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Género y libertad de Expresión Memorias del Foro Nacional libertad de Expresión Bajo la Perspectiva de Género y el Informe la libertad de Expresión desde el Género en los Países de América Latina y el Caribe Prólogo: GUSTAVO MADERO MUÑOZ Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República Colaboradores: Michel Monserrat Mendoza Hernández. Juan José Sánchez Navarro. Diseño de portada y formación de interiores: D. C. C. Cristian Pérez Mendoza 1 Osear Omar Ramírez López. Impreso en México por: Grupo Jmpresso, Tel. 52-60-40-10 Integrantes de la Delegación Permanente de Legisladoras y Legisladores que participa en la Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP) Sen. Rosario Creen Macías, jefe de Delegación Sen. Ángel Alonso Díaz-Caneja Sen. María Teresa Ortuño Gurza Sen. Carlos ]iménez Macías, Presidente de COPA Sen. Salomón jara Cruz Sen. Ludivina Menchaca Castellanos Sen. Ricardo Monreal Ávila Dip. Addy Joaquín Coldwell Dip. Carlos Madraza Limón Dip. Cuauhtémoc Sandoval Dip. César Camacho Quiroz Dip. Alejandro Chanona Burguette Género y libertad de Expresión Memorias del Foro Nacional libertad de Expresión Bajo la Perspectiva de Género y el Informe la libertad de Expresión desde el Género en los Países de América Latina y el Caribe Sen. Ludivina Menchaca Castellanos Compiladora ÍNDICE Prólogo 15 Pag. Introducción 25 Pag. Capítulo I. La libertad de expresw n desde 33 Pag. el género en los países de Am érica Latina y el Caribe La libertad de expresión desde la perspectiva 35 Pag. de género en los países integrantes del grupo geopolítico de Am érica Latina y el Caribe: Ludivina Menchaca Castellanos Capítulo II. La libertad de expresión con una 73 Pag. perspectiva de género La im agen de las mujeres en los medios 75 Pag. masivos de comunicación: Alm a Rosa Cariño Pozo Mujeres en los medios de com unicación: 80 Pag. Vo ces silenciadas y estereotipos de género: María Hadad Castillo Ensayo sobre la libertad de expreswn con 88 Pag. perspectiva de género: Fernando BatistaJ im énez La federalización de los delitos contra 94 Pag. periodistas:Je sús Arm ando Liogon Beltrán ¿Son las nuevas tecnologías el catalizador de 99 Pag. la equidad de género y la libertad de expresión? María Guadalupe Guidi Kawas Género y libertad de expresión: Norma Y. 104 Pag. Robles Capí tulo III. Los obstáculos a la libertad de 109 Pag. expresión de la mujer Un diagnóstico de la desigualdad de la 111 Pag. participación política de las mujeres: Adriana González Carrillo Los obstáculos de la libertad de expresión de 117 Pag. la mujer: Gaspar Armando García Torres Los obstáculos a la libertad de expresión de la 123 Pag. mujer: Sara Irene Herrerías Guerra Libertad de expresión bajo la perspectiva de 135 Pag. género: Adriana Varillas Los obstáculos a la libertad de expresión de la 140 Pag. mujer: Perla Gómez Gallardo Limitaciones a la libertad de expresión de la 149 Pag. mujer: Minerva Martinez Garza Desigualdad de oportunidades en la educación 156 Pag. de la mujer: Andrea Escobar Barrios Capítulo IV. El acceso de la mujer a los medios 161 Pag. de comunicación El acceso equitativo de las mujeres a los 163 Pag. medios de comunicación: Guadalupe Elósegui Martinez Democracia y equidad para las mujeres en 173 Pag. los medios de comunicación:Ju ana María Nava Castillo Conclusiones Foro Nacional Li bertad de 183 Pag. Expresión bajo la Perspectiva de Género PRÓWGO Género y Libertad de Expresión El principio que regula las presentes relaciones sociales existentes -la subordinación ... de un sexo sobre el otro-, es incorrecto en sí mismo, y constituye uno de los principales impedimentos para la mejora humana; aquél debería ser reemplazado por el principio de perfecta igualdad, no admitiendo poder o privilegio de un lado, ni discapacidad del otro. La subyugación de la mujer JOHN STUART MILL, 1869 La am able petición de mi colega, la senadora Ludivina Menchaca Castellanos\ para que som eta esta obra de naturaleza colectiva a consideración del distinguido lector, representa una verdadera distinción. Esta recopilación de artículos, elaborados por autores que cuentan con diversas trayectorias y saberes sobre la materia de Perspectiva y equidad de género, lleva a cabo el estudio concienzudo de un tem a fundam ental dentro de nuestro régimen constitucional contemporáneo, el que -a pesar de su gran actu alidad- es aún escasamente tratado por la doctrina nacional: Género y libertad de expresión. Laobra que presento adquiere en su conjunto aúnma yor valor, pues ella es fruto de la reflexión pública y de índole legislativa, ya que fueelaborada a partir de: a) El Inform e de la Libertad de Expresión desde la Perspectiva de Género en los Países Integrantes del Grupo Geopolítico de Am érica Latina y el Caribe, presentado ante la ug• Asam blea de la Unión Interparlam entaria, mismo que el Com ité de Coordinación de Mujeres asignó el año próxim o anterior a la Delegación de Legisladores Mexicanos; y, b) Las Mem orias del Foro Nacional Libertad de Expresión bajo la Perspectiva de Género, organizado por el Senado de la República, por conducto de la Comi sión de Equidad y Género y la Com isión Nacional de los Derechos Humanos. Los distintos tem as de la obra se organizan en cinco capítulos que tratan sobre dos aspectos fundamentales e íntim am ente ligados entre sí: la libertad de expresión, bajo diversas modalidades, y el acceso de lamu jer a losme dios de com unicación. Todo ello desde Secretaria de la Mesa Directiva del Senado de la República y Representante Titular del Grupo Geopolítico de América Latina y el Caribe (GRUIAC) en el Comité de Coordinación de Mujeres Parlamentarias. 17 Género y Libertad de Expresión diferentes matices y ángul os, los que resul tan enriquecedores e innovadores, dada la profu ndidad y famil iaridad con los que se analizan los contenidos. No cabe duda que los tópicos así abordados, son todos de vanguardia y de interés coyuntural, pues lamu jer mexicana hoy día cumple (y cada día lo hace más) un nuevo papel o, mejor dicho, distintos rol es; los que le corresponde desarrol lar en un entorno cada vez más com pl ejo, pues el la debe desenvolverse usualm ente en un difí cil tr iángul o que le exige arm onía, equil ibrio y comprom iso: su fam il ia, su trabajo y la sociedad a lacual sirve. Afortunadam ente-p ara todos nosotros, sin excepción-, aquel la invisibil idad de lamu jerme xicana, de la que hablaba Octavio Paz, que según él residía en su condición de mujeres prim eram ente y después de mexicanas, ha quedado en lame moria, pues en gran medida muchas de el las ha n dejado de ser, de modo irreversible, com o aquel "cam pesino... ser excéntrico, al margen de lahistoria universal, al ejado del centro de lasociedad ", encarnando "loocul to" y "lo escondido", es decir, "el Enigm a" mismo, según pal abras del propio Poeta Nobel.2 Inobjetabl emente esta época ofr ece grandes ventajas y oportunidades de superación y desarrol lo a todas las mujeres del Orbe. Em pero, para muchas de nuestras connacional es todavía falta mucho por recorrer, principalm ente para que encuentren la pl ena igual dad de condiciones: famil iares, económicas, social es y pol íticas, que les perm itan el despl iegue de todas sus capacidades. Esta situación preocupante y lacerant e de inequidad de género, lamentabl emente, la siguen arrojando nuestra s más recientes estadísticas e indicadores3, que continúan mostr ando que, a pesar de los indudables avances logrados (principalm ente enma teria pol ítica y educativa), muchasmu jeres siguen sufr iendo aún viol encia psicol ógica y física, en muchos de los ám bitos en que está presente, adem ás de discrim inación e injusticia social, principalm ente en los entornos laboral y famil iar. Revertir esta lastim osa y agraviante situación personal y social de lamu jerme xicana, constituye un probl ema central de la agenda pública, en especial para el Senado de la Repúbl ica, el que ha 2 OCTAVIOPAZ. "El peregrino en su patrio", México en la obra de Octavio Paz, TI, México, FCE, 1987. 3 Asi, por ejemplo, vid. Estadísticas a propósito del Dia Internacional de la Muje r, INEGI, 8 de marzode 2009. 18 Género y Libertad de Expresión im pulsado y sigue prom oviendo una agenda específica sobre el tem a, tal com o se ha hecho patente a través de la expedición de un conjunto de leyes recientes sobre lamu jer, las que se apegan a nuestro régim en de garantías y que adem ás vienen a cum plir con nuestros com promisos internacionales en la materia. En general, ese conjunto de leyes busca asegurarle la igualdad jurídica a la mujer con relación al hombre, así com o propiciar las oportunidades y condiciones para su desenvolvimiento en un entorno libre de violencia y discriminación. Reconocemos que dicho camino aún no concluye y que todo avance exigirá -sin duda-, nuevos arreglos y pactos políticos y sociales, que sean expresión conjunta y simultánea de las voces de la mujer y del hombre, y no com o exclusión de aquélla. Es decir, para lograr los cambios aún pendientes en materia de equidad de género, deberemos seguir trabajando para lograr una redistribución, auténticam ente equitativa, de las cargas y beneficios sociales entre am bos géneros, y, para que ello suceda, es fundam ental la efectiva participación en los derechos ciudadanos y políticos por igual, entre hombres ymu jeres. En este sentido, sólo la libre expresión y el acceso efectivo a los cargos públicos por parte de lasmu jeres, hará posible la com pleta participación de géneros en el diseño de nuestras instituciones públicas y en la manera en que éstas distribuyen finalm ente los citados beneficios y las cargas sociales.