Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil

Municipio de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango.

Información recopilada por: Red Nacional de Organizaciones de Jóvenes Mayas – RENOJ Coordinado por: Elva Cutz Yax, Especialista de Participación Cívica e Inclusión Social

USAID NEXOS LOCALES Contract No. AID-520-C-14-00002 Abril, 2016

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

ÍNDICE DE CONTENIDO ACRÓNIMOS ...... iv I. INTRODUCCIÓN ...... 1 II. ANTECEDENTES...... 2 III. METODOLOGÍA DEL PROCESO ...... 3 3.1. OBJETIVO ...... 3 3.2. POBLACIÓN OBJETIVO ...... 3 3.3. TÉCNICAS Y ESTRATEGIAS EMPLEADAS ...... 4 3.3.1. Descripción de la red de entrevistadores ...... 4 3.3.2. Entrevistas individuales ...... 5 3.3.3. Entrevistas colectivas ...... 5 5.1.3 Entrevistas a municipalidades ...... 6 IV. INFORMACIÓN GENERAL DE MUNICIPIO ...... 6 4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ...... 6 4.2. DATOS POBLACIONALES ...... 7 V. DIAGNÓSTICO Y MAPEO DE LIDERAZGO JUVENIL ...... 7 SECCIÓN 1. DIAGNÓSTICO DE LA JUVENTUD ...... 7 1.1. CARACTERIZACIÓN DE LA JUVENTUD ENTREVISTADA ...... 8 1.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ...... 9 1.3. MIGRACIÓN ...... 13 1.4. EMPLEO ...... 15 1.5. JUVENTUD CON CAPACIDADES DIFERENTES, SUS BARRERAS Y OPORTUNIDADES ...... 18 1.6. JUVENTUD DE LA DIVERSIDAD SEXUAL, SUS BARRERAS Y OPORTUNIDADES ...... 20 SECCIÓN 2. MAPEO SOCIAL DE LA JUVENTUD ...... 21 2.1. MAPEO JUVENIL ...... 21 2.2. QUE ES SER JOVEN DESDE LA PERSPECTIVA DE LA MISMA JUVENTUD 26 2.3. LA JUVENTUD DESDE LA PERSPECTIVA MUNICIPAL ...... 26 2.3.1. Ser joven, sus barreras y oportunidades ...... 27 2.3.2. Oficina Municipal de la Juventud ...... 27 2.3.3. Participación ciudadana ...... 27 2.3.4. Juventud con capacidades diferentes, sus barreras y oportunidades ...... 28 2.3.5. Juventud de la diversidad sexual, sus barreras y oportunidades ...... 28

i

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

2.3.6. Promoción de la participación ciudadana de las mujeres ...... 28 2.4. DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES CON PROYECCIÓN JUVENIL ...... 29 SECCIÓN 3. PRINCIPALES HALLAZGOS ...... 31 VI. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ...... 34

ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Municipios de cobertura USAID | Nexos Locales ...... 3 Tabla 2. Integrantes de la Red de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental de Guatemala .... 4 Tabla 3. Ficha Técnica de Entrevistas Individuales...... 5 Tabla 4. Ficha Técnica de Entrevistas Individuales...... 6 Tabla 5. Población joven de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango, según sexo y quinquenios de edad (2010) ...... 7 Tabla 6. Caracterización de la juventud entrevistada ...... 8 Tabla 7. ¿Para usted qué es participación ciudadana? ...... 9 Tabla 8. ¿En qué espacios las mujeres jóvenes tienen mayor oportunidad de participación? ...... 10 Tabla 9. Según su percepción, ¿entre los jóvenes, quién tiene más dificultades para participar?...... 10 Tabla 10. ¿En qué espacios se toma en cuenta a la juventud para la toma de decisiones que afectan el desarrollo local? ...... 11 Tabla 11. Según su percepción ¿cuál es la principal barrera que obstaculiza la participación de la juventud? ...... 11 Tabla 12. Según su percepción, la cantidad de recursos que la municipalidad destina para atender a la juventud es: ...... 13 Tabla 13. ¿Percibe interés por parte del concejo municipal en cuanto a la participación de jóvenes en la toma de decisiones? ...... 13 Tabla 14. ¿Ha migrado a otro país? ...... 14 Tabla 15. Si migró ¿Cuál de los siguientes motivos fue el más importante? ...... 14 Tabla 16. ¿Recibe remesas de sus familiares en otro país? ...... 15 Tabla 17. Si recibe remesas, ¿en qué la utiliza más? ...... 15 Tabla 18. ¿Cuál es su ocupación actual? ...... 16 Tabla 19. ¿Tiene personas que dependan económicamente de usted? ...... 16 Tabla 20. ¿En qué sector existen más posibilidades u oportunidades de empleo para la juventud en el municipio? ...... 17 Tabla 21. ¿Cuál es la mayor dificultad que enfrenta la juventud para acceder a un empleo en este municipio? ...... 17 Tabla 22. ¿Según su percepción, cuál es la mayor dificultad para los jóvenes con capacidades diferentes? ...... 18 Tabla 23. ¿Qué actitud tiene la sociedad hacia la juventud con capacidades diferentes en su municipio? ...... 19 Tabla 24. ¿La juventud con capacidades diferentes en qué espacios de participación se les toma en cuenta? ...... 19

ii

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Tabla 25. ¿En qué espacios la juventud de la diversidad sexual tiene mayor oportunidad de participación? ...... 20 Tabla 26. ¿Cuál es su orientación sexual? ...... 21 Tabla 27. Participación ciudadana ...... 22 Tabla 28. Migración, problemas y soluciones, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango ...... 23 Tabla 29. Empleo, problemas y soluciones, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango ...... 23 Tabla 30. Jóvenes con capacidades diferentes, sus principales problemas, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango ...... 24 Tabla 31. Jóvenes de la diversidad sexual, sus principales problemas, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango ...... 24 Tabla 32. Mapa de aliados/opositores de acciones a favor de los jóvenes, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango ...... 25 Tabla 33. Movimiento RESEM ...... 29 Tabla 34. Ministerio de la palabra “Iglesia Católica” ...... 29 Tabla 35. Asociación Ostuncalco Verde ...... 30

iii

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

ACRÓNIMOS

BANGUAT Banco de Guatemala BID Banco Interamericano de Desarrollo BM Banco Mundial COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo CONJUVE Consejo Nacional de la Juventud DAI Development Alternatives Inc. DMP Dirección Municipal de Planificación EC Entrevista Colectiva ENJU Encuesta Nacional de Juventud EEUU Estados Unidos INE Instituto Nacional de Estadística LGBTI Lesbiana, Gay, Bisexuales, Transexuales e Intersexuales MINEDUC Ministerio de Educación OMJ Oficina Municipal de Juventud RENO’J Red Nacional de Organizaciones de Jóvenes Mayas SEGEPLAN Secretaría General de Programación y Planificación de la Presidencia de la República de Guatemala USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional OMM Oficina Municipal de la Mujer

iv

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

I. INTRODUCCIÓN

El Proyecto USAID | Nexos Locales, tiene entre sus ejes transversales el tema de juventud, con especial énfasis en fortalecer la participación ciudadana de la juventud, bajo el enfoque, de que la juventud y las organizaciones juveniles, constituyen una fuerza para el cambio positivo en el Altiplano Occidental. La cobertura del proyecto USAID | Nexos Locales es de treinta municipios de los departamentos de Huehuetenango, Totonicapán, Quetzaltenango, Quiche y San Marcos.

En este marco, y como parte de las acciones para la juventud, el Proyecto USAID | Nexos Locales mediante subvención, encomendó a la Red Nacional de Organizaciones de Jóvenes Mayas- RENO’J-la realización de treinta Diagnósticos y Mapeos de Liderazgo Juvenil, en igual número de municipios meta del proyecto, que tuvo como objetivo principal establecer las necesidades, barreras y oportunidades de participación de las y los jóvenes a nivel municipal.

La población objetivo de los Diagnósticos y Mapeos de Liderazgo Juvenil fueron: mujeres y hombres jóvenes, indígenas y mestizos/ladinos, entre 15-29 años de edad, residentes de cada uno de los 30 municipios meta de los cinco departamentos antes indicados. Los principales temas abordados fueron: a) Participación Ciudadana; b) Migración; c) Empleo; d) Juventud con capacidades diferentes; y, e) Juventud de la diversidad sexual.

La metodología utilizada para la elaboración de los diagnósticos y mapeos, incluyó técnicas de tipo cuantitativo como cualitativo, con enfoque participativo; por lo que el principal liderazgo de este proceso, fue asumido por las y los propios jóvenes, quienes se involucraron directamente en la recolección de información y en las sesiones de discusión de tipo cualitativo. Así, metodológicamente, el proceso se logró por medio de la conformación de una Red Comunitaria de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental de Guatemala, constituida por sesenta jóvenes, dos de cada municipio meta. De la perspectiva cuantitativa, se llevó a cabo 2,339 entrevistas individuales, con lo cual se tiene un nivel 97.45% de respuestas en las entrevistas individuales.

La perspectiva cualitativa de los Diagnósticos y Mapeos de Liderazgo Juvenil, se obtuvo mediante la realización de treinta entrevistas colectivas, una por cada municipio; en las cuales se alcanzó una participación de 403 jóvenes de los cuales el 47.64% fueron mujeres y el 51.12% fueron hombres, el otro 1.24% no sabe/no responde sexo; por otro lado, con relación a la pertenencia étnica de los participantes, el 57.81% fueron jóvenes indígenas, el 41.19% ladinos/mestizos; un 0.50% dijo pertenecer a “otro” pueblo al consultársele su pertenencia étnica y el otro 0.50% no respondió sobre su etnicidad.

En este orden de ideas, se presenta el Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil correspondiente al municipio de San Juan Ostuncalco, del departamento de Quetzaltenango. Cabe indicar que el diagnóstico y mapeo tiene la singularidad especial de hacer investigación y aportes liderados por la propia juventud, vislumbrando futuras y potenciales acciones de políticas públicas municipales para el desarrollo de las juventudes del Altiplano Occidental de Guatemala.

Página 1 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

II. ANTECEDENTES

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) tiene como meta alcanzar “una Guatemala más segura que fomenta un mayor desarrollo socioeconómico en el Altiplano Occidental y que maneja con sostenibilidad sus recursos naturales”1. Para alcanzar lo anterior, USAID se ha planteado tres Objetivos de Desarrollo: i) Más seguridad y justicia para los ciudadanos, ii) Mejor crecimiento económico y desarrollo social en el altiplano occidental, y iii) Mejor manejo de los recursos naturales para mitigar los impactos del cambio climático en la sociedad.

Como una parte importante de la implementación de la estrategia de USAID para el Altiplano Occidental, Development Alternatives Inc.-DAI- ejecuta el Proyecto Nexos Locales, el cual tiene como objetivo: “fortalecer a los municipios en el Altiplano Occidental para fomentar un desarrollo socio- económico más sostenible, incluyente y eficaz al tiempo que reduce las vulnerabilidades locales como la inseguridad alimentaria y los desastres naturales”2. Así mismo, es preciso indicar que la juventud es uno de los temas transversales del Proyecto USAID | Nexos Locales, con especial énfasis en fortalecer la participación de los jóvenes y generar indicadores y recopilación de datos y análisis sobre las y los jóvenes, bajo el enfoque de que la juventud y las organizaciones juveniles, constituyen una fuerza para el cambio positivo en el Altiplano Occidental. Por lo anterior, la Estrategia para la juventud, del proyecto USAID | Nexos Locales tiene tres objetivos:

1. Aumentar la participación de los/las jóvenes (de 15 a 29 años de edad) en toma de decisiones a nivel municipal dentro de las 30 municipios objetivo. 2. Incrementar proyectos de desarrollo social y económico encabezados por, y que beneficien a, los/las jóvenes (de 15 a 29 años de edad) dentro de los 30 municipios objetivo. 3. Crear una red juvenil cohesiva en el Altiplano Occidental que sea capaz de influenciar políticas económicas a nivel nacional, que afectan a la juventud.

Guatemala es un país con población eminentemente joven, esto se confirma con datos de la Primera Encuesta Nacional de Juventud, según la cual hacia el año 2011 había una población de 10 millones 211 mil 887 personas menores de 30 años; concretamente, se estimaba una población de 4 millones 152 mil 411 personas entre los 15 y 29 años de edad. En base a los datos de los tres últimos censos realizados en el país, se establece que la población joven de Guatemala ha constituido tres cuartas partes de la población total del país; así, en el Censo de 1984 la población joven menor de 30 años fue del 71.7%, en el año de 1994 fue del 70.1% y en el Censo de 2002 el porcentaje fue de 74.8%. Siendo Guatemala un país con mayoría de población joven, constituye un desacierto que la temática de juventud sea poco abordada y visibilizada en el país, tanto a nivel nacional como a nivel local. La precaria institucionalidad pública que se tiene en el país para atender el tema de juventud se ve desbordada ante las ingentes demandas de las y los jóvenes, especialmente, aquellas de tipo económico y social. A pesar de los esfuerzos de diversos colectivos juveniles existentes en el país, el tema de juventud es menos visible en lo local y municipal.

Otro ejemplo de la poca visibilidad de la juventud, es la carencia de datos e información actualizada y con dominios a nivel local, sobre la realidad social, política, cultural y económica de las y los jóvenes. Actualmente, el documento más detallado sobre la realidad los jóvenes lo constituye la Encuesta Nacional de Juventud, ENJU 2011, elaborada por la Secretaría Ejecutiva del

1 USAID 2012. Estrategia de Cooperación para el Desarrollo del País-Guatemala, 2012-2016. Guatemala. 2 Proyecto Nexos Locales-USAID. 2014. Plan de Trabajo año uno. Quetzaltenango, Guatemala. Página 2 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Servicio Cívico Social, en alianza con el Instituto Nacional de Estadísticas, INE y el CONJUVE. La carencia de información oportuna, actualizada y concreta sobre la realidad de los jóvenes es aún mayor en los municipios y las comunidades. Esto es una realidad en los territorios que abarcan el Altiplano Occidental de Guatemala, haciéndose necesario generar esfuerzos concretos de generar información, datos e indicadores, para promover el desarrollo de las juventudes de ésta vibrante parte del territorio nacional. En este marco, y a partir de un Convenio con el Proyecto USAID | Nexos Locales, la Red Nacional de Organizaciones de Jóvenes Mayas, RENO’J, ejecutó la Subvención “Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil”, que tuvo como objetivo específico “realizar un diagnóstico y mapeo de las necesidades, barreras y oportunidades de participación de las y los jóvenes en 30 municipios de los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Quetzaltenango, Totonicapán y San Marcos”. Los municipios son los siguientes:

Tabla 1. Municipios de cobertura USAID | Nexos Locales CR 1 Huehuetenango Sub/CR1 Norte de Quiché

1. Chiantla 1. Santa María Nebaj 2. Jacaltenango 2. Cunén 3. San Sebastián Huehuetenango 3. San Juan Cotzal 4. Todos Santos Cuchumatán 4. Sacapulas 5. Cuilco 5. Chajul 6. Concepción Huista 6. Uspantán 7. San Antonio Huista 8. La Libertad 9. La Democracia 10. Santa Cruz Barillas

CR 2 Quetzaltenango, Totonicapán y CR 3 San Marcos Sur de Quiché 1. Nuevo Progreso 1. San Juan Ostuncalco 2. San José El Rodeo 2. Concepción Chiquirichapa 3. San Lorenzo 3. Momostenango 4. San Miguel Ixtahuacán 4. Santa Lucía La Reforma 5. San Pablo 5. Santo Tomás Chichicastenango 6. San Rafael Pie de la Cuesta 6. Zacualpa 7. Sibinal 8. Tajumulco Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

III. METODOLOGÍA DEL PROCESO

3.1. OBJETIVO

Realizar un diagnóstico y mapeo de las necesidades, barreras y oportunidades de participación de las y los jóvenes en 30 municipios de los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Quetzaltenango, Totonicapán y San Marcos.

3.2. POBLACIÓN OBJETIVO

Jóvenes, hombres y mujeres, indígenas y mestizos/ladinos, entre 15-29 años de edad, residentes en alguno de los 30 municipios meta, de los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Quetzaltenango, Totonicapán y San Marcos.

Página 3 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

3.3. TÉCNICAS Y ESTRATEGIAS EMPLEADAS

3.3.1. Descripción de la red de entrevistadores

Como parte importante y fundamental de la estrategia metodológica y con el objetivo de involucrar directamente a las y los jóvenes en la elaboración de los diagnósticos y mapeos de juventud, se conformó una “Red Comunitaria de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental de Guatemala”, integrada por 60 jóvenes entre las edades de 15-29 años, con liderazgo y quienes tienen manejo del idioma local de sus respectivos municipios. Para la integración de la Red, se buscó tener un balance de 50% de participación de mujeres y 50% de hombres, por tal sentido en cada uno de los 30 municipios meta, se contó con dos jóvenes investigadores, un hombre y una mujer, excepto en el caso del municipio de Nebaj, Quiché, donde se contó con dos mujeres investigadoras.

Por lo anterior, del total de jóvenes de la Red de Jóvenes Investigadores del Altiplano, el 51.66% de integrantes de la Red fueron mujeres y el 48.34% hombres. Con relación a la pertenencia étnica, se tiene que de un total de 60 jóvenes de la Red, un 61.66% se autoidentificó como maya, un 36.66% como ladino/mestizo y un 1.66% indica pertenecer a “otro” pueblo.

A la totalidad de integrantes de la Red, se les involucró en un proceso de inducción que les permitió conocer los instrumentos que se utilizaron durante el trabajo de campo en sus respectivos municipios. De esta forma, el rol de cada uno de los integrantes de la Red, durante el proceso fue: a) realización de entrevistas individuales a jóvenes; b) convocatoria, organización y co-facilitación de entrevistas colectivas; y, c) entrevistas a funcionarios de municipalidades. Es importante señalar que el perfil de las y los integrantes de la Red fue: jóvenes de entre 15-29 años de edad, con liderazgo local, informados de lo que ocurre en sus territorios y con dominio del idioma de la localidad.

Tabla 2. Integrantes de la Red de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental de Guatemala Sexo Pertenencia étnica Total de No Clúster Regional Ladinos jóvenes Mujeres Hombres Indígenas o Otro mestizos CR 1 1 1 20 10 10 9 10 Huehuetenango Sub/CR1 Norte de 0 2 12 7 5 12 0 Quiché CR 2 Quetzaltenango, 0 3 12 6 6 9 3 Totonicapán y Sur de Quiché 4 CR 3 San Marcos 16 8 8 7 9 0 TOTAL 60 31 29 37 22 1 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Página 4 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

3.3.2. Entrevistas individuales

Se realizaron 80 entrevistas individuales en cada uno de los 30 municipios meta, dirigidas a jóvenes de entre 15-29 años de edad. Estas entrevistas fueron realizadas por la Red de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental en el período que va del 18 al 29 de enero de 2,016. El instrumento utilizado en las entrevistas individuales incluyó los siguientes módulos: a) Información general del entrevistado; b) Educación; c) Salud y Nutrición; d) Participación Ciudadana; e) Migración; d) Servicios Públicos Locales; f) Medio Ambiente; g) Empleo; h) Discapacidad; y, i) Diversidad Sexual. La valiosa información emanada de estas entrevistas individuales permite realizar análisis de tipo cuantitativo sobre las realidades de las juventudes de los 30 municipios meta, en los temas antes descritos. El promedio de tiempo de aplicación de cada instrumento de entrevista fue de entre 20 a 25 minutos, tanto en el área urbana como en áreas rurales de cada municipio.

Tabla 3. Ficha Técnica de Entrevistas Individuales Fecha de aplicación Del 18 al 29 de Enero de 2,016 Población objetivo Jóvenes entre 15-29 años de edad (hombres y mujeres; indígenas y ladinos/mestizos). Se entrevistaron 1,189 hombres (50.8%) y 1,150 mujeres (49.2%). De ellos 940 son ladinos (40.2%) y 1,293 (55.3%) indígenas; un 4.4% no sabe/no responde pertenencia étnica. Se entrevistó 1,666 en área rural (71.2%) y 673 jóvenes de área urbana (28.8%). Error relativo ±1.8% Tamaño de la 2,339 muestra Población objetivo 269,926 universo Cobertura Treinta municipios de 5 departamentos: Huehuetenango, Quiché, San geográfica Marcos, Totonicapán, Quetzaltenango. Metodología Aplicación de instrumento de entrevista individual, que consta de 10 módulos temáticos, aplicado a un grupo de jóvenes seleccionados por muestra diseñada para área urbana y rural, hombres y mujeres, distribución geográfica. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

3.3.3. Entrevistas colectivas

Se realizaron 80 entrevistas individuales en cada uno de los 30 municipios meta, dirigidas a jóvenes de entre 15-29 años de edad. Estas entrevistas fueron realizadas por la Red de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental en el período que va del 18 al 29 de enero de 2,016. El instrumento utilizado en las entrevistas individuales incluyó los siguientes módulos: a) Información general del entrevistado; b) Educación; c) Salud y Nutrición; d) Participación Ciudadana; e) Migración; d) Servicios Públicos Locales; f) Medio Ambiente; g) Empleo; h) Discapacidad; y, i) Diversidad Sexual. La valiosa información emanada de estas entrevistas individuales permite realizar análisis de tipo cuantitativo sobre las realidades de las juventudes de los 30 municipios meta, en los temas antes descritos. El promedio de tiempo de aplicación de cada instrumento de entrevista fue de entre 20 a 25 minutos, tanto en el área urbana como en áreas rurales de cada municipio.

Página 5 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Tabla 4. Ficha Técnica de Entrevistas Individuales Fecha de aplicación Del 18 al 29 de Enero de 2,016 Población objetivo Jóvenes entre 15-29 años de edad (hombres y mujeres; indígenas y ladinos/mestizos). Se entrevistaron 1,189 hombres (50.8%) y 1,150 mujeres (49.2%). De ellos 940 son ladinos (40.2%) y 1,293 (55.3%) indígenas; un 4.4% no sabe/no responde pertenencia étnica. Se entrevistó 1,666 en área rural (71.2%) y 673 jóvenes de área urbana (28.8%). Error relativo ±1.8% Tamaño de la 2,339 muestra Población objetivo 269,926 universo Cobertura Treinta municipios de 5 departamentos: Huehuetenango, Quiché, San geográfica Marcos, Totonicapán, Quetzaltenango. Metodología Aplicación de instrumento de entrevista individual, que consta de 10 módulos temáticos, aplicado a un grupo de jóvenes seleccionados por muestra diseñada para área urbana y rural, hombres y mujeres, distribución geográfica. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

5.1.3 Entrevistas a municipalidades

Se realizaron 30 entrevistas a igual número de municipalidades que corresponde a la cantidad de municipios meta del Proyecto USAID | Nexos Locales. Estas entrevistas fueron aplicadas por las y los integrantes de la Red de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental, durante el período que va del 18 de enero al 19 de febrero de 2,016. Cada entrevista tuvo, en promedio, una duración de 30 minutos. En concreto, estas entrevistas buscaron identificar la perspectiva de los gobiernos locales, con relación a la juventud. Así, se preguntó, entre otros aspectos, qué es ser joven en cada uno de los municipios y cuál debería ser el rol de las y los jóvenes en el desarrollo local, desde la perspectiva de cada municipalidad. De igual forma, se buscó establecer la existencia/inexistencia de Oficinas Municipales de Juventud y las principales áreas de interés para trabajar con los jóvenes por parte de las municipalidades.

Como valor agregado, es importante indicar que las entrevistas a municipalidades permitieron un acercamiento de los dos integrantes de la Red de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental, a la administración edil período 2,016 - 2,020.

IV. INFORMACIÓN GENERAL DE MUNICIPIO

4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

De acuerdo con información contenida en el Plan de Desarrollo de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango, 2011-2025, este municipio se encuentra a 14 Km de la cabecera departamental y a 215 Km de la ciudad capital con una extensión territorial de 109 Km2 ocupa el 5% del territorio del departamento. Como datos adicionales, se tiene en el municipio de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango, la densidad de población de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango, es de 483 habitantes por Km2. este último dato indica que el municipio es altamente poblado y es 4 veces mayor que la densidad

Página 6 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

promedio nacional. La cabecera municipal, La Victoria, Monrovia, Varsovia, Agua Tibia, Agua Blanca y Buena Vista son los lugares más poblados; por otro lado Las Pacayas, Edén El Chiquito, Los Juárez y Los Pérez tiene menor concentración poblacional.

La información actualizada, hacia el año 2,010, por parte de la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia - SEGEPLAN, señala que el municipio está formado por una villa y cuatro zonas dentro de ella; además de 19 aldeas , 12 caseríos, 8 fincas y una parcela (DMP, 2010). En el año 2010 se propuso la micro regionalización del municipio con fines de planificación y análisis en siete áreas de influencia relacionadas con las siete micro-cuencas del territorio.

4.2. DATOS POBLACIONALES

En base a datos contenidos en la Caracterización Departamental de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango. Y de acuerdo a los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), la población total del municipio de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango, para el año 2002 era de 41,150 habitantes el 53% eran mujeres y el 47% hombres. La mayoría de la población era joven y se encontraba en el rango de edad de 0 a 24 años.

La proporción de habitantes por un grupo lingüístico corresponde que un 86% de la población pertenecía al pueblo maya Mam, seguida por la etnia ladina conformada por el 14% del total de la población; además el 81% de la población hablaba el Mam como idioma materno y el 19% hablaba español. Por su ubicación geográfica, un 46% de la población vive en el área rural y el 54% en el área urbana. La tasa de alfabetismo en San Juan Ostuncalco Quetzaltenango es del 75% y la de analfabetismos es del 25%. En base a la proyecciones de población del INE se tiene que, para el año 2,010, la población joven en este municipio era de 14 mil 717 de los cuales 6,813 eran hombres y 7,904 mujeres es decir, equivalentes 46.29% y 53.70%, respectivamente. Es decir, que las mujeres jóvenes constituyen la mayoría de población joven del municipio. Del total de población joven un 39.11% está entre las edades de 15-19 años, el 33.50% entre los 20-24 años y el 27.37% tiene entre 25-29 años.

Tabla 5. Población joven de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango, según sexo y quinquenios de edad (2010) SEXO GRUPO ETARIO TOTAL HOMBRES MUJERES 15-19 2,756 3,001 5,757 20-24 2,290 2,641 4,931 25-29 1,767 2,262 4,029 TOTAL 6,813 7,904 14,717 Fuente: Tabla elaborada con datos de "Proyección de población INE 2002-2020"

V. DIAGNÓSTICO Y MAPEO DE LIDERAZGO JUVENIL

SECCIÓN 1. DIAGNÓSTICO DE LA JUVENTUD

En la presente sección se detalla información cuantitativa recolectada en el municipio, a partir de las entrevistas individuales, así como información de tipo cualitativo aportada por las y los jóvenes que participaron en una entrevista colectiva municipal donde se analizaron los problemas más

Página 7 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

comunes a nivel local y comunitario para la juventud. En este sentido, concretamente, aquí se presenta un perfil de la población joven entrevistada, así como información con relación a temas como participación ciudadana, migración, empleo y las barreras y oportunidades de la juventud con capacidades diferentes y aspectos sobre juventud y diversidad sexual.

1.1. CARACTERIZACIÓN DE LA JUVENTUD ENTREVISTADA

El perfil de las personas consultadas para el presente Diagnostico y Mapeo de Liderazgo Juvenil del municipio de San Juan Ostuncalco, departamento de Quetzaltenango por medio de entrevistas individuales, fueron jóvenes entre las edades de 15-29 años, hombre y mujeres indígenas y no indígenas, residente en el municipio, tanto del área urbana como rural. En total, fueron 80 entrevistas individuales a igual número de personas jóvenes en las edades antes indicadas; de ellos el 51% fueron hombres y el 49% fueron mujeres. El 80% de jóvenes entrevistados se autoideintificó como indígena y el 10% como ladino/mestizo, lo anterior es congruente con la composición étnica del municipio, que se caracteriza por tener una mayoría de población indígena (91%), perteneciente a la comunidad lingüística Maya - Mam.

Tabla 6. Caracterización de la juventud entrevistada GRUPO ÉTNICO SEXO ESTADO LADINO/ NO Total CIVIL INDÍGENA MESTIZO RESPONDIÓ

Solteros 24 18 42 Casados 0 1 1 HOMBRES Unidos 1 3 4 Viudos 1 0 1 TOTAL 26 22 48 Solteras 15 15 30 MUJERES Casadas 1 0 1 Unidas 1 0 1 TOTAL 17 15 32 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

En relación al estado civil de las personas jóvenes, el 87% de los hombres entrevistados indicaron estar solteros; 8% indicaron estar unidos, 2.5% casados y 2.5% viudo; en tanto que las mujeres jóvenes solteras fueron el 94%. Entre las mujeres, 2.5% de ellas manifestó estas casada y 2.5% unidas. Estos resultados reflejan la tendencia de hombres y mujeres jóvenes en su estado civil en el municipio de San Juan Ostuncalco. Es importante señalar que del grupo entrevistado en el municipio de San Juan Ostuncalco del departamento del Quetzaltenango, la gran mayoría de mujeres y hombres se encuentran solteros, esto pone de manifiesto que se está disminuyendo el matrimonio a temprana edad, el posponer la decisión de conformar una familia implica dar mayor oportunidad a la preparación educativa y técnica, para poder llevar una mejor calidad de vida en el futuro núcleo familiar y de las generaciones futuras; sin embargo cabe destacar que los hombres casados representan el 2.5% y las mujeres el 2.5%, cabe destacar que los jóvenes que toman la decisión de formar una familia a temprana edad, pueden ver disminuir sus aspiraciones y desarrollo integral limitándose al acceso a los estudios o abandono de los mismos y poder acceder a oportunidades laborales de tipo formal; los embarazos en adolescentes y jóvenes también limita el

Página 8 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

acceso a empleo formal y en otros casos toman la decisión de migrar en búsqueda de trabajo para poder satisfacer el sustento familiar.

Un aspecto relevante en el municipio en el estado civil de; “unidos” en los hombres que representan el 8% en comparación con los casados que representan un menor porcentaje. Esta tendencia puede ir desfavoreciendo la formalidad de las parejas principalmente en el cumplimiento de responsabilidades que puede repercutir en la población infantil.

1.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Logra la participación ciudadana de las personas jóvenes es un reto fundamental, como parte importante del desarrollo local. Esto es de vital importancia si se tiene presente que la juventud es un actor fundamental y estratégico del desarrollo. Una juventud que ejerce participación ciudadana, contribuye entre otras cosas a generar y fortalecer el tejido social y, con ello a la generación del capital social en el municipio.

Tabla 7. ¿Para usted qué es participación ciudadana? SEXO NOCIONES Total HOMBRES MUJERES Velar Por Mi Comunidad 18 10 28 Participar en COCODE o COMUDE 5 0 5 Votar 0 1 1 Organizar a Mi Comunidad 4 3 7 Ejercer Mis Derechos 8 11 19 No Sabe 13 7 20 TOTAL 41 39 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Un alto porcentaje de jóvenes (35%) del municipio de San Juan Ostuncalco, asocia la participación ciudadana con el hecho de velar por su comunidad, por otra parte el 23.75% indica que participar implica ejercer sus derechos, únicamente el 8.75% indicó involucrarse en la organización de la comunidad, 6.25% participar en el CODODE o el COMUDE y 1.25% ejercer el derecho al voto. Puede decirse que la juventud de este municipio tiene un alto sentido de comunidad si se tiene en cuenta que los mayores porcentajes fueron velar por la comunidad y ejercer los derechos. Por los datos obtenidos se estima que un bajo porcentaje asocia la participación con su integración al COCODE o en el COMUDE, así como votar en las elecciones para elegir a las autoridades.

Otro aspecto relevante es 25% de los jóvenes consultados y en su mayoría hombres 16% que indica no saber que es participación ciudadana. Este elevado porcentaje de quienes expresan no saber pone en evidencia que existe una considerable cantidad de jóvenes que no son tomados en cuenta o que no se han interesado en el tema de participación ciudadana; ante esta situación es indispensable que en todos los espacios posibles se comparta promueva la participación ciudadana y se convierta en un tema de dominio común y los jóvenes en este caso adquieran el compromiso de conocer e involucrarse de mejor manera para contribuir en el municipio desde el punto de vista de hombres y mujeres jóvenes.

Página 9 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Tabla 8. ¿En qué espacios las mujeres jóvenes tienen mayor oportunidad de participación? SEXO ESPACIOS Total HOMBRES MUJERES COCODE 5 1 6 COMUDE 2 0 2 Municipalidad 5 3 8 Organizaciones De Mujeres 17 13 30 En Procesos De 6 5 11 Capacitación En Ningún Espacio 9 8 17 No Respondió 4 2 6 TOTAL 41 39 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

A pesar de ciertos avances en el país, es importante indicar que el ejercicio de la ciudadanía y participación integral es notablemente baja en los espacios de participación ciudadana como el COCODE Y EL COMUDE 10% están involucrados en estos espacios y la mayor representación la tienen los hombres, como puede notarse en el cuadro de información de 8 participantes solo 1 mujer participa en un Consejo Comunitario de Desarrollo. En las organizaciones de mujeres tanto hombres y mujeres, el 21.25% y 16.25% respectivamente identifican como el espacio que brinda mayor oportunidad de participación a los jóvenes, al parecer las organizaciones de mujeres han venido realizando funciones de participación a través de actividades en las que se ven involucradas las mujeres así como los hombres de acuerdo a la opinión representativa de los hombres. El 10% de los entrevistados indica a la municipalidad como otro espacio de participación para el sector juvenil y el 21.25% manifiesta la ausencia de espacios de participación para los jóvenes. En las respuestas es importante mencionar que las mujeres consultadas son quienes menos se sienten identificadas con los espacios participativos.

Es evidente que desde los entes de decisión como son el COCODE, COMUDE y la Municipalidad, la apertura de espacios de participación es limitada, en comparación con las organizaciones de mujeres. Ante esta situación, necesario que a nivel municipal se diseñen e implementen políticas públicas orientadas a la promoción de la participación ciudadana de jóvenes hombres y mujeres.

Tabla 9. Según su percepción, ¿entre los jóvenes, quién tiene más dificultades para participar? JÓVENES CON SEXO Total DIFICULTADES HOMBRES MUJERES Los Hombres 12 10 22 Las Mujeres 34 22 56 No Respondió 2 0 2 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

En el municipio de San Juan Ostuncalco, el 70% de los entrevistados ha manifestado que las mujeres jóvenes tienen mayores dificultades para participar en el municipio, respondiendo al limitado espacio de promoción de las mujeres jóvenes.

Página 10 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

En el caso de los hombres de acuerdo a los resultados, tienen menos dificultad en participar; sin embargo, como se ha indicado, la falta de espacios de participación parece ser la mayor dificultad. Ante esta situación es de suma importancia la promoción de la participación ciudadana dirigida por y hacia los jóvenes, esto implica que se deben implementar políticas públicas incluyentes que permitan visibilizar la importancia de la población joven y que estos también puedan estar conscientes de la importante de su participación activa y propositiva.

Tabla 10. ¿En qué espacios se toma en cuenta a la juventud para la toma de decisiones que afectan el desarrollo local? SEXO ESPACIOS Total HOMBRES MUJERES Comunitarios 4 5 9 Municipal 9 5 14 Iglesia 17 12 29 Ninguno 14 10 24 Otro 1 0 1 No Respondió 3 0 3 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

En cuanto a los espacios que toman en cuenta a los jóvenes, en caso del municipio de San Juan Ostuncalco, el 36.25% corresponde a la participación en la iglesia como principal ente que aglutina a jóvenes hombres y mujeres, el 11.25% se encuentra participado en espacios comunitarios y 17.5% participan a nivel municipal. A criterio de los entrevistados únicamente tres espacios son los predominantes para la participación.

Habiendo identificado el aspecto religioso a través de las iglesias como principal espacio de participación pone en evidencia que estas agrupaciones vienen aprovechando este potencial juvenil para el cumplimiento de sus fines. Situación que en aspectos de organización comunitaria no se impulsa ni aprovecha para involucrarse activamente en el desarrollo local; la falta de promoción y organización para la participación ciudadana son parte de los aspectos que pueden incidir en el desarrollo de las comunidades del municipio. Por ello es necesario que los jóvenes tengan conocimiento y participación activa en los espacios de decisión a nivel comunitario y municipal.

Tabla 11. Según su percepción ¿cuál es la principal barrera que obstaculiza la participación de la juventud? SEXO BARRERA Total HOMBRES MUJERES Edad 11 13 24 Status Económico 12 6 18 Ser Indígena 5 1 6 Ser Mujer 0 5 5 Orientación Sexual 1 0 1 Discapacidad 1 1 2 Racismo 6 3 9 Desinterés 6 1 7 Falta De Capacitación 5 2 7

Página 11 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

SEXO BARRERA Total HOMBRES MUJERES No Respondió 1 0 1 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

El 30% de los jóvenes del municipio de San Juan Ostuncalco, identifican como principal barrera para la participación de los jóvenes la edad, en su mayoría las mujeres son las más afectadas por esta condición, tomando en cuenta que en el COCODE y COMUDE, les limitan su participación cuando no han adquirido la mayoría de edad, aun cuando en la ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural no lo contempla, a nivel local lo consideran una condición necesaria, además las personan mayores justifican que los jóvenes no tienen experiencia y que son cargos destinados a las personas mayores. Ante esta situación se debe tomar en cuenta que las prácticas conservadoras han establecido un proceso gradual para poder ocupar los espacios de participación y gobierno local; estos esquemas actualmente impiden la inclusión de la juventud en estos espacios. La falta de edad en muchas de las ocasiones es ligada a la irresponsabilidad y la poca experiencia que la juventud “tiene” de cara a contribuir, solventar y afrontar los problemas comunitarios o la administración de recursos.

El 22.5 de los entrevistados indicaron que el status económico es una de las barreras que limitan su participación en este caso las mayor parte de hombres se ven limitados debido a las prioridades en cuanto a su situación económica, es de tomar en cuenta que la forma de producción agrícola por las características minifundistas están constituidas como un trabajo de tipo familiar, de la misma forma la comercialización de sus productos; estas realidades asociadas a las actividades estudiantiles remarcan la prioridad por atender su situación económica tomando en cuenta que los jóvenes en la mayoría de los casos deben contribuir con el ingreso familiar.

Ser indígena y ser mujer son barreas identificadas por los jóvenes en un 7.5% y 6.25% respectivamente que limitan la participación de jóvenes, en un municipio donde la población es mayoritariamente indígena es importante reflexionar sobre los imaginarios y relaciones de poder arraigados en la sociedad del municipio al existir estas conductas sociales, esto se asocia las conductas de racismo que representa el 11.25% de los entrevistados. Otras barreras que obstaculizan la participación son la orientación sexual 1.25%, la discapacidad 2.5%, falta de capacitación 8.75%. Estos resultados expresados desde los jóvenes expresan el sentir de este sector en que se enfrentan a una sociedad con manifestaciones de exclusión juvenil situación preocupante y grandes retos que deben superarse a nivel de gobierno local y comunitario.

En la elaboración del Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil de San Juan Ostuncalco, se consideró importante indagar cómo perciben los jóvenes el quehacer de la Municipalidad, con acciones orientadas al desarrollo de los jóvenes como un sector importante y representativo de la población del municipio. Así, en las siguientes tablas, se pueden observar las percepciones de la juventud en torno a la cantidad de recursos que destina la municipalidad al sector joven y el nivel de interés que muestra el Concejo Municipal sobre la participación de los hombres y mujeres jóvenes en la toma de decisiones a nivel local.

Página 12 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Tabla 12. Según su percepción, la cantidad de recursos que la municipalidad destina para atender a la juventud es: SEXO CANTIDAD Total HOMBRES MUJERES Mucha 0 1 1 Poca 25 22 47 Nada 23 9 32 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Tabla 13. ¿Percibe interés por parte del concejo municipal en cuanto a la participación de jóvenes en la toma de decisiones? SEXO CANTIDAD Total HOMBRES MUJERES Mucho 2 0 2 Poco 29 23 52 Nada 17 9 26 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Los datos obtenidos en las encuestas realizadas en San Juan Ostuncalco, si tiene como resultado que poco o nada de recursos contempla la municipalidad para atender al sector joven, el 58.75% y 40% respectivamente evidencian esta falta de preocupación municipal en la asignación de recursos. En opinión de hombres y mujeres existe similar respuesta en cuanto a la asignación de recursos por parte de la municipalidad. Desde el punto de vista de la percepción de interés por parte del concejo municipal en el tema de participación de jóvenes en la toma de decisiones, un alto porcentaje (65%) entre hombres y mujeres indican que existe poco interés por parte del gobierno municipal y el 32.5% también manifiestan percibir la ausencia de interés por la participación e involucramiento de los jóvenes; en las respuestas obtenidas, los hombres son quienes tienen más percepción de la falta de preocupación por parte del concejo municipal y de la poca asignación de recursos para atender a los hombres y mujeres jóvenes del municipio.

Lo anterior confirma que los esquemas de organización y formas de gobierno mantienen sistemas conservadores y excluyentes que influye directamente en los jóvenes hombres y mujeres; esto se evidencia en la falta de interés por la asignación de recursos para promover la organización y promoción de la participación ciudadana en el municipio.

1.3. MIGRACIÓN

En base a información obtenida en el municipio de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango, “la edad promedio de migrantes es a partir 26 en delante”3, de manera que la población joven que migra es menor en comparación con los adultos quienes tienden a migrar en mayor cantidad, “los habitantes del municipio estiman que por lo menos un miembro de cada familia se encuentra en Estados Unidos”. Como todo fenómeno migratorio tiene sus implicaciones sociales y económicas que inciden en el status familiar estas situaciones no son ajenas al municipio de San Juan Ostuncalco. Ante la falta de oportunidades laborales las personas tienen a buscar la forma de

3 NEXOS LOCALES; Informe de Diagnostico DEL/SAN, Municipio de San Juan Ostuncalco 2015.

Página 13 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

generar mayores ingresos para el sostenimiento de la familia aunque para ello tengan que alejarse de la esposa o esposo y de los hijos por tiempo indefinido.

A través de la elaboración del Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil de San Juan Ostuncalco, se tuvo un acercamiento a los jóvenes hombres y mujeres para conocer su experiencia en tema de migración, habiendo obtenido los resultados siguientes.

Tabla 14. ¿Ha migrado a otro país? SEXO MIGRACIÓN Total HOMBRES MUJERES SÍ 6 1 7 NO 42 31 73 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

De los entrevistados el 8.75% ha manifestado haber tenido la experiencia de la migración hacia otro país y de estos el 7.50% son hombres y 1.25% son mujeres. El 91.25% no ha migrado hacia otro país dentro de este último porcentaje los hombres representan una mayor cantidad en comparación con la mujeres.

La migración de mujeres hacia otro país en información de otros estudios es poca, aunque se ha indicado que existen comunidades en donde hay menos oportunidades de trabajo formal y agrícola; esto implica que las mujeres de estas comunidades se desplacen hacia la cabecera municipal y cabeceras departamentales a emplearse en oficios domésticos, en tortillerías o tiendas de consumo popular ubicadas en estos lugares.

Entre los principales efectos sociales que la migración tiene especialmente sobre las mujeres jóvenes principalmente cuando están casadas, y el esposo migra hacia otro país, es que la esposa asume la carga laboral agrícola a nivel local, el cuidado de los hijos o la administración del negocio; significando una sobre carga de trabajo sobre ella. En casos extremos se evidencia el abandono de hogar por parte de los padres de familia.

Tabla 15. Si migró ¿Cuál de los siguientes motivos fue el más importante? SEXO RAZONES Total HOMBRES MUJERES Trabajo 4 1 5 Reunión Familiar 2 0 2 TOTAL 6 1 7 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Las condiciones económicas y las escasas oportunidades de empleo y acceso a la educación, implica que una mayor parte de quienes migran sea en busca de oportunidades laborales que les permita generar ingresos para el sostenimiento familiar,

El 71% de los que han emigrado es por trabajo y el 29% de los entrevistados lo han realizado por reunión familiar, a diferencia de otros municipios en San Juan no se manifiesta la migración para realizar estudios u otros aspectos.

Considerando que el fenómeno migratorio desde hace varios años se ha convertido en una alternativa para que las familias guatemaltecas y del municipio de San Juan Ostuncalco, tengan

Página 14 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

oportunidad y disponibilidad de recursos económicos que les permita satisfacer de mejor manera sus principales necesidades; hoy día hay jóvenes que tienen la oportunidad de gozar de recibir remesas de sus familiares que se encuentran en Estados Unidos. En promedio una familia de San Juan Ostuncalco recibe 200 dólares mensualmente4.

Tabla 16. ¿Recibe remesas de sus familiares en otro país? SEXO RECIBE REMESAS Total HOMBRES MUJERES SÍ 20 18 38 NO 15 8 23 TOTAL 35 26 61 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Del total de entrevistados 61 personas respondieron la pregunta, del cual 38 jóvenes manifestó recibir remesas de sus familiares de estos 20 son hombres y 18 son mujeres. Un 38 % de los entrevistados entre hombres y mujeres no reciben remesas, esta población contribuye con trabajo en su localidad o debe migrar localmente para poder generar ingresos para el sostenimiento familiar.

Tabla 17. Si recibe remesas, ¿en qué la utiliza más? SEXO DESTINO REMESAS Total HOMBRES MUJERES Cubrir Necesidades Familiares 9 7 16 Compra De Casa 0 1 1 Compra De Terreno 2 2 4 Ahorro 2 1 3 Estudios 4 6 10 Para Diversión 1 0 1 Compra De Ropa 2 1 3 Total 20 18 38 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Como se ha indicado en el uso de las remesas el 42% de los entrevistados ha manifestado que el principal destino es la satisfacción de las necesidades familiares, un 26% lo destina para inversión en educación, entre estos más mujeres que hombres, el 10.5% para compra de terreno, 7.89% para el ahorro de igual manera el 7.89 para vestuario y 2.6% en compra de casa o diversión.

Es preocupante la confirmación del uso de las remesas destinadas para el consumo y se destine muy poco a la inversión o el ahorro, de manera que la dependencia de las remesas se agudiza. Ante esta situación es de suma importancia promover en los jóvenes programas de formación en emprendedurismo y fortalecer el sistema de organización y asociatividad para que la inversión de los recursos permita minimizar la dependencia de la migración y de las remesas.

1.4. EMPLEO

La etapa de la juventud está colmada de aspiraciones, en donde se desea y se busca la autonomía personal de manera que para poder lograr esta autonomía, los jóvenes hombres y mujeres buscan

4 NEXOS LOCALES; Informe de Diagnostico DEL/SAN, Municipio de San Juan Ostuncalco 2015.

Página 15 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

las oportunidades de empleo, de esta manera agenciarse de recursos para su auto sostenimiento o manutención personal y establecer un proyecto de vida. Sin embargo uno de los grandes desafíos que afrontan los jóvenes, es la escasez de oportunidades de empleo especialmente en el municipio y más en las áreas rurales. Son las mujeres las que tienden a presentar mayores dificultades para insertarse en el mercado laboral, así como aquellos jóvenes con bajos niveles de escolaridad; y baja formación técnica, aspectos igualmente mencionados en la Encuesta Nacional de Juventud, ENJU, de Guatemala del año 2011.

Tabla 18. ¿Cuál es su ocupación actual? SEXO OCUPACIÓN Total HOMBRES MUJERES Agricultor 1 0 1 Estudiante 33 24 57 Comerciante 1 0 1 Ama De Casa 0 2 2 Empleado En Empresa Privada 5 1 6 Estudia Y Trabaja 6 5 11 Ninguna 1 0 1 Otra 1 0 1 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

En relación a la ocupación, los datos obtenidos en el municipio de San Juan Ostuncalco, el 71.25% indican ser estudiantes; el 13.75% se dedican a estudiar y trabajar, el 7.5% están empleados en la empresa privada siendo los hombres quienes en su mayoría tienen acceso laboral en estas condiciones. El 2.5 son amas de casa y 1.25% son comerciantes y en el mismo porcentaje son agricultores. Los datos obtenidos evidencian que únicamente el mayor porcentaje de ocupación entre hombres y mujeres son estudiantes siendo una buena alternativa hacia el futuro de los jóvenes aunque la mayor cantidad de estudiantes corresponde a hombres.

Del sector que trabaja y estudia significa que deben ejercer doble esfuerzo con la finalidad de lograr las aspiraciones educativas cuya visión es lograr una carrera profesional y con ello tener otras oportunidades laborales que le permitan vivir dignamente, los resultados en este estudio muestran que mujeres y hombres en casi similares porcentajes ejercen esta doble ocupación. Las agrícolas y el comercio son menos representativos a pesar de que San Juan Ostuncalco se caracteriza por una fuerte producción agrícola de exportación. De igual manera el sector artesanal y la manufactura agropecuaria5, no se reflejan en la información obtenida considerando que no deben pasar desapercibidas estas ocupaciones, debido a que se realizan en el municipio y que son potenciales para el desarrollo de los jóvenes.

Tabla 19. ¿Tiene personas que dependan económicamente de usted? SEXO PERSONAS QUE Total DEPENDEN HOMBRES MUJERES SI 10 4 14 NO 2 1 3

5 NEXOS LOCALES; Informe de Diagnostico DEL/SAN, Municipio de San Juan Ostuncalco 2015.

Página 16 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

NO RESPONDIÓ 2 1 3 Total 14 6 20 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Del total de 80 jóvenes entrevistados 20 respondieron a la pregunta si tienen personas que dependan económicamente de ellos. Los resultados obtenidos resaltan el alto porcentaje del 70% de los entrevistados que personas dependientes de ellos siendo una mayor cantidad de hombres una considerable cantidad de mujeres en estas condiciones. Como este y otros casos ya indicados para la mujer es aún más difícil la situación si además de las pocas oportunidades en todos los ámbitos sociales, políticos y económicos, deben asumir carga de personas quienes en su mayoría son hermanos menores o hijos a quienes deben apoyar en la satisfacción de sus necesidades básicas; todo ello como resultado del bajo ingreso de parte del padre o la madre de familia. Un 3.75% no tienen dependientes sin embargo en las comunidades rurales esta situación implica que deben participar en la generación de ingresos para el sostenimiento del núcleo familiar.

Tabla 20. ¿En qué sector existen más posibilidades u oportunidades de empleo para la juventud en el municipio? SEXO SECTOR Total HOMBRES MUJERES Agricultura 18 21 39 Comercio 18 8 26 Labores Artesanales 0 1 1 Servicios 6 1 7 Industria 2 1 3 Otro 2 0 2 No Respondió 2 0 2 Total 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

En el municipio el 48.75% considera que existen más oportunidades de empleo en la agricultura y en el comercio el 32.5%, el 8.75% consideran como posibilidad al sector servicios. Los sectores de artesanía e industria tienen una representación máxima del 5%. Estos resultados demuestran las escasas oportunidades que actualmente ofrece el municipio a los jóvenes hombres y mujeres para desarrollarse en un empleo formal.

El sector agrícola es un potencial a desarrollar en el municipio debido a que en zonas de riego, existen cultivos de exportación y que actualmente viene brindando oportunidades de empleo sin embargo hace falta potencializar la diversificación productiva para poder acceder a más mercados nacionales e internacionales. Ante las limitadas oportunidades de empleo es necesario propiciar la formación técnica que permita a los jóvenes tomar la iniciativa de desarrollar sus propias actividades productivas y constituir alternativas empresariales tendientes a la generación de empleo.

Tabla 21. ¿Cuál es la mayor dificultad que enfrenta la juventud para acceder a un empleo en este municipio? SEXO DIFICULTAD Total HOMBRES MUJERES Poca Experiencia 13 11 24 Bajo Nivel De Escolaridad 20 10 30 Falta De Fuentes De Empleo 7 6 13

Página 17 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Edad 5 0 5 Falta De Capacitación Técnica 0 3 3 Discriminación 2 2 4 Otra 1 0 1 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Como principal barrera que afrontan los jóvenes especialmente los hombres y están ligados a los siguientes porcentajes: El 37.5% de los entrevistados consideran el bajo nivel de escolaridad limita sus aspiraciones para obtener un empleo. Un 30% identifican la poca experiencia como dificultad para el empleo debido a que los requerimientos de los empleadores es tener experiencia laboral, esta situación es muy complicada porque existen muy pocas opciones para insertarse en el mercado laboral y por ende obtener la experiencia requerida. El 16.25% manifiesta como dificultad la falta de fuentes de empleo en el municipio. Un 6.25% principalmente los hombres ve como dificultad la edad para acceder a un empleo formal, el 5% afronta discriminación y el 3.75% consideran que por falta de capacitación técnica no pueden optar a un empleo.

Siendo estas las principales dificultades que afrontan los jóvenes en el municipio, es de suma importancia que las instancias públicas presentes en el municipio desarrollen procesos de articulación cuya finalidad sea la implementación de políticas públicas locales con énfasis en el desarrollo de los jóvenes hombres y mujeres en el municipio tomando en cuenta la generación de empleo y autoempleo.

1.5. JUVENTUD CON CAPACIDADES DIFERENTES, SUS BARRERAS Y OPORTUNIDADES

Guatemala es signataria de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, la cual indica, en su artículo 5, el goce y el ejercicio de los derechos reconocidos, a la juventud, en dicho instrumento, no admite ningún tipo de discriminación, incluida la discriminación por motivos de discapacidad. Dado el contexto de discriminación y exclusión a que se ven expuestos los jóvenes hombres y mujeres con capacidades diferentes, es importante y necesario promover acciones afirmativas que permitan la inclusión y participación de este sector. En este contexto, y con el objetivo de tener una perspectiva más amplia respecto a la situación de la juventud con capacidades diferentes en los diferentes municipios y territorios, se consultó a los jóvenes de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango con relación a este tema.

Tabla 22. ¿Según su percepción, cuál es la mayor dificultad para los jóvenes con capacidades diferentes? SEXO DIFICULTAD Total HOMBRES MUJERES Estudiar 12 14 26 Encontrar empleo 24 13 37 Participar en organizaciones de 2 0 2 jóvenes Participar en organización de 1 1 2 poder local Acceso a servicios de salud 2 0 2 especializados Tener relaciones en pareja 1 0 1

Página 18 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

SEXO DIFICULTAD Total HOMBRES MUJERES Participación en deportes 5 3 8 No respondió 1 1 2 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

La mayor dificultad que afrontan los jóvenes con capacidades diferentes es el acceso a empleo en un 46.25% en mayor cantidad los hombres representados con 30% en comparación con el 16.25% de las mujeres. El 32.5% tienen dificultad para realizar la educación entre estos son las mujeres quienes se ven mayormente limitadas por su condición especial. El 10% encuentran limitaciones en el ejercicio de las actividades deportivas el 2.5% para cada una de las dificultades como participar en organizaciones juveniles, en organizaciones locales y acceso a servicios de salud.

El empleo y la educación son aspectos importantes y complementarios especialmente para las personas con capacidades diferentes quienes se ven limitados a poder superar su situación debido a la falta de aplicación de políticas públicas incluyentes que permitan desarrollarse y ejercer su derecho individual y colectivo para contribuir al desarrollo de las comunidades.

La ausencia de políticas públicas municipales y comunitarias son limitantes para los jóvenes en cuanto al acceso de servicios de salud especializados, ante esta situación se indica que los centros especializados que en Guatemala son muy escasos y se encuentran centralizados en la ciudad capital y en algunas cabeceras departamentales, esta situación incide en los jóvenes en su autoestima y salud psicológica personal y familiar.

Tabla 23. ¿Qué actitud tiene la sociedad hacia la juventud con capacidades diferentes en su municipio? SEXO ACTITUDES Total HOMBRES MUJERES Burla 11 7 18 Agresión Verbal Y Física 5 2 7 Discriminación 12 9 21 Exclusión 3 3 6 No Sabe 15 10 25 Otra 2 1 3 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Con relación a las actitudes que la sociedad local tiene hacia las personas jóvenes con capacidades diferentes en San Juan Ostuncalco, la juventud consultada señaló que ésta tiende, en su mayoría, a tener actitudes negativas y de rechazo hacia este sector juvenil. El 26.25% enfrenta discriminación, 22.5% afrontan burla y 7.5% son excluidos y 8.75% enfrentan agresión verbal y física. Adicionadas estas actitudes se asume que los jóvenes hombres y mujeres con capacidades diferentes tienen que soportar esta realidad social que necesita ser educada para poder convivir y contribuir con actitudes positivas hacia los jóvenes de este sector de la sociedad, esto requerirá de esfuerzos importantes de sensibilización, así como promoción y visibilización de derechos específicos de la comunidad de jóvenes con capacidades diferentes, de lo contrario se seguirá profundizando un clima hostil y nada favorable para el desarrollo de estos jóvenes, con los consecuentes impactos negativos en la autoestima y desarrollo de sus respectivas familias.

Tabla 24. ¿La juventud con capacidades diferentes en qué espacios de participación se les toma en cuenta?

Página 19 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

SEXO ESPACIOS Total HOMBRES MUJERES La Municipalidad 3 1 4 El COCODE o Autoridad 1 3 4 Comunitaria La Iglesia 21 23 44 En Ningún Espacio 17 5 22 Otros Espacios 1 0 1 No Respondió 5 0 5 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Los jóvenes consultados han manifestado en un 55% que el único sector que se le toma en cuenta es la iglesia, el 5% ha indicado como espacio de participación es el COCODE o Autoridad Comunitaria. Y 5% indica a la municipalidad como espacio de participación y el 27.5% indican que no se les toma en cuenta en ningún espacio. Esta afirmación es preocupante porque los jóvenes con capacidades diferentes en el municipio tienen pocos espacios y oportunidades para desarrollarse.

Ante esta situación se debe propiciar acciones incluyentes a partir de la organización comunitaria y municipal para tomar en cuenta a los jóvenes con capacidades diferentes y fortalecer las potencialidades de este sector juvenil en beneficio del desarrollo de la sociedad en general.

1.6. JUVENTUD DE LA DIVERSIDAD SEXUAL, SUS BARRERAS Y OPORTUNIDADES

Dentro de las juventudes, existe un sector propenso a la exclusión y limitación en cuanto al ejercicio de sus derechos plenos, tal es el caso de la juventud de la diversidad sexual. Sin embargo, y en el contexto de la emergencia de nuevos movimientos sociales, el movimiento por los derechos de la diversidad sexual está logrando cambios positivos alrededor del mundo, por medio de acciones específicas de reconocimiento y ejercicio de derechos. En Guatemala los colectivos por los derechos humanos de la comunidad LGBTI, desde hace décadas, han venido trabajando en promover acciones afirmativas de visibilización y ejercicio de derechos de los jóvenes de diversidad sexual en el país y aunque se muestran algunos avances, no es menos cierto que este sector de la juventud sigue siendo uno de los que más se ve afectado por la discriminación y la exclusión social; especialmente, en una sociedad con arraigados patrones culturales de tipo conservador. A continuación se presentan los resultados sobre este tema.

Tabla 25. ¿En qué espacios la juventud de la diversidad sexual tiene mayor oportunidad de participación? SEXO ESPACIOS Total HOMBRES MUJERES Organizaciones 3 1 4 Municipalidad 2 1 3 Iglesia 8 5 13 Ninguno 17 10 27 No Sabe 17 14 31 Otra 1 1 2 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Página 20 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

En opinión de los jóvenes consultados el 33.75 indica que los jóvenes de la diversidad sexual no tienen ningún espacio de participación tanto hombre y mujeres, el 16.25% ha indicado que la iglesia es un espacio de participación, el 5% tienen oportunidad en organizaciones y el 3.75% en la municipalidad.

Ante estos resultados en donde resalta la poca apertura de participación para la juventud de la diversidad sexual, es importante promover, apoyar y fortalecer el tejido asociativo de la juventud correspondiente a este sector en el municipio de San Juan Ostuncalco. Se hace notar que este sector de la población también se ve profundamente afectado por la exclusión social al indicarse que en ningún espacio encuentran oportunidad de participación.

Tabla 26. ¿Cuál es su orientación sexual? ORIENTACIÓN SEXO Total SEXUAL HOMBRES MUJERES HETEROSEXUAL 41 30 71 NO RESPONDIÓ 7 2 9 TOTAL 48 32 80 Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

En el municipio los jóvenes consultados reconocen y asumen su propia identidad heterosexual en un porcentaje del 88.75%. Esto supone una muestra importante de reconocimiento y autoestima situación que se debe fortalecerse para que los jóvenes tengan pleno conocimiento de su rol a través de su orientación sexual. Por otra parte y el 11.25% se limitaron a responder sobre su orientación sexual. Esta realidad podría dar indicios de la posibilidad de promover acciones futuras de tejido asociativo y participación de las juventudes de la diversidad sexual a nivel local.

Promover el respeto y ejercicio de los derechos de la juventud de la diversidad sexual en el municipio, ayudaría a extender en el imaginario y valores locales, aspectos positivos como la tolerancia, la inclusión, así como el respeto y el valor del “otro”. Aunque actualmente en el municipio no se manifiestan otras orientaciones sexuales en los jóvenes.

SECCIÓN 2. MAPEO SOCIAL DE LA JUVENTUD

2.1. MAPEO JUVENIL

El mapeo juvenil constituye una aproximación y una mirada fresca, actualizada y genuina, desde la perspectiva de los jóvenes hombres y mujeres de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango, con relación a la situación juvenil en dicho territorio en temas como participación ciudadana, migración, empleo y jóvenes con capacidades diferentes y juventud de la diversidad sexual. Asimismo, el mapeo juvenil permite tener una aproximación a aquellos actores que trabajan en el territorio a favor del desarrollo de la juventud del municipio. Además, brinda la posibilidad de conocer a aquellas instituciones que promueven la participación e involucramiento de la juventud a nivel local, así como a aquellos actores que pueden ser consideradores como potenciales aliados u opositores en el proceso de promoción de acciones a favor de los jóvenes.

Página 21 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Tabla 27. Participación ciudadana PARTICIPACIÓN CIUDADANA ¿Cuáles son las principales ¿Cuáles serían los ¿Quién o quiénes son aquellas barreras y limitaciones principales espacios en personas, instituciones y/u para la participación que se puede lograr organizaciones que pueden ciudadana de la juventud fomentar la ayudar a mejorar y fortalecer del municipio? participación la participación ciudadana de ciudadana de la la juventud del municipio? juventud del municipio?

Los partidos políticos, solo Los COCODE Y Las escuelas e institutos. utilizan a los jóvenes COMUDE. Los Consejos Comunitarios de ocasionalmente. La municipalidad Desarrollo COCODE. División política La municipalidad Falta de programa municipal para jóvenes. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

La opinión de los jóvenes participantes en la entrevista colectiva en San Juan Ostuncalco Quetzaltenango el 30 de enero de 2016, en el tema de participación ciudadana se percibe que la ausencia de espacios y la falta de interés de organizaciones en la promoción de la participación ciudadana; los partidos políticas, situación de la división política y la falta de un programa municipal dirigido hacia los jóvenes, constituyen las principales barreras identificadas por los jóvenes. Asimismo se identifican como principales espacios para fomentar la participación ciudadana a los Consejos Comunitarios de Desarrollo – COCODE y los Consejos Municipales de Desarrollo - COMUDE y la municipalidad y las entidades que pueden ayudar, se identifican a los centros educativos y el COCODE y nuevamente la municipalidad.

Se percibe a través de las respuestas obtenidas que el tema de participación ciudadana en los jóvenes no es un tema de dominio común, eso limita la identificación de los distintos actores; a ello se debe que los mismos jóvenes en la entrevista colectiva, se manifiestan de la siguiente manera “Los Jóvenes debemos ser formados en temas ciudadanos para saber cuáles son nuestros derechos y obligaciones, las mujeres deben ser incluidas en más proceso de toma de decisiones, no participamos en las tomas de decisiones, las mujeres deben tener más protagonismo y participación en espacios como el COCODE, los jóvenes no debemos ser utilizados por los candidatos solamente en para pintar postes ni paredes, la municipalidad no tiene programa para trabajar por jóvenes, por eso tenemos que hacernos escuchar”. Estas opiniones expresadas por los propios jóvenes resumen el sentir colectivo de quienes como sector de la sociedad no se sienten identificados con el tema de participación ciudadana porque no es algo que ellos estén tomados en cuenta.

Al respecto es de suma importancia tomar en cuenta que se deben crear los espacios de organización y formación en temas de participación ciudadana para que los jóvenes conozcan cuales son estos espacios que les permita ejercer con mayor propiedad la participación ciudadana activa y consciente que les permita hacer propuestas concretas para el desarrollo de la juventud en el municipio.

Página 22 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Tabla 28. Migración, problemas y soluciones, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango MIGRACIÓN Principales problemas Soluciones/Propuestas de los Jóvenes

Falta de trabajo Crear instituciones que promuevan el trabajo Falta de preparación para superarse en el municipio. Hogares desintegrados Fomentar la educación a nivel universitario para poder competir localmente sin tener que emigrar

Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Con respecto a la migración en las entrevistas colectivas, los jóvenes participantes indicaron los problemas en el municipio y que son motivo de que las personas tengan que emigrar son: Falta de empleo y falta de preparación para superarse, además indican que a los jóvenes les interesa ganar dinero, por eso migran a otros lados e incluso a la cabecera departamental, otro problema manifestado son los hogares desintegrados como consecuencia de la migración porque las mujeres se quedan solas y embarazadas debido a que los jóvenes por no tener trabajo se van hacia otros lados en busca de empleo.

Los entrevistados consideran como posibles soluciones para minimizar el efecto migratorio, son: crear instituciones que promuevan oportunidades laborales en el municipio y fomentar la educación a nivel universitario para con esta preparación puedan ser competitivos en el municipio sin tener que desplazarse hacia otros lugares.

Esto implica que se debe promover la inversión local en empresas de comercialización de los productos agropecuarios que se producen en las comunidades, tomando en cuenta que en San Juan Ostuncalco tiene un fuerte potencial productivo que necesita ser transformado en otros bienes de consumo, siendo esta una de las actividades potenciales para los jóvenes hombres y mujeres.

Tabla 29. Empleo, problemas y soluciones, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango EMPLEO Principales problemas

Baja remuneración por largas jornadas de trabajo. Hay elevada oferta de trabajadores y escasas oportunidades de empleo El empleo se consigue por cuello Alta movilización de hombres fuera del municipio para laborar. Los mujeres jóvenes que tienen una profesión laboran como amas de casa o cuidando niños. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

En el tema del empleo los jóvenes participantes han identificado los principales problemas e indican que en el municipio no tienen muchas posibilidades de mejorar sus condiciones de vida, esto es porque no cuentan con un trabajo que les colabora a mejorarla. A través de las respuestas expresadas también se nota el desánimo en los jóvenes en el tema de empleo por lo que al consultar las posibles soluciones, no hay propuestas de solución

Página 23 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Ante esta situación, se afirma la urgente necesidad de realizar inversión pública y privada en actividades locales que contribuyan a la generación de empleo y auto empleo, para ello es necesario potencializar la educación técnica a afecto de promover el emprendedurismo local impulsado por jóvenes hombres y mujeres. Sabiendo que la juventud es un alternativa para contribuir al desarrollo del municipio, debe haber preocupación por las diversas instancias en generar las condiciones para el desarrollo de la juventud de San Juan Ostuncalco.

Tabla 30. Jóvenes con capacidades diferentes, sus principales problemas, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango JUVENTUD CON CAPACIDADES DIFERENTES Principales problemas que enfrentan Propuesta para mejorar la las y los jóvenes con discapacidad participación/visibilidad de jóvenes con discapacidad

No hay centros de rehabilitación Crear espacios de Recreación para jóvenes así No hay condiciones para su movilización para quienes tienen discapacidad física. en las calles del municipio. Apoyo de las autoridades locales en iniciativas En los centros educativos los maestros para los discapacitados no tienen inducción para trabajar con Buscar ayudas en iglesias y FUNDABIEN en jóvenes con capacidades diferentes. la cabecera departamental.

Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Desde la experiencia de los jóvenes se pone de manifiesto el conocimiento y concientización con respecto a los jóvenes con capacidades diferentes, no son ajenos a la problemática que enfrentan entre estas: la falta de centros de rehabilitación, las condiciones de movilización y la formación a los profesores en los centros educativos. Estos problemas como principales son aspectos a tomar en cuenta por las distintas instancias que les permita formar parte de la planificación e incluir actividades que les permita ser incluyentes y en beneficio de todos los sectores y en el sector de jóvenes que conforman la juventud con capacidades diferentes. Los participantes proponen que se debe dar oportunidad a los jóvenes con capacidades diferentes para desarrollar sus capacidades, creando centros de capacitación para su recreación, tener apoyo de las autoridades locales para apoyar y promover iniciativas para su atención.

En comparación con otros municipios, indican en San Juan Ostuncalco que según su percepción son pocas las personas con discapacidad, en otra opinión indican que no son invitados a participar en espacios de participación ciudadana. Con estas propuestas, resalta la importancia que los propios jóvenes han asimilado en los jóvenes con capacidades diferentes al tener propuestas encaminadas a la inclusión debido a que se estima que a través de las oportunidades pueden contribuir en el desarrollo de la comunidad y de los mismos jóvenes en el municipio.

Tabla 31. Jóvenes de la diversidad sexual, sus principales problemas, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango DIVERSIDAD SEXUAL Principales problemas que enfrentan Principales acciones para mejorar la jóvenes de la diversidad sexual participación/visibilidad de jóvenes LGBTI en el municipio

Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Página 24 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

En relación a la situación de la juventud perteneciente a la diversidad sexual, en las entrevistas colectivas con jóvenes, este tema no hubieron opiniones, la ausencia de información concuerda con el resultado de las encuestas en donde la un alto porcentaje de los entrevistados manifestó que su orientación sexual es heterosexual. Y un bajo porcentaje que se limitó a responder. Por lo anterior se justifica que no hayan identificado problemas ni soluciones propuestas.

Aun cuando el resultado sea por una preferencia sexual no significa que a nivel de políticas comunitarias y municipales se tenga en cuenta la inclusión de los diversos sectores para que la sociedad esté encaminada hacia una sociedad tolerante e incluyente.

Tabla 32. Mapa de aliados/opositores de acciones a favor de los jóvenes, según la juventud de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango OPOSITORES ALIADOS

Padre de familia Ostuncalco verde Los condiciones económicas Algunas organizaciones religiosas Corporaciones municipales anteriores La actual Corporación Municipal La organizaciones políticas Los maestros y directores de centros Los COCODE educativos. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Como resultado de la identificación de aliados y opositores de acciones a favor de los jóvenes, puede observarse que en el municipio de San Juan Ostuncalco, se visualizan como opositores a padres de familia aunque no se explican las razones de su oposición, esto tiene relación con la función del COCODE, debido a que estos están conformados únicamente por personas mayores, al respecto es de mencionar la actitud conservadora y el esquema tradicional que prevalece en el municipio donde los cargos comunitarios están a cargo de los mayores debiendo pasar por procesos establecidos en muchos casos desde los pueblos originarios, esta situación contrasta con las actuales leyes que rigen el país en temas de participación ciudadana que contempla más apertura hacia la sociedad en general.

Las condiciones económicas indican los jóvenes participantes porque deben desplazarse hacia las actividades laborales a veces en forma temporal y eso se constituye en una barrera para su participación, así mismos indican que las anteriores corporaciones municipales con actitudes negativas afectaron el trabajo de los jóvenes, otro aspecto expresado es que las mujeres tienen poca o escasa participación.

En cuanto a los aliados, indican que únicamente la organización que realiza trabajos con jóvenes es Ostuncalco Verde, las organizaciones religiosas pero seleccionan a los jóvenes y la actual corporación municipal. También indican que algunos maestros y directores de centros educativos impulsan la participación de los jóvenes hombres y mujeres. Las dinámicas sociales y económicas del municipio de San Juan Ostuncalco, condicionadas por su forma territorial y las relaciones productivas implican que existan pocos aliados para el desarrollo de las acciones de jóvenes hombres y mujeres, en el tema de participación ciudadana y en la contribución económica a eso se debe que al no encontrar las condiciones necesarias que les garantice un mejor futuro, los jóvenes se ven frustrados. Ante esta situación queda nuevamente evidenciado que hace falta mucho trabajo en aspectos de organización y fortalecimiento integral dirigido a la juventud del municipio de municipio.

Página 25 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

2.2. QUE ES SER JOVEN DESDE LA PERSPECTIVA DE LA MISMA JUVENTUD

En las entrevistas colectivas llevadas a cabo en el municipio de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango, al consultarles a los mismos jóvenes su precepción sobre su pensamiento inmediato al escuchar la palabra juventud y jóvenes y quienes son los jóvenes y Que es ser joven en el municipio. A través de las respuestas obtenidas se materializan muchas realidades configuradas en esquemas sociales, económicos y políticos. Respuestas como “Los jóvenes necesitamos manifestarnos más sobre nuestros derechos y obligaciones, Los jóvenes somos apáticos, más nos interesa la diversión, No contamos con oportunidades de superación, No nos preocupamos por el futuro, Los adultos nos resuelven los problemas, Participamos solo cuando nos interesa”, estas expresiones ponen de manifiesto el sentimiento propio, refleja la conciencia desde el sentir interior del joven o la joven que encuentra un espacio de expresión. Que es ser joven en mi municipio despierta otra serie de respuestas que se exponen a continuación: “Poca participación, pocas oportunidades de desarrollo, en trabajo, salud y educación, un potencial de desarrollo en el municipio, la esperanza del municipio, los jóvenes somos estigmatizados y discriminados por los adultos, todos los jóvenes participan en diferentes organizaciones y atienden grupos de su misma edad”. Todos los presentes concluyeron que cada uno tiene una perspectiva de acuerdo a la forma que fue educado y el servicio que dan desde sus propias organizaciones. Desde la perspectiva de lo que piensan al escuchar la palabra juventud, las respuestas obtenidas son las siguientes: “pocas oportunidades de salir adelante, son utilizados para tareas específicas que no son relevantes, mareros, mujeres embarazadas, vicos, divertidos, despreocupados, no aportamos ideas, futuro, superación ahora”,

El punto de vista de cada uno de los participantes, es muy interesante porque resalta la objetividad con que el sector juventud asimila su situación, estas reacciones tienen relación con la experiencia de cada hombre o mujer a partir del esquema de desarrollo familiar y el entorno social en que se desenvuelven, las experiencias en sus relaciones sociales también les permite expresar con sinceridad la forma de ver la situación del sector juventud principalmente las acciones que realizan instancias como el gobierno local, los partidos políticos o la organizaciones presentes en el municipio. Un aspecto relevante es la conciencia que tienen sobre las decisiones que toman tanto los hombres y la mujeres en la etapa de la juventud; cualquier decisión buena o mala es un punto de partida para el futuro de cada uno y es allí en donde es fundamental la participación del estado en la creación de políticas públicas para contribuir en las mejores decisiones de los jóvenes en el municipio. ¿Qué significa ser mujer? Desde la perspectiva de las mujeres también se obtienen respuestas muy importantes siendo las siguientes: “las mujeres jóvenes necesitan más apoyo dentro de la familia para lograr superarse, tienen menores posibilidades de participación en espacios sociales, encargarse de la casa, administra los recursos en las familias, una opción de oportunidades para el municipio, más participación equitativa, generadoras de vida, igualdad de derechos”. Resalta en estas opiniones el sentido de propiedad y responsabilidad con que asumen su papel en el ejercicio de su ciudadanía como mujeres y se manifiestan ante una sociedad con esquemas tradicionales y conservadores que deben de ser revisados cuidadosamente para que conscientes del rol de todos los sectores que conforman la sociedad sean tomadas en cuenta.

2.3. LA JUVENTUD DESDE LA PERSPECTIVA MUNICIPAL

En este apartado del Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil, se presentan los aspectos e información más relevantes que se recabó por medio de la entrevista realizada a funcionarios de la Municipalidad del municipio de San Juan Ostuncalco departamento de Quetzaltenango por parte de quienes integran la Red de Jóvenes Investigadores del Altiplano Occidental del municipio.

Página 26 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

2.3.1. Ser joven, sus barreras y oportunidades

Al consultar a los actuales miembros de la comuna de San Juan Ostuncalco sobre el concepto que ellos tienen de los jóvenes en el municipio, las opiniones fueron: “es una etapa llena de decisiones trascendentales que les traen consecuencias en el futuro, es una persona que tiene de 18 a 24 años de edad, es aquel que lucha por un mundo más humano”. La forma en que asumen la situación en el municipio, indican que: “no hay oportunidades laborales, limitando su participación especialmente en la representación de su comunidad, ni hay oportunidad también por sus escasos recursos económicos”. En las opiniones emitidas, desde el gobierno municipal se tiene conocimiento de la situación que afrontan los jóvenes en el municipio por una parte se valora le etapa de la vida en la juventud y por otro lado reconocen la importancia y el potencial que tienen hoy día los jóvenes considerándolos que cuentan con mayores elementos para analizar las situaciones que les rodean.

2.3.2. Oficina Municipal de la Juventud

Por lo general las municipalidades se ven obligadas a crear las dependencias para poder cumplir con la formalidad institucional. En el caso de la municipalidad de San Juan Ostuncalco, manifiesta contar con oficina municipal para la juventud, cuentan con un plan de trabajo pero sin asignación presupuestaria. Ante esta situación es preocupante que por falta de visión del gobierno municipal no se hacen esfuerzos por incluir dentro de su planificación anual recursos y actividades vinculantes para ejercer una gobernabilidad equitativa en las dependencias y oficinas municipales como la oficina municipal de la juventud.

2.3.3. Participación ciudadana

La municipalidad de San Juan Ostuncalco cuenta con una red de jóvenes y a través de ésta promueve la participación de la juventud en el municipio, indican que la principal dificultad es la carencia de presupuesto específico, además la participación es limitada y las actividades de participación que logran realizar se hacer mediante gestiones de recursos; también afirman que la dificultad es que hay pocas organizaciones y se carecer de un sistema organizativo para apoyar a jóvenes.

En cuanto a la participación de jóvenes en el COMUDE, aunque actualmente hay presencia de jóvenes, indican que las oportunidades son muy pocas porque en opinión de los adultos, los jóvenes son irresponsables, esto dificulta la organización para la participación juvenil, actualmente los jóvenes en el COMUDE, participan con voz y con voto. En el COCODE no hay participación debido a que enfrentan barreras como la edad, la falta de experiencia e irresponsabilidad según la opinión de las personas adultas. En estas barreras impuestas por las personas mayores se debe hacer énfasis a través de programas de sensibilización, tanto en las personas adultas como en los jóvenes; en las personas adultas se encuentra arraigado en sistema tradicional y conservador que necesita ir concientizándose; en los jóvenes profundizar sobre la importancia de asumir su rol participativo y con responsabilidad. Los espacios manifestados como opción de promoción y participación de la juventud son la cultura y el deporte, y las áreas posibles para promover la participación de jóvenes es a través de proyectos productivos, oportunidades de trabajo y educación. Al respecto se considera oportuno aprovechar y fortalecer la organización deportiva y cultural en el municipio, y a través de ello promover otras áreas como la participación ciudadana y la recreación entre otros pero con planes estratégicos a corto, mediano y largo plazo. Como en otros municipios es evidente la carencia de políticas públicas desde los gobiernos municipales, en el tema de la inclusión de la juventud que

Página 27 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

representa un fuerte sector de la población, pero con mucha incertidumbre acerca de su futuro tanto personal como colectivo.

2.3.4. Juventud con capacidades diferentes, sus barreras y oportunidades

La opinión desde el gobierno municipal al referirse a los jóvenes con capacidades diferentes, la alternativa propuesta es “que oportunamente se apoye a la juventud discapacitada”. Así mismo indican que no promueven la participación de los jóvenes con capacidades diferentes. Porque no cuentan con fondos, otra situación es que no hay en el municipio una organización que apoye a los jóvenes dentro del municipio. Ante esta situación es necesario que a nivel de Estado se asuma la responsabilidad de promover políticas públicas para incluir a los jóvenes con capacidades diferentes en los distintos ámbitos de participación y visibilizarlos ante la sociedad en general. Desde el punto de vista de los jóvenes en las entrevistas colectivas, existen propuestas como crear centros de capacitación e involucrar a este sector en el liderazgo comunitario y por consiguiente que tengan oportunidades de desarrollar sus propias capacidades. Como puede observarse, desde los jóvenes hay capacidad de propuestas, mismas que pueden profundizarse a través de sistemas de organización y programas de formación en estos temas.

2.3.5. Juventud de la diversidad sexual, sus barreras y oportunidades

En el tema de la diversidad sexual, al consultarles a los personeros de la municipalidad, no emitieron opinión al respecto, este tema tampoco ha tenido respuesta en los datos recolectados en las entrevistas individuales a jóvenes, habiéndose identificado en un alto porcentaje como heterosexuales. Si bien no se evidencia esta condición en los jóvenes, se considera que la municipalidad debe estar preparada con políticas y estrategias para afrontar las posibles contingencias que surjan en el tema de la diversidad sexual a efecto de la población esté orientada hacia la tolerancia y la inclusión.

2.3.6. Promoción de la participación ciudadana de las mujeres

La municipalidad de San Juan Ostuncalco, cuenta con Oficina Municipal de la Mujer, a través de otros estudios en la OMM del municipio ha manifestado que realiza capacitaciones con grupos de mujeres de mujeres en los que participan mujeres jóvenes6, en opinión del personero de la municipalidad, indica que promueven la participación a través de capacitaciones en varios temas, y que promueven y gestionan proyectos productivos.

Esta panorámica de la participación de la mujer en el municipio, pone en evidencia que se hacen esfuerzos por la inclusión de la mujer desde la municipalidad aunque como han manifestado cuentan con planes pero no tienen asignación de recursos financieros directamente para los jóvenes especialmente para programas con mujeres. Los espacios de participación ciudadana, se puede fortalecer desde la OMM y establecer programas específicos para las mujeres jóvenes del municipio.

6 NEXOS LOCALES; Informe de Diagnostico DEL/SAN, Municipio de San Juan Ostuncalco 2015.

Página 28 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

2.4. DIRECTORIO DE ORGANIZACIONES CON PROYECCIÓN JUVENIL

En esta sección del Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil, se presentan una serie de entidades identificadas en el municipio de San Juan Ostuncalco que trabajan con y para los jóvenes a nivel local. Los territorios con mayores niveles de capital social y las mayores muestras de tejido asociativo, tienden a ser medios más propicios para la participación y organización de las juventudes. En tal sentido, aquí se presentan las entidades que son identificadas por los propios jóvenes hombres y mujeres del lugar, como instancias que velan y se preocupan por el desarrollo de este sector de la población del municipio.

Tabla 33. Movimiento RESEM Nombre de la Movimiento RESEM organización Dirección 1-15 zona 4 San Juan Ostuncalco Teléfono 55322482 Correo electrónico [email protected] Redes sociales Movimiento RESEM, vida sobre ruedas Persona de contacto Edilson Áreas de interés/acción PARTICIPACION: participación para que practique deporte y aislarlos de los vicios, OTROS: fomentar la vida saludable en los jóvenes y alejarlos de los vicios como drogadicción, alcoholismo y otros Cobertura geográfica Municipio de San Juan Ostuncalco. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Tabla 34. Ministerio de la palabra “Iglesia Católica” Nombre de la Ministerio de la palabra “Iglesia Católica” organización Dirección Santuario de candelaria San Juan Ostuncalco Teléfono 77685534 Correo electrónico Redes sociales Ministerio de la palabra Persona de contacto Rosa Gómez Vázquez Áreas de interés/acción OTROS: poder aumentar nuestra fe y tener una mentalidad negativa hacia las distintas religiones Cobertura geográfica Municipio de San Juan Ostuncalco Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Página 29 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Tabla 35. Asociación Ostuncalco Verde Nombre de la Ostuncalco Verde organización Dirección 2ª. Calle 3-32, zona 4 San Juan Ostuncalco Teléfono 56337156 Correo electrónico [email protected] Redes sociales Facebook/Ostuncalco Verde Persona de contacto Susana Leticia Cortez Rosales Áreas de interés/acción MEDIO AMBIENTE: principalmente. Participamos también en actividades y servimos de apoyo a organizaciones afines. Cobertura geográfica Municipio de San Juan Ostuncalco. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Tabla 36 G.T. Expresión CREW Nombre de la G.T. Expresión CREW organización Dirección Parque Central Ostuncalco Teléfono 49994471 Correo electrónico Redes sociales Facebook/GT expresión CREW Persona de contacto Frisly Nehemiar Wayez Diaz Áreas de interés/acción EDUCACION: apoyo a escuelas, PARICIPACION: ciudadana, apoyo en actividades sociales SERVICIOS PUBLICOS: apoyo a mantenimiento de espacios públicos, MEDIO AMBIENTE: reforestación, OTROS: competencias nacionales Cobertura geográfica Municipio de San Juan Ostuncalco. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Tabla 37 Asociación mujer tejedora del desarrollo Nombre de la Asociación mujer tejedora del desarrollo organización Dirección 9ª. Calle c 20-42ª zona 1 Teléfono 77655622 Correo electrónico [email protected] Redes sociales Persona de contacto Julia sum Áreas de interés/acción EDUCACION: empoderamiento, SALUD: formación salud sexual y reproductivo, PARTICIPACION: formación ciudadana, OTROS: pequeñas iniciativas económicas. Cobertura geográfica Municipio de San Juan Ostuncalco. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Página 30 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

Tabla 38. Paz Joven San Juan Ostuncalco Nombre de la Paz Joven San Juan Ostuncalco organización Dirección San Juan Ostuncalco Teléfono 55564735 Correo electrónico [email protected] Redes sociales Persona de contacto Patricia López Pérez Áreas de interés/acción EDUCACION: educación sexual integrada, SALUD: prevención de embarazos en adolescentes, PARTICIPACION: voluntariado Cobertura geográfica Municipio de San Juan Ostuncalco. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

Tabla 39. Asociación IDEI San Juan Ostuncalco Nombre de la Asociación IDEI San Juan Ostuncalco organización Dirección 15 av “A” 3-33 zona 1 Teléfono 77658613 Correo electrónico Asociació[email protected] Redes sociales Asociación IDEI/ parlamento Guatemalteco para la N.A. Persona de contacto José Martin Yac Áreas de interés/acción EDUCACION: formación de niños, adolescentes y jóvenes para la toma de decisión, SALUD: pruebas de VIH talleres de prevención de VIH, atención y acompañamiento a personas positivas del VIH, PARTICIPACION; talleres de empoderamiento e incidencia política, comisiones municipales de niñez y adolescencia, elaboración de políticas públicas de la niñez y adolescencia. Cobertura geográfica Municipio de San Juan Ostuncalco. Fuente: Diagnóstico y mapeo de liderazgo juvenil, Nexos Locales, abril de 2016.

SECCIÓN 3. PRINCIPALES HALLAZGOS

 En el municipio de San Juan Ostuncalco, existe escasa presencia y participación ciudadana de la juventud principalmente en espacios como los Consejos Comunitarios de Desarrollo y Consejo Municipal de Desarrollo. Los motivos más citados para explicar esta escasa participación de jóvenes en COCODE son: la situación económica, además en el diagnóstico y mapeo el tema de participación ciudadana se perciben barreras como el racismo, el ser indígena, ser mujer, las condiciones de discapacidad; aspectos que causan desinterés en los jóvenes para involucrarse y organizarse; ante esta situación es necesario trabajar y profundizar el tema de participación ciudadana en todos los niveles, sectores y actores del municipio.  Es positivo que un alto número de jóvenes de este municipio asocie la participación ciudadana con el hecho de velar por su comunidad y ejercer los derechos. Esto demuestra que se tiene la convicción de luchar por llegar a ocupar espacios que como ciudadanos les corresponde en igualdad de condiciones a hombres y mujeres jóvenes.

Página 31 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

 Las principales barreras identificadas por los jóvenes para ejercer y acceder a la participación ciudadana es la falta de capacitación y la edad. La capacitación es un aspecto que resalta en las actividades desarrolladas en este diagnóstico condición que incide en la falta de experiencia y desconocimiento en los temas de participación, en cuanto a la edad, las autoridades locales concretamente las personas adultas no permiten que los menores de edad ejerzan cargos e nivel de COCODE Y COMUDE.  Casi la totalidad de los jóvenes consultados tienen la percepción de que sus autoridades municipales asignan escasa atención y recursos a temas de beneficio para el desarrollo de las juventudes locales.  Un aspecto relevante en San Juan Ostuncalco es que a pesar de estar conformado por un alto porcentaje de población indígena, hay manifestaciones de que uno de las barreras que obstaculiza la participación ciudadana es “Ser Indígena”.  Los recursos destinados para atender a la juventud son pocos y no existe interés de parte del concejo municipal para promover la participación ciudadana, esto lo confirman los propios miembros de la municipalidad indicando que cuentan con planes pero no cuentan con los recursos para atender a la población joven.  Espacios en donde los jóvenes encuentran oportunidad de participación en San Juan Ostuncalco son las iglesias, aproximadamente el treinta y seis por ciento de los entrevistados, ha manifestado pertenecer a una iglesia, puede notarse que este es un espacio en que los jóvenes se sienten identificados y en donde pueden participar activamente.  En comparación con otros municipios el once por ciento de jóvenes hombres y mujeres viene participando en grupos comunitarios, esto es positivo en el municipio porque es de esta manera en que se construye la experiencia, la voluntad y disposición de los jóvenes en bregar en la participación comunitaria, esto contribuye a fortalecer el tejido social comunitario.  De jóvenes entrevistados quienes han migrado a otro país es bajo, a través de otros estudios sobre migración la población migrante de este municipio oscila entre los 26 y 32 años y que por lo menos dos miembros de cada familia se encuentra en EEUU. Esta información refleja que la migración de jóvenes hacia otro país es baja y son los adultos los que representan la mayor población migrante. De siete jóvenes que indicaron haber migrado cinco lo hicieron por trabajo de ellos una es mujer; dos hombres migraron por reunión familiar.  Con relación a la ocupación de los jóvenes del municipio, la mayoría de los jóvenes consultados indicó ser estudiante, esto es positivo porque permite observar que los jóvenes asignan importancia al hecho de estudiar y adquirir nuevos conocimientos. Otro dato es el empleo en empresas privadas y un grupo que estudia y trabaja, otros se emplean en actividades de comercio y agricultura aunque en cantidades menos significativas.  La agricultura y el comercio son las actividades predominantes en el municipio y sobre las cuales los jóvenes tienen fijadas sus esperanzas para poder desarrollarse, siendo un reto para las instituciones públicas y privadas, fortalecer y diversificarlas a efecto de que el potencial se mantenga en crecimiento y contribuyan al desarrollo social y económico de los jóvenes.  El bajo nivel de escolaridad, poca experiencia y falta de fuentes de empleo; son las tres principales barreras o limitaciones de la juventud de este municipio para insertarse en el mercado laboral. Adicionalmente la formación técnica, discriminación y la edad también son dificultades para acceder a empleo.  En relación a la juventud con capacidades diferentes en el municipio, la mayoría indica que las principales barreras o limitaciones que tiene dicho sector es acceso a la educación y

Página 32 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

acceso a empleo. Otras barreras indicadas son: la dificultad de participar en deportes, participar en organizaciones de jóvenes, acceso a servicios de salud y participar en organizaciones del poder local.  La sociedad en el municipio de San Juan Ostuncalco, demuestra actitudes negativas a los jóvenes con capacidades diferentes demostradas a través de: burla, discriminación, exclusión y hasta agresión verbal y física. Estas actitudes demuestran falta de tolerancia hacia un sector con muchas capacidades pero que carece de las condiciones mínimas para su desarrollo. Como resultado de estas actitudes los jóvenes han encontrado aceptación en las iglesias, los datos demuestran en un alto porcentaje que a este sector en ningún espacio se les toma en cuenta. En menor porcentaje indican que la municipalidad y las autoridades comunitarias son espacios que los toman en cuenta.  A través del diagnóstico y mapeo de liderazgo indicaron que los jóvenes pertenecientes a la juventud de la diversidad sexual tienen mayor espacio de participación en las iglesias y menos posibilidades de participación en las organizaciones y la municipalidad. La mayoría indica que en ningún espacio tienen la posibilidad de participación. Otros opinaron no saber o no opinar sobre el tema de la diversidad sexual.  Desde la Municipalidad se cuenta con una oficina municipal de la juventud y cuentan con una red de jóvenes, las actividades que realizan están más enfocadas al deporte y la cultura.  En el municipio de San Juan Ostuncalco, hay muy pocas instancias identificadas que trabajan con jóvenes, la más representativa es la Oficina Municipal de la Mujer que tiene comités de mujeres a nivel del municipio en donde participan mujeres jóvenes, pero no es exclusivamente de jóvenes. En el caso de los hombres jóvenes existe muy poca articulación principalmente en la participación ciudadana.

Página 33 de 34

Diagnóstico y Mapeo de Liderazgo Juvenil: San Juan Ostuncalco USAID Nexos Locales

VI. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

BANGUAT. Estadísticas Macroeconómicas, Sector Externo, Abril, 2,016. INE. Caracterización Departamental de Quetzaltenango, Guatemala, 2,014. INE. Proyecciones de Población 2000-2020, Guatemala, 2,004. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, MINEDUC, Anuario Estadístico, 2,014, Guatemala, Guatemala NORIEGA, ROGER. “Securing the Border: Understanding and Addressing the Root Causes of Central American Migration to the United States”, AEI, American Enterprise Institute, Marzo, 2,015. SEGEPLAN. Plan de Desarrollo de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango 2011-2025, Guatemala, diciembre, 2010. USAID 2012. Estrategia de Cooperación para el Desarrollo del País-Guatemala, 2012-2016. Guatemala. USAID NEXOS LOCALES / DAI 2015. Diagnóstico DEL/SAN en el municipio de San Juan Ostuncalco Quetzaltenango.

Página 34 de 34

“La realización de esta publicación fue posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América proporcionado a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido aquí expresado no necesariamente refleja las opiniones de la USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América”