Stadt Bad Hönningen
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Stadt Bad Hönningen Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Förderprogramm „Stadtumbau West“ ISEK Sanierungsgebiet „Innenstadt“ mit vorbereitender Untersuchung nach § 141 BauGB Stand Juli 2018 Bearbeitet im Auftrag der Stadt Bad Hönningen Seite 2, Stadt Bad Hönningen, ISEK Sanierungsgebiet „Innenstadt“, Juli 2018 Inhaltsverzeichnis 1. Anlass und Ziel des Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes .............................6 1.1 Förderprogramm „Stadtumbau West“ ................................................................ 6 1.2 Programmgebiet „Innenstadt“ ........................................................................... 8 1.3 Methodik/Vorgehensweise ............................................................................. 10 2. Gesamtstädtische Betrachtung .................................................................... 12 2.1 Lage und Verkehrsanbindung .......................................................................... 12 2.2 Demografie .................................................................................................. 14 2.3 Versorgung & Infrastruktur............................................................................. 20 2.4 Historische Siedlungsentwicklung ................................................................... 25 2.5 Siedlungs- und Landschaftsstruktur ................................................................. 28 2.6 Übergeordnete Planungen und Zielsetzungen .................................................... 30 2.6.1. Landesentwicklungsprogramm Rheinland-Pfalz – LEP IV ........................ 30 2.6.2. Regionaler Raumordnungsplan Mittelrhein-Westerwald (ROP) ................. 30 2.6.3. Bauleitplanung & informelle Planung ................................................... 31 2.7 Kooperationspotenziale .................................................................................. 32 3. Gebietsbezogene Bestandsaufnahme und -analyse ......................................... 35 3.1 Soziodemografische Analyse .......................................................................... 35 3.2 Stadtbild und Baustruktur .............................................................................. 37 3.2.1. Analyse der Stadtbereiche ................................................................. 37 3.2.2. Zustand der Bausubstanz .................................................................. 58 3.2.3. Denkmalschutz ................................................................................ 59 3.2.4. Leerstandssituation .......................................................................... 61 3.3 Einzelhandel, Versorgung und Dienstleistung .................................................... 62 3.4 Verkehr, Parken und Straßenraum ................................................................... 63 3.5 Öffentliche Freiräume und Plätze ..................................................................... 72 3.6 Gemeinbedarfseinrichtungen & Infrastruktur ..................................................... 76 3.7 Grünstruktur und Klimaschutz ........................................................................ 77 3.8 Nachverdichtungspotenziale ........................................................................... 78 4. Beteiligungsprozess ................................................................................... 79 4.1 Tag der Städtebauförderung ........................................................................... 80 4.2 Eigentümerbefragung .................................................................................... 81 4.3 Beteiligung öffentlicher Aufgabenträger............................................................ 83 5. Städtebauliche Missstände nach BauGB ........................................................ 83 6. Modernisierungsrichtlinie ............................................................................ 86 6.1 Instandsetzungs-, Modernisierungs- und Sanierungsbedarf .................................. 86 7. Leitthemen und Handlungsfelder .................................................................. 89 7.1 Stadtbild und Baustruktur .............................................................................. 90 7.2 Nutzungen/Wohnen und Infrastruktur .............................................................. 90 7.3 Freiraum ...................................................................................................... 90 7.4 Mobilität & Verkehr ....................................................................................... 90 7.5 Tourismus ................................................................................................... 91 7.6 Soziales & Demografie .................................................................................. 91 8. Entwicklungskonzept (Rahmenplan) und Maßnahmen ..................................... 92 8.1 Konzeptbeschreibung .................................................................................... 92 8.2 Vorgesehene öffentliche und private Maßnahmen .............................................. 98 8.2.1 Investitionsvorbereitende und –begleitende Maßnahmen (VM) ................ 99 Seite 3, Stadt Bad Hönningen, ISEK Sanierungsgebiet „Innenstadt“, Juli 2018 8.2.2 Ordnungsmaßnahmen (OM) ............................................................. 101 8.2.3 Baumaßnahmen (BM) ..................................................................... 108 9. Festlegung Programmgebiet und Sanierungsverfahren ................................... 114 9.1 Abgrenzung des Programmgebiets/Sanierungsgebiets ...................................... 114 9.2 Festlegungsmöglichkeiten ............................................................................ 114 9.3 Auswahl des Sanierungsverfahrens ............................................................... 115 9.4 Auswirkungen der Planung/Maßnahmen ......................................................... 117 9.5 Evaluierung der Sanierungsmaßnahme ........................................................... 117 10. Kosten & Finanzierung ............................................................................. 119 10.1 Maßnahmen und Kostenübersicht ................................................................. 119 11. Ausblick ................................................................................................ 122 1. Anlagen zum Städtebaulichen Entwicklungskonzept: 1.1 Ablaufschema 1.2 Programmgebiet & Baustruktur 1.3 Analyseplan Verkehr 1.4 Analyseplan Nutzung 1.5 Analyseplan Gebäudesubstanz 1.6 Ergebnisse der Fragebogenanalyse 1.7 Rahmenplan 1.8 Maßnahmenübersicht 1.9 Förderfähige Gebäudesubstanz gemäß Modernisierungsrichtlinie 2. Anhang zum Städtebaulichen Entwicklungskonzept - Maßnahmen-, Kosten und Finanzierungsübersicht - Sanierungssatzung und Modernisierungsrichtlinie - Zusammenfassung der Eigentümerbefragung Quellenhinweis: Für den vorliegenden Bericht sowie dessen Anlagen wurden u.a. Datengrundlagen der Vermessungs- und Katasterverwaltung Rheinland-Pfalz verwendet (Liegenschaftskarte). Datengrundlage: Geobasisinformationen der Vermessungs- und Katasterverwaltung Rheinland-Pfalz – (Zustimmung vom 15. Oktober 2002) Seite 4, Stadt Bad Hönningen, ISEK Sanierungsgebiet „Innenstadt“, Juli 2018 Vorwort Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, liebe Leserinnen und Leser, zur Stärkung und Weiterentwicklung der Bad Hönninger Innenstadt hat der Rat der Stadt Bad Hönningen in seiner Sitzung vom 20.06.2018 ein integriertes städtebauliches Ent- wicklungskonzept beschlossen. Das Konzept bildet die Grundlage für die weiteren Ent- wicklungsschritte in den nächsten Jahren. Mit dem Kauf der Hotelruine „Rüssel“ hat die Stadt den Einstieg in den Stadtumbau voll- zogen. Der logische nächste Schritt wird der Abriss sein. Ein wesentlicher Bestandteil des Konzeptes ist es jedoch auch private Modernisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen durch Zuschüsse zu unterstützen. Vor allem private Modernisierungs-, Instandsetzungs- und Aufwertungsmaßnahmen tragen dazu bei, das Wohnumfeld im Stadtkern lebenswert zu erhalten und zu verschönern. Der Stadtrat wird hierfür rund 900.000 EUR zur Verfü- gung stellen. Ich danke schon jetzt allen engagierten Bürgerinnen und Bürgern, die bereit sind an der Umsetzung und Weiterentwicklung des Konzeptes mitzuwirken. Gestalten wir gemeinsam die Zukunft unserer Innenstadt! Vielen Dank für Ihre Unterstützung! Guido Job Stadtbürgermeister Seite 5, Stadt Bad Hönningen, ISEK Sanierungsgebiet „Innenstadt“, Juli 2018 Verfahrensvermerke Einleitungsbeschluss gemäß § 141 Abs. 3 BauGB gefasst am: 18.05.2016 Bekanntmachung des Beschlusses erfolgte am: 08.09.2016 Durchführung der Vorbereitenden Untersuchungen durch Aufstellung 08/2016 eines Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes in der Zeit von bis 06/2017 Beteiligung der Betroffenen und der öffentlichen Aufgabenträger 1) umfassende Eigentümerbefragung 11/2016 2) Informationsveranstaltung am 13.05.2017 Offenlage des Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes bis 18.08.2017 Beteiligung der öffentlichen Aufgabenträger mit Schreiben vom 14.07.2017 Abstimmungen mit der ADD Koblenz Gesprächstermin in Koblenz 02.02.2017 Ortstermin in Bad Hönningen 19.04.2017 Gesprächstermin in Koblenz 15.08.2017 Beschlussfassung des Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes als Entwurf im Stadtrat der Stadt Bad Hönningen am 28.06.2017 Vorlage des o.g. Entwurfs an die ADD Koblenz mit Schreiben vom 26.02.2018 Würdigung der Stellungnahmen zum Entwurf des Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes durch den Stadtrat am 20.06.2018 Billigung der Vorbereitenden