20161018 STOV BILLA Kuchl
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BILLA IN KUCHL Standortverordnung für Handelsgroßbetriebe/ Kategorie Verbrauchermarkt BILLA AG Industriezentrum NÖ Süd Str. 3, Objekt 16 2355 Wiener Neudorf Vers. 0 vom 18.10.2016 BILLA Kuchl Standortverordnung Projektleitung: Mag. Silvia Enzensberger Bearbeitung: Mag. Silvia Enzensberger Mag. Doris Winkler ProjektProjekt----Nr.:Nr.:Nr.:Nr.: 15 KEP 1009/03a REGIOPLAN INGENIEURE Salzburg GmbH Siezenheimer Straße 39A A-5020 Salzburg Tel. +43/662/45 16 22-0 Fax +43/662/45 16 22-20 email: [email protected] Internet http://www.regioplan.org 18.10.2016 Seite 2 von 27 BILLA Kuchl Standortverordnung INHALT 111 Veranlassung und Projekt 444 1.1 Lage, Funktion- und Nutzungsstruktur 7 1.2 Bestehende Verkehrsstruktur und technische Infrastruktur 9 1.3 Wichtige Umweltmerkmale 13 222 Rechtliche Rahmenbedingungen im Bundesland Salzburg 141414 2.1 Ziele der überörtlichen Raumplanung 14 2.2 Ziele der örtlichen Raumplanung 18 333 Strukturanalyse mit Umwelterheblichkeitsprüfung 202020 3.1 Schwellenwertprüfung für Umweltprüfung: 20 3.2 Prüfung nach Ausschlusskriterien 21 444 Sonstige Auswirkungen der Planung 222222 4.1 Verkehrserschließung und technische Infrastruktur 22 4.2 Wirtschaft und Handelsstruktur 24 555 Quellenverzeichnis 272727 666 AnlageAnlagennnn 272727 ABBILDUNGENABBILDUNGEN:::: Abb. 1: Abgrenzung des Planungsgebietes (ohne Maßstab) 5 Abb. 2 Situationsplan mit Darstellung der zusätzlichen Verkaufsfläche 8 Abb. 3: BILLA Standort mit Isophonen (Lnight Zonen) der Lärmbelastung 13 Abb. 4: Schwellenwerte für die Widmung von Handelsgroßbetrieben 17 Abb. 5: Auszug aus dem REK Kuchl 18 Abb. 6: Auszug aus dem Flächenwidmungsplan Kuchl 19 FOTOVERZEICHNISFOTOVERZEICHNIS:::: Foto 1: Eingangsbereich der Billa Filiale in Kuchl, Blick Richtung Westen 10 Foto 2: BILLA Standort in Kuchl, Zu- und Ausfahrt; Blick Richtung Nord 10 Foto 3: BILLA Standort, Teil des Parkplatzes und B 159, Blick Richtung Osten 11 Foto 4: Zu- und Ausfahrt B 159, Blick Richtung Süden 11 Foto 5: Bushaltestelle sowie Rad- und Fußweganbindung, Blick Richtung Norden 12 18.10.2016 Seite 3 von 27 BILLA Kuchl Standortverordnung 111 Veranlassung und Projekt Für den bereits bestehenden BILLA Lebensmittelmarkt in der Marktge- meinde Kuchl ist eine geringfügige Erweiterung der Verkaufsfläche vor- gesehen. Die BILLA Österreichische Warenhandels AG beabsichtigt ei- nerseits im nördlichen Gebäudebereich, der derzeitigen Lagerflächen (82,8 m²) und im Eingangsbereich (17,8 m²) ihrer Zweigniederlassung in Kuchl die Verkaufsfläche somit in Summe um 101 m² auf 600 m² zu erweitern. Die betroffenen Grundstücke GP 584/2, 596 (Gebäude), 580/4 (Zu- fahrt), 583/3, 924/1 (Parkflächen) in der KG 56211 Jadorf umfassen Bebauung, Zufahrt und Parkflächen. Die Flächen stehen im Eigentum von Herrn Johann Siller, St. Kolomann (EZ 417, 137) und Herrn Johann Wimmer (EZ 69). Aufgrund der Überschreitung der in der Marktgemeinde Kuchl zulässi- gen Gesamtverkaufsfläche (VKF) von 500 m² (gem. Anlage 1 zu § 32 Abs. 1 ROG) bedarf es einer Änderung der Flächenwidmung. Für die ge- genständlichen Grundstücke wird aufgrund der beabsichtigten Erhö- hung der Gesamtverkaufsfläche eine Flächenwidmungsplanänderung von derzeit „Gewerbegebiet - GG“ in ein (gemäß § 30 Abs. 1. lit. 10 bzw. § 32 Abs. 3 lit. 1 des Sbg. ROG 2009) „Gebiet für Handelsgroßbe- triebe - Verbrauchermärkte/HG-V mit einer Gesamtverkaufsfläche von 600 m²“ angestrebt. Allgemein ist es das Ziel der Raumordnung, die Widmung für Handels- großbetriebe der Kategorie Verbrauchermärkte (HG-V) vordergründig innerhalb ausgewiesener Ortskernabgrenzungen durchzuführen, um Ortskerne zu stärken und deren Entwicklung zu fördern. Außerhalb von Ortskernabgrenzungen ist die Voraussetzung für eine Widmung von Flächen für Handelsgroßbetriebe der Erlass einer Stand- ortverordnung für Handelsgroßbetriebe gem. § 14 Sbg. ROG 2009 durch die Landesregierung notwendig. Diese legt fest, ob die Verwen- dung dieser Flächen vom Standpunkt der überörtlichen Raumplanung aus zulässig ist. Die Unterlagen für eine Standortverordnung haben Aussagen zum Pla- nungsvorhaben und Standortbereich, zu den Zielen der Raumordnung und Umweltziele mit Bedeutung für die Planung, ggf. eine Strukturana- lyse mit Umwelterheblichkeitsprüfung und sonstige Auswirkungen zu enthalten. Diese sonstigen Auswirkungen sind bzgl. der Fachbereiche Verkehrserschließung, sowie der Wirtschafts- und Handelsstruktur zu prüfen und sind als separat erstellte Gutachten den Unterlagen beige- legt. 18.10.2016 Seite 4 von 27 BILLA Kuchl Standortverordnung Projektbasisdaten: Verkaufsfläche Bestand: 499,37 m² Verkaufsfläche Planung: 600 m² Bestehende Flächenwidmung: GG (Gewerbegebiet) Geplante Flächenwidmung: HG-V (Handelsgroßbetrieb - Kategorie Ver- brauchermarkt) Bestand /Geplante Stellplätze: ca.38 PP / 37 PP (zukünftig) Lage (Ortskern/integrierte Lage/Peripherie): integrierte Lage Nutzungsbeschränkungen: Lärmzone B159 Salzachtal Straße 55-60 dB Nacht, Die Erweiterung des Verkaufsraumes erfolgt im derzeitigen Lagerbe- reich und im Eingangsbereich des bestehenden Objektes. Gleichzeitig erfolgt in einem Teil des derzeitigen Lagerbereiches ein Umbau in Flä- chen für Verkaufstätigkeiten. Folgende Darstellung zeigt die Abgrenzung und Größe des Planungsge- bietes im Ausmaß von 5.140 m², wofür die Umwidmung in HG-V Han- delsgroßbetrieb, Kategorie Verbrauchermarkt mit max. 600 m² bean- tragt wird. Abb. 1: Abgrenzung des Planungsgebietes (ohne Maßstab) [Quelle: SAGIS Juni 2016, REGIOPLAN INGENIEURE Salzburg GmbH) Die Gemeindevertretung von Kuchl steht diesem Vorhaben grundsätz- lich positiv gegenüber, welches bei einer Projektpräsentation am 05. April 2016 und einer weiteren Besprechung am 06.09.2016 bekräftigt wurde. Es ist jedoch von Bedeutung, eine Akkordierung hinsichtlich der Beteiligung der BILLA zu einer Verkehrsverbesserung vor Ort zu erzie- len. Die im Zusammenhang der Planungen des Verkehrstechnikers ste- henden Vorarbeiten, wie die Feststellung der Verfügbarkeit von not- 18.10.2016 Seite 5 von 27 BILLA Kuchl Standortverordnung wendigen Grundstücksbereichen, die Festlegung des Kostenschlüssels für die einzelnen Projektbestandteile und Projektbeteiligten. Den Unterlagen zur Anregung auf Standortverordnung liegt eine shp.- Datei bei, welche die flächenscharfe Abgrenzung und Größe des Pla- nungsgebietes beinhaltet und als Grundlage für die Darstellung der be- antragten Umwidmung in HG-V mit einer VKF von 600 m² dient. Begründung für den zusätzlichen Bedarf an Verkaufsflächen Das Unternehmen der REWE Group begründet den Wunsch der Erwei- terung der Verkaufsflächen von 499 m² auf 600 m² mit der Erweite- rung des Frischwarenangebotes und der komfortableren Gestaltung der Gänge. Im Detail ist es vorgesehen, den Frischebereich, die O&G Abteilung zu vergrößern, den Bereich der Feinkost auf das Doppelte zu erweitern, sowie zur Unterstützung der regionalen Produzenten Produkte aus der Region in das Sortiment zu nehmen, wofür Regalmeter benötigt wer- den. Durch das neue und moderne Ladenkonzept mit breiteren Gängen soll dem Kunden eine ganz besonders angenehme und komfortable Einkaufsatmosphäre mit perfektem Service geboten werden. Die Mo- dernisierung dient damit der Bestandssicherung des Filialstandortes durch Steigerung der Attraktivität und damit Stärkung der Kundenbin- dung vor Ort und bietet die Voraussetzung zur Unterstützung der Ver- kehrsreduzierung. Darüber hinaus ist durch die Erweiterung eine Erhö- hung der Anzahl der Arbeitsplätze von derzeit 16 auf 20 Voll- und Teil- zeitstellen geplant. Die für die Erweiterung notwendige Fläche von rund 100 m² wird an der Front- bzw. dem bestehenden Eingangsbereich angebaut, ein Teil der Lagerfläche wird umgenutzt und als Verkaufsfläche gestaltet. Die Anzahl der Stellplätze von 37 KFZ wird voraussichtlich um einen KFZ Stellplatz reduziert. Das optische Erscheinungsbild des Bauobjek- tes wird dem Bestandsgebäude ähnlich sein. Weitere infrastrukturelle Maßnahmen sind aufgrund der Bestandssituation nicht notwendig und auch nicht vorgesehen. 18.10.2016 Seite 6 von 27 BILLA Kuchl Standortverordnung 1.11.11.1 Lage, FunktionFunktion---- und Nutzungsstruktur Standort: Bundesland: Salzburg Politischer Bezirk: Hallein Planungsregion: Salzach--Tennengau Gemeinde: Marktgemeinde Kuchl Katastralgemeinde: KG 56211 Jadorf 5 Katastralgemeinden: Kuchl, Jadorf, Weissenbach, Georgenberg, Kellau. 9 Ortschaften (mit Angabe der jeweiligen Hauptwohnsitze 2011): Garnei (873), Gasteig (119), Georgenberg (1.723), Jadorf (512), Kellau (633), Kuchl (1.735), Moos (403), Unterlangenberg (383), Weißenbach (427). Nachbargemeinden: Hallein (NW), Bad Vigaun (N), St. Koloman (O), Scheffau am Tennengebirge (SO), Golling an der Salzach (S), Schönau am Königsee - Bayern (SW) Die gegenständliche Liegenschaft des BILLA Standortes befindet sich in der KG Jadorf an der Salzachtalstraße B 159 nördlich angrenzend an die zentralen Ortslagen von Kuchl. Der historische Ortsmittelpunkt mit der Kirche, sowie das Gemeindeamt sind vom Standort der BILLA Filiale ca. 800 m entfernt. Der BILLA-Markt grenzt im Norden und Westen an Grünland (bzw. die Bahnstrecke an). Südlich befindet sich ebenfalls Gewerbegebiet, wel- ches von einem Holzunternehmen genutzt wird und östlich, gegenüber der B 159, befindet sich Wohnbauland, welches u.a. von Handelsbe- trieben (NKD, BIPA). Unmittelbar im Westen verlaufen die Bahngleise der ÖBB parallel zum Flusslauf der Salzach. Im fußläufigen Einzugsgebiet sind keine weiteren Versorger situiert. Der Standort der BILLA Filiale wird unmittelbar durch die B 159 erschlos- sen. Entlang der Bundesstraße besteht auf