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Diagnóstico Situación De SAN Municipio De Palestina De Los Altos Quetzaltenango

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Diagnóstico Situación De SAN Municipio De Palestina De Los Altos Quetzaltenango Diagnóstico Situación de SAN Municipio de Palestina de los Altos Quetzaltenango Diagnóstico de SAN municipio de Palestina de los Altos 2015 0 El presente diagnóstico de situación SAN fue elaborado en el marco del proyecto: “Validar el sistema de monitoreo de acciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel territorial”, con el financiamiento de la Agencia Española de Cooperacion Internacional de Desarrollo –AECID- Diagnóstico de SAN municipio de Palestina de los Altos 1 ÍNDICE CONTENIDO Página ACRÓNIMOS 3 INTRODUCCIÓN 4 1. RESUMEN EJECUTIVO 5 2. OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO 7 2.1 Objetivo general 7 2.2 Objetivos específicos 7 3. METODOLOGÍA UTILIZADA 7 4. CONTENIDO DEL DIAGNOSTICO 11 4.1 Caracterización del municipio 11 4.1.1 Descripción geográfica 12 4.1.2 Aspectos socioeconómicos 12 4.2 Resultados del Diagnóstico SAN del municipio 16 4.2.1 Perfil Institucional y Comunitario de los actores claves respecto a SAN 16 4.2.1.1 Perfil Institucional 16 4.2.1.2 Perfil de la COMUSAN 20 4.2.1.3 Perfil Comunitario 24 4.2.2 Nivel de coordinación entre los actores gubernamentales y no 27 gubernamentales, sociedad civil, gobierno municipal y líderes comunitarios 4.2.3 Formación de actores institucionales y líderes comunitarios en la 30 temática SAN que apoyen acciones preventivas de la desnutrición 4.2.4 Disponibilidad y uso de herramientas de diagnóstico, planificación, 38 monitoreo y evaluación de acciones SAN, materiales educativos acorde al contexto cultural y preparación de las autoridades y líderes comunitarios 4.2.5 Condiciones que han favorecido y han limitado el abordaje y 41 fortalecimiento de la gobernanza local en SAN para la reducción de las desnutrición infantil en las áreas de intervención 4.2.6 Conclusiones 44 4.2.7 Recomendaciones 46 5. ANEXOS 51 5.1 Instrumentos de recolección de información 51 5.2 Caracterización de los actores 68 5.3 Propuesta del plan de capacitación con los actores caracterizados en el 74 municipio 5.4 Memoria fotográfica de las entrevistas 85 5.5 Listado de comunidades ubicadas por microregiones 92 6. BIBLIOGRAFIA 95 Diagnóstico de SAN municipio de Palestina de los Altos 2 ACRÓNIMOS AECID Agencia Española de Cooperación Internacional de Desarrollo ASECSA Asociación de Servicios Comunitarios de Salud CADER Centro de Aprendizaje de Desarrollo Rural CAIMI Centro de Atención Integral Materno Infantil CAP Centro de Atención Permanente COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo COCOSAN Comisión Comunitaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional CODESAN Comisión Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo COMUSAN Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CNE Centro Nacional de Epidemiología del MSPAS CTA Coordinadores Técnicos Administrativos del MINEDUC DMP Dirección Municipal de Planificación ENCOVI Encuesta Nacional de Condiciones de Vida ENPDC Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FARMAMUNDI Farmacéuticos Mundi FEWSNET Sistema de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria USAID INE Instituto Nacional de Estadística INSAN Inseguridad Alimentaria y Nutricional INCAP Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá IVISAN Índice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria y Nutricional MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MANCUERNA Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo MAP Marco de Asociación de País MIDES Ministerio de Desarrollo MINEDUC Ministerio de Educación MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social OMM Oficina Municipal de la Mujer PEA Población Económicamente Activa PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PPHO Plan del Pacto Hambre Cero RENAP Registro Nacional de las Personas SAN Seguridad Alimentaria y Nutricional SEGEPLAN Secretaría General de Planificación de la Presidencia de la República SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SINASAN Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional SOSEP Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente Diagnóstico de SAN municipio de Palestina de los Altos 3 INTRODUCCIÓN La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República (SESAN) con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional de Desarrollo (AECID) está implementando el proyecto “Validar el sistema de monitoreo de acciones de Seguridad Alimentaria Nutricional nivel territorial en el marco del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional", en el municipio de Palestina de los Altos, Quetzaltenango; para lo cual se consideró conveniente la realización del diagnóstico de situación SAN que permitiera determinar las capacidades de los actores institucionales y comunitarios del municipio, en los procesos de diagnóstico, análisis, priorización y abordaje de los problemas de SAN, así como la planificación, monitoreo evaluación de acciones SAN a nivel municipal y comunitario, especialmente en lo referente a: Coordinación entre los actores gubernamentales y no gubernamentales, sociedad civil, gobierno municipal y líderes comunitarios (fuerzas vivas). Formación de actores institucionales y líderes comunitarios en la temática de SAN que apoyen acciones preventivas de la desnutrición. Herramientas, conocimientos necesarios y destrezas del gobierno local y líderes comunitarios para la aplicación de la Gobernanza local en SAN. Disponibilidad y uso de herramientas de diagnóstico, planificación, monitoreo y evaluación de acciones SAN, materiales educativos acorde al contexto cultural y preparación de las autoridades y líderes comunitarios (fuerzas vivas) con el objetivo de fortalecer el interés y la capacidad de gestionar la gobernanza local en SAN. El diagnóstico de situación SAN, será la primera medición de todos los indicadores contemplados en el diseño de los proyectos orientados a mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el municipio, por ende permitirá conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establecerá el 'punto de partida' de los proyectos en el municipio. El diagnóstico de situación SAN aporta información útil para tomar decisiones sobre el diseño y la operación de los proyectos de Seguridad Alimentaria y Nutricional e información para el monitoreo y evaluación de los mismos a nivel de resultados e impactos. Diagnóstico de SAN municipio de Palestina de los Altos 4 1. RESUMEN EJECUTIVO La Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional- SESAN- como parte de su gestión, ha elaborado el presente diagnóstico de situación SAN en el municipio de Palestina de los Altos del departamento de Quetzaltenango, el cual tiene como objetivo aportar información útil y actualizada para tomar decisiones y los indicadores que deben de tomarse como base para realizar el monitoreo y evaluación de los proyectos a nivel de efectos e impactos. La información obtenida será útil para promover cambios tanto en los conocimientos como en la forma de organización, coordinación y articulación de los actores los locales, (líderes comunitarios, integrantes de la COMUSAN y personal de las instituciones con presencia en el municipio) para que puedan promover y fortalecer la gobernanza en SAN en su respectivo municipio. Los hallazgos más importantes de este estudio se refieren al perfil institucional que tiene cada uno de los actores locales (líderes Comunitarios, integrantes de la COMUSAN y personal de las instituciones con presencia en el municipio) sobre la actuación en SAN, nivel de conocimientos, coordinación entre los actores gubernamentales y no gubernamentales, gobierno municipal y líderes comunitarios, formación de los actores institucionales y líderes comunitarios en la temática de SAN que apoye a reducir la desnutrición, disponibilidad y uso de herramientas de diagnóstico, planificación, monitoreo y evaluación de acciones de SAN, material elaborado al contexto cultural y preparación de los actores locales y líderes comunitarios, condiciones que han favorecido y limitado el abordaje y fortalecimiento de la gobernanza local para la reducción de la desnutrición en las áreas de intervención. En lo referente al perfil institucional que tiene cada uno de los actores locales para actuar en SAN, se estableció que en el municipio, tanto las instituciones como las COMUSAN y los líderes comunitarios tienen un perfil relativamente bajo para realizar acciones de SAN principalmente porque no cuentan con personal suficiente, tienen bajo nivel de conocimiento y empoderamiento, baja capacidad de incidencia. En relación al nivel de coordinación entre los actores gubernamentales y no gubernamentales, gobierno municipal y líderes comunitarios, también se pudo establecer que, aunque en el municipio han habido algunas experiencias de coordinación, la COMUSAN aún no se constituye en el órgano coordinador y articulador de los esfuerzos institucionales para realizar acciones de SAN, debido a que estas no tienen una estructura claramente definida y generalmente se reúnen solamente por convocatoria del delegado de la SESAN en el municipio, además porque cada institución tiene sus propios programas y sus propios lineamientos para realizar las acciones que de acuerdo a sus funciones les corresponden. La municipalidad, aún no se involucra en forma activa en las acciones de SAN y no ejerce ningún liderazgo en este sentido. En el municipio la relación entre las COCOSAN y la COMUSAN es muy débil, lo mismo que sucede en la relación
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