I. Comunidad De Madrid

Pág. 4 VIERNES 5 DE JUNIO DE 2009 B.O.C.M. Núm. 132 I. COMUNIDAD DE MADRID supuso la sustitución de los ingresos derivados de las cotizaciones A) Disposiciones Generales sociales por los de origen tributario como fuente de financiación de la sanidad pública en España. Consejería de Sanidad De esta forma, se desvincula definitivamente la financiación de la atención sanitaria de la cotización a la Seguridad Social. Pese a esta 1857 ORDEN 430/2009, de 4 de junio, del Consejero de Sani- profunda modificación en la financiación de la sanidad pública, que dad, por la que se garantiza el derecho a la asistencia sa- pasa a ser sufragada con cargo a los impuestos generales que pagan nitaria pública y gratuita a las personas que causen baja todos los contribuyentes, el reconocimiento del derecho a la presta- en los regímenes de la Seguridad Social por cese en la ac- ción sanitaria sigue estando vinculado a la situación de alta en la Se- tividad laboral. guridad Social o a la aplicación de las normas sectoriales estatales o autonómicas mencionadas anteriormente. El acceso a una sanidad pública, gratuita, universal y de calidad Esta incongruencia normativa no está resuelta a nivel estatal es un pilar básico de la igualdad de oportunidades. y ha derivado en un sistema aparentemente universal. En efecto, A lo largo de las últimas décadas, el sistema sanitario público es- la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, recoge como pañol ha venido extendiendo la cobertura sanitaria a la práctica to- uno de sus principios la universalización de la asistencia sanita- talidad de la población. ria, y el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad So- cial, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de ju- Un primer antecedente se encuentra en la Ley de 14 de diciembre nio, contempla, dentro de las prestaciones que garantiza, la de 1942, que creó el seguro obligatorio de enfermedad con el obje- asistencia sanitaria, pero siempre ligada a la situación de alta en tivo de otorgar una protección sanitaria a los trabajadores y sus fa- alguno de sus regímenes, lo que ha supuesto que determinados milias. Este primer hito normativo fue seguido de un proceso de pro- grupos de personas no estén protegidos en la actualidad por el sis- gresiva expansión de la cobertura sanitaria, tanto en términos de tema público sanitario. prestaciones otorgadas como de grupos de personas protegidas más Esta cuestión es especialmente patente con respecto a las personas en allá de los trabajadores y sus familias, a través de Leyes como la situación de desempleo de larga duración, que se quedan totalmente Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad So- desprotegidas cuando no reúnen las condiciones para acogerse a otros cial, y el Decreto 907/1966, de 21 de abril, por el que se aprobó el supuestos que reconocen el derecho a una cobertura sanitaria pública. Texto Articulado de la Ley General de la Seguridad Social. En la misma situación pueden llegar a encontrarse los trabajadores Con la reforma organizativa de la Seguridad Social realizada autónomos o los pequeños y medianos empresarios que cotizan al en 1978, mediante el Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviem- Régimen Especial de Autónomos de la Seguridad Social (RETA), a bre, sobre Gestión Institucional de la Seguridad Social, la Salud y el los que la crisis económica ha obligado a cerrar sus negocios y a cau- Empleo, y la consiguiente creación de diversas entidades gestoras, sar baja en el citado régimen. entre ellas, el Instituto Nacional de la Salud (INSALUD), se produ- Por lo expuesto, y en virtud de las competencias que tengo confe- ce un importante salto cualitativo y cuantitativo en la universaliza- rida es por lo que ción de la cobertura sanitaria de los ciudadanos. La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su artícu- DISPONGO lo 1.2, atribuyó la titularidad del derecho a la protección de la salud Artículo 1 y a la atención sanitaria a todos los españoles y los ciudadanos extran- Objeto jeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional. La Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid no atende- Con posterioridad a estas normas de alcance general, diversas nor- rá las peticiones de baja en la asistencia sanitaria pública y gratuita mas, con un ámbito de aplicación limitado, han ido completando el remitidas por las oficinas de la Seguridad Social a las personas que proceso de universalización de la sanidad pública en España. Así, el estén incluidas en alguna de las siguientes situaciones: legislador estatal y autonómico han ido progresivamente integrando a) Parados que hayan causado baja por cese en la actividad labo- en la cobertura sanitaria pública a determinados grupos de personas ral por cuenta ajena y que hayan sobrepasado el límite máxi- mediante disposiciones normativas sectoriales de diverso rango. mo de cobertura, así como a sus beneficiarios. Ejemplos relevantes de este cuerpo normativo que han supuesto b) Autónomos y pequeños y medianos empresarios que hayan un decidido avance en la ampliación de la acción protectora sanita- causado baja en el Régimen Especial de Trabajadores Autó- ria son la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los nomos como consecuencia de la actual crisis económica. Minusválidos; la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación y Artículo 2 Supervisión del Seguro Privado; la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor; la Ley Orgánica 4/2000, Revisión de oficio de 11 de enero, que regula los Derechos y Libertades de los Extran- La Consejería de Sanidad revisará de oficio las situaciones de jeros en España y su Integración Social; el Real Decreto 1088/1989, aquellas personas que hayan estado incursas en los supuestos con- de 8 de septiembre, que extiende la cobertura de la Seguridad Social templados en el artículo anterior en los últimos dos años desde la en- a las personas sin recursos económicos suficientes, o la Ley 6/1995, trada en vigor de la presente Orden. de 28 de marzo, de Garantías de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid. DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA Todo este proceso continuo de aumento de la cobertura de la pres- La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su publica- tación sanitaria sobre la base de un único modelo sanitario caracte- ciónenelBOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID ysus rizado por la financiación y garantías públicas, no ha logrado la ple- efectos tendrán carácter retroactivo. na universalización de la atención sanitaria pública. Madrid, a 4 de junio de 2009. Por otra parte, la separación de fuentes del sistema de financia- El Consejero de Sanidad, ción de la sanidad pública derivada del Pacto de Toledo, y que cul- JUAN JOSÉ GÜEMES BARRIOS minó con la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1999, (03/18.266/09) B.O.C.M. Núm. 132 VIERNES 5 DE JUNIO DE 2009 Pág. 5 anuncios de las Direcciones de Área Territoriales, en el Punto de In- B) Autoridades y Personal formación y Atención al Ciudadano de la Consejería de Educación, en Gran Vía, número 10, de Madrid; en las Oficinas de Atención al Consejería de Economía y Hacienda Ciudadano situadas en Gran Vía, número 3, y plaza de Chamberí, número 8, de Madrid, y en el portal “personal+educación” al que se 1858 CORRECCIÓN de errores de la Orden de 11 de mayo accede mediante la dirección www.madrid.org, seleccionando la de 2009, por la que se aprueba convocatoria pública para pestaña “educación”, en la que se encuentra el icono de este portal. la provisión de un puesto de trabajo por el sistema de Li- bre Designación (artículo 55), en la Consejería de Familia Cuarto y Asuntos Sociales. Relación de reclamaciones Apreciado error tipográfico en la publicación de la citada Orden, Exponer, en la misma fecha, las reclamaciones interpuestas con- en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 128, tra las adjudicaciones provisionales, con la resolución recaída en correspondiente al día 1 de junio de 2009, páginas 5 a 7, número de ellas, los desistimientos a la participación en el concurso y/o proce- inserción (03/17.241/09), se procede a su corrección en los siguien- sos previos al mismo, y otras modificaciones, que se recogen en los tes términos: siguientes listados todos ellos, por orden alfabético: En la página 5, segunda columna, párrafo 2.o: — Modificaciones de oficio. Donde dice: “...; atendiendo a la propuesta cursada a tal efecto por — Reclamaciones desestimadas. la Consejería de Presidencia e Interior...”. — Reclamaciones estimadas. Debe decir: “...; atendiendo a la propuesta cursada a tal efecto por — Desistimientos al concurso y/o procesos previos al mismo. la Consejería de Familia y Asuntos Sociales...”. (03/18.177/09) Quinto Formalización de los destinos adjudicados Consejería de Educación Los destinos adjudicados por esta Resolución, de conformidad con lo que dispone el artículo 34 del Real Decreto 895/1989, de 14 1859 RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2009, de la Dirección de julio (“Boletín Oficial del Estado” del 20), son irrenunciables. General de Recursos Humanos, por la que se elevan a de- La toma de posesión del nuevo destino tendrá lugar el día 1 de finitivos los destinos del concurso de traslados y procesos septiembre de 2009 y el cese en el de procedencia el día 31 de agos- previos del Cuerpo de Maestros convocados por Resolu- to anterior. ción de 3 de diciembre de 2008. En la formalización de la toma de posesión se expresará de mane- ra clara por cuál de las convocatorias, que por la presente se resuel- De conformidad con lo dispuesto en la norma trigésima sexta de las ven, se accede al nuevo puesto.

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