Plan De Desarrollo Municipal Y Ordenamiento Territorial San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango
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Plan de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango 2018 - 2032 Plan de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango 2 338.9 Concejo Municipal de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango. Plan de CM 0909 Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial, municipio de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango 2018 - 2032. Guatemala: 2018. 124 p. il. ; 21 cm. (Serie: PDM-OT, CM 0909) ISBN: 1. Planificación del desarrollo – Guatemala 2. Planificación y Desarrollo municipal. 3. Planificación y Ordenamiento Territorial 4. Desarrollo Local 5. Prioridades Nacionales de Desarrollo: K´atun 2032 – Agenda 2030 I. Título Consejo Municipal de Desarrollo Municipio de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango, Guatemala, Centro América PBX: 77638777 Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia 9 calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro América PBX: 25044444 www.segeplan.gob.gt Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de autoría y edición. 3 Directorio: Juan Aguilar Luis Alcalde Municipal de San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango. Josué Rigoberto Maldonado Díaz Sindico Primero Oliverio Díaz López Sindico Segundo José Guadalupe Gómez Romero Concejal Primero Felipe Vásquez Fuentes Concejal Segundo Andrés Vicente Marroquín Concejal Tercero Williams Santiago Peñalonzo Gómez Concejal Cuarto Rogelio Pérez Juárez Concejal Quinto Concejo municipal Equipo facilitador del proceso: Edvin Delgado Luis Director Municipal de Ordenamiento Territorial de San Juan Ostuncalco Con el acompañamiento de la mesa técnica PDM-OT Karla Ruiz Técnico en Organización para el Desarrollo Mancomunidad de Municipios Metrópoli de Los Altos Axel David Esteban Fuentes Especialista en Planificación y Ordenamiento Territorial Delegación Departamental, SEGEPLAN, Quetzaltenango En coordinación con la Mesa técnica PDM-OT Celina León SERJUS Mynor Ralon Nexo Locales Con la conducción y asesoría metodológica del equipo técnico de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán) Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Municipal Integral y el Desarrollo Sostenible con Enfoque Mancomunado i ÍNDICE INDICE DE CUADROS ............................................................................................................... iii INDICE DE FOTOS .................................................................................................................... iii INDICE DE GRÁFICAS ............................................................................................................... iii INDICE DE DIAGRAMAS ........................................................................................................... iii INDICE DE MAPAS ................................................................................................................... iii Siglas y Acrónimos .................................................................................................................... i PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 1 I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 2 II. METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PDM-OT DEL MUNICIPIO ......................... 3 Ruta metodológica para PDM-OT .............................................................................................. 3 III. GENERACIÓN DE CONDICIONES Y FUNDAMENTACIÓN DEL PDM-OT .............................. 5 Fundamento legal del PDM-OT .................................................................................................. 5 3.1.1 Constitución Política De La Republica De Guatemala .................................................. 5 3.1.2 Ley del organismo ejecutivo 114-97 ............................................................................ 5 3.1.3 Principales disposiciones sobre Ordenamiento Territorial contenidas en el CODIGO MUNICIPAL y sus reformas, DECRETO NÚMERO 22-2010. Capítulo II: Ordenamiento territorial y Desarrollo Integral. ............................................................................................ 6 3.1.4 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto No. 11-2002. Decreto No. 11- 2002. ...................................................................................................................................... 7 Fundamento estratégico ............................................................................................................ 8 3.2.1 La función del PDM-OT en la gestión municipal .......................................................... 8 3.2.2 Plan Nacional de Desarrollo K’atun 2032 ..................................................................... 8 3.2.3 Objetivos de Desarrollo Sostenible, Agenda 2030 ..................................................... 10 3.2.4 Prioridades Nacionales de Desarrollo y metas estratégicas de desarrollo. ............... 10 Ruta Metodológica para la Formulación del PDM-OT ............................................................. 11 3.3.1 Enfoque de equidad de género .................................................................................. 11 3.3.2 Enfoque de Gestión de Riesgo y Cambio Climático.................................................... 12 3.3.3 Enfoque eco sistémico ............................................................................................... 13 3.3.4 Enfoque de mejoramiento de vida ............................................................................. 14 IV. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ................................................................... 16 V. MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL ACTUAL –MDTA- Y TENDENCIAL .................... 19 Organización actual del territorio ............................................................................................ 19 Escenario actual ....................................................................................................................... 24 5.2.1 Uso actual del territorio municipal............................................................................. 24 5.2.2 Problemáticas y potencialidades ................................................................................ 30 i Escenario tendencial ................................................................................................................ 40 VI. MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 49 Visión de desarrollo y ordenamiento territorial del municipio ............................................... 49 Organización Territorial Futura ................................................................................................ 49 Escenario futuro de desarrollo ................................................................................................. 50 Resultados y productos estratégicos del desarrollo ................................................................ 57 Directrices del ordenamiento territorial .................................................................................. 76 6.5.1 Integración de directrices ........................................................................................... 77 Ordenamiento Territorial ......................................................................................................... 79 6.6.1 Objetivo del OT ........................................................................................................... 79 6.6.2 Principios rectores del Ordenamiento Territorial ...................................................... 79 VI. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL FUTURA ....................................................................... 82 Nuevas centralidades y sus funciones ..................................................................................... 82 7.1.1 Esquema de movilidad y accesibilidad proyectada .................................................... 82 Categorías de uso del suelo del municipio ............................................................................... 86 7.2.1 Suelo Forestal ............................................................................................................. 87 7.2.2 Suelo Urbano .............................................................................................................. 87 7.2.3 Suelo Rural.................................................................................................................. 87 7.2.4 Suelo de protección especial ...................................................................................... 87 Subcategorías de uso de suelo ................................................................................................. 88 7.3.1 Suelo forestal .............................................................................................................. 88 7.3.2 Suelo urbano .............................................................................................................. 94 7.3.3 Suelo rural .................................................................................................................. 99 7.3.4 Suelo de protección especial .................................................................................... 107 VII. DIRECTRICES GENERALES PARA LA GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PDM-OT ................ 118 Planes complementarios y programas propuestos para PDM-OT ......................................... 118 Estrategia de socialización