Voss Kommune Vi Syner Til Brev Datert 09.04.2019
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Nordplan as, avd Førde pb 685 6804 FØRDE Vår dato: 10.05.2019 Vår ref.: 201904016-2 Arkiv: 323 Sakshandsamar: Dykkar dato: 09.04.2019 Toralf Otnes Dykkar ref.: Arvid Tveit 22959527/[email protected] 1 NVE sitt innspel til varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Voss Rafting Senter - Voss kommune Vi syner til brev datert 09.04.2019. Saka gjeld varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Voss Rafting Senter i Voss kommune. Føremålet med planarbeidet er å legge til rette for vidare utvikling av eigedomen, mellom anna overnattingstilbod for besøkande og tilsette. Noregs vassdrags- og energidirektorat (NVE) er nasjonal sektormynde innanfor saksområda flaum- og skredfare, ålmenne interesser i vassdrag og grunnvatn, og anlegg for energiproduksjon og framføring av elektrisk kraft. NVE gir råd og rettleiing om korleis desse saksområda skal takast omsyn til ved utarbeiding av arealplanar etter plan- og bygningslova (pbl). Ved oppstart av planarbeidet rår vi til å nytte følgjande rettleiar og verktøy: NVE sine karttenester syner oppdatert informasjon om flaum- og skredfare, vassdrag og energianlegg innanfor det aktuelle planområdet. NVE rettleiar 2/2017 Nasjonale og vesentlige regionale interesser innan NVEs saksområder i arealplanlegging skildrar korleis desse interessene bør takast i vare i planen, slik at ein unngår motsegn. NVE si sjekkliste for reguleringsplan kan være eit nyttig verktøy, for å sikre at alle relevante saksområde er vurdert. Fleire nyttige rettleiarar og verktøy finnast på www.nve.no/arealplan. Innlaupselva til Lundarvatnet inngår i planområdet. NVE meiner det må leggast vekt på å unngå inngrep i vassdraget. Dersom inngrep ikkje er til å unngå må NVE vurdere tiltaka etter vassressurslova i samband med planhandsaminga. For å få til ei koordinert handsaming er det viktig at planen gir ei god skildring av tiltaka og at konsekvensane for ålmenne interesser i vassdraget er vurdert. Som døme på ålmenne interesser kan nemnast fiskens frie gong, ålmenn ferdsel, naturvern, biologisk mangfald, vitskapleg interesse, kultur og landskapsomsyn, jordvern, omsyn til flaum og skred osb. Vossovassdraget er verna mot kraftutbygging. Det er difor viktig å få fram i kva grad reguleringsplanen påverkar verneverdiane i vassdraget E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR Side 2 Vi syner og til vassressurslova §11 om kantvegetasjon. Reguleringsplanen bør sette av areal langs vatnet til eit vegetasjonsbelte. I ROS analysen vil både flaum og erosjon vere relevante tema. Korleis flaum og erosjon kan vurderast på reguleringsplannivå går fram av NVE retningsline 2/2011 ”Flaum og skredfare i arealplanar” som kan lastast ned frå våre nettsider. Generelt gjeld at areal som vert fløymd over ved 200 års flaum skal syne i plankartet som omsynssone Fareområde flaum, jf. pbl § 12-6, og ha føresegner som sikrar tilstrekkeleg tryggleik før utbygging kan finne stad. Dersom elvebreidda er erosjonsutsett skal det vere ei tryggleikssone mellom bygningar og toppen av lausmasseskråninga over elva som er minst like brei som høgda frå elva og til toppen av skråninga. Avstanden må vere minst 20m. Statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpassing vart fastsett ved kgl. res. 28.september 2018. Føremålet med desse er mellom anna at planlegginga skal bidra til at samfunnet vert førebudd på, og tilpassa klimaendringane. Vi syner her til retningslina sitt kapittel 4. NVE rår til at klimaframskrivne flaumstorleikar vert nytta i planarbeidet. For ytterlegare informasjon om konsekvensar av klimaendringane i Hordaland syner vi til Klimaprofil Hordaland . Med helsing Brigt Samdal Toralf Otnes regionsjef senioringeniør Dokumentet vert sendt utan underskrift. Det er godkjent etter interne rutinar. Kopi til: FYLKESMANNEN I VESTLAND Voss kommune Arvid Tveit Fra: Toralf Otnes <[email protected]> Sendt: torsdag 20. juni 2019 11.23 Til: Grete Marøy Sellevoll Kopi: Fylkesmannen i Vestland; Voss kommune; Arvid Tveit Emne: NVE sitt innspel til nytt varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Voss Rafting Senter - Voss kommune Syner til brev datert 28.05.2019. NVE gav innspel til det første varselet om planoppstart, jf. brev datert 10.05.2019. Vi har ingen nye moment til det utvida planområdet. Med helsing Toralf Otnes Senioringeniør Avdeling: Skred- og vassdragsavdelinga Seksjon: Region vest Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Telefon: 22 95 95 27/95 87 50 35 E-post: [email protected] Web: www.nve.no NVE handsamar dine personopplysningar i samsvar med personvernregelverket. Sjå korleis her. 1 Vår dato: Vår ref: 10.05.2019 2019/8858 Dykkar dato: Dykkar ref: 09.04.2019 Nordplan Saksbehandlar, innvalstelefon Postboks 685 Christian Johan Alstad, 5557 2112 6804 FØRDE Voss - Gbnr. 51/122 mfl. - Detaljreguleringsplan for Voss Rafting Senter – Skulstadmo - Uttale til melding om oppstart av planarbeid Vi viser til brev av 09.04.2019 som gjeld melding om oppstart av detaljreguleringsplan for Voss rafting senter på Skulestadmo. Uttalefrist er sett til 10.05.2019. Føremålet med planarbeidet er å legge til rette for vidareutvikling av raftingtilbodet inkludert overnatting, lager og parkering. Føremåla på land er i samsvar arealbruken i kommuneplanen, men ny plan vil medføre endring frå bustadføremål til reiseliv/næring for del av tomta i reguleringsplan for Skulestadmo som framleis gjeld. Etter ei gjennomgang av Forskrift om konsekvensutgreiing § 10 vert det vurdert at det ikkje er naudsynt med planprogram eller konsekvensutgreiing. Vurdering Fylkesmannen vurderer at planarbeidet vil vere positivt for helse, livskvalitet og friluftsliv og vil kunne gje eit styrka aktivitetstilbod for ålmenta. Vi meiner òg at planarbeidet kan samsvare med kommunen si overordna visjon; «Voss – bygd for sterke opplevingar» og kommunale mål i samfunnsdelen til kommuneplanen om å legge til rette for framtidsretta verdiskaping med fokus på reiseliv. Vassdragsmiljø er eit naturleg og viktig tema når det gjeld naturmangfald i planområdet. Strandaelvi inngår i det verna Vossovassdraget. Planarbeidet må difor legge til grunn dei rikspolitiske retningslinene for verna vassdrag T-1082 for å oppnå dei nasjonale måla for vassdragsforvaltning. Ein må då legge vekt på vernevedtaket og vassdraget sin verneverdi. Tenleg grønstruktur og byggegrense mot Strandaelvi må fastsettast i reguleringsplanen og vurderast mot m.a. vassressurslova. Det går fram av referatet frå oppstartsmøtet at planavgrensinga omfattar sone langs elv på gbnr. 88/3. Denne sona må ikkje regulerast til utbyggingsføremål. Vi vil tru det vil vere aktuelt å regulere elva til idrett/vassport, sosikode 6760. For at ikkje eit av dei største og viktigaste vassdraga på Vestlandet, med tanke på naturmangfald og artsrikdom skal regulerast til einbruksføremål/gje ei eksklusiv rett til elvesport, rår vi til at ein nyttar kombinerte arealføremål i elva, der også naturområde (sosikode 6600) inngår. E-postadresse: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 57 64 30 00 [email protected] Njøsavegen 2 Njøsavegen 2, Leikanger www.fylkesmannen.no/vl Sikker melding: 6863 Leikanger Statens hus, Kaigaten 9, Bergen www.fylkesmannen.no/melding Fjellvegen 11, Førde Org.nr. 974 760 665 Side: 2/2 Planområdet grensar i sør til ein registrert viktig naturtype – mudderbank. Slike mudderbankar er regionalt sjeldne, sjølv om verdien er sett til lokal. Fylkesmannen rår til at brygge/tilkomst til elva ikkje vert utvida mot sør, og at ein regulerer til naturføremål langs elva etter avgrensing i detaljreguleringsplan for Skulestadmo, planid 09020. For dette planarbeidet vil det vere naturleg at potensiell flaumfare vert nærare utgreidd i ROS- analysen. Teknisk forskrift (TEK17) definerer kva som er akseptabel risiko for flaum. Vi rår til å ha nær dialog med NVE som sektormynde innanfor saksområdet. Vi viser elles til andre tilhøve som må avklarast ved utarbeiding av plan, jf. Kommunal- og moderniseringsdepartementet sine sjekklister: https://www.regjeringen.no/no/tema/plan-bygg-og-eiendom/plan--og- bygningsloven/plan/veiledning-om-planlegging/test-maler-for-behandling-av- reguleringsplaner/id2413265/ Fylkesmannen ønskjer lykke til vidare med planarbeidet. Med helsing Egil Hauge Christian Johan Alstad seksjonsleiar seniorrådgjevar Dokumentet er elektronisk godkjent Kopi til: Statens vegvesen Region vest Postboks 43 6861 LEIKANGER Norges vassdrags- og energidirektorat - Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO NVE Hordaland fylkeskommune Postboks 7900 5020 BERGEN Voss kommune Postboks 145 5701 VOSS Arvid Tveit Fra: [email protected] Sendt: onsdag 29. mai 2019 14.48 Til: Arvid Tveit Kopi: [email protected] Emne: Uttale til revidert oppstartsmelding - Detaljreguleringsplan for Voss Raftingsenter - Skulestadmo i Voss kommune Vi viser til brev av 28.05.2019 som gjeld melding om revidert oppstartsmelding for detaljreguleringsplan for Voss Raftingsenter på Skulestadmo. Oppstart av planarbeid vert varsla på nytt på grunn av endring av plangrense. Fylkesmannen er positiv til at plangrensa vert endra, då vi finn at ein betre kan sikre omsyn til vassdraget ved ny planavgrensing. Vi viser elles til innhaldet