................................................................... 13 2.3 Indicador de Competitividad Municipal en el Estado de México .................................................. 14 2.4 Índice de Competitividad Cantonal de Costa Rica ......................................................................... 15 2.5 Índice de Competitividad Regional de Perú ................................................................................... 16 III. CUANTIFICACIÓN ESTRUCTURAL DEL ÍNDICE ................................................................................ 17 3.1 Introducción al marco metodológico ............................................................................................. 17 3.2 Etapa I: Actividades Preliminares ................................................................................................... 20 3.2.1 Contexto Territorial de la Región 13 .............................................................................................. 21 3.2.2 Situación Económica al 2020.......................................................................................................... 23 3.2.3 El Índice de Competitividad Global 2019 ....................................................................................... 27 3.2.4 Elementos estructurales del ICG .................................................................................................... 28 a) Ambiente Apto ............................................................................................................................... 28 b) Capital Humano .............................................................................................................................. 29 c) Mercado ......................................................................................................................................... 30 3.2.5 El Caso de Honduras ....................................................................................................................... 31 3.2.6 El Índice de Competitividad Regional............................................................................................. 33 3.3 Etapa II: Recopilación de información relevante sobre la competitividad del Golfo de Fonseca . 34 3.3.1 La Planificación Regional ................................................................................................................ 34 3.3.2 Estrategia Nacional de Competitividad .......................................................................................... 37 3.3.3 Mapeo de Actores Región Golfo de Fonseca ................................................................................. 39 4 3.3.4 Plan Acción de la Mesa Sectorial de Desarrollo Económico Territorial del Golfo de Fonseca ...... 41 3.3.5 Mercado de Servicios Financieros en la Región Golfo de Fonseca ................................................ 42 3.3.6 Agenda de Competitividad de la Región Golfo de Fonseca ........................................................... 45 3.4 Etapa III: Diseño del índice de competitividad territorial para la Región Golfo de Fonseca ......... 50