Kvinnherad kommune

Grøn næringspark PlanID 20200005 Planprogram for områderegulering

Utkast

Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1 Dato 2021-01-05

Foreløpig foto

Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

2020-12-08 | Side 2 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Oppdragsgjevar: Kvinnherad kommune Oppdragsgjevars kontaktperson: Harald Maaland Rådgjevar Norconsult AS, Besøksadresse: Uttrågata 6B, NO-5700 Oppdragsleiar: Astrid Rongen Fagansvarleg: Astrid Rongen Andre nøkkelpersonar: Kjell Ove Hjelmeland Katrine Myklatun Eirin Sandstå Kvale Olaf Bøckman Runar Tveito Eivind Akerlie Lene Rabben Berit Soldal

1 2020-12-08 Utkast planprogram ASTRON INGKLY Versjon Dato Omtale Utarbeidd Fagkontrollert Godkjent

Dette dokumentet er utarbeidd av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandlar. Opphavsretten tilhøyrar Norconsult AS. Dokumentet må berre nyttast til det formål som går fram i oppdragsavtalen, og må ikkje kopierast eller gjerast tilgjengeleg på annan måte eller i større utstrekning enn formålet tilseier.

2020-12-08 | Side 3 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Nøkkelopplysningar

Nøkkelopplysingar Plannamn Områderegulering Grøn næringspark Kvinnherad. Planprogram Plan-ID 20200005 Mål Kvinnherad kommune ynskjer utarbeiding av ny heilskapleg områderegulering for næringsområde nord og aust for Hydro Husnes. Denne skal definerast som «Grøn næringspark Kvinnherad». Målet med planen er å: - sikra eit sentralt stort, næringsareal til større og mindre næringsaktørar med høge konkrete ambisjonar for grøn omstilling, i tråd med FN sine berekraftsmål og vedtekne nasjonale klimakutt. - trekkja til seg innovative næringar som ser mogelegheitene i det grøne skiftet. - fastsetja hovudtrekka for infrastrukturen i området, og regulera gang- og sykkelveg gjennom planområdet Planavgrensing Plangrense skal fastsetjast samstundes med planprogrammet. Analyseområdet omfattar tre eksisterande reguleringsplanar samt aktuelt utvidingsområde mellom fylkesveg 500 og gjeldande reguleringsplanar. Det kan blir aktuelt å oppheva delar av desse planane, men område som ein ynskjer å vidareføra som i dag, vil ein behalda. Utgreiing Planen utløyser krav om planprogram og konsekvensutgreiing (KU). Planen vert utforma som ei områderegulering på eit overordna nivå, som legg til rette for opparbeiding av eit næringsområde med teknisk og blågrøn infrastruktur. Det er eit mål at planområdet skal kunna sertifiserast som eit grønt næringsområde. Tomtestorleiken for nye næringstomter skal vera fleksibel for å imøtekoma krav til ulike type verksemder. Det vert stilt krav om detaljregulering for verksemder som utløyser krav om KU etter plan og bygningslova/ KU forskrifta eller anna lovverk. Som del av planarbeidet vil det verta gjennomført ein risiko- og sårbaranalyse (ROS) og ei konsekvensutgreiing for tre alternativ med ulik vegtilknyting. Tema som skal konsekvensutgreiast er 1) Prissette konsekvensar : Tilrettelegging veg, teknisk og blå/grøn infrastruktur, energiløysing og massehandsaming 2) Ikkje prissette konsekvensar: Naturverdiar, landskap, nærmiljø og friluftsliv, transport, berekraftig økonomisk vekst, klimagassutslepp, klimagassrekneskap, helse og livskvalitet.

2020-12-08 | Side 4 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Parallelt med planarbeidet har konsulentselskapet Hy2gen fått i oppdrag av Kvinnherad næringsservice (KNS) å gjera ein mogelegheitsstudie om etablering av aktuelle grøne verksemder.

Framdriftsplan Tema Når Ansvar Oppstartsmøte, møte 02.juni 2020 Norconsult/Kvinnherad mellom konsulent, kommune (KK) kommune, og referansegruppe. Synfaring vart halde. Invitasjon til skriftleg Sept.-okt. 2020 Norconsult/KK innspel til planprogram Innspelsmøte 02.11. 2020 Hy2gen/KK mogelegheitsstudie Digitalt møte med 15.12.2020 KK/ Norconsult grunneigarane Ferdig planprogram frå Jan. 2021 Norconsult konsulent Vedtak høyring 6 veker 2. febr. 2021 KK planprogram med plangrense. Utval PTM/Oppstart planarbeid Planforum Febr. 2021 Off høyring 6 veker 15.2-23.3 2021 Orientering i Mars KK formannskapet Vedtak planprogram PTM 1.juni KK

Vedtak planprogram 24.juni KK kommunestyre Utarbeiding planforslag Febr. 2021-okt. 2021 Norconsult Presentasjon planforslag til Juni 2021 Norconsult/KK referansegruppe og PTM Vedtak høyring PTM Nov.2021 KK Høyring planforslag Nov 2021-jan 2022 KK Justering av planforslag Febr.2022 Norconsult Vedtak planforslag Mars 2022 KK kommunestyre Organisering Planarbeidet er organisert med ei styringsgruppe (Utval for plan, teknikk og miljø), ei prosjektgruppe med prosjektkoordinator Harald Maaland som leiar, og ei referansegruppe (Kvinnherad Næringsservice (KNS) Konsulent for arbeidet er Norconsult AS

2020-12-08 | Side 5 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Innhald

1 INNLEING 7 1.1 Krav om konsekvensutgreiing (KU) 7 1.2 Analyseområdet 8 2 MÅL OG RAMMER 9 2.1 Bakgrunn 9 2.2 Mål og føresetnadar 9 2.3 Planområdet 10 2.4 Nasjonale, regionale og kommunale rammer 12 2.5 Planstatus 13 Kommuneplanens arealdel Plan ID 4617- 20140002 I kraft 22.03.2018 13 Gjeldande detaljreguleringar i analyseområdet 15 3 EIGARFORHOLD OG SENTRALE AKTØRAR 20 4 PLANGREP FOR GRØN NÆRINGSPARK 22 4.1 FN SINE BEREKRAFTSMÅL 22 4.2 Forslag til overordna prinsipp 22 4.3 Miljøsertifisering 24 5 PÅGÅANDE PLANAR 25 5.1 Mogelegheitsstudie Grøn næringspark Kvinnherad 25 5.2 Kraftlinjer og nye transformatorstasjonar 25 6 DAGENS SITUASJON, KJENT KUNNSKAP OG KARTLEGGINGS-/ UTGREIINGSBEHOV 27 7 ATERNATIV SOM SKAL UTGREIAST 31 8 TEMA SOM SKAL KONSEKVENSUTGREIAST 36 8.1 Metodikk for konsekvensutgreiing 36 8.2 Utgreiingsbehov/tema 36 9 FORSLAG TIL PLANAVGRENSING 38 10 PLANPROSESS 40 10.1 Organisering av planarbeidet 40 11 OPPARBEIDING AV OMRÅDET OG EVENTUELL BRUK AV UTBYGGINGSAVTALAR jfr § 17 i pbl 42 12 VEDLEGG 43

2020-12-08 | Side 6 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

1 INNLEING

1.1 Krav om konsekvensutgreiing (KU) Grunngjeving for konsekvensutgreiing.

Områderegulering for Grøn næringspark Kvinnherad utløyser krav om KU etter forskrift om konsekvensutgreiing. Planen legg til rette for etablering av store næringsbygg som i sum vert vurdert som Vedlegg I - tiltak etter pkt 24 : « Næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn 15 000 m2 (mindre tiltak omfattes av vedlegg II nr. 11j). Dette utløyser krav om planprogram og konsekvensutredning. Foreslått nytt næringsområde er på ca. 142 daa.

Nærare grunngjeving. Gjeldande kommuneplan har utarbeidd KU for ei rekkje delområde i kommunen, men desse konsekvensutgreiingane omfattar ikkje industriområdet på Husnes. Gjeldande tre detaljreguleringar i området er utarbeidd utan konsekvensutgreiing. Planen skal leggja til rette for fleire verksemder i området. Pr. i dag kjenner ein til eit par interessentar, mellom anna eit hydrogenanlegg som har behov for 10-30 daa tomteareal.

Krav til KU for einskild-tiltak KMD sin rettleiar frå februar 2020 seier at sjølv om konsekvensane av ny eller endra arealbruk er utgreidd på eit overordna nivå, skal konsekvensar av det konkrete utbyggingsforslaget likevel utgreiast på detaljreguleringsnivå dersom det fell innafor forskrifta sitt verkeområde. Områderegulering med KU for Grøn næringsplan Kvinnherad er ein plan på overordna nivå. Den skal leggja til rette for etablering av næring vi ikkje veit eksakt kva vil bli no, og bør difor planleggjast så open som mogeleg. Einskilde næringar vil kunna utløysa krav om eigen KU ev etter anna lovverk eller knytt til krav om detaljregulering.

Det kan t.d. verta aktuelt med hydrogenproduksjonsanlegg, biogassanlegg, datalagring og fjernvarme.

2020-12-08 | Side 7 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

1.2 Analyseområdet Analyseområdet omfattar tre gjeldande detaljreguleringar i området, samt aktuelt utvidingsområde mellom fylkesvegen og gjeldande detaljregulering for Husnes industriområde og Risnes. Føremålet er å vurdera dei tre detaljreguleringane i samanheng og dra nytte av og vidareføra eksisterande kunnskap som ligg i dei tre plandokumenta. Det er ikkje ynskjeleg å gjera endringar som råkar ved eksisterande verksemder og aktivitetar innafor gjeldande planar.

Målet med ny plan er å leggja til rette for og gi rammer for nye, grøne næringsverksemder som vil etablera seg i området. Planen skal ikkje ha tilbakeverkande kraft i høve til det som alt er etablert, men vil gi rammer for framtidige utvidingar og endringar og nye tiltak knytt til eksisterande verksemder. Intensjonen er at alle, både eksisterande og nye verksemder, kan stå saman om og strekkja seg i høve til grøne ambisjonar slik at området får eit godt og attraktivt omdøme som grøn næringspark.

Planen som skal utarbeidast, skal først og fremst vera ein plan for opparbeiding av tomter og tilrettelegging av teknisk og blågrøn infrastruktur for etablering av nye verksemder. Då ein ikkje veit i dag kva verksemder som kjem, vil aktuelle større verksemder kunna utløysa eigne krav om KU og detaljreguleringsplan

På bakgrunn av kartlegging og analysar skal ein finna ei best mogeleg plassering av nye tomter i terrenget, god tilkomst, miljøvenleg teknisk infrastruktur og tilrettelegging for ein gjennomgåande veg for næringstransport og gjennomgåande gang- og sykkelveg.

Avgrensinga av analyseområdet skal leggjast til grunn ved utarbeiding av temautgreiingar og konsekvensutgreiing. Under arbeidet med planprogrammet har ein vurdert ulike avgrensingar av planområdet. I endeleg tilråding i kap. 9, foreslår ein at plangrensa vert redusert slik at det meste av sist vedtatt reguleringsplan for Stripo, ikkje inngår i planområdet.

2020-12-08 | Side 8 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

2 MÅL OG RAMMER

2.1 Bakgrunn Vedtak i kommunen Formannskapet i Kvinnherad kommune vedtok den 05.12.2019 fylgjande «1. Kvinnherad kommune startar planarbeid for ny Grøn Næringspark Kvinnherad. Kvinnherad kommune står for prosjektleiinga, og støtter med dette opp det gode arbeidet Kvinnherad Næringsservice har satt i gang med moglegheitsstudie for grøn næringspark.»

2.2 Mål og føresetnadar

Målet med planarbeidet : -å sikra eit sentralt stort, regulert næringsareal til større og mindre næringsaktørar med høge konkrete ambisjonar for grøn omstilling, i tråd med FN sine berekraftsmål og vedtekne nasjonale klimakutt. -å trekkja til seg innovative næringar som ser mogelegheitene i det grøne skiftet.

Mål for plandokumentet: - skal fastsetja hovudtrekka i områdeutforming og infrastruktur i området -skal regulera gang- og sykkelveg gjennom området -skal omfatta både området som er regulert i dag og område som ikkje er regulert i dag - Endeleg plangrense skal definerast i planprogrammet

Aktuelle plantema for vurdering i planprogrammet -aktuelle grøne næringar, som biogass, fjernvarme og hydrogen -grunnundersøkingar -behov for utbyggingsavtalar vert vurdert

2020-12-08 | Side 9 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

2.3 Planområdet Lokalisering

Fig. 02 Planområdet ligg ved Husnesfjorden og Fylkesveg 500, Onarheimslio, like ved Regionsenteret Husnes, og ca. 23 km sør for Kommunesenteret Rosendal. Opsangervatnet ligg like sør for planområdet. I vest grensar område til industriområdet til Hydro Husnes (tidlegare Sør Norge Aluminium , SØRAL).

2020-12-08 | Side 10 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Tilkomst , vegsystem

Fig. 03 Offentlege tilkomstvegar til industriområdet

2020-12-08 | Side 11 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Nordre del av området som delvis er utbygd, har tilkomst frå Fv 500 og i sør frå Fv 5028. Mogeleg gjennomkøyringsveg ligg inni gjeldande reguleringsplanar, men er ikkje opparbeidd. Avkøyringa frå fylkesvegen i nord er kanalisert med eit venstresvingsfelt.

Tilkomstvegen frå rundkøyring i sør ved Fv 5028 er felles med tilkomsten til Hydro Husnes. Den har opparbeidd gang- og sykkelveg fram til parkeringsplassen til Hydro Husnes.

Topografi og landskap

Planområdet ligg mellom fjorden i nord og Opsangervatnet vatnet i sør., 8 m.o.h. I vest ligg fjordlandskapet og kystlandskapet med store og små øyar. Det langstrakte fabrikkanlegget til Hydro Husnes følgjer hovudtrekket til landskapsforma ved foten av den skogkledde fjellsida, Onarheimslia, som går over til snaufjell og fjelltoppane Manen og Melkhaug, begge på ca. 1000 moh.

Analyseområdet

Innafor analyseområdet er det i tillegg til det skogkledde utvidingsområdet vest for Fylkesveg 500, tre gjeldande detaljreguleringar: -Detaljreguleringa lengst nord, Industriområdet Stripo ( 2014). Den legg til rette for utfylling for for ny kai og utvikling av næringsområde på land -Husnes industriområde (1997) som er utbygd med mindre næringsverksemder -Utviding av Husnes industriområde og Risnes (2010) Området er ikkje opparbeidd.

Gjeldande detaljreguleringar er nærare omtala i pkt 2.5 .

2.4 Nasjonale, regionale og kommunale rammer Nasjonale føringar

• Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging • «Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging» • «Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen» • «Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene»

Regionale føringar

• Regional plan for kompetanse og arbeidskraft • Regional plan for attraktive senter i - senterstruktur, tenester og handel • Regional plan for folkehelse 2014 - 2025 - fleire gode leveår for alle • Regional kystsoneplan for og ytre • Regional transportplan Hordaland 2018-2029 • Regional næringsplan • Regional plan for klima og energi • Regional plan for vassregion Hordaland 2016-2021 • Rammeplan 2017 - 2020 avkøyrsle og byggegrense • Handlingsplan for trafikksikring for Hordaland 2014-2017

Kommunale føringar

• Kommuneplan for Kvinnherad, 2018 • Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2014-2022

2020-12-08 | Side 12 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

• Overordna ROS-analyse for Kvinnherad kommune • Akseptkriterium og metode for ROS-analysar • Klima og energiplan 2020 • Kommunedelplan for vassforsyning og avløp 2020-2028

2.5 Planstatus

Kommuneplanens arealdel Plan ID 4617- 20140002 I kraft 22.03.2018

Fig. 04 Kommuneplanens arealdel

2020-12-08 | Side 13 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Kommuneplanen har utarbeidd KU og ROS for ei rekkje delområde, men ikkje for industriområdet vist få Fig 04 på Husnes.

Ved planlegging av området må ein ta omsyn til faresone for brann og eksplosjonsfare knytt til Hydro Husnes (tidlegare SØRAL) sin aktivitet. Delar av området er også utsett frå støy frå fylkesvegen.

Frå føresegnene

9.6. Faresone – Brann/eksplosjonsfare H350

9.6.1. I faresone H350_1 er det berre tillate med etablering av installasjonar som er knytt til storulukkeverksemda.

9.6.2. I faresone H350_2 skal det ikkje etablerast bustader. Det skal ikkje etablerast skular, barnehagar, sjukeheimar, sjukehus eller liknande institusjonar, kjøpesenter, hotell eller tilsvarande installasjonar med større samling av publikum i denne sona.

9.6.3. I faresone H350_3 skal det ikkje etablerast skular, barnehagar, sjukeheimar, sjukehus eller liknande institusjonar, kjøpesenter, hotell eller tilsvarande installasjonar med større samling av publikum i denne sona.

2020-12-08 | Side 14 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Gjeldande detaljreguleringar i analyseområdet

Industriområde Stripo Husnes Plan ID 20120024 Vedtatt 19.06.2014.

Husnes industriområde Plan ID 19970003. Vedtatt 25.09.1997

Utviding av Husnes industriområde og Risnes 1 Plan ID 20100001 Vedtatt 23.09.2010

Fig. 05 Gjeldande reguleringsplanar

2020-12-08 | Side 15 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Reguleringsplan (detaljregulering) for gnr 143 bnr 208 m.fl. Industriområde Stripo Husnes vedtatt 19.06.2014. Plan ID 20120024

Føremålet med planen, som er privat reguleringsplan, er å leggja til rette for nytt næringsareal og kaiområde på fylling i sjø. I området kan det etablerast industri-, handverks- og lagerverksemd, kontor, forretning og liknande. Detaljreguleringa omfattar ny avkøyring frå fylkesvegen og kommunal veg som knyter området saman med Husnes industriområde i sør. Detaljreguleringa har tilhøyrande føresegner, planomtale, ROS analyse og skredfarevurdering. Området vart vurdert å ha tilfredsstillande tryggleik mot skredfare i høve til TEK 10. Planomtalen skildrar konsekvensar av planen, men har ikkje eiga konsekvensutgreiing.

Før søknad om rammeløyve eller løyve til tiltak kan godkjennast, skal det føreliggja godkjent teknisk plan med skriftleg skildring for heile planområdet. Fleire bekkeløp går gjennom området. Handsaming av desse i opne og lukka laup er omtala i planomtalen. Byggegrense mot fylkesvegen er sett til 25 m i sør og 20 m i nord. Fig.06 Reguleringsplan for Industriområdet Stripo Det er ikkje lagt til rette for busstransport Husnes vedtatt 2014 og gang- og sykkelveg innanfor planområdet.

2020-12-08 | Side 16 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Reguleringsplan (detaljregulering) for Husnes industriområde Plan ID 19970003. Planen vart vedtatt 25.09.1997

Detaljreguleringa har tilhøyrande enkle føresegner, ingen planomtale. Detaljreguleringa legg til rette for utfylling i sjø, som er gjennomført etter ei mindre vesentleg endring i 10.05.2006. Nyare detaljreguleringar overlappar deler av planområdet.

Innafor området er det frådelt tomter til ei rekkje verksemder innan bygg, maskin, transport og gass. Sunnhordland interkommunale renovasjonsselskap held til i området. Avfall frå kommunen vert levert vidare til og Haugane på .

Fig.07 Reguleringsplan (detaljregulering) for Husnes industriområde vedtatt1997

2020-12-08 | Side 17 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Reguleringsplan (detaljregulering) for Utviding av Husnes industriområde og Risnes 1, Plan ID 20100001, vedtatt 23.09.2010

Fig.08 Reguleringsplan (detaljregulering) og illustrasjonsplan. Reguleringsplan (detaljregulering) for Utviding av Husnes industriområde og Risnes 1

Detaljreguleringa er ein privat plan for del av Sør Noreg Aluminium AS (tidlegare SØRAL, no Hydro Husnes) sitt område. Planområdet er todelt.

Den vestlege delen, Risnes, ligg lengst vest mellom det gamle administrasjonsbygget og sjøen. Risnes er tidlegare deponiområde til Hydro Husnes og derfor må all framtidig etablering i området skje i nært samarbeid med Statens forurensningstilsyn (namnet endra til Klima- og forurensningsdirektoratet i 2010)

Risnes industriområde inngår ikkje planlagt i det nye planområdet.

Den austlege delen er ei forlenging av Husnes industriområde sørover langs Hydro Husnes sitt industriområde. Området består i dag av anleggsvegar, steindeponi, i dagen, grasbakkar og skog av låg bonitet og område for tilrettelegging for andre industriverksemder. Planen legg til rette for ein gjennomkøyringsveg som kan knyta området saman med industriområda og kaiområda i nord. Det har vore eit ynskje i planarbeidet med tilkomst både frå nord og frå sør, for å unngå vanskar om vegen må stengjast i periodar. Justert trase for den gamle postvegen ligg inne i ein del av området.

2020-12-08 | Side 18 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Husnes industriområde var tenkt å kunna nyttast til produksjons- og lagerverksemder med behov for god tilgang til større kaianlegg - og som i mindre grad rettar seg mot publikumsbesøk.

Detaljreguleringa har ein tilhøyrande tomtedelingsplan. Industritomtene er ikkje blitt selde og vegane er ikkje opparbeidd. Hydro Husnes (SØRAL) ynskjer at området skal vera eit mogeleg utviklingsområde for deira verksemd på lengre sikt.

Detaljreguleringa har føresegner, planprogram, planomtale og ROS-analyse. Detaljreguleringa vart utarbeidd på grunnlag av vedtatt planprogram, men det vart ikkje utarbeidd KU. Dette med grunngjeving at området alt i mange år hadde vore nytta til industri og lagerføremål.

Planomtalen omtalar også tankar om organisering av utbygginga gjennom eit nytt selskap - Husnes Industripark AS –med føremål å koordinera aktivitetane i område , drift og PR.

2020-12-08 | Side 19 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

3 EIGARFORHOLD OG SENTRALE AKTØRAR Kartskissa nedanfor viser avgrensinga av dei tre planområda, og sentrale aktørar i planområda.

Hydro Husnes

Hydro Husnes, tidligare Sør-Norge Aluminium AS (SØRAL), er eit aluminiumsverk etablert i 1965. Stripo eigedom AS Verksemda har vore ein stor arbeidsplass i kommunen, men i 2009 vart produksjonen halvert pga låge Sunnhordland prisar. I 2017 vart anlegget oppgradert interkommunale og produksjonen vesentleg auka att miljøverk med opning av B-Hallen i 2020. Verksemda har eit stort volum som dominererer området. Anlegget for aluminiumsverket inngår Kvinnherad kommune ikkje i dette planarbeidet, men som nemnt ovanfor fremma Hydro Husnes eigen reguleringsplan for sitt tilgrensande område «Utviding av Hydro Husnes Husnes industriområde og Risnes 1», vedtatt 23.09.2010. Planen legg til rette for gjennomkøyringsveg og ei rekkje mindre industritomter. Hydro Husnes har ingen planar om å opparbeida planområdet no. Dei ynskjer å ha planen i beredskap for å kunna tilby tomter til verksemder som er ynskjeleg med omsyn til aluminiumsverket. Verksemda er positive til at det vert lagt til rette for gang- og sykkelveg langs den regulerte gjennomkøyringsvegen.

Stripo Eigedom AS

Stripo Eigedom AS er et tomte og eiendomsselskap som eig og utviklar Fig. 09 Eigarforhold og sentrale aktørar næringsområdet og kaiområdet Stripo. Verksemda utarbeidde reguleringsplan for sitt område i 2014. Planen la ikkje til rette for gang- og sykkelveg, noko dei no meiner kan opparbeidast på sjøsida av tilkomstvegen der også infrastruktur for vatn og avlaup kan leggjast. Stripo eigedom ynskjer ikkje noko økonomisk tap knytt til omreguleringa som er igangsett og at gjeldande plan ikkje skal endrast . Dei meiner området bør knyta til seg kompetansearbeidsplassar. Det må leggjast til rette for hovudveg frå etablert område gjennom tiltenkt nytt område og bort til administrasjonsbygget til Hydro Husnes. Vegen bør vera så rett som mogeleg og med stikkvegar.

2020-12-08 | Side 20 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Sunnhordland Interkommunale miljøverk ( SIM)

SIM har ein miljøsentral i området, men ingen konkrete planar for endringar på kort sikt. På lengre sikt er det ynskjeleg med forbetringar gjennom ombygging eller nybygg. Ynskjer at SIM sine framtidige planar kan integrerast i planprosessen for å gjera området grønare.

Kvinnherad kommune

Kvinnherad kommune eig ein del av vegnettet og ei stor sentral tomt i området. Deler av tomta er fylt opp med utsprengte massar frå nordlege del av Hydro Husnes sitt området. Massane skal ikkje vera forureina. Området er vurdert som aktuelt område for biogassanlegg. Private grunneigarar innafor aktuelt utvidingsområde

Det er fem grunneigarar innafor aktuelt utvidingsområde for industriområdet. I møte med kommunen har desse uttrykt seg positivt til at området vert utvikla som næringsområde.

Vestland fylkeskommune

Vestland fylkeskommune er eigar av fylkesveg 500 og 5028 som er det overordna vegnettet som omkransar planområdet.

BKK

BKK har ei 22 Kv høgspentline i luftspenn som går gjennom området mellom det aktuelle utvidingsområdet og regulert planområde. Den nordlegaste delen som går gjennom reguleringsområdet til Stripo er lagt i kabel. Det er mogeleg å leggja høgspentlina i kabel på heile strekninga. Energi er nærare omtala i pkt 6.9.

2020-12-08 | Side 21 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

4 PLANGREP FOR GRØN NÆRINGSPARK FN sine berekraftsmål skal leggjast til grunn for planarbeidet.

4.1 FN SINE BEREKRAFTSMÅL Ved rullering av ny planstrategi og ny kommuneplan, vert FN sine berekraftsmål lagt til grunn som ei viktig premiss, som også skal følgjast opp i underordna planar. For områderegulering Grøn næringspark Kvinnherad er fem berekraftsmål trekt fram som førande.

Mål 9. Byggja robust infrastruktur, fremja inkluderande og berekraftig industrialisering og bidra til innovasjon Mål 11. Gjera byer og busetjingar inkluderande, trygge, motstandsdyktige og berekraftige Mål 12. Sikra berekraftige forbruks- og produksjonsmønster Mål 13. Handla umiddelbart for å bekjempa klimaendringane og konsekvensane av dei Mål 15. Beskytta, gjenoppretta og fremja berekraftig bruk av økosystema, sikra berekraftig skogforvaltning, bekjempa ørkenspreiing, stansa og reversera landforringing samt stansa tap av artsmangfald

Av dei 5 måla er nr 13 «stoppe klimaendringane» sett som overordna mål.

4.2 Forslag til overordna prinsipp Fleksibilitet: Ved utarbeiding av planprogrammet er det ikkje fastlagt kva verksemder som skal inn i nærings-parken. Planen bør visa illustrasjonar for mogeleg detaljert tomtedeling, men bør i utgangspunktet juridisk vera inndelt i større felt som gjev rom for fleksibilitet. Dette for å ha høve til å gjera justeringar og tilpassingar når ein ser kva for bedrift som er aktuell. For alle byggeprosjekt bør det utarbeidast ein meir detaljert plan, eventuelt detaljregulering. Den bør visa korleis berekraftsmåla vert oppfylt, utnytting og landskapshandsaming av tomta. Teknisk infrastruktur bør kunna byggjast ut i etappar etter eit heilskapleg grep og bør tilpassast ein fleksibel tomtestruktur.

2020-12-08 | Side 22 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Terrengtilpassing og massebalanse: Området skal opparbeidast slik at tomter og bygningar ligg godt i terrenget og inngrepa skal bearbeidast og plantast til slik at dei vert minst mogeleg synleg frå omgjevnadane. Dette særleg sett frå fylkesvegen og fjorden. Arealet for inngrepa kan verta omfattande, og vurdering av høgder for dei ulike felta må sjåast i samanheng med massebalanse og høve til å plassere eventuelle overskotsmasser, helst innafor næringsparken, men andre stadar i nærleiken kan verta aktuelt. Plan for massehandtering er truleg naudsynt for større tiltak.

Vegetasjonssoner: Det meste av skogen i området er blandingsskog. Inngrepa for næringsparken vil gjera at det vert ståande att smale belte med eksisterande skog. Der det er ynskjeleg å etablera varige vegetasjonssonar, bør det plantast nye tre og busker. Ny vegetasjon skal vera stadeigen og framstå som samanhengjande vegetasjonsbelte, langs tomtene, bekkane, stiar, møteplassar, på fyllingar og i framkant av høge skjeringar. Dette for å dempa innsyn til området, unngå erosjon i bratte parti og for å ta hand om overvatnet. Vegetasjon skal bidra til biologisk mangfald og skal bidra til å dempa store, grå flater visuelt sett. Ein bør vurdera å utarbeida ein plantemeny for området.

Open overvasshandsaming: Deler av området er opphaveleg myr, og større deler av myrene er tidlegare drenerte. I ulik grad magasinerer desse både klimagassar og vatn. Det må takast spesielt omsyn til handsaming av myrene og våtmarksområda. Målet er å leia så mykje som mogeleg av overvatnet ned i grunnen lokalt. Vassvegane må ta omsyn til klimaendringane og forventa flaumfare. Det bør brukast opne grøfter, bekkar og reinsedammar for å forseinka og reinsa vatnet.

God overordna infrastruktur: Området skal leggja til rette for låge utslepp frå persontransport og transport i næring. Vegsystemet skal dimensjonerast for store, tunge køyretøy (semi-trailarar) og binda heile næringsparken saman. Det skal leggjast til rette for gjennomgåande gang- og sykkelveg og busstilkomst. Vegsystemet skal gje struktur, vera enkelt, lett, forståeleg og effektivt. Vegtraseane skal brukast også som trasé for mellom anna vatn, sløkkjevatn, avløp, straum, fibernett etc. Vegane kan brukast til å dela inn området i delområde og tomter.

”Rett verksemd på rett plass”: Verksemdene bør plasserast slik at dei ligg godt lokalisert med tanke på tilgjenge, transportskaping, støy, lukt, eksplosjonsfare, synlegheit og høgde på konstruksjonar og bygg.

Skilting og lyssetjing God skilting med eigen design og lyssetjing langs vegar og stiar kan bidra til å gjera området tiltalande.

Bygningar og byggeprosess ❖ Leggje til rette for bruk av byggjematerialar med lågt klimagassutslepp og gjenbrukpotensiale ❖ Leggje til rette for plusshus1 og passivhus2 ❖ Nullutslepp i byggeprosessen

Bruk og produksjon av rein energi ❖ Varme og kjøling frå sjø ❖ Solenergi ❖ Vassboren varme ❖ Gjenbruk av overskotsvarme ❖ Magasinering av overskotsenergi ❖ Digital styring av forbruk av energi

1 Plusshus, er eit hus som gjennom driftsfasen genererer meir energi enn det som vart brukt til produksjon av byggevarer, oppføring, drift og avhending av bygget. 2 Passivhus har vesentleg lågare energibehov enn tradisjonelle bygningar. Passivhus nyttar passive tiltak for å redusera energibehovet. Slike passive tiltak kan vera varmeisolasjon, utnytting av solenergi, varmegjenvinning og bruk av varmepumpe t.d. med vassboren varme.

2020-12-08 | Side 23 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Transport ❖ Infrastruktur for lading av el til syklar, bil, varebil, tyngre køyretøy (lastebilar), fartøy til sjøs og til batterikonteinarar må vera på plass. Det må takast høgd for stort effektuttak. ❖ Infrastruktur for fylling av hydrogen/ammoniakk vil vera aktuelt for fartøy som ikkje kan bruka batteriløysningar. ❖ Leggja til rette for autonome transportløysingar

Leggja til rette for innovasjon og vekst

Organisering av området ❖ Medverknad ❖ Tilrettelegging ❖ Sal og marknadsføring

4.3 Miljøsertifisering Kvinnherad kommune har ambisjon om at området skal sertifiserast etter det internasjonale berekraft- klassifiserings-systemet CEEQUAL, som er ganske nylig tatt i bruk i Norge.

Ein større del av krav til dokumentasjon for denne sertifiseringa vil kunne oppfyllast av den tradisjonelle konsekvensutgreiing etter Plan- og bygningslova som skal gjennomførast i tråd med dette planprogrammet. Men sertifiseringsordninga har mellom anna krav til berekraft-strategisk arbeid over større del av utviklingsperioden enn for konsekvensutredning, og har krav til dokumentasjon som skal kontrollerast av tredjepart. Kvinnherad kommune forventar at ei slik klassifisering er eit godt verktøy for å utvikle god, berekraftig styring av områdeutviklinga. I tillegg kan sertifiseringa gi ein god effekt for «branding» av området som Grønt Næringsområde.

Viktige særtrekk ved denne klassifiseringa er at den: - kombinerer konsekvensutredning med berekraftig styring av heile prosessen - krev tidleg forplikting av aktørar i høve til berekraftsarbeid - tek sikte på å omfatte heile prosessen, frå strategiarbeid, regulering/konsekvensutgreiing, via prosjektering, til utføring, men og til oppfølging av området over tid - inneheld ein internasjonal tredjepartsverifisering Ei avgjerd om deltaking i sertifiseringa vert teken etter at høyring av Planprogrammet og Mulighetsstudiet er lagt fram.

Nedanfor er det laga ei oversikt over anerkjende, ulike metodar for miljøsertifisering av prosjekt i ulike fasar:

Mest vanlege metode Fase Forvalter BREEAM Community 1.Planprosessen Revisor i England AP CEEQUAL 2.Plan og anleggsperioden Verifyer i England Assessor i Norge BREEAM Nor 3.Byggeprosjektet Revisor i Norge Miljøfyrtårn 4.Verksemder (Leiing og drift ) Stiftelsen Miljøfyrtårn Svanemerking, Ecolabel, 5.Varene som vert produsert Stiftelsen Miljømerking Blå Engel

Verktøya er nærare omtala i vedlegg om Miljøsertifisering

2020-12-08 | Side 24 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

5 PÅGÅANDE PLANAR

5.1 Mogelegheitsstudie Grøn næringspark Kvinnherad Kvinnherad Næringsservice ( KNS) har engasjert firmaet Hy2gen for å utgreia mogelegheiter for grøne verksemder å etablera seg i området. Mogelegheitsstudiet pågår parallelt med dette planarbeidet. Aktuelle etableringar kan vera hydrogenproduksjon, biogassanlegg, datalagring, batteriproduksjon, fjernvarmeanlegg m.m. Det er ynskjeleg å kunna leggja til rette for arealkrevjande verksemder.

5.2 Kraftlinjer og nye transformatorstasjonar Kartet nedanfor viser oversikt over dagens linjenett i området.

Fig xx Dagens linjenett i området. Kjelde NVE Atlas.

Statnett og Haugaland Kraft nett har under planlegging, etter energilova, lokalisering og bygging av nye transformatorstasjonar og kraftliner sør for og ved planområdet. Målet er å betra forsyningssikkerheita med betre funksjonalitet, leggja til rette for auka forbruk og ny fornybar kraftproduksjon på Husnes og i området.

2020-12-08 | Side 25 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Tema som vert utgreidd i utgreiingsprosessen er vegløysing, leidningsomlegging, konsekvensar for landskap, kulturminne, landbruksjord, støy og naturverdiar.

Den foreslegne kraftlina nordover, på 300kv med tilhøyrande byggegrense vist med raud strek, vil om den vert vedteken, leggja beslag på ein vesentleg del av Hydro Husnes sitt reguleringsområde Plan ID 20100001 frå 2010. Traseen vil bli vurdert i det vidare planarbeidet.

Haugaland kraft planlegg ein ny trafostasjon i tilknyting til Statnett sitt anlegg og ny 132 kv nordover på austsida av fylkesvegen. Dei har vurdert alternative plasseringar av trafostasjon, men lokalisering vest for Statnett sitt anlegg er mest aktuelt.

Fig. 10 Nye transformatorstasjonar og linjenett under planlegging

2020-12-08 | Side 26 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

6 DAGENS SITUASJON, KJENT KUNNSKAP OG KARTLEGGINGS-/ UTGREIINGSBEHOV Tabellen nedanfor viser ei oversikt over dagens situasjon, kjent kunnskap og kartleggings og utgreiingsbehov. Temaet er grundigare omtala i VEDLEGG 13.1

Kjent kunnskap Kartleggings- og utgreiingsbehov

1 Geologi Utgreiingsbehov Grunnen består av morenemassar skapt av I samband med byggeprosjekt vil det vera isbrear. Morenemassane inneheld leire, stein og behov for meir grundige geotekniske blokker. Djupna til berg under morene-massane er undersøkingar. registrert til mellom 5,8 til 16,4 m. Handsaming av bekkar og overflatevatn skal Morenemassane er dekt av torv og tidlegare utgreiast saman med temaet, klimaendringar, drenert myr. landskap, blågrøne strukturar og VA plan. Området Stripo er vurdert å vera trygt i høve til ras og skred. I den skogkledde fjellsida aust for fylkesvegen er det mange bekkar. Kjelder: -Norconsult (2020) -NVE Atlas -Multiconsult (2020) - COWI (2013) 2 Klimaendringar Utgreiingsbehov Forventa endringar fram til 2100 : Forventa auke i nedbør og forventa -Temperaturauke 1,9-4,2 grader. havnivåstiging skal omtalast. Handsaming og -Stormflo 224 cm . førebygging i høve til auka nedbør skal utgreiast Havstiging er 23 cm til 2050 , 74 cm til 2100. og omtalast saman med temaet Landskap og Kjelder: blågrøne strukturar og vatn, avlaup, flaum og -NVE Atlas overvasshandsaming. -Klima og energi plan for Kvinnherad Eksisterande bekkar skal kartleggjast. Verknaden av nye vegar og inngrep i terrenget, ev fjerning av tidlegare myrer skal utgreiast. Det same gjeld bruk av opne vassvegar og fordrøyingsbasseng.

3 Naturmangfald Utgreiingsbehov Område er del av beiteområde for hjort. Biologisk mangfald skal kartleggjast, og Vegetasjon er blandingsskog og myrvegetasjon. konsekvensar ved fjerning av skog, Ein truga art (skogfredlaus) og to framande artar ( grøntstruktur, dyreliv og konsekvensar for hjort gyvel og filtslirekne) er registrert. skal utgreiast. Kjelder: -NVE Atlas - Norconsult 2020, kartlegging 4 Landbruk, skogbruk og naturtypar Utgreiingsbehov Området består av tidlegare grøfta myr som er Behov for større masseutskiftingar i området tilplanta og tilgrodd med barskog og lauvskog. Det skal omtalast. går fleire bekkelaup gjennom området

2020-12-08 | Side 27 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Kjelder: Konsekvensar skal utgreiast for Norconsult 2020, kartlegging klimagassutslepp og overvatn ved fjerning av NVE Atlas skog og myrjord. Temaet skal samordnast med Jordsmonn, temaet geologi, landskap, blågrøn infrastruktur dagens arealbruk og VA rammeplan 5 Landskap og blågrøne strukturar Utgreiingsbehov Industriområdet Hydro Husnes, saman med Landskapsverdiar og kulturlandskapet på ulike planområdet ligg på ein flate i mellom nivå skal kartleggjast. kystlandskap i nord og vest og sjøen. I aust finn Konsekvensar av mogeleg terrenginngrep, ein fjordlandskap, med skogkledd fjellside som går massebalanse, nær og fjernverknad skal over til snaufjell opp i 1100 moh. Mange bekkar illustrerast. kjem ned frå fjellsida og renn gjennom området og Mogelege grøntbelte, blågrøne strukturar, ut i fjorden både i opne og lukka anlegg møteplassar, evt. framlegg til plantemeny og estetikk (skilt, lys m.m.) skal omtalast. Temaet skal samordnast med Vatn og miljø.

6 Friluftsliv Utgreiingsbehov Det går fleire turvegar gjennom området. Det skal vurderast om etablerte turvegar kan Bedriftsidrettslaget til Hydro Husnes har turløyper i innarbeidast i planforslaget for eksempel som området. Kvinnherad turlag har ingen spesielle ein del av ein blågrøn struktur. interesser knytt til området. 7 Kulturminne og kulturmiljø Utgreiingsbehov Den gamle postvegen mellom Ølfarnes – Historia til den gamle postvegen skal omtalast. Herøysund, er eit kulturminne som går gjennom planområdet Kvinnherad. Kjelde: Interesselaget for den gamle postvegen 8 Arkitektur, estetikk og bygningsstruktur Utgreiingsbehov Det er ingen bygg i utvidingsområdet i dag. Planen skal utgreia kva krav ein skal stilla til god Området elles er dominert av industrianlegget til industri arkitektur, estetikk og bygningsstruktur Hydro Husnes. Dei ulike delområda har ulik visuell som er tilpassa landskapet og korleis identitet. Utbygd næringsområde i Husnes arkitekturen kan brukast bevisst for å medverka industriområde er prega av småskala næringsbygg til å gi området ein attraktiv, grøn identitet. med saltak på planerte tomter med utandørs Planen bør utgreia kva krav ein bør stilla til parkering og lager. materialbruk i bygg og anlegg slik at dei kan medverka til låge klimagassutslepp. Ein bør vurdera bruk av miljøsertifisering av bygg som BREEAM NOR eller tilsvarande, i tillegg til CEEQUAL for områdeutviklinga. .

9 Vatn og miljø Utgreiingsbehov Kvinnherad kommune har nyleg vedtatt rullering Det skal utarbeidast plan for vatn, avlaup, av Kommunedelplan for vassforsyning og avløp overvatn, sløkkjevatn for heile området. Behov 2020-2028. for fordrøyingsbasseng må vurderast. Planen Mindre planar for vatn og avlaup er utarbeidde i skal utarbeidast med tanke på etappevis samband med ulike utbyggingsprosjekt. Samla utbygging. Konsekvensar for klimagassutslepp plan for heile området manglar og overvatn ved fjerning av skog og myrjord Kjelde:

2020-12-08 | Side 28 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

-Kommunedelplan for vassforsyning og avløp skal utgreiast og samordnast med temaet 2020-2028 er nyleg godkjent. geologi, landskap, blågrøn infrastruktur 10 Energi Utgreiingsbehov Hydro Husnes nyttar fornybar energi frå ein større Dagens og framtidig energikjelder og linjenett transformatorstasjon, som ligg sør for Hydro skal omtalast. Husnes sitt industrianlegg. I tillegg nyttar Hydro Ein skal utgreia potensialet for bruk av annan Husnes noko naturgass. fornybar energi. Statnett utgreier i eiga sak, mogelegheita for • Bioenergi etablering av ein ny og større tranformatorstasjon • Fjernvarme sør for utvidingsområde for industri. Den skal ha • Solenergi kapasitet til å forsyna både regionen, Hydro • Sjøvarme Husnes og ev ny kraftkrevjande industri i området, • Hydrogen t.d. Hydrogenproduksjon. • Vassboren varme Haugaland Kraft nett har planar om ein ny regional • Ladestasjonar for elbil transformatorstasjon og nytt regionalt linjenett, • Infrastruktur for hydrogen som BKK si 22 Kv høgspentline går langs vestsida av drivstoff aktuelt utvidingsområde. Traseen kan leggjast i kabel om det er aktuelt å nytta traseen som samleveg i området.

Kjelder: -NVE Atlas Kart som viser dagen linjenett -Klima og energiplan frå 2019 11 Mobilitet, trafikk og transport Utgreiingsbehov Overordna vegtilkomst FV 500, Onarheimslio Dagens trafikkmengder og forventa trafikkauke i hadde i 2018 ein Ådt på 3029 køyretøy. framtida ved full utbygging av industriområdet Trafikkmengdene omfattar gjennomkøyringstrafikk skal reknast ut. Dette skal vurderast i høve og lokaltrafikk . kapasitet på vegnettet og kryss og behov for oppgradering. 12 Universell utforming Mogelegheitene for universell utforming skal Gjeldande reguleringsplan for Stripo og omtalast Utvidingsområdet for Husnes industriområde og Risnes har føresegner med krav om universell utforming. Husnes industriområde frå 1997 har ingen føresegner med krav om universell utforming. 13 Barn og unges interesser Utgreiingsbehov Ingen bruk i dag Temaet skal omtalast. 14 Forureining Utgreiingsbehov Grunnforureiningsdatabasen viser at forureining i Dersom det skal regulerast til meir følsam grunnen er akseptabel med dagens bruk arealbruk, skal mogeleg grunnforureining Kjelde: gjerast greie for Grunnforureiningsdatabasen 15 Støy Utgreiingsbehov Statens vegvesen har utarbeidd støykart for Støy frå fylkesvegen skal oppdaterast når ein fylkesvegen. Dagens gule støysone langs vegen har rekna ut framtidig forventa trafikkvekst. Det set ikkje grenser for næringsetableringar i området skal stillast støykrav til nye verksemder som Kjelde: skal etablerast i området. -Statens vegvesen

2020-12-08 | Side 29 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

16 Klimagass-utslepp Utgreiingsbehov Miljødirektoratet har statistikk over Det skal gjerast greie for utslepp frå klimagassutslepp på kommunenivå, m.a. frå -Transport vegtrafikk og industri. Det ligg ikkje føre data på -Myr og våtmark klimagassutslepp innafor planområdet i dag. -Bygg og anlegg Tilgrensande industri, Hydro Husnes, har løyve til Bruk av miljøsertifiseringsverktøy for kvotepliktige utslepp anleggsfasen og byggefasen skal omtalast Kjelder: Miljødirektoratet

17 Berekraftig økonomisk vekst. Utgreiingsbehov FN sitt berekraftsmål 8 omhandlar berekraftig Det skalgjerast greie for korleis verksemder økonomisk vekst .Verksemder som skal etablera oppfyller FN sine berekraftsmål om berekraftig seg i Grøn næringspark skal gjera greie for korleis økonomisk vekst og sirkulær økonomi. «sirkulær økonomi» er innarbeidd i verksemda. Innovative løysingar skal omtalast. Det betyr at dei produkta ein brukar eller skal produsera, varer så lenge som mogeleg, at dei kan reparerast, oppgraderast og brukast om igjen. 18 Nasjonalt og internasjonalt fastsette miljømål Utgreiingsbehov FN sine berekraftsmål Skal omtalast FN s klimapanel EU s klimamål Nasjonale, regionale og lokale klimamål 19 Helse Utgreiingsbehov Området har mange turvegar og stiar som går Det skal utgreiast verknaden på helse ved gjennom det aktuelle utvidingsområdet for industri. tilrettelegging av gang- og sykkelveg, blågrøne Desse har positiv helseeffekt. Sør for strukturar, turvegar gjennom området, parkeringsplassen til Hydro Husnes er det forureining luft og grunn, støy. opparbeidd gang- og sykkelveg. Ein kjenner ikkje til at det er helsefarleg forureining i luft og grunn og støy i området i dag. 20 Beredskap og ulykkesrisiko Utgreiingsbehov Gjeldande kommuneplan viser fareområde for Det skal utgreiast dagens og framtidig eksplosjonsfare fareområde, eksplosjonsfare 21 Kriminalitetsførebygging Utgeiingsbehov Det er ikkje kartlagt kriminalitet i området i Mogeleg kriminalitet og samband med planprogrammet kriminalitetsførebyggjande tiltak skal kartleggjast og omtalast. Tiltak skal omtalast som lyssetjing, moglegheit for innhegning og overvaking

2020-12-08 | Side 30 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

7 ATERNATIV SOM SKAL UTGREIAST For å oppnå ein best moglege utnytting av det relativt bratte utvidingsområdet har ein vurdert at den beste løysinga med omsyn til ønsket om minst mogeleg terrenginngrep, best mogeleg massebalande og fleksibilitet i høve til tomtestorleik og etappevis utbygging, er det ei løysing som peikar seg ut:

- Lokal tilkomstveg langs kotene sentralt i området.

- Innkøyring til den lokale tilkomstvegen frå det høgaste punktet, der regulert, men ikkje opparbeidd veg tangerer utvidingsområdet

Ein vurderer at det ikkje er behov for fleire alternativ når det gjeld tomteløysing.

Når det gjeld hovudveg med gjennomkøyring i næringsområdet med tilliggjande gang- og sykkelveg, er det to alternativ som peikar seg ut. Det eine er å nytta regulert vegtrase og utvida den med gang- og sykkelveg. Den er regulert langs mange mindre næringstomter og vil få mange avkøyringar. Det andre alternativet er å regulera inn ein ny hovudvegveg i traseen til eksisterande 22 kv høgspentline som føl vestgrensa til utvidingsområdet. Høgspentlina kan leggjast i kabel. Ein vegtrase her vil få gunstige stigingsforhold og bli ein veg med få avkøyringar.

I høyringsfasen er ein likevel open for endringar i alternativa og ev kombinasjon av element frå alternativa.

Alternativ 0 Dagens situasjon Alternativ 1 Hovudveg med gang- og sykkelveg via regulert veg Alternativ 2 Hovudveg med gang- og sykkelveg via høgspenttrase

2020-12-08 | Side 31 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Alternativ 0 Dagens situasjon Dagens regulerte gjennomgåande industriveg som ikkje er opparbeidd. Ingen utviding av næringsområdet

Fv 500 Høgspenttrase

Regulert vegtrase

Alt 0

2020-12-08 | Side 32 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Alt 1 Hovudveg via regulert industriveg med gang- og sykkelveg

2020-12-08 | Side 33 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Alt 2 Hovudveg i høgspenttrase med gang- og sykkelveg

2020-12-08 | Side 34 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

VURDERING AV DEI TRE ALTERNATIVA

Vurderingskriterie Alt 0 Alt 1 Alt 2 Gjennomgåande industriveg med avkøyrsler Nei ja Nei Gjennomgåande industriveg utan avkøyrsler Nei Nei ja Gjennomgåande gang- og sykkelveg Nei ja ja Buss betening Nei ja ja Store terrenginngrep Nei ja ja Massebalanse Ja ja ja

SAMANSTILLING AV ALT 1 OG 2

Andre alternativ som har vore vurdert

1) Fleire direkte avkøyringar frå gjennomgåande industriveg i høgspenttrase Alternativet gir store terrenginngrep, stort massoverskot og dårleg utnytting av tomtene 2) Ei ny avkøyring frå fylkesvegen Føremunen kan vera kortare veg for nokre av verksemdene som skal ut på fylkesvegen, Men stor høgdeskilnad vil medføra at ein må bruka mykje av industriarealet til vegtraseen som må leggjast i kurvar.

2020-12-08 | Side 35 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

8 TEMA SOM SKAL KONSEKVENSUTGREIAST I fylgje KU-forskrifta §17skal innhaldet og omfanget av konsekvensutgreiinga tilpassast den einskilde planen og vera relevant for dei avgjerdene som skal takast. «Forskrift om konsekvensutredninger», vedlegg VI, punkt b, peikar på kva tema ein skal vurdera å utgreia i ei konsekvensutgreiing.

8.1 Metodikk for konsekvensutgreiing Utgreiinga skal gjennomførast med utgangspunkt i forskrift om konsekvensutgreiing Statens vegvesen si handbok V712: «Konsekvensanalyser» vert nytta som bakgrunnsmetode (som grunnlag/«reisverk»), men forenkla og klart tilpassa til områdereguleringsplanen. I fylgje handbok V712, skal m.a. alle fag samanliknast med eit felles nullalternativ: • Ta utgangspunkt i dagens situasjon • Inkludera kostnadar for det vedlikehaldet som er naudsynt for at nullalternativet skal fungera i heile analyseperioden. Kostnadar til ordinert (korrigerande og førebyggjande) vedlikehald. • Inkludera alle relevante vedtekne planar med betydning for tiltaket. Verdivurdering, vurdering av påverknad og konsekvens vert tilpassa anten med utgangspunkt i kriteria frå handbok V712 eller ut ifrå fagspesifikke kriterium for vurdering av effekt. Influensområde og eventuelle avbøtande tiltak vert vurdert for kvart enkelt tema. Følgande oppbygging gjeld alle fag og tek igjen utgangspunkt i V712 som bakgrunnsmetode: Registrering og analyse. Funn og analysar skal omtalast for kvart tema. Verdi Tema skal gjevast ei verdivurdering, sortert etter skalaen liten verdi, middels verdi eller stor verdi. Med verdi meiner ein her ei vurdering av kor verdifullt eit område eller miljø er. I utgangspunktet kan verdi omtalast skriftleg, men det kan og nyttast eigne verdikart for å illustrera dette og for at dette så langt som mogeleg skal vera råd å etterprøva. Påverknad. Med påverknad meiner ein her ei vurdering av korleis eit område vert påverka av tiltaket som vert konsekvensutgreidd. Påverknad vert gradert etter ein 7-delt skala som går frå stort negativt, via ikkje noko påverknad til stort positivt. Med konsekvens meiner ein fordelar og ulemper tiltaket vil medføra i høve til 0-alternativet. Konsekvensen vert fastsett ved samanstilling av området sin verdi og omfanget av påverknad på området. Graderinga er 9- delt, frå svært stor negativ konsekvens i den eine enden, til svært stor positiv konsekvens i den andre.

8.2 Utgreiingsbehov/tema Analysar i konsekvensutgreiinga skal brukast til vurderingar i sjølve planarbeidet. I tabellen under er det lista opp ei oversikt over kva tema som foreslått konsekvensutgreidd. Opplistinga er laga med utgangspunkt i tabell under 6.

TEMA Undertema og problemstillingar Prissette konsekvensar Tilrettelegging veg Opparbeidings-kostnadar Tilrettelegging teknisk infrastruktur VA rammeplan, fiber, m.m. Tilrettelegging blågrøn/infrastruktur Klimatilpassing: grøne vegetasjonsbelte, plantemeny, opne bekkefar, fordrøyingsbasseng, Energiløysingar Linjenett, kapasitet, ladepunkt, fornybare energikjelder

2020-12-08 | Side 36 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Massehandsaming Massebalanse, transport, avhending av massar, forureina massar Samanstilling Ikkje prissette konsekvensar Naturverdiar Myr- og våtmarksområde, dyreliv, bekkelaup, biologisk mangfald Landskap 3D illustrasjon inngrep i kulturlandskap, nær og fjernverknad Nærmiljø friluftsliv Postvegen, turvegar, gang- og sykkelvegar Transport Tilgjenge for : Næring: sjø/kai, fylkesveg, lokalveg Arbeidstakarar: Bil , Kollektiv, fotgjengarar, Andre: turgåarar, rørslehemma. Forventa trafikkauke i anleggsfasen og ferdig utbygd basert på grad av utnytting, Berekraftig økonomisk vekst Utvidingsmogelegheiter, innovasjon, økonomisk vekst fleksibilitet, sirkulær økonomi Klimagassrekneskap Ferdig opparbeidd, og i anleggsfasen, utslepp frå myr- og våtmarksområde og anleggsmaskiner i anleggsfasen, trafikkskaping Helse og livskvalitet Forureining, eksplosjonsfare, støy, fysisk aktivitet, turvegar, møteplassar. Samanstilling

Konsekvensutgreiinga skal omtala positive, negative, direkte indirekte, midlertidige, varige, kortsiktige og langsiktige verknadar av tiltaket.

2020-12-08 | Side 37 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

9 FORSLAG TIL PLANAVGRENSING Ved vedtak av planprogrammet skal planavgrensing vedtakast.

Det som er omtala som arbeidsområdet i planprogramfasen har omfatta heile området vist med raud avgrensing på Fig. 12, t.h. Det vore eit overordna mål å vurdera dei tre eksisterande reguleringsplanane og aktuelt utvidingsområde samla for i planprogrammet å ta stilling til kva planavgrensing som skal leggjast til ved utarbeiding av endeleg plan med KU.

Føremålet med ei samla vurdering har vore ei heilskapleg vurdering av :

1) Etablera gjennomkøyringsveg som knyt delområda saman. 2) Etablera gang- og sykkelveg gjennom området 3) Leggja til rette for busstrase gjennom området 4) Etablera felles rammer for utvikling av området, dvs samordning av føresegnene slik at området får ein mest mogeleg felles identitet som Grøn Næringspark.

Vurdering av plangrense

I prosessen med utarbeiding av planprogram har ein vurdert to alternative planavgrensingar:

Alt 1 Samla plan for heile analyseområdet Fig. 12 Avgrensing av planområdet Alt 2 Redusert planavgrensing der reguleringsplan for Stripo utgår med unntak av lokalvegen som vert utvida med gang- og sykkelveg på sjøsida av vegen.

Alternativ A Samla plan for heile området.

Føremonen med ein samla plan for heile området er at ein kan samordna føresegnene slik at dei blir mest mogeleg like for heile området og får lik og føreseieleg sakshandsaming. Føresegnene må likevel tilpassast delområda der det er naturleg. Det er og mogeleg heilt eller delvis å vidareføra føresegnene for delområda. Med tanke at området skal kunna profilera seg samla som ein Grøn Næringspark, utgreier ein no mogelegheita for å sertifisera området etter verktøyet CEEQUAL, som stiller høge miljø krav til planlegging, opparbeiding og drift av området.

2020-12-08 | Side 38 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

Aktuelle «grøne» krav som kan gje området fortrinn er: 1) Etablering av vegetasjonsskjermar for å gi området ein grøn identitet, hindra innsyn og fjernverknad, har positiv verknad på luftkvaliteten 2) Opparbeida ein blå/grøn infrastruktur som tek hand om overvatn, turstiar og møteplassar 2) Bruk av fornybar energi, ev. fjernvarme, ved opparbeiding, bygging og drift av området 3) Utarbeiding av klimagassrekneskap ved nye tiltak 4) Gjera greie for massebalanse og massehandsaming 5) Felles design når det gjeld vegskilt og lyssetjing

Alt B Samla plan for heile området, unntatt det meste av reguleringsområdet for Stripo.

Om ein tar ut den nordlege delen av analyseområdet, Stripo, vil resten av planområdet kunna profilerast på same måte som i Alt A .

Ein reguleringsprosess er ofte ein tidkrevjande prosess. Det er derfor stilt spørsmål om det er naudsynt å innlemma planen for Stripo, som var vedtatt i 2014 etter ein grundig planprosess. Stripo eigedom AS stiller seg i innspel datert 24.09.2020, positive til at ein kan opparbeida gang- og sykkelveg på sjøsida av den offentlege lokalvegen, men ut over det ynskjer dei ikkje endringar i vedtatt plan.

Samanstiller ein føresegnene og innhaldet i de tre reguleringsplanane (sjå vedlegg 3), ser ein at reguleringsplanen for Stripo har den grundigaste planprosessen der det er gjennomført ei ras-utgreiing, ein ROS analyse og ei konsekvensvurdering (ikkje konsekvensutgreiing etter plan og bygningslova). Planen for Stripo har krav i føresegnene om teknisk plan for heile planområdet, men dette er til no ikkje fylgt opp. Planen manglar føresegner som kan styrkja området som grøn næringspark og manglar føresegner om energibruk, blågrønestrukturar og klimagassrekneskap. Grunneigarane i området har likevel gitt uttrykk for at dei ynskjer å medverka til at heile området får ein grøn identitet.

Tilråding

Planprogrammet foreslår planavgrensing i tråd med Alt B der reguleringsplanen for Stripo ikkje inngår i planområdet med unntak naudsynt areal for opparbeiding av gang- og sykkelveg.

Grunngjevinga er

1) Reguleringsplanen for Stripo frå 2014 er relativ ny. Den vart utarbeidd etter ein grundig og ressurskrevjande planprosess og planen har fyldige føresegner. Grunneigarane er lite motiverte for ein ny og ressurskrevjande planprosess, men meiner dei likevel kan bidra til at området får status som grøn næringspark.

2) Området som inngår i planområdet kan likevel få ein sterk og tydeleg identitet som Grøn Næringspark Kvinnherad og vil kunna sertifiserast etter CEEQUAL sine kriterie. Reguleringsplanen kan sikra høge ambisjonar når det gjeld arkitektur og landskapshandsaming, låge klimagassutslepp ved opparbeiding, bygging, drift og produksjon av varer og tenester. Ein kan også oppnå ein meir einskapleg visuell identitet ved bruk av grøne vegetasjonsbelte, lik lyssetjing og skilting av vegar. Ein føremon med ein mest mogeleg samla plan vil dessutan vera lik og føreseieleg saksbehandling.

3) Temautgreiingane i samband med KU vert avgrensa til planområdet med mindre anna vert bestemt.

Gjeldande planar vil uansett gjelda inn til ny plan er vedtatt. Det er ikkje ynskjeleg å leggja ned bygge- og deleforbod i området.

2020-12-08 | Side 39 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

10 PLANPROSESS Skisse nedanfor viser ei skjematisk oversikt over planprosessen.

Detaljreguleringsplanen med KU skal utarbeidast på bakgrunn av vedtatt planprogram. Planarbeidet vert meldt igangsett samstundes med at planprogrammet vert lagt ut på offentleg høyring. Planprogrammet skal vedtakast etter høyringsprosessen og vera grunnlaget for utarbeiding av alternativ som skal konsekvensutgreiast i høve til ulike tema.

Det er eit mål å få vedtatt planprogram våren 2021 og vedtatt områdereguleringsplan i våren 2022

For meir detaljert framdrift sjå nøkkelopplysningar s. 4

Varsel oppstart Vedtak Offentleg Utarbeiding planarbeid. planprogram ettersyn reg. Vedtak planprogram Plan-program Utarbeiding av plan med KU kommunestyret på høyring plan med KU plan med KU 6 veker 6 veker

Haust 2020 Vinter Vår 2021 Haust 2021 Vår 2022 2020/21

D

10.1 Organisering av planarbeidet Oppdraget er organisert med ei styringsgruppe, ei prosjektgruppe og ei referansegruppe Styringsgruppe Utval for Plan, teknikk og miljø

Prosjektgruppe Harald Maaland Prosjektkoordinator Anne-Lise Næss Planleggjar Anne Guri Haugerud Kildal, Prosjektavdelinga Grete Solheim, Næringssjef Norconsult as

Referansegruppe Kvinnherad Næringsservice (KNS)

2020-12-08 | Side 40 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

2020-12-08 | Side 41 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

11 OPPARBEIDING AV OMRÅDET OG EVENTUELL BRUK AV

UTBYGGINGSAVTALAR jfr § 17 i pbl Før gjennomføring av området, må det avklarast kven som skal stå for opparbeiding og tilrettelegging av området. Kommunen kan velja å innløysa dei aktuelle industritomtene, opparbeida vegar og tomter for så å selja dei vidare. Kommunen vil då kunna krevja refusjon av kostnadar til teknisk og grøn infrastruktur. Dette medfører at kommunen må forskottera store investeringar. Det andre alternativet kan vera å fordela kostnadane på dei aktuelle grunneigarane og utbyggjarane ved hjelp av rekkjefølgjekrav i områdeplanen, der ein krev ferdigstilling av delområde før området kan byggjast ut eller takast i bruk. Ein reguleringsplan kan ikkje sei noko om kven som skal opparbeida eit område. Det kan avtalast i ein utbyggingsavtale.

Bruk av utbyggingsavtalar i Kvinnherad kommunen er forankra i kommunestyrevedtak for KPA som klargjer at utbyggingsavtale kan nyttast jfr pkt 2.4.5 i føresegnene til KPA. Dette for å innfri rekkefølgjekrav om å opparbeida eller sikra opparbeiding av teknisk infrastruktur. Ein kan leggja til grunn ei føresegn i områdeplanen om at «det er ein føresetnad at det blir inngått utbyggingsavtale før det vert gjeve løyve til igangsetjing av tiltak». Utbyggingsavtale må deretter handsamast i samsvar med pbl kap 17 når områdeplanen er vedteken. Kommunen skal leggja til rette for medverknad av råka grupper og interesser. Oppstart av forhandlingar om utbyggingsavtale skal kunngjerast, og forslag til avtale skal leggast ut til offentleg ettersyn i 30 dagar. Inngått avtale skal kunngjerast. Kunngjering og høyring bør samordnast med planlegginga når dette er føremålstenleg. Kommunen kan ikkje inngå bindande utbyggingsavtale før arealplan for det aktuelle området er vedtatt. Utbyggingsavtale kan ikkje påklagast. Kostnadane som vert pålagt utbyggjar eller grunneigar til tiltaket, må stå i forhold til den belastninga den aktuelle utbygginga påfører kommunen.

2020-12-08 | Side 42 av 43 Grøn næringspark Kvinnherad

Planprogram for områderegulering Oppdragsnr.: 5204253 Dokumentnr.: 01 Versjon: 1

12 VEDLEGG Vedlegg 1 Dagens situasjon Vedlegg 2 Miljøsertifisering Vedlegg 3 Samanstilling av føresegner Vedlegg 4 Definisjonar Vedlegg 5 Illustrasjonar

2020-12-08 | Side 43 av 43