DOCSLIB.ORG

Université De Montréal

Total Page：16

File Type：pdf, Size：1020Kb

Download full-text PDF Read full-text
Université De Montréal Université de Montréal Impacts de la réforme du réseau québécois de la santé et des services sociaux (2003) sur la représentation qu’ont les gestionnaires de leur travail par François Bolduc Département de sociologie Faculté des arts et des sciences Thèse présentée à la Faculté des arts et des sciences en vue de l’obtention du grade de Ph.D en sociologie Mai 2013 © François Bolduc, 2013 Université de Montréal Faculté des études supérieures et postdoctorales Cette thèse intitulée : Impacts de la réforme du réseau québécois de la santé et des services sociaux (2003) sur la représentation qu’ont les gestionnaires de leur travail. Présentée par : François Bolduc a été évaluée par un jury composé des personnes suivantes : Jacques Hamel, président-rapporteur Mona-Josée Gagnon, directrice de recherche Pierre Noreau, membre du jury Mélanie Bourque, examinateur externe Gregor Murray, représentant du doyen de la FES Résumé Cette thèse porte sur le travail des gestionnaires d’établissements de santé et de services sociaux québécois suite à la réforme de ce secteur mise en œuvre à partir de 2003 par le ministre de l’époque, Philippe Couillard. Le projet de réingénierie de l’État dans lequel s’inscrit cette réforme se fonde sur une certaine représentation des organisations publiques découlant du Nouveau Management Public (NMP). Concrètement la réforme a profondément modifié le contexte dans lequel œuvre le personnel d’encadrement des établissements de ce secteur. En effet, celle-ci a entraîné une modification majeure des structures des établissements composant le système de santé et de services sociaux québécois, des règles encadrant les relations du travail dans ces établissements, des conditions d’exercice du travail du personnel d’encadrement, ainsi que des responsabilités qui leur sont dévolues. Dans ce contexte, l’objectif de cette recherche était de saisir les impacts de cette réforme sur la nature du travail des gestionnaires œuvrant dans les centres de santé et de services sociaux (CSSS). Privilégiant une approche microsociologique et adoptant une posture épistémologique compréhensive, nous nous sommes intéressés aux représentations qu’ont les gestionnaires de leur travail. C’est donc dire que nous avons cherché à comprendre comment les gestionnaires définissent leur travail en terme du rôle qu’ils jouent dans l’organisation. Sur le plan méthodologique, nous avons fait le choix de procéder à une étude de cas multiples. Nous avons sélectionné deux CSSS et y avons réalisé quarante-neuf entrevues semi-dirigées auprès de gestionnaires provenant de tous les secteurs et de tous les niveaux hiérarchiques. De manière à accéder aux représentations qu’ont les gestionnaires de leur travail, deux idéaux types représentant deux conceptions opposées du travail de gestion ont été créés. Ces idéaux types nous ont permis de constater que nous assistons actuellement à une homogénéisation de la représentation qu’ont les gestionnaires de leur travail. Ainsi, suite à la réforme Couillard, les gestionnaires d’établissements de santé et de services sociaux sont de plus en plus nombreux à adhérer à une représentation managériale de leur rôle. i Surtout, cette thèse montre comment se réalise cette évolution. Il appert que la structure des CSSS entraîne des conditions d’exercice qui favorisent une certaine représentation du travail de gestion et font obstacle à une autre. Qui plus est, cette nouvelle structure et les conditions d’exercice qui en découlent ont bousculé les rapports de pouvoir au sein même de la catégorie des gestionnaires. Ce faisant, certains sous-groupes voient leur représentation valorisée et sont en mesure d’imposer celle-ci à leurs collègues. Si certains gestionnaires émettent des doutes quant à ces changements, il appert que très peu d’entre eux ont les moyens d’y résister. Mots-clés : Réforme du secteur de la santé et des services sociaux québécois, centre de santé et de services sociaux (CSSS), nouveau management public, gestionnaires, représentation, Province de Québec. ii Abstract This thesis focuses on the work of Quebec health and social services centre (CSSS) managers following the implementation of this sector’s reform in 2003, by the Minister at that time, Philippe Couillard. The re-engineering of the state in which this reform occurred was based on a certain representation of public organizations inspired by the New Public Management (NPM). In concrete terms, the reform has profoundly changed the context in which manager’s work in these organisations. In this context, the objective of this research was to understand the impact of this reform on the nature of the work being performed by health and social services centre (CSSS) managers. Using a micro-sociological approach and by adopting a comprehensive epistemological position, we were interested in examining how managers define their work in terms of the role they play within the organization. Moreover, we attempted to understand whether we are witnessing a change or a consolidation in their work representation following the reform. Methodologically, we chose to conduct a multiple case study. We selected two CSSS’s and we conducted forty-nine semi-structured interviews with managers from these CSSS. In order to identify the representation managers have of their work two ideal types representing two opposing work representation were created. These ideal types have allowed us to determine that we are witnessing a homogenization of managers’ representation of their work. In addition, following the Couillard reform, health and social services centre (CSSS) managers are more likely to adhere to a managerial representation of their role. Above all, this thesis shows how this change takes place. It appears that the CSSS structure leads to working conditions that promote management work representation to some degree and impede others. Moreover, this new structure and the working conditions that accompany it have pushed the balance of power among managers. In doing so, certain sub-groups see their iii representations valued, and are able to impose them on their colleagues. If some managers are skeptical about these changes, it appears that very few of them have the means to resist. Keywords: Reform, Quebec health care and social services, health and social services centre (CSSS), new public management, managers, Province of Quebec. iv Table des matières Résumé ......................................................................................................................................... i Abstract ...................................................................................................................................... iii Table des matières....................................................................................................................... v Liste des tableaux ..................................................................................................................... viii Liste des abréviations ................................................................................................................. ix Remerciements ........................................................................................................................... xi Introduction ................................................................................................................................. 1 Chapitre 1. Mise en contexte ...................................................................................................... 6 1.1. Histoire du système de santé québécois et de sa gestion ................................................. 7 1.1.1 Avant 1960 ................................................................................................................. 8 1.1.2 Les années soixante .................................................................................................. 12 1.1.3 Les années soixante-dix .......................................................................................... 14 1.1.4 Les années quatre-vingt et quatre-vingt-dix ............................................................ 20 1.1.5 Les années deux mille .............................................................................................. 27 1.2 La réforme Couillard....................................................................................................... 33 1.2.1 La Loi 25 .................................................................................................................. 33 1.2.2 La Loi 30 .................................................................................................................. 35 1.2.3 La Loi 83 .................................................................................................................. 38 1.3 Remarques finales ........................................................................................................... 40 Chapitre 2. Revue de la littérature ............................................................................................ 42 2.1 Les fondements idéologiques de la réforme et son contexte politique ........................... 43 2.1.1 Les fondements idéologiques de la réforme : le Nouveau Management Public ...... 43 2.1.2. La réforme dans son contexte politique : la réingénierie de l’État ......................... 56 2.2 L’appréhension de leur travail par les gestionnaires....................................................... 61 2.2.1 La sociologie du travail ...........................................................................................
Load more

Recommended publications
  • Rapport AN-2001
    ACTIVITY REPORT OF THE NATIONAL ASSEMBLY 2000-2001 This publication was accomplished with the collaboration of the executive personnel and staff from all administrative branches of the National Assembly. Unless otherwise indicated, the data provided in this report concerns the activities of the National Assembly from 1 April 2000 to 31 March 2001. Director Cécilia Tremblay Coordinator Jean Bédard Supervisory Committee Jean Bédard Michel Bonsaint Hélène Galarneau Johanne Lapointe Patricia Rousseau Cécilia Tremblay Editor Johanne Lapointe assisted by Lise St-Hilaire Translator Sylvia Ford Revisors Nancy Ford Denise Léonard Design Joan Deraîche Page layout Robert Bédard Manon Dallaire Joan Deraîche Printing National Assembly Press Photographs Front cover: Eugen Kedl Luc Antoine Couturier Photographs of the Members of the 36th Legislature: Daniel Lessard Éric Lajeunesse Jacques Pontbriand Legal deposit - 2nd Quarter 2001 Bibliothèque nationale du Québec Bibliothèque nationale du Canada ISBN 2-550-37742-7 ISSN 1492-9023 2 TABLE OF CONTENTS Preface .............................................................................................................. 5 Foreword ........................................................................................................... 6 The National Assembly ......................................................................... 7 its mission ...................................................................................................... 9 the Members .................................................................................................
    [Show full text]
  • Mr. Jean-Pierre Charbonneau the Paper Version Of
    Votes and Proceedings Tuesday, 15 May 2001 - No. 21 Ten o'clock President : Mr. Jean-Pierre Charbonneau The paper version of the Votes and Proceedings takes precedence over its electronic equivalent. The headings under the table of contents are neither all-inclusive nor restrictive. TABLE OF CONTENTS Tuesday, 15 May 2001 No. 21 The Assembly was called to order at 10.04 o'clock a.m. _____________ By leave of the Assembly to set aside Standing Order 286, it was agreed that the consideration of the estimates of the National Assembly in Committee of the Whole would not take place. Consequently, the consideration of the budgetary estimates of the ministries in parliamentary committee being concluded, the Assembly entered upon the Orders of the Day. ORDERS OF THE DAY Business Having Precedence Opening Speech Debate of the Session The Assembly resumed the debate, adjourned on 24 April 2001, on the Opening Speech of the Session delivered by Mr. Landry, Premier, at the sitting of Monday, 22 March 2001, and on the want of confidence motions by Mr. Charest, Leader of the Official Opposition, Mrs. Normandeau (Bonaventure), Mr. Sirros (Laurier-Dorion), Mr. Dumont (Rivière-du-Loup), Mr. Béchard (Kamouraska-Témiscouata), Mr. Gautrin (Verdun), Mr. Williams (Nelligan) and Mrs. Houda-Pepin (La Pinière). The debate being concluded, the question was put on the motion by Mr. Charest, Leader of the Official Opposition; a recorded division was thereupon demanded. At the request of Mr. Boisclair, Deputy Government House Leader, the divisions on the several want of confidence motions were deferred until Routine Proceedings later on in today=s sitting.
    [Show full text]
  • Le Recours Aux Commissions D'enquête Et Aux Groupes De Travail Dans Les Secteurs De La Santé Et De L'éducation
    Document generated on 09/23/2021 6:47 a.m. Bulletin d'histoire politique Le recours aux commissions d’enquête et aux groupes de travail dans les secteurs de la santé et de l’éducation : 1960-2014 Mélanie Bourque and Pierre Avignon Les commissions d’enquête au Québec et au Canada : enjeux et débats Volume 23, Number 3, Spring 2015 URI: https://id.erudit.org/iderudit/1030759ar DOI: https://doi.org/10.7202/1030759ar See table of contents Publisher(s) Association québécoise d'histoire politique VLB éditeur ISSN 1201-0421 (print) 1929-7653 (digital) Explore this journal Cite this article Bourque, M. & Avignon, P. (2015). Le recours aux commissions d’enquête et aux groupes de travail dans les secteurs de la santé et de l’éducation : 1960-2014. Bulletin d'histoire politique, 23(3), 82–104. https://doi.org/10.7202/1030759ar Tous droits réservés © Association québécoise d'histoire politique et VLB This document is protected by copyright law. Use of the services of Érudit Éditeur, 2015 (including reproduction) is subject to its terms and conditions, which can be viewed online. https://apropos.erudit.org/en/users/policy-on-use/ This article is disseminated and preserved by Érudit. Érudit is a non-profit inter-university consortium of the Université de Montréal, Université Laval, and the Université du Québec à Montréal. Its mission is to promote and disseminate research. https://www.erudit.org/en/ Le recours aux commissions d’enquête et aux groupes de travail dans les secteurs de la santé et de l’éducation : 1960-2014 Mélanie Bourque Université du Québec en Outaouais Pierre Avignon Fédération des enseignantes et enseignants de Cégep (CSQ) Les décideurs publics possèdent un large éventail d’instruments de prise de décisions pour transformer l’action publique.
    [Show full text]
  • Assemblee Nationale Deuxième Session Trente-Sixième Législature
    ASSEMBLEE NATIONALE DEUXIÈME SESSION TRENTE-SIXIÈME LÉGISLATURE Journal des débats de l'Assemblée Le mardi 29 mai 2001 — Vol. 37 N° 28 Président de l'Assemblée nationale: M. Jean-Pierre Charbonneau QUÉBEC Abonnement annuel (TPS et TVQ en sus): Débats de l'Assemblée 145,00 $ Débats des commissions parlementaires 500,00 S Pour une commission en particulier: Commission de l'administration publique 75,00 5 Commission des affaires sociales 75,00 $ Commission de l'agriculture, des pêcheries et de l'alimentation 25,00 S Commission de l'aménagement du territoire 100,00 S Commission de l'Assemblé*? nationale 5,00$ Commission de la culture 25,00 $ Commission de l'économie et du travail 100,00 $ Commission de l'éducation 75,00 $ Commission des finances publiques 75,00 $ Commission des institutions 100,00 $ Commission des transports et de l'environnement 100,00 S Index (une session, Assemblée et commissions) 15,00 $ Achat à l'unité: prix variable selon le nombre de pages. Règlement par chèque à l'ordre du ministre des Finances et adressé comme suit: Assemblée nationale du Québec Distribution des documents parlementaires 880, autoroute Dufferin-Montriorency, bureau 195 Québec, Qc G1R5P3 Téléphone: (418)643-2754 Télécopieur: (418) 528-0381 Consultation des travaux parlementaires de l'Assemblée ou des commissions parlementaires sur Internet à l'adresse suivante: www.assnat.qc.ca Société canadienne des postes — Envoi de publications canadiennes Numéro de convention: 0592269 Dépôt légal: Bibliothèque nationale du Québec ISSN 0823-0102 Débats de l'Assemblée nationale Le mardi 29 mai 2001 Table des matières Présence de l'ambassadeur du royaume de Suède.
    [Show full text]
  • Association for Access to Abortion V Québec (Attorney General QCCS 4694)
    Association for access to abortion v Québec (Attorney General QCCS 4694) JB2762 SUPERIOR COURT CANADA PROVINCE OF QUÉBEC DISTRICT OF MONTRÉAL No: 500-06-000158-028 DATE: AUGUST 17, 2006 UNDER THE PRESIDENCY OF: THE HONORABLE NICOLE BÉNARD, J.C.S. ASSOCIATION FOR ACCESS TO ABORTION, Petitioner v ATTORNEY GENERAL OF QUÉBEC, Respondent JUDGMENT ON THE COLLECTIVE REQUEST CONCERNING VOLUNTARY INTERRUPTIONS OF PREGNANCY [1] Are women who, since 1999, had to pay sums to have access to an abortion in Québec entitled to a reimbursement? I 1. Chronology of the event [2] One must recall that in the 1980s, in order to have the right to an abortion, Canadian women had to submit their request to the abortion committee of accredited hospitals. [3] However, in Québec, women can obtain an abortion in CLSC facilities subsidized by the government and even in women’s health facilities and in certain medical clinics, such as the one belonging to Dr Morgentaler; the latter was then sued for having violated the Criminal Code. On January 28, 1988, the Supreme Court of Canada decided in its order R. vs. Morgentaler [1], that article 251 of the Criminal Code harms the rights and the safety of persons for a large number of pregnant women. The procedure and the administrative structures established by the article to obtain therapeutic abortions are not in compliance with the fundamental principles of justice. There is a violation of article 7 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms (Canadian Charter)[2], a harm which article 1 would not allow; the Supreme Court therefore annuls article 251 of the Criminal Code.
    [Show full text]
  • The Vitality of the English-Speaking Communities of Quebec: from Community Decline to Revival
    The Vitality of the English-Speaking Communities of Quebec: From Community Decline to Revival Edited by: Richard Y. Bourhis Published in partnership with the: Centre d’études ethniques des universités montréalaises (CEETUM), Université de Montréal and Canadian Institute for Research on Linguistic Minorities (CIRLM), Université de Moncton Montréal, February 29, 2008 Please cite this chapter as follows: Carter, J.(2008). What Future for English Language Health and Social Services in Quebec? In R.Y. Bourhis (Ed.) The Vitality of the English-Speaking Communities of Quebec: From Community Decline to Revival. Montreal, Quebec: CEETUM, Université de Montréal. Table of Contents Preface RICHARD Y. B OURHIS, Editor, UQAM and CEETUM, Université de Montréal 1. How shall we define thee ? Determining who is an English-Speaking.......................................... 1 Quebecer and Assessing its Demographic Vitality. JACK JEDWAB, Association for Canadian Studies, Montreal 2. Legal Status of Anglophone Communities in Quebec: Options and Recommendations.......... 19 PIERRE FOUCHER, Faculté de Droit, Université de Moncton 3. The Socio-economic status of English-speaking Quebec: Those who left and those ................ 35 who stayed. WILLIAM FLOCH , Canadian Heritage Joanne Pocock, Carleton University 4. English education in Quebec: Issues and Challenges ........................................................................ 63 PATRICIA LAMARRE, Université de Montréal 5. What future for English language Health and Social Services in Quebec ? ................................
    [Show full text]
  • Du Conseil Ex~Cutif S~Ance Du 30 Novembre 1994 Premier
    M~MOIRE DES D~LIB~RATIONS DU CONSEIL EX~CUTIF S~ANCE DU 30 NOVEMBRE 1994 A 16 H 30 SOUS LA PR~SIDENCE DU PREMIER MINISTRE MONSIEUR JACQUES PARIZEAU Membres du Conseil exécutif présents: Monsieur Jacques Parizeau, Premier ministre Madame Louise Beaudoin, Ministre déléguée aux Affaires intergouvernementales canadiennes Monsieur Paul Bégin, Ministre de la Justice et ministre responsable de l'application des lois professionnelles Madame Jeanne Blackburn, Ministre de la Sécurité du revenu et ministre responsable de la Condition féminine Monsieur Jacques Brassard, Ministre de l'Environnement et de la Faune Monsieur Jean Campeau, Ministre des Finances et ministre du Revenu Monsieur Guy Chevrette, Ministre d'État au Développement des régions, ministre des Affaires municipales, Leader parlementaire du gouvernement et ministre responsable de la réforme électorale Madame Rita Dionne-Marsolais, Ministre déléguée au Tourisme, ministre responsable de la Régie des installa­ tions olympiques, ministre de la Culture et des Communications et ministre responsable de l'application de la Charte de la langue française Monsieur Jean Garon, Ministre de l'Éducation Monsieur François Gendron, Ministre des Ressources naturelles Madame Louise Harel, Ministre d'État à la Concertation et ministre de l'Emploi Monsieur Jean-Pierre Jolivet, Whip en chef du gouvernement Monsieur Bernard Landry, Vice-premier ministre, ministre des Affaires internationales, de 1 'Immigration et des Communautés culturelles et ministre responsable de la Francophonie Monsieur Marcel Landry,
    [Show full text]
  • Le Parti Québécois : Bibliographie 1991-2003
    __________________ Bibliographie et documentation, 47 DIRECTION DE LA BIBLIOTHÈQUE SERVICE DE LA RÉFÉRENCE Le Parti québécois : bibliographie 1991-2003 par Gilberte Boilard en collaboration avec Claude Lajoie Québec Bibliothèque de l'Assemblée nationale du Québec 2004 __________________ TABLE DES MATIÈRES DOCUMENTS GOUVERNEMENTAUX................................................................................. 3 INDEX - SUJETS............................................................................................................... 19 INDEX - AUX NOMS DES MINISTÈRES ...................................................................... 23 INDEX - AUX NOMS DES MINISTRES......................................................................... 25 DOCUMENTS PUBLIÉS PAR LE PARTI .............................................................................27 DOCUMENTS SUR LE PARTI ..............................................................................................45 Cette publication met à jour la bibliographie « Le Parti Québécois : bibliographie rétrospective » parue en 1991 et établie par MM. Robert Comeau et Michel Lévesque. Cette édition de 1991 correspond au no 38 de la collection Bibliographie et Documentation. Pour les fins de cette recherche, les sources suivantes ont été consultées : Cubiq, le catalogue collectif des bibliothèques gouvernementales, Amicus, le catalogue de la Bibliothèque nationale du Canada et le site Portail thèses Canada, Repère, la banque d'articles de périodiques, Canadian Periodical Index, BiblioBranché,
    [Show full text]
  • Sommaire Des Rapports De Dépenses Électorales Des Candidats Élections Générales Du 30 Novembre 1998
    SOMMAIRE DES RAPPORTS DE DÉPENSES ÉLECTORALES DES CANDIDATS ÉLECTIONS GÉNÉRALES DU 30 NOVEMBRE 1998 ABITIBI-EST TOTAL FRAIS DÉPENSES TOTAL DES DÉPENSES DU FONDS BIENS ET LOCATION DE VOYAGE FAITES, ÉLECTORALES RÉCLAMATIONS CANDIDATS ÉLECTORAL PUBLICITÉ SERVICES DE LOCAUX ET REPAS NON RÉCLAMÉES ENGAGÉES ET ACQUITTÉES CONTESTÉES Lionel Brochu, P.L.Q. 33 016 $ 25 481 $ 5 464 $ 1 050 $ 907 $ -- 32 901 $ -- Daniel Falardeau, A.D.Q./É.M.D. 97 $ 97 $ -- -- -- -- 97 $ -- André Pelletier, P.Q. 32 996 $ 16 273 $ 12 259 $ 2 642 $ 1 573 $ -- 32 747 $ -- Jake Rouleau, P.D.S. -- -- -- -- -- -- -- -- Doris St-Pierre, IND. 838 $ 771 $ 68 $ -- -- -- 838 $ -- Maximum des dépenses permises par la Loi pour cette circonscription: 33 016 $ ABITIBI-OUEST TOTAL TOTAL FRAIS DÉPENSES DES DÉPENSES DU FONDS BIENS ET LOCATION DE VOYAGE FAITES, ÉLECTORALES RÉCLAMATIONS CANDIDATS ÉLECTORAL PUBLICITÉ SERVICES DE LOCAUX ET REPAS NON RÉCLAMÉES ENGAGÉES ET ACQUITTÉES CONTESTÉES François Gendron, P.Q. 33 000 $ 20 590 $ 6 310 $ 1 368 $ 2 989 $ -- 31 257 $ -- René Lacroix, C.I.A. 870 $ 414 $ -- -- 36 $ -- 450 $ -- Michelle Melançon, A.D.Q./É.M.D. -- -- -- -- -- -- -- -- Martin Veilleux, P.L.Q. 33 651 $ 22 033 $ 7 389 $ 2 531 $ 1 685 $ -- 33 637 $ -- Maximum des dépenses permises par la Loi pour cette circonscription: 33 663 $ ACADIE TOTAL TOTAL FRAIS DÉPENSES DES DÉPENSES DU FONDS BIENS ET LOCATION DE VOYAGE FAITES, ÉLECTORALES RÉCLAMATIONS CANDIDATS ÉLECTORAL PUBLICITÉ SERVICES DE LOCAUX ET REPAS NON RÉCLAMÉES ENGAGÉES ET ACQUITTÉES CONTESTÉES Yvan Bordeleau, P.L.Q. 37 962 $ 15 706 $ 18 024 $ 1 300 $ -- -- 35 030 $ -- Diane Boudreault, P.Q. 30 417 $ 23 805 $ 3 378 $ 1 100 $ 1 158 $ -- 29 440 $ -- Chantal Jean, P.C.Q.
    [Show full text]
  • Du Conseil Ex~Cutif S~Ance Du 14 Juin 1995 Premier
    M~MOIRE DES D~LIB~RATIONS DU CONSEIL EX~CUTIF S~ANCE DU 14 JUIN 1995 A 11 h 30 SOUS LA PR~SIDENCE DU PREMIER MINISTRE ET MINISTRE DE LA CULTURE ET DES COMMUNICATIONS MONSIEUR JACQUES PARIZEAU Membres du Conseil exécutif présents: Monsieur Jacques Parizeau, Premier ministre et ministre de la Culture et des Communications Madame Louise Beaudoin, Ministre déléguée aux Affaires intergouvernementales canadiennes Monsieur Paul Bégin, Ministre de la Justice et ministre responsable de l'application des lois professionnelles Madame Jeanne Blackburn, Ministre de la Sécurité du revenu et ministre responsable de la Condition féminine Monsieur Jacques Brassard, Ministre de l'Environnement et de la Faune Monsieur Jean Campeau, Ministre des Finances et ministre du Revenu Monsieur Guy Chevrette, Ministre d'État au Développement des régions, ministre des Affaires municipales, Leader parlementaire du gouvernement et ministre responsable de la réforme électorale Madame Rita Dionne-Marsolais, Ministre déléguée au Tourisme, ministre responsable de la Régie des installa­ tions olympiques Monsieur François Gendron, Ministre des Ressources naturelles Madame Louise Harel, Ministre d'État à la Concertation et ministre de l'Emploi Monsieur Jean-Pierre Jolivet, Whip en chef du gouvernement Monsieur Marcel Landry, Ministre de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation Monsieur Jacques Léonard, Ministre des Transports Madame Pauline Marois, Ministre déléguée à l'Administration et à la Fonction publique, présidente du Conseil du trésor et ministre responsable de la Famille Monsieur Serge Ménard, Ministre de la Sécurité publique Monsieur Jean Rochon, Ministre de la Santé et des Services sociaux MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS LE 14 JUIN 1995 LA REVUE DE LA SITUATION POLITIQUE Le premier ministre explique à ses collègues que 1' entente entre les 3 partis sur la stratégie référendaire a été signée avant-hier.
    [Show full text]
  • Implementing the Public Prescription Drug Insurance Regime in 1996-1997
    A Cross-Provincial Comparison of Health Care Policy Reform in Canada MAKING DECISIONS ABOUT PRESCRIPTIONS DRUGS IN QUEBEC: IMPLEMENTING THE PUBLIC PRESCRIPTION DRUG INSURANCE REGIME IN 1996-1997 Marie-Pascale Pomey, Elisabeth Martin and Pierre-Gerlier Forest July 2005 Quebec – Prescription Drug Insurance Table of Contents Introduction 3 Overview of Quebec’s Prescription Drug Insurance Regime 3 The Government Agenda (1992-1993) 5 The Decision-Making Agenda (1993-1995) 8 The Policy Choice (1995-1996) 14 The Arguments for a Mixed Private/Public Regime 14 The Pharmaceutical Industry 14 The Private Insurance Companies 14 Economic Motivation 15 Equity 16 The Goals of the Government 16 Implementing the Regime 17 An Assessment of the Regime and its Future Prospects 19 Specific Problems 20 Widespread Problems 21 The Future of the Regime 22 Analysis of the Reform Process 23 Institutions 23 Interests 24 Ideas 25 External Events 25 Conclusion 27 Bibliography 28 Annex 1 – Chronology 29 Annex 2 – List of Interviews 34 Annex 3 – Research Template 35 2 Quebec – Prescription Drug Insurance Quebec‟s public prescription drug insurance regime was inaugurated in June 1996. The province had, however, been weighing its policy on prescription drugs since the 1970‟s, when it had put into place a decree known as the Outpatient Circular. The Outpatient Circular allowed victims of serious disease to continue to obtain free prescription drugs after having completed hospital treatment. It quickly became evident, however, that the decree was flawed by a lack of transparency in the criteria used to determine the diseases for which medication would be provided free of charge.
    [Show full text]
  • The Right to English Health and Social Services in Quebec: a Legal and Political Analysis
    The Right to English Health and Social Services in Quebec: A Legal and Political Analysis. Richard Silver" The right to English health and social services in Le droit de recevoir des services de sant6 et des Quebec raises important issues in the context of Que- services sociaux en anglais soul6ve plusieurs questions bec language policy, in that French is the official lan- importantes relatives A la politique linguistique quqb.- guage of Quebec and intended to be the common lan- coise, en ce qu'elle declare le frangais langue officielle guage of all Quebecers. The author first gives an over- du Quebec et vise a en faire la langue commune de view of language policy in the Quebec and federal l'ensemble des Qu~bcois. Apr s avoir pass6 en revue contexts. He then traces the evolution of the right to les politiques linguistiques f&l6ale et qucb&oise, English health and social services, enshrined in legisla- l'auteur retrace 1'6volution du droit des anglophones A tion in 1986, and its implementation. He next examines recevoir des services sociaux et de sant6 dans leur ]an- the application of the legislation during a period of gue, tel qu'il a dt6 formul6 par le legislateur en 1986, transformation of the Quebec health and social services ainsi que sa mise en cuvre. 11examine la mani~re dont system and the degree of respect given the right under a ce droit a 6t6 appliqu6 dans le contexte des transforma- new government. Finally, he analyzes whether the right tions r~centes du rseau de la sant6 et des services so- to English services infringes the Charterof the French ciaux, ainsi que le respect dont il fait l'objet sons un language, dealing particularly with the right to work in nouveau gouvemement.
    [Show full text]