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Mémoire Des Délibérations Du Conseil Exécutif Séance Du 4 Octobre 1988 a 15 H 00 Sous La Présidence Du Premier Ministre Monsieur Robert Bourassa

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Mémoire Des Délibérations Du Conseil Exécutif Séance Du 4 Octobre 1988 a 15 H 00 Sous La Présidence Du Premier Ministre Monsieur Robert Bourassa MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL EXÉCUTIF SÉANCE DU 4 OCTOBRE 1988 A 15 H 00 SOUS LA PRÉSIDENCE DU PREMIER MINISTRE MONSIEUR ROBERT BOURASSA Membres du Conseil exécutif présents: Monsieur Robert Bourassa, Premier ministre Monsieur André Bourbeau, Ministre de la Main-d'oeuvre et de la Sécurité du revenu Monsieur John Ciaccia, Mnistre de l'Énergie et des Ressources Monsieur Albert Côté, Ministre délégué aux Forêts Monsieur Marc-Yvan Côté, Ministre des Transports Monsieur Robert Outil, Ministre délégué à la Famille, à la Santé et aux Services sociaux Monsieur Pierre Fortier, Ministre délégué aux Finances et à la Privatisation Monsieur Richard French, Ministre des Communications, ministre délégué à la Technologie Madame Monique Gagnon-Tremblay, Ministre déléguée à la Condition féminine Monsieur Paul Gobeil, Ministre des Affaires internationales Monsieur Michel Gratton, Ministre du Tourisme; Leader parlemen­ taire et ministre délégué à la Réforme électorale Monsieur Daniel Johnson, Ministre délégué à l'Administration, Président du Conseil du trésor Madame Thérèse Lavoie-Roux, Ministre de la Santé et des Services sociaux Monsieur Gérard D. Levesque Ministre des Finances Monsieur Clifford Lincoln, Ministre de 1 1 Environnement Monsieur Pierre MacDonald, Ministre de 1 1 Industrie, du Commerce et de la Technologie Monsieur Herbert Marx, Ministre de la Sécurité publique Monsieur Michel Pagé, Ministre de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation Monsieur Yvon Picotte, Ministre du Loisir, de la Chasse et de la Pêche et ministre délégué aux Pêcheries Monsieur Gil Rémillard, Ministre de la Justice, ministre délégué aux Affaires intergouverne­ mentales canadiennes Monsieur Guy Rivard, Ministre délégué aux Affaires culturelles et de l'Immigration Madame Louise Robic, Ministre des Communautés culturelles et de l'Immigration Monsieur Gilles Rocheleau, Ministre des Approvisionnements et Services Monsieur Claude Ryan, Ministre de l'Éducation; ministre de l'Enseignement supérieur et de la Science Monsieur Yves Séguin, Ministre du Revenu, ministre du Travail Monsieur André Vallerand, Ministre délégué aux Affaires internationales MËMOIRE DES DËLIBËRATIONS LE 4 OCTOBRE 1988 RESTAURATION DU SITE DE L'ENTREPOT DE BPC INCENDIË A SAINT-BASILE-LE­ GRAND (RËF.: 8-0285) Le ministre de l 1 Environnement soumet un mémoire daté du 26 septembre 1988 et portant sur l 1 octroi d'un contrat concernant la phase l de la restauration du site de l 1 entrepôt de BPC incendié à Saint-Basile-le­ Grand. Le mémoire expose que, sur le site de l 1 entrepôt de BPC incendié à Saint-Basile-le-Grand, dès le lendemain de l 1 incendie, certaines mesures d'urgence ont été mises en place. Après avoir établi un périmètre de sécurité, on procéda à la récupération et au traitement des eaux provenant de l'incendie à l'aide d'une usine mobile. Cette mesure ainsi que dl autres mesures temporaires ont permis d'éviter que la contamination ne se propage à court terme. Toutefois elles doivent être complétées dans les plus brefs délais par des mesures de restauration permettant de régler définitivement le problème. Le mémoire indique que la situation d'urgence est prin­ cipalement causée par l'état délabré et non sécuritaire de la struc­ ture de l 1 entrepôt et l'équilibre précaire des barils reposant de façon désordonnée et très instable, les uns sur les autres, suite à la destruction des palettes sur lesquelles ils étaient empilés. Ces faits, sans compter les grandes attentes et pressions de la popula­ tion, nécessitent que ces risques soient éliminés dans les plus brefs délais. A cause de leur nature spécifique, ces travaux doivent être effectués avant l'hiver. Il est donc essentiel de réduire au strict minimum les délais devant mener à l 1 octroi d'un contrat pour la réali­ sation de la phase I des travaux. Le mémoire indique que clest la raison pour laquelle le ministre de l 1 Environnement décida de procéder sur invitation dès le 30 août 1988. Le ministère de l 1 Environnement a fait parvenir à cinq firmes un devis technique décrivant les travaux à effectuer afin de mener à bien la restauration du site de l 1 entrepôt de BPC. Le mémoire indique que le ministère a reçu deux propositions dans les délais prescrits, soit une de Riedel Environmental Services Inc., et l'autre provenant d'une association conjointe de MacLarentech Inc. et Sanexen International Inc. La proposition conjointe de MacLarentech Inc. et Sanexen Inter­ national Inc. a été retenue comme étant la seule acceptable. Le mémoire indique que les travaux qui seront entrepris comprennent notamment la préparation d'un programme de restauration, la prépara­ tion de plans et devis, et l 1 exécution de travaux, à savoir analyser le contenu des barils, des transformateurs et des condensateurs, nettoyer et sécuriser les barils, les transformateurs et les conden­ sateurs et les placer à l'intérieur de conteneurs, démanteler l 1 entrepôt et décontaminer les structures métalliques, le revêtement, la dalle de béton et les rebuts métalliques, démanteler l labri tem­ poraire recouvrant actuellement l'entrepôt incendié, procéder au traitement des eaux contaminées et procéder au traitement et au recy­ clage des solvants usés. Le coût de réalisation des travaux comprend un montant de 5,8 M$ auquel slajoutent un montant de 352 000 $ pour l 1 achat de barils surdimensionnés et un montant de 355 500 $ pour la location de conteneurs pour une période de 6 mois, ce montant étant porté à 463 500 $ pour la location sur une période de 12 mois. Le total des coûts se chiffre donc à 6 507 500 M$ ou à 6 615 500 M$ selon que l 1 entreposage sera de 6 ou 12 mois. Le mémoire indique que ce coût pourra toutefois varier en fonction principalement de trois paramètres, soit: 1- le nombre de barils surdimensionnés nécessaires, estimé présen­ tement à un maximum de 1 600, ce chiffre pouvant être révisé à la baisse; 2 2- le nombre de conteneurs nécessaires, estimé présentement à un maximum de 150, ce chiffre pouvant être révisé à la baisse; 3- la durée de location des conteneurs, qui dépendra du délai entre leur livraison sur le site et leur retour à Montréal après avoir déposé leur cargaison dans un lieu autorisé d'entreposage ou d'élimination des déchets dangereux. Le mémoire conclut en recommandant au Conseil des ministres: 1- d'autoriser la signature d'un contrat pour la restauration du site d'un entrepôt de BPC incendié à Saint-Basile-le-Grand entre le ministre de 1 1 Environnement et les firmes MacLarentech Inc. et Sanexen International Inc.; 2- d'autoriser ce contrat selon les conditions et pour les montants apparaissant au projet de décret proposé par le ministre de 1 1 Environnement. Ce mémoire a été examiné par le Conseil du trésor à sa séance du 4 octobre 1988 lequel convient: 1- d'indiquer au Conseil des ministres que, de l'avis du Conseil du trésor, le processus utilisé pour 1 1 octroi du contrat visé est justifié dans les circonstances, compte tenu du niveau d'expertise requise, de 1 1 envergure des travaux à réaliser et de 1 1 urgence; . 2- de recommander au Conseil des ministres 1 1 adoption de ce projet de décret, sous réserve que le contrat comporte l'obligation pour les fournisseurs de produire 'au ministère, à chaque étape de paiement prévue, un rapport faisant état, pour la période concernée, du nombre d'heures consacrées au mandat par chaque membre du personnel qui y est affecté. M. Lincoln explique que, compte tenu de 1 1 urgence de la situation, il a été impossible de demander des soumissions. Décision numéro: 88-205 Le Conseil des ministres décide: à la suite du mémoire daté du 26 septembre 1988, soumis par le ministre de l'Environnement et portant sur 1 1 octroi d'un contrat concernant la phase 1 de la restauration du site de 1 1 entrepôt de BPC incendié à Saint-Basile-le-Grand (réf.: 8-0285), d'adopter le décret proposé par le ministre de 1 1 Environnement concernant la restauration du site de 1 1 entrepôt de BPC incendié à Saint-Basile-le-Grand, sous réserve que le contrat comporte l'obliga­ tion pour les fournisseurs de produire au ministère, à chaque étape de paiement prévue, un rapport faisant état, pour la période concernée, du nombre d'heures consacrées au mandat par chaque membre du personnel qui y est affecté. L1ÉVOLUTION DES DÉPENSES BUDGÉTAIRES POUR LIEXERCICE FINANCIER 1988- 1989 (RÉF.: 8-0286) Le ministre délégué à l'Administration et Président du Conseil du trésor soumet un mémoire daté du 4 octobre 1988 et portant sur l'évo­ lution des dépenses budgétaires pour l'exercice financier 1988-1989. Le mémoire expose que les dépassements budgétaires totalisent 642,1 M$ dont 235,7 M$ ont déjà fait l'objet de décisions gouvernementales. Par ailleurs, les engagements probables atteignent 406,4 M$. Par 3 rapport au suivi budgétaire du 9 août dernier, les dépassements totaux sont en hausse de 230,2 M$, ce qui représente une détérioration rapide de la situation. Quant à l'objectif de crédits périmés nets, établi à 225 M$ au Livre de crédits, il a été porté à 340 M$ au Discours du budget, soit une augmentation de 115 M$. Le mémoire indique que l'objectif de crédits périmés doit également être augmenté de 59 M$ pour tenir compte de la comptabilisation des allocations familiales contre les revenus et de 246 M$ pour tenir compte de 1 1 effet des anticipations additionnelles de dépenses effectuées en 1987-1988 aux régimes de retraite. L'objectif total de crédits périmés est donc de 645 M$. Le mémoire ajoute que l'objectif de crédits périmés nets de 645,3 M$ devra être augmenté en cours d'exercice pour permettre le financement des dépassements autres que ceux prévus au Discours sur le budget.
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