Lokale Entwicklungsstrategie Für Den Landkreis Cham
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Lokale Entwicklungsstrategie für den Landkreises Cham Lokale Entwicklungsstrategie für den Landkreis Cham Herausgeber Lokale Aktionsgruppe Landkreis Cham Kontakt: Geschäftsstelle der LAG Aktionskreis Lebens- und Wirtschaftsraum Landkreis Cham e.V. c/o Landratsamt Cham Wirtschaftsförderung und Regionalmanagement Frau Isabella Bauer Rachelstr. 6 93413 Cham Tel. 0 99 71 / 78 – 4 39 Fax 0 99 71 / 8 45 – 4 39 e-mail: [email protected] www.landkreis-cham.de Cham, im November 2014 Gefördert durch das Bayerische Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten und den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) (Fotos Titelseite: Photographie Stefan Hanke, Sinzing) Lokale Entwicklungsstrategie für den Landkreis Cham 1 Gemeinsam die regionale Zukunft gestalten – das hat sich die LAG Cham vorgenommen. Dazu haben wir mit breiter Bürgerbeteiligung die vorliegende Lokale Entwicklungsstrategie (LES) erarbeitet. Im vergangenen Jahr haben wir Akteure aus den verschiedensten Bereichen zusammengebracht, den bisherigen Entwicklungsprozess beleuchtet und darauf aufbauend neue Zielsetzungen für die Zukunft erarbeitet. Mit dieser gemeinsamen Strategie für die nächsten Jahre wollen wir nun zielgerichtet notwendige Veränderungsprozesse über verschiedene Bereiche hinweg angehen und innovative Maßnahmen umsetzen. Die Mitglieder der LAG Landkreis Cham Lokale Entwicklungsstrategie für den Landkreis Cham 2 Inhaltsverzeichnis A Inhalte des Evaluierungsberichts Leader 2007 - 2013 ..................................................... 4 1 Methode ................................................................................................................................. 4 2 Lokale Aktionsgruppe ............................................................................................................ 5 3 Handlungsfelder und Projekte ................................................................................................ 8 4 Entwicklungsstrategie und Zielerreichung ............................................................................ 10 5 Zusammenfassung und Folgerungen für die Zukunft........................................................... 12 B Lokale Entwicklungsstrategie LEADER 2014 - 2020 ...................................................... 15 1 Festlegung des LAG-Gebiets ............................................................................................... 15 2 Lokale Aktionsgruppe .......................................................................................................... 19 a) Rechtsform, Zusammensetzung, Struktur ..................................................................... 19 b) Aufgaben und Arbeitsweise .......................................................................................... 20 c) LAG-Management ......................................................................................................... 22 3 Ausgangslage und SWOT-Analyse...................................................................................... 26 Regionalentwicklungsprozess ............................................................................................. 26 Demographie / Bevölkerung ................................................................................................ 27 Wohnraumentwicklung ........................................................................................................ 28 Wirtschaft und Arbeitsmarkt ................................................................................................ 29 Land- und Forstwirtschaft .................................................................................................... 31 Klimaschutz / Regenerative Energien ................................................................................. 32 Bildungsmöglichkeiten ......................................................................................................... 33 Soziales: Familie, Jugend, Senioren ................................................................................... 34 Ehrenamtliches Engagement .............................................................................................. 36 Tourismus, Naherholung und Kultur .................................................................................... 36 Umwelt- und Naturschutz .................................................................................................... 39 Vorhandene Planungen ....................................................................................................... 40 Prozess der SWOT-Analyse ............................................................................................... 41 Lokale Entwicklungsstrategie für den Landkreis Cham 3 4 Ziele der Entwicklungsstrategie und ihre Rangfolge ............................................................ 45 a) innovativer Charakter für die Region ............................................................................... 45 b) Beitrag zu den übergreifenden ELER-Zielsetzungen Umweltschutz und Klimawandel ... 46 c) Beitrag zur Bewältigung der Herausforderungen des demographischen Wandels.......... 47 d) Mehrwert durch Kooperationen ....................................................................................... 49 e) Entwicklungsziele ............................................................................................................ 50 f) Bürgerbeteiligung und Einbeziehung der Ergebnisse ...................................................... 56 5 LAG-Projektauswahlverfahren ............................................................................................. 60 a) Regeln für das Projektauswahlverfahren ...................................................................... 60 b) Projektauswahlkriterien ................................................................................................ 61 6 Prozesssteuerung und Kontrolle .......................................................................................... 62 a) Aktionsplan ................................................................................................................... 62 b) Monitoring ..................................................................................................................... 63 c) Evaluierung ................................................................................................................... 64 Schlussbemerkung ................................................................................................................. 66 Anhangverzeichnis ................................................................................................................. 68 Lokale Entwicklungsstrategie für den Landkreis Cham 4 A Inhalte des Evaluierungsberichts Leader 2007 - 2013 1 Methode Die LAG Landkreis Cham hat den zurückliegenden Entwicklungsprozess während Methodenvielfalt der Förderphase Leader in ELER 2007 - 2013 untersucht und lässt die Ergebnisse bei der auch in die aktuelle Erarbeitung der LES einfließen. Analysiert wurden neben der Evaluierung Arbeit und den Ergebnissen der Regionalentwicklung auch die Struktur und Arbeitsweise der LAG. Informationen wurden dazu in erster Linie vom Entscheidungsgremium und von der Koordinierungsgruppe innerhalb der LAG eingeholt. Zusätzlich wurden aber auch die Projektträger und die gesamte Landkreisbevölkerung zu einzelnen Punkten der Evaluierung auf Evaluierung befragt. Zusammenfassend dargestellt wurde die Evaluierung zeitlich 3 Ebenen fortlaufend auf 3 Ebenen durchgeführt: 1. Ebene: LAG intern Befragung aller • Befragung aller 236 LAG-Mitglieder im Jahr 2010 zur Vereinsarbeit allgemein, 236 LAG- zu ihrer Zufriedenheit und Motivation, zum Nutzen und Erfolg der LAG und zu Mitglieder zukünftigen Themenvorschlägen (-> Anhang 0.4) • Einholen von Erfahrungswerten und Diskussion innerhalb der Entscheidungsebene bei der Vorstandssitzung des Aktionskreis e.V. am 15.01.2014 (v.a. Bewährung der Organisation, Struktur und Rechtsform der LAG, Zufriedenheit mit der Arbeit der Geschäftsstelle, Zielerreichung der Entwicklungsstrategie, Mehrwert von Leader, Fortentwicklung der Region durch Leader). Auch bei den vorhergehenden 12 Sitzungen des Entscheidungsgremiums wurden regelmäßig Rückmeldungen zum Prozess und zu den Projekten eingeholt. 2. Ebene: Fachspezifische Partner Fachspezifische • Einholen von Informationen bei verschiedenen thematischen Arbeitsgruppen, z.B. am 4. Dezember 2013 Arbeitsgruppe der Touristiker im Landkreis oder Partner am 20.01.2014 Arbeitsgruppe im Rahmen des „Bündnis für Familie“ im Landkreis • Enge Zusammenarbeit und Austausch mit den verschiedenen Netzwerken im Landkreis (Regionalmanagement, Aktionsbündnisse (ILEs), Naturpark, Zukunftscoach, Netzwerk Forst & Holz, Ausbildungskampagne, Seniorenbeauftragte…) bei verschiedenen Koordinierungsbesprechungen 3. Ebene: Bevölkerung • Als Zwischenbilanz: Leitbildkonferenz für den Landkreis Cham am 11. Feb. Zwischenbilanz 2011 in Cham (Wandelgangdiskussion innerhalb von 10 Themengebieten mit insgesamt 120 Teilnehmern, vorangegangen war ein intensiver Prozess mit Leitbildkonferenz Internetplattform und Zeitungsserie ->Anhang 0.5 und 0.6) am 11. Feb. 2011 • Im Rahmen der landkreisweiten Regionalkonferenz am 28. März 2014 erfolgte ein Rückblick auf die vergangene Leader-Periode sowie eine Analyse Abschluss- der Stärken und Schwächen. Rund 140 Personen aus allen relevanten Themen und Bevölkerungsbereichen haben in 4 Workshops die aktuelle Evaluierung Situation analysiert (->Anhang 0.7).