Contrato - Programa Entre Canal De Isabel Ii Y La Sociedad Canal De Isabel Ii Gestión, S.A
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CONTRATO - PROGRAMA ENTRE CANAL DE ISABEL II Y LA SOCIEDAD CANAL DE ISABEL II GESTIÓN, S.A. 1 CONTRATO–PROGRAMA ENTRE CANAL DE ISABEL II Y LA SOCIEDAD CANAL DE ISABEL II GESTIÓN, S.A. En Madrid, a 27 de junio de 2012 I N T E R V I E N E N D. Ignacio González González, por parte de Canal de Isabel II, (en adelante, el ENTE PÚBLICO), Entidad de Derecho Público perteneciente a la Administración Institucional de la Comunidad de Madrid, adscrita a la Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno por Decreto 42/2009, de 30 de abril (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 102, de 1 de mayo de 2009), en su condición de Presidente de dicha Entidad. D. Adrián Martín López de las Huertas, por parte de la mercantil Canal de Isabel II Gestión, S.A., (en adelante, la SOCIEDAD), actuando en representación de la misma, en virtud de la autorización otorgada por el Consejo de Administración celebrado por escrito y sin sesión, siendo la fecha de recepción del último voto el 27 de junio de 2012. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 3/2008, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid para el año 2009, las partes A C U E R D A N Dar su conformidad al presente Contrato-Programa, con arreglo y sujeción a las Cláusulas y Anexos que a continuación se exponen, reguladores de los compromisos aceptados y convenidos por las partes, en los términos aprobados por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, que entrará en vigor, coincidiendo con el inicio de actividades de la SOCIEDAD, el día 1 de julio de 2012. Por Canal de Isabel II Por Canal de Isabel II Gestión, S.A. Fdo:D. Ignacio González González Fdo: Adrián Martín López de las Huertas 2 CONTENIDO PREÁMBULO ................................................................................................................................... 5 TÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES. ................................................................................... 7 1. NATURALEZA DEL CONTRATO-PROGRAMA. ................................................................. 7 2. ÁMBITO OBJETIVO DE APLICACIÓN Y FINALIDADES. ................................................... 7 3. HIPÓTESIS ECONÓMICAS Y SECTORIALES QUE FUNDAMENTAN EL CONTRATO- PROGRAMA. ................................................................................................................................ 9 4. NORMATIVA APLICABLE. .................................................................................................. 9 5. FUNCIONES Y COMPETENCIAS QUE CORRESPONDEN AL ENTE PÚBLICO. .......... 10 6. FUNCIONES QUE SE ATRIBUYEN A LA SOCIEDAD. .................................................... 16 7. PERIODO DE VIGENCIA DEL CONTRATO-PROGRAMA. .............................................. 24 TÍTULO II.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES. .................................................. 24 8. COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL ENTE PÚBLICO. ................................................. 24 9. POTESTADES DEL ENTE PÚBLICO. ............................................................................... 25 10. DERECHOS DE LA SOCIEDAD. ................................................................................... 26 11. OBLIGACIONES Y COMPROMISOS ASUMIDOS POR LA SOCIEDAD. ................... 27 12. EXIGENCIAS DE CALIDAD EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ASUMIDAS POR LA SOCIEDAD. .............................................................................................. 33 13. EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ASUMIDAS POR LA SOCIEDAD. ................................................................................................................................ 34 14. INFRACCIONES Y PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO- PROGRAMA ............................................................................................................................... 35 TÍTULO III.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO-PROGRAMA. .......................................................... 38 15. LA RED GENERAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. ............................................... 38 16. RÉGIMEN DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO ADSCRITOS A LA SOCIEDAD. 41 17. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN PARA DELIMITAR Y PERIODIFICAR TANTO LAS FUTURAS INVERSIONES QUE REALIZARÁ LA SOCIEDAD, COMO SUS OBJETIVOS Y ACTUACIONES. .......................................................................... 42 18. INGRESOS QUE RECIBIRÁ LA SOCIEDAD POR LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO- PROGRAMA. .............................................................................................................................. 45 19. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO-PROGRAMA Y REVISIÓN DE SUS PARÁMETROS ECONÓMICOS. ............................................................................................... 46 20. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO DEL CONTRATO- PROGRAMA .......................... 50 TÍTULO IV.- MODOS DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO-PROGRAMA. ...................................... 51 21. EXTINCIÓN DEL CONTRATO-PROGRAMA. ............................................................... 51 22. REVERSIÓN .................................................................................................................. 54 DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA: Entrada en funcionamiento de la SOCIEDAD, y actividades desarrolladas por el ENTE PÚBLICO ......................................................................... 54 3 DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA: Expedientes de gastos, contratos en vigor y procedimientos en curso ................................................................................................................ 55 DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA: Prestación del Servicio en aquellos municipios que no hayan suscrito el correspondiente convenio de incorporación al nuevo modelo de gestión. ........ 55 ANEXOS ANEXO I: PRINCIPALES HIPÓTESIS ECONÓMICAS QUE FUNDAMENTAN EL CONTRATO PROGRAMA ANEXO II: RELACIÓN DE CONTRATOS SEGUROS ANEXO III: RELACIÓN DE CONTRATOS FINANCIEROS QUE MANTENDRÁ EL ENTE PÚBLICO CUYOS PAGOS DEBERÁ REINTEGRAR LA SOCIEDAD ANEXO IV: DETERMINACIÓN DE LOS IMPORTES QUE DEBERÁ ABONAR LA SOCIEDAD AL ENTE PÚBLICO POR SERVICIOS PRESTADOS POR ÉSTE ANEXO V: RELACIÓN DE CONVENIOS DE INCORPORACIÓN AL NUEVO MODELO DE GESTIÓN Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS SUSCRITOS CON LOS AYUNTAMIENTOS QUE MANTENDRÁ EL ENTE PÚBLICO ANEXO VI: DETERMINACIÓN DE LAS CONDICIONES TÉCNICAS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO ANEXO VII: RELACIÓN DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO CEDIDOS A LA SOCIEDAD 4 PREÁMBULO La reforma llevada a cabo por la Ley 3/2008, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid para el año 2009 (“Ley 3/2008”), supone un punto de partida para afrontar los retos de futuro de la gestión del agua, que podemos concretar en dos principales: i) garantizar el volumen de agua necesario para asegurar: el abastecimiento de agua a la población, el desarrollo económico y el crecimiento sostenible de Madrid en los próximos años y ii) asegurar la calidad del agua para su adaptación a los múltiples usos que se van a hacer de la misma y a los nuevos parámetros establecidos en la legislación nacional y europea, incluyendo lo previsto en el Plan Nacional de Calidad de las Aguas, que obliga a completar la ejecución de las infraestructuras previstas en la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, y a alcanzar los objetivos de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Con la finalidad de lograr estos ambiciosos objetivos, la Ley 3/2008 ha previsto llevar a cabo un proceso de capitalización de Canal de Isabel II (“el ENTE PÚBLICO”), que mejore y haga sostenibles en el futuro los servicios que esta entidad presta, y poder hacer frente a las inversiones en infraestructuras y desarrollos que se precisan para gestionar de forma eficaz y eficiente el servicio integral del ciclo del agua. A tal efecto, la Ley 3/2008 autorizó al ENTE PÚBLICO a constituir una sociedad anónima encargada de gestionar servicios hidráulicos (“la SOCIEDAD”). Desde la aprobación de la Ley 3/2008 se han producido diversos cambios normativos, que han exigido adaptar las previsiones contenidas en aquélla. A tal efecto, la Ley 6/2011, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas modifica la Ley 3/2008, para adaptar el proceso de capitalización previsto en la Ley 3/2008, para reforzar, actualizar y garantizar el entorno adecuado para su desarrollo. De acuerdo con lo anterior, dando plenitud y coherencia a las previsiones legales, la SOCIEDAD tiene por objeto la realización de actividades relacionadas con el abastecimiento de aguas, saneamiento y reutilización, servicios hidráulicos y obras hidráulicas y generación de electricidad en los 5 términos previstos en la normativa reguladora del abastecimiento y saneamiento de agua en la Comunidad de Madrid, asumiendo la gestión de los servicios que integran el servicio hídrico integral en dicha región, de modo que será la prestadora de los que corresponden al ENTE PÚBLICO -quien mantiene sus responsabilidades y obligaciones asumidas frente a la Comunidad de Madrid y frente a las Entidades locales a través de los correspondientes convenios, aunque gestionará los servicios asumidos en virtud de diferentes títulos jurídicos mediante una fórmula integral de gestión a través de una sociedad llamada a ser de economía