Yleisradion Hallinto- Neuvoston Kertomus Eduskunnalle Yhtiön Toiminnasta Vuonna 2018

Yleisradion hallintoneuvoston kertomus eduskunnalle yhtiön toiminnasta vuonna 2018

Yleisradion toiminnasta annetun lain 6 §:n mukaisesti yhtiön hallintoneuvosto antaa eduskunnalle kertomuksen Ylen julkisen palvelun toteutumisesta

K 10/2019 vp Yle – jokaiselle jotakin

HALLINTONEUVOSTON PUHEENJOHTAJA

Tämä kertomus on viimeinen, jonka tämisestä budjettikehykseen, on käyty vuonna 2015 valittu hallintoneuvosto yt-neuvotteluja ja päädytty irtisanomi- antaa eduskunnalle. Kevään 2019 vaa- siin, aluetoimintaa on uudelleenorgani- leissa valittava uusi eduskunta pääsee soitu, Ison Pajan tiloista on luovuttu ja miltei ensi töinään tämän kimppuun. henkilöstön kokonaismäärä on pienen- Kuluneet neljä vuotta ovat olleet työn- tynyt. Siirtyminen HD-jakeluun ei ole täyteisiä ja tapahtumarikkaita. Media- edennyt erinäisistä syistä johtuen suun- kentän murros on kiihtynyt entisestään, nitellussa aikataulussa. Yhä useammalle median käyttö on yksilöllistynyt ja eri- suomalaiselle Yle Areena kuuluu jokapäi- lainen valeuutisointi on lisääntynyt. Täl- väiseen elämään, myös maamme rajojen laisessa toimintaympäristössä ammat- ulkopuolella. titaitoisen ja korkealla ammattietiikalla Liioittelematta voidaan sanoa, että Yle toimivan luotettavan julkisen palvelun kuuluu suomalaiseen elämänmuotoon. mediayhtiön tärkeys korostuu. Yle toi Iivon kultamitalin koteihimme, Kuluneiden vuosien aikana keskus- presidentinvaalien ääntenlaskentaa oli telu Ylen ympärillä on ollut vilkasta ja helppo seurata vaali-iltana, ajankohtaiset moninaista. Kansanedustaja Arto Sato- tapahtumat maapallon toiselta puolelta sen johdolla työskenteli parlamentaari- ja lähinurkilta ovat tulleet tietoomme. nen työryhmä, jonka linjauksia on pantu Yle on viihdyttänyt, sivistänyt ja jaka - täytäntöön. Myös Yleen liittyvää lainsää- nut tietoa sekä antanut uusia oivalluksia. däntöä on tarkistettu ja ajantasaistettu. Ehkäpä joskus ärsyttänytkin. On ollut kaavailuja Ylen rahoituksen siir- Kertomusvuonna Yle sai uuden toimi-

4 tusjohtajan Merja Ylä-Anttilan ottaessa neuvoston jäsenille. Teidän kanssanne on vetovastuun syyskuun alusta lähtien. ollut suurenmoista työskennellä yhdessä. Haluan toivottaa hänelle voimia, viisautta Vastuullisesti toimiva julkisen palvelun ja rohkeita työnäkyjä vaativan ja hienon mediayhtiö on kansallinen aarre. tehtävän äärellä. Kuluneet neljä vuotta hallintoneuvoston puheenjohtajana ovat olleet mieluisia ja antoisia. Yle on upea yhtiö, jossa työs- Helsingissä 2.4.2019 Yleisradio Oy:n kentelee hieno joukkue ja jota johdetaan hallintoneuvoston puolesta ammattitaitoisesti. Kiitos on turhan vaa- timaton sana, jonka haluan sanoa Ylen Kimmo Kivelä henkilöstölle sekä hallituksen ja hallinto- puheenjohtaja

5 Tiivistelmä

Vuosi 2018 oli Ylelle monella tapaa Suomalaiset arvostavat Ylen julkista menestyksellinen. Yle saavutti keskeiset palvelua ja antavat sille yhteiskunnal - pitkän aikavälin tavoitteensa ja yleisö- lisesta tärkeydestä arvosanan 8,2 astei- suhde vahvistui. Tutkimusten mukaan kolla 1–10. Tulos on hieman edellisvuotta suomalaiset kokevat Ylen julkisen pal- korkeampi. Ylen merkitystä henkilökoh- velun entistä tärkeämmäksi yhteiskun- taisessa mediakäytössään suomalaiset nalle ja katsovat yhtiön onnistuneen teh- arvioivat arvosanalla 7,3, joka on puoli tävässään. prosenttiyksikköä korkeampi kuin vuosi Ylen julkisen palvelun tarjonta radi- sitten. ossa ja televisiossa kasvoi hivenen edel- Kokonaisuutena Yle on hoitanut jul- lisvuodesta. Yle kehitti vuoden aikana voi- kisen palvelun tehtävänsä suomalaisten mallisesti Yle Areenan tarjontaa ja jatkoi mielestä hyvin. Yle saa onnistumisesta panostuksia mobiili- ja verkkopalvelujen tehtävässään keskiarvoksi 4,59 asteikolla kehitykseen sekä sisältöjen löydettävyy- yhdestä kuuteen. Arvosana on hieman teen. alhaisempi kuin edellisvuonna, mutta Suomalaisista 95 prosenttia käytti parempi kuin kolme vuotta sitten. jotakin Ylen sisältöä ja palvelua viikoit- Luottamus Yleä kohtaan on edelleen tain, mikä on kaksi prosenttiyksikköä korkealla tasolla. Ylen arvo suomalaisille enemmän kuin edellisvuonna. Tavoitta- -tutkimuksessa 69 prosenttia suomalai- vuus nousi myös alle 45-vuotiaiden kes- sista kertoo luottavansa Yleen erittäin tai kuudessa. melko paljon. Vain kolme prosenttia ei Yle tv-kanavien ja radion viikkotavoit- luota Yleen lainkaan. Yle koetaan media- tavuus laski edelleen hieman, kun taas yhtiöistä luottavimmaksi, joskin erittäin verkon viikkotavoittavuus nousi, mikä paljon luottavien osuus on laskenut edel- heijastaa median käyttötapojen yleistä lisvuodesta. muutosta. Ylen sisältöjen ja palvelujen Luottamus Ylen uutistoimintaan on kiinnostavuus koko väestön keskuudessa pysynyt erittäin vahvana. Vuosittain teh- pysyi edellisvuoden tasolla, 83 prosen- tävän kyselytutkimuksen mukaan 89 pro- tissa. senttia suomalaisista luottaa Yle Uutisiin Vuonna 2018 Yle TV1 oli edelleen kat- ja yli puolet pitää Yleä ykkösuutistoimi- sotuin tv-kanava ja Yle Radio Suomi jana Suomessa. kuunnelluin radiokanava Suomessa. Yle Ylen vuoden 2018 tarjontaan sisältyy Areena arvioitiin parhaaksi Suomen verk- niin isoja, suomalaisia yhdistäviä tapah- kobrändiksi Taloustutkimuksen vertai- tumia kuin vaikuttavia ja kohdennettuja lussa, jossa oli mukana 146 kotimaista ja sisältöhankkeita, tutkivaa journalismia, ulkomaista verkkopalvelua. monipuolista draamaa ja kulttuuria sekä

6 uusia kokeiluja. Sadan vuoden takaisen 2020 alkuun suunniteltu HD-siirtymä sisällissodan muistovuosi näkyi laajasti eli siirtyminen teräväpiirtoon television ohjelmistossa. antenniverkon jakelussa lykkääntyi kilpai- Vuoden suurimpiin panostuksiin kuu- lutuksesta tehdyn valituksen vuoksi. luivat presidentinvaalit, Yhdysvaltain ja Yle on myös lisännyt ohjelmahankin- Venäjän johtajien huipputapaaminen Hel- toja yhtiön ulkopuolelta suunnitelmal- singissä sekä Etelä-Korean kesäolympia- lisesti ja käynnistänyt uusia yhteistyö- laiset ja jalkapallon MM-kisat Venäjällä. hankkeita kaupallisen median kanssa Sisältöjen kehityksessä Yle on panos- parlamentaarisen työryhmän ja uuden tanut strategian mukaisesti laatuun, Yle-lain linjausten mukaisesti. yhteisöllisyyden ja vuorovaikutuksen Yle talous pysyi tasapainossa. Tilikau- vahvistamiseen sekä uusiin kerronta- ja den tappio oli 5,5 miljoonaa euroa – edel- julkaisutapoihin kaikilla sisältöalueilla. lisen vuoden tulos 6,9 miljoonaa voitol- Kehitystyön tuloksena Yle on saanut linen. Tulosvaihtelu johtuu pääasiassa myös lisää nuoria ja nuoria aikuisia julki- joka toinen vuosi säännöllisesti toistu- sen palvelujen sisältöjen pariin. vista suurista urheilutapahtumista. Ylen Yle paransi suunnitelmallisesti sisältö- tuotot olivat yhteensä 474,3 miljoonaa jen ja palvelujen saavutettavuutta erityis- euroa. Yle-veroon pohjautuvan määrära- ryhmille ja lisäsi muun muassa ohjelmien han osuus oli 461,8 miljoonaa eli saman- kuvailutulkkauksia. Lisäksi yhtiö perusti suuruinen kuin vuosina 2014–2017, koska erityisryhmien edustajista koostuvan Yle indeksikorotusta ei tehty. Raadin, joka arvioi ja testaa palveluja Ylen henkilöstön määrä pysyi lähes yhteistyössä Ylen kanssa saavutettavuu- ennallaan. Kaikissa työsuhteissa henkilö- den parantamiseksi. työvuosia kertyi keskimäärin 3 309, mikä Yle Areenan saatavuus ulkomailla on 24 vähemmän kuin edellisvuonna. Yle parani merkittävästi, kun Yle ryhtyi on panostanut suunnitelmallisesti osaa- toteuttamaan toisena yleisradioyhtiönä misen kehittämiseen, uusiin toimintata- EU:n siirrettävyysasetusta joulukuussa. poihin ja työkulttuuriin. Syyskuussa 2018 Uudistuksen myötä Areenan sisällöt Ylen uutena toimitusjohtajana aloitti avautuvat EU-alueella tilapäisesti oles- Merja Ylä-Anttila. kelevien ja Suomessa pysyvästi asuvien Ylen julkisen palvelun tehtävän toteut- käyttöön Yle Tunnuksella. tamista käsitellään luvuissa 1–4 ja yhtiön Yle on myös tehnyt uusia kokeiluja ja toiminnan kehittämistä ja taloutta luvuis- avauksia uuden teknologian, kuten teko- sa 5–6. älyn, robotiikan ja ääniohjauksen hyödyn- tämiseksi sisältöjen tuotannossa. Vuoden

7 Sisällys

1. YLEN JULKISEN PALVELUN TEHTÄVÄ JA STRATEGIA 1.1 Yleisradion tehtävä 11 1.2 Ylen strategiset linjaukset ja tavoitteet

2. TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSIA 2.1 Viestintäpolitiikka ja viestinnän sääntely 15 2.2 Kaupalliset mediamarkkinat 2.3 Mediankäytön kehitys 2.4 Mediateknologian kehitys 2.5 Eurooppalaisten yleisradioyhtiöiden kehityslinjoja

3. YLEN SISÄLLÖT JA PALVELUT 3.1 Ylen julkaisut radiossa, televisiossa ja verkossa 23 3.2 Ylen tarjonta sisältökokonaisuuksittain 3.3 Saamenkieliset palvelut 3.4 Palvelut erityisryhmille ja muille vähemmistöille 3.5 Hartausohjelmat 3.6 Ulkomaille suunnattu tarjonta 3.7 Turvallisuus, varautuminen ja viranomaistiedottaminen 3.8 Kotimaisten tuottajien rooli Ylen tarjonnassa

4. YLEN ARVO SUOMALAISILLE 4.1 Ylen onnistuminen julkisen palvelun tehtävässä 51 4.2 Ylen yleisösuhde televisiossa, radiossa ja verkossa 4.3 Yleisöpalautteen seuranta ja vuorovaikutus sidosryhmien kanssa

8 5. YLEN TOIMINNAN KEHITTÄMINEN JA TOIMINTAPERIAATTEET 61 5.1 Toiminnan kehittäminen 5.2 Kumppanuudet ja yhteistyö muun median kanssa 5.3 Yhteiskuntavastuu Ylen toiminnassa 5.4 Riippumattomuus ja toimintaperiaatteet 5.5 Henkilöstön kehittäminen

6. YLEN RAHOITUS, KUSTANNUSRAKENNE JA HALLINTO 6.1 Ylen rahoitus ja tulot 69 6.2 Kustannusrakenteen kehitys ja kulut 6.3 Kustannukset sisältökokonaisuuksittain 6.4 Ylen hallinto ja organisaatio

LIITTEET Hallintoneuvoston ja hallituksen päätöksiä ja jäsenet 2018 74 Saamelaiskäräjien lausunto

YLEISRADION TEHTÄVÄ

Laki Yleisradio Oy:sta, 7 §, Julkinen palvelu

Yhtiön tehtävänä on tuoda monipuolinen ja kattava julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto siihen liittyvine oheis- ja lisäpalveluineen jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Näitä ja muita julkisen palvelun sisältöpalveluja tulee tarjota yleisissä viestintäverkoissa valtakunnal- lisesti ja maakunnallisesti.

JULKISEN PALVELUN OHJELMA TOIMINNAN TULEE ERITYISESTI:

1) tukea kansanvaltaa ja jokaisen osallistumismahdollisuuksia tar- joamalla monipuolisia tietoja, mielipiteitä ja keskusteluja sekä vuorovaikutusmahdollisuuksia;

2) tuottaa, luoda, kehittää ja säilyttää kotimaista kulttuuria, taidetta ja virikkeellistä viihdettä;

3) ottaa ohjelmistossa huomioon sivistys- ja tasa-arvonäkökohdat, tarjota mahdollisuus oppimiseen ja itsensä kehittämiseen, painottaa lapsille ja nuorille suunnattuja ohjelmistoja sekä tarjota hartausohjelmia;

4) kohdella ohjelmatoiminnassa yhtäläisin perustein suomen- ja ruotsin- kielistä väestöä, tuottaa palveluja saamen, romanin ja viittomakielellä sekä soveltuvin osin myös maan muiden kieliryhmien kielellä;

5) tukea suomalaisen kulttuuriperinnön vaalimista, suvaitsevaisuutta, yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja kulttuurista moninaisuutta sekä huolehtia ohjelmatarjonnasta myös vähemmistö- ja erityisryhmille;

6) edistää kulttuurien vuorovaikutusta ja ylläpitää ulkomaille suunnattua ohjelmatarjontaa;

7) välittää asetuksella tarkemmin säädettäviä viranomaistiedotuksia ja varautua televisio- jaradiotoiminnan hoitamiseen poikkeusoloissa.

7 a §, Yhteistyö Yhtiön on toiminnallaan edistettävä sananvapautta, korkeatasoista journalismia ja median monimuotoisuutta.

Ylen julkisen palvelun 1 tehtävä ja strategia

Yle jatkoi strategian toimeenpanoa. Yleisösuhde pysyi vahvana.

Yle panostaa vuorovaikutuksen vahvistamiseen, korkeatasoisiin sisältöihin ja hyvään henkilökohtaiseen palveluun.

Ylen uudeksi toimitusjohtajaksi valittiin Merja Ylä-Anttila.

1.1 YLEISRADION TEHTÄVÄ 1.2 YLEN STRATEGISET LINJAUKSET JA TAVOITTEET 1.1 Yle on julkisen palvelun yleisradioyh - tiö, jonka tehtävä perustuu yleisradiola- Yle jatkoi edellisvuonna hyväksytyn stra- 1.2 kiin (1993/1380). Lain uusimmat muu- tegian toimeenpanoa sekä sisällöllisiä ja tokset tulivat voimaan edellisvuonna rakenteellisia uudistuksia, joilla yhtiö vas- (436/2017). Julkisen palvelun erityistehtä- taa mediankäytön, teknologian ja työkult- vät, joiden toteutumista hallintoneuvosto tuuriin muutoksiin. valvoo, on määritelty yleisradiolain 7§:ssa. Hallintoneuvoston hyväksymä stra- Julkisen palvelun yleisradiotoiminnan tegia antaa Ylen toiminnalle suuntavii- erityisenä tehtävänä on tukea kansanval- vat, joiden pohjalta yhtiön hallitus päät- taa, demokratiaa ja sananvapautta, vah- tää tarjonnan linjauksista ja tärkeimmistä vistaa kansallista ja alueellista kulttuuria uudistushankkeista. Yhtiön sisältöjä kos- sekä huomioida tarjonnassa myös erityis- kevista päätöksistä vastaavat sananvapa- ryhmien ja vähemmistöjen tarpeet. uslain nojalla nimetyt vastaavat toimit- Julkisen palvelun yleisradiotoimintaa tajat. harjoittavan tulee olla riippumaton poliit- Ylen strategia määrittelee viisi paino- tisten, taloudellisten ja muiden eturyh- pistealuetta, joihin yhtiö panostaa erityi- mien vaikutuksesta, jotta ohjelmisto hei- sesti lähivuosina: jastaisi monipuolisesti yhteiskunnassa • Yle vahvistaa yhteisöllisyyttä kuunte- vallitsevia erilaisia mielipiteitä ja arvos- lemalla, osallistamalla ja yhdistämällä tuksia. erilaisia suomalaisia Julkisen palvelun yleisradiotoiminnan • Yle tuottaa korkeatasoisia sisältöjä ja perusteet nojaavat Euroopan unionin palveluja ja tuo ne helposti ihmisten sopimuksiin. Amsterdamin pöytäkirjan saataville (1997) mukaan julkinen yleisradiotoi - • Yle uudistuu rohkeasti pysyäkseen ket- minta liittyy suoraan kunkin yhteiskunnan teränä muutoksissa demokraattisiin, yhteiskunnallisiin ja kult- • Yle varmistaa, että sillä on ajanmukai- tuurisiin tarpeisiin samoin kuin tarpee- nen osaaminen ja hyödylliset yhteis- seen turvata viestinnän moniarvoisuus. työverkostot • Yle toimii sujuvasti, tehokkaasti ja vastuullisesti.

11 Sisältöjen ja palvelujen suunnittelussa eri- sen sisällöt ja palvelut erottuvat kansain- tyisenä painopisteenä ovat alle 45-vuoti- välisestä tarjonnasta. Siksi Yle panostaa aat ja etenkin nuoret aikuiset, joille Ylen entistä parempaan henkilökohtaiseen on kyettävä tarjoamaan houkuttelevia jul- palveluun ja hyödyntää lisääntyvässä kisen palvelun sisältöjä kovenevassa glo- määrin myös dataa sisältöjen ja julkaisu- baalissa kilpailussa. Samalla yhtiö huo- jen suunnittelussa. lehtii laadukkaiden ja monipuolisten Ylen vuoden 2018 merkittäviin kehi- sisältöjen saatavuudesta koko väestölle tyshankkeisiin kuuluivat muun muassa julkisen palvelun tehtävän mukaisesti. urheilun kokoavan verkkopalvelun raken- Ylellä on vahva suhde yleisöön, mikä taminen Yle Areenaan, alueuudistuk - antaa hyvät edellytykset toiminnan kehit- sen valmistelu, radion ja audiosisältö- tämiseen. Vuorovaikutuksen vahvistami- jen kehittäminen sekä nuorisopalvelujen nen, korkeatasoiset sisällöt ja hyvä henki- uudistustyön jatko. Vuoden aikana Yle lökohtainen palvelu ovat avainasemassa, kehitti määrätietoisesti myös vuorovai- jotta Yle säilyttää paikkansa ihmisten kutusta yleisöjen kanssa sekä asiakaspa- arjessa. Vahva luottamus ja arvostus Yleä lautteen hallintaa. kohtaa perustuvat tarjonnan laatuun ja Hallintoneuvosto päätti marraskuussa journalismin riippumattomuuteen, joiden Ylen talouden ja toiminnan suuntavii - turvaamiseksi yhtiöllä on hyvät toimin- voista vuosille 2019–2020. Ne noudatta- tamallit. vat aiemmin sovittuja linjauksia, joiden Kansalaisten oikeus luotettavaan ja mukaan Yle tarjoaa laajaa ja monipuolista monipuoliseen tietoon korostuu enti- palvelua asianmukaisilla jakeluteillä koko sestään kansainvälisen epävakauden, väestölle, lisää panostuksia verkkoon, tuo lisääntyvien valeuutisten ja disinformaa- teräväpiirtotarjonnan jokaisen ulottu- tion aikana. Luotettavan tiedon ja moni- ville yhtäläisin ehdoin ja pitää talouden puolisten sisältöjen turvaajana Ylellä ja tasapainossa. Lähtökohtana on, että Ylen muulla kotimaisella medialla on keskei- rahoitusta tarkistetaan valtion televisio- nen rooli. Medialiiton teettämän kyselyn ja radiorahastosta annetun lain mukai- mukaan suomalaisista 96 prosenttia pitää sesti kustannustason muutosta vastaa- tärkeänä, että Suomessa säilyy vahva ja vasti. monipuolinen, kotimaisia sisältöjä tuot- Yle sai uuden toimitusjohtajan keväällä tava mediatarjonta. Osuus on noussut 2018, kun edellinen toimitusjohtaja yhdeksän prosenttiyksikköä kahden vuo- Lauri Kivinen ilmoitti alkuvuonna jättä- den takaisesta mittauksesta (Medialiitto vänsä tehtävänsä. Yhtiön hallitus nimitti 13.11.2018). Samalla median toimintaym- uudeksi toimitusjohtajaksi Merja Ylä-Ant- päristö muuttuu yhä haastavammaksi. tilan, joka aloitti tehtävässään syyskuun Mediankäytön pirstaloituessa Yle jou- alussa. tuu tekemään yhä lujemmin töitä, jotta

12 Missio Yle vahvistaa Arvot suomalaista Ylen arvot ovat yhteiskuntaa riippumattomuus, ja kulttuuria. Visio luotettavuus Yle on suomalaisten ja ihmisen merkityksellisin media arvostaminen. ja alan rohkea uudistaja.

13 14 Toimintaympäristön 2 muutoksia

Yleä koskevaan lainsäädäntöön ei tehty muutoksia.

Mediankäyttö monimuotoistuu ja globaali kilpailu haastaa kotimaisia mediayhtiöitä.

Uudet teknologiat tekevät läpimurtoa sisältöjen tuotannossa ja jakelussa.

Vuoden 2018 aikana ei ollut valmisteilla tuvat kansallisen voimaanpanon myötä Ylen toimintaan vaikuttavia lainsäädän- vuosina 2019–2020. nöllisiä muutoksia. Eduskunnan edel- Monissa maissa käydään keskuste- lisvuonna hyväksymä yleisradioverolain lua sosiaalisen median kautta tapahtu- muutos tuli voimaan vuoden 2018 alussa van poliittisen vaikuttamisen ja valeuutis- ja se muutti yksityishenkilöiden maksa- ten riskeistä. EU:n komissio on julkistanut man yleisradioveron maksuperustetta. disinformaation vastaisen toimenpideoh- Muutoksen myötä veron enimmäismäärä jelman, jossa se muun muassa kehottaa nousi 143 eurosta 163 euroon ja 390 000 Facebookin, Twitterin ja Youtuben kaltai- pienituloisinta vapautui Yle-verosta. sia alustoja vahvempaan itsesääntelyyn disinformaation kitkemiseksi, mutta ei ole toistaiseksi esittänyt velvoittavaa lain- 2.1 VIESTINTÄPOLITIIKKA JA säädäntöä. VIESTINNÄN SÄÄNTELY Suurten kansainvälisten verkkoalus- 2.1 tojen EU-sääntelyä tiukentava tekijänoi- EU hyväksyi vuonna 2018 kaksi mediayri- keusdirektiivi eteni. Sen tavoitteena on tysten toimintaan vaikuttavaa direktiivi- kanavoida enemmän tuloja alustoilla jul- muutosta. Ylen tv- ja radiokanavien jake- kaistujen sisältöjen tekijöille. Lisäksi vuo- lua tukeva siirtovelvollisuus eli must carry den 2018 aikana valmisteltiin asetusta, -artikla laajeni hiukan muutetussa teledi- joka koskee verkkoalustojen ja niiden rektiivissä. yrityskäyttäjien välisiä sopimussuhteita. Audiovisuaalisia mediapalveluja Molemmista syntyi poliittinen ratkaisu ohjaava AVMS-direktiivi uudistui. Sään- EU-parlamentin ja jäsenvaltioiden välillä tely laajeni lähinnä internetvideopalve- helmikuussa 2019. lujen osalta. Uudistus muun muassa tiu- Aiemmin hyväksytyn siirrettävyysase- kentaa alaikäisten suojelua haitallisilta tuksen myötä EU-kansalaisilla on mah- sisällöiltä ja kieltää väkivaltaan, vihaan dollisuus käyttää kotimaassa tilaamaansa ja terrorismirikokseen yllyttämisen eri verkkosisältöä oleskellessaan tilapäisesti mediapalveluissa. Se myös lieventää jos- toisessa EU-jäsenvaltiossa. Maksuttomien sain määrin televisiomainonnan määrälli- palvelujen tuottajat voivat toteuttaa siir- siä rajoituksia. Direktiivimuutokset eivät rettävyyden halutessaan. Yle aloitti ase- aiheuttane olennaisia muutoksia Ylen toi- tuksen soveltamisen Yle Areenassa jou- mintaan. Muutosten vaikutukset tarken- lukuussa 2018.

15 Valtioneuvosto hyväksyi kesällä 2018 2.2 KAUPALLISET 2.2 mediapoliittisen ohjelman, jonka tavoit- MEDIAMARKKINAT teena on vahvistaa kotimaisen median toimintaedellytyksiä. Yksi keskeisistä toi- Mediatoimialan muutos jatkuu. Alalla on menpiteistä on digitaalisten julkaisujen nähtävissä kasvualueita, mutta perintei- arvonlisäveron alentaminen 10 prosent- sen median tuotot ovat laskussa. Media- tiin eli painettujen lehtien tasolle heinä- liiton katsauksen mukaan media- ja pai- kuussa 2019. Digilehtien tilausten arvon- noalan liikevaihto laski vuoden 2018 lisävero on nykyisin 24 prosenttia. ensimmäisellä puoliskolla neljä prosent- Kaupallisia mediayrityksiä edustava tia. Liikevaihdon laskun odotettiin kuiten- Medialiitto julkisti 21.6.2017 pyytäneensä kin hidastuvan loppuvuonna. EU-komissiota tutkimaan, onko Ylen Kantar TNS:n ja IAB Finlandin mukaan tekstimuotoisiin verkkosisältöihin saama mainonta medioissa kasvoi vuonna 2018. julkinen rahoitus EU-säännöissä kiellettyä Eri toimialat käyttivät mediamainontaan valtiontukea. EU-komissio ei ole vielä rat- yhteensä 1 245 miljoonaa euroa, mikä on kaissut kantelua. yli kaksi prosenttia enemmän kuin edel-

Media-alan keskeisten toimijoiden liikevaihto ja vertailu julkisen palvelun yhtiöihin 2017, miljardia euroa

Kaikki Eurooppalaiset kaupalliset Euroopan ulkopuolinen 65 EBU* mediayhtiöt top 10 media top 10 JPM** Eurooppalaiset tele- Verkon suurimmat operaattorit top 10 toimijat top 10 0 Deutsche Telekom AT&T 100 1,8x (Time Warner) Apple

200 Comcast Sony Orange Vodafone Telefonica 300 Amazon Alphabet 21st 8,9x Century Fox Walt Disney 400 11,2x Alibaba 500 Tencent Netﬂix Microsoft Facebook Twitter Spotify

655 mrd. € 18,4x

*) European Broadcasting Union, Euroopan yleisradiounioni, 65 jäsenyhtiötä **) Julkisen palvelun media Lähde: EBU pohjautuen jäsen- ja muiden yhtiöiden tilinpäätöksiin

16 lisenä vuonna. Verkkomedian osuus mai- piä 10 vuoden valtakunnallisia, alueellisia nonnasta on edelleen suurin. Ulkomai- ja paikallisia ULA-radion ohjelmistotoimi- nonta kasvoi suhteellisesti eniten, kun lupia pääosin nykyisille yrityksille toimilu- taas painettuun mediaan kasvu ei yltänyt. pakaudelle 2020–2029. Googlen ja Facebookin osuus Suomen Pohjoismaisten tekijänoikeusjärjestö- verkkomainosmyynnistä on yli puolet. jen tilaamasta tutkimuksesta ilmenee, RadioMedian mukaan radion mai - että 58 prosentilla suomalaisista oli käy- nosmyynti kasvoi yhteensä 65,6 miljoo- tössään vähintään yksi maksullinen net- naan euroon. Ala on kasvanut viidessä tivideopalvelu vuonna 2018. 12–65-vuo- vuodessa 24,6 prosenttia. Radiotoimin- tiaista suomalaisista 92 prosenttia käytti nasta ovat lisääntyvässä määrin kiinnos- musiikin suoratoistopalveluita. tuneet myös maakuntalehdet, joita oli uusia radiotoimilupia hakeneiden joukossa useita. Valtioneuvosto ja Viestintävirasto myönsivät marraskuussa aiempaa pidem-

Verkkopalvelujen viikkotavoittavuus syksyllä 2018

Google 89 WhatsApp 68 Facebook 61 Iltasanomat.fi tai sen sovellus 56 YouTube 55 Iltalehti.fi tai sen sovellus 51 Wikipedia 43 Yle Areena 42 Yle.fi/uutiset* 36 Yle.fi-verkkopalvelut 35 Messenger 34 Instagram 33 Hs.fi tai sen sovellus 28 Spotify 27 Netflix 25 Mtv3.fi 21 Katsomo 18 Kauppalehti.fi tai sen sovellus 17 Operaattoreiden netti-tv-palvelut 16

% 0 20 40 60 80 100

*) ml. sää & urheilu Tutkimuksessa kysytyt verkkopalvelut. 15-v.+ -väestö Lähde: KMK-tutkimus, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

17 2.3 MEDIANKÄYTÖN Suomalaiset käyttivät yhä enemmän 2.3 KEHITYS aikaa verkossa erityisesti sosiaalisen median, videopalveluiden sekä maksul- Digitaalisuus kasvattaa suomalaisten listen suoratoisto- ja tilausvideopalvelu- mediavalikoimaa entisestään. Yhä suu- jen parissa. Kotimaisten netti-tv-palvelu- rempi osa eri ikäisistä suomalaisista jen käyttö kasvoi vuonna 2018 erityisesti käyttää mediaa verkossa, usein mobii- nuorten keskuudessa. Eniten ruutuai- listi. Verkon käyttömotiivit ja ajankäyttö kaa muun kuin perinteisen tv-ohjelman monimuotoistuvat. äärellä viettivät 25–44-vuotiaat, keski- Vuonna 2018 televisiota katseli vii- määrin 56 minuuttia päivässä. Nuoret koittain 88 prosenttia ja päivittäin 66 muun muassa katsoivat suoratoistopal- prosenttia suomalaisista. Yli 65-vuoti- veluita ja tallenteita sekä pelasivat. aista televisiota katsoi 97 prosenttia ja Verkossa suomalaiset käyttävät eniten 15–24-vuotiaista 62 prosenttia joka viikko. suurten kansainvälisten verkkopalvelujen, Televisiota katsottiin keskimäärin 2 tun- kuten Googlen ja Facebookin, sivustoja tia 45 minuuttia päivässä, mikä on hiukan sekä ilmaiseksi sisältöjään tarjoavien koti- vähemmän kuin edellisenä vuonna. maisten iltapäivälehtien sivustoja. Uutis- Radiota kuunteli viikoittain 92 prosent- lähteenä Facebook on sosiaalisen median tia yli 9-vuotiaasta väestöstä. Keskimää- alustoista edelleen suosituin, mutta sen räisenä päivänä radio tavoitti 71 prosenttia suosio on laskussa. väestöstä. Radiota kuunneltiin keskimää- Mediaympäristön muutoksesta huoli- rin 2 tuntia 48 minuuttia päivässä, kah- matta yhä 70 prosenttia suomalaiskäyt- deksan minuuttia vähemmän kuin edel- täjistä hakeutuu suoraan mediayhtiöiden lisenä vuonna. Radiokanavien kuuntelu uutissivustoille, ilmenee Reuters Institu- väheni, mutta podcastien kuuntelu ja ten Suomen maaraportista. audio on demand -kuuntelu lisääntyi.

Median rahoitus Suomessa 2013–2017, miljoonaa euroa

3 915 3 836 3 766 3 809 3 794 4 000 462 474 472 472 472 3 000 1 261 1 231 1 213 1 228 1 232

2 000 Julkinen Mainos 2 192 2 132 2 081 2 109 2 090 Tilaus 1 000

0 2013 2014 2015 2016 2017

Lähde: Joukkoviestintätilasto 2018, Tilastokeskus

18 2.4 MEDIATEKNOLOGIAN siä työvälineitä mediatalojen valikoimissa. KEHITYS Automaation, robotiikan ja äänioh- 2.4 jauksen käyttö yleistyivät vuoden 2018 Median käyttötapojen muutosta edistää aikana. Kuva- ja ääniteknologiat kehitty- nopea teknologinen kehitys. Uudet älyk- vät edelleen – teräväpiirron jälkeen seu- käät päätelaitteet ja jatkuvasti kehittyvät raavia puheenaiheita ovat 4k ja 8k erotte- mobiiliverkot mahdollistavat uudenlais- lutarkkuudet, HDR (high dynamic range) ten mediapalveluiden käytön. Meneil- sekä audion uudet immersiiviset muodot. lään oleva digitaalisuuden aalto haastaa Tuotantoteknologiassa on lähtenyt mediatoimijoiden nykyiset toimintatavat liikkeelle IP-verkkojen hyödyntäminen niin sisältöjen tuotannossa, paketoinnissa audio- ja videosisältöjen teknisessä toteu- kuin jakelussa. tuksessa. Uuden teknologian ja käyttäjistä kerät- tävän datan avulla kuluttajille on mah- dollista rakentaa yhä personoidumpia, 2.5 EUROOPPALAISTEN henkilökohtaisiin mieltymyksiin perus- YLEISRADIOYHTIÖIDEN 2.5 tuvia palveluja. Mediateknologia kehit- KEHITYSLINJOJA tyykin kohti parempaa henkilökohtaista käyttökokemusta, sisältöjen käytön ana- Yleisradioyhtiöiden toimintaan kohdis- lyysiä sekä kokonaisvaltaista dataoh - tuu paineita monissa EU-maissa. Samalla jautuvuutta. Lisääntyvää dataa voidaan esiin on noussut laajempi keskustelu jul- käyttää myös sisältöjen löydettävyyden kisen palvelun yleisradiotoiminnan mer- parantamiseen. kityksestä yhteiskunnassa luotettavan Metatietojen hallinta sekä puheen-, tiedon, sananvapauden, demokratian ja hahmon- ja tekstintunnistamiseen tar- median moninaisuuden vahvistajana. koitetut teknologiat ovat jatkossa keskei- Pohjoismaissa vuosi 2018 toi muu -

Laitteiden yleisyys kotitalouksissa 2011–2018

100 % Televisio Tietokone 80 Älypuhelin Tabletti 60 Äly-tv Puettava 40 tietotekniikka

0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

15–74-vuotiaat Lähde: Tilastokeskus

19 toksia yleisradioyhtiöiden toimintaan ja tain julkisen palvelun verolla vuoteen rahoitukseen Ruotsissa ja Tanskassa. 2022 mennessä. Ruotsin valtiopäivät hyväksyi marras- Tanskassa hallitus hyväksyi kesällä kuussa yleisradioyhtiöiden (SVT, SR, UR) uuden mediapoliittisen sopimuksen, joka uuden verorahoituksen. Yle-veron kaltai- leikkaa yleisradioyhtiö DR:n rahoituksesta nen julkisen palvelun maksu korvaa nykyi- viidenneksen vuoteen 2023 mennessä. sen radio- ja televisiolupamaksun vuoden DR julkisti syksyllä 2018 säästöohjelman, 2019 alusta lähtien. joka sisältää muun muassa tv- ja radio- Ruotsin yleisradioyhtiöiden tehtävää, kanavien supistuksia sekä henkilöstövä- sääntelyä ja rahoituksen tasoa selvittä- hennyksiä. Mediakentän uudelleenjärjes- nyt laaja parlamentaarinen mietintö esitti telyissä julkisen palvelun tehtäviä ja tukea yleisradioyhtiöiden rahoituksen vahvista- suunnataan osittain uusille toimijoille. mista, muutoksia ennakkoarviointiin sekä Euroopan yleisradioliitto (EBU) pitää toimilupakauden pidentämistä. SVT:n, Tanskan kehitystä erittäin huolestuttavana SR:n ja UR:n toimilupakausi pitenee hal- ja katsoo, että poliittinen sopimus puuttuu lituksen esityksen mukaan kuudesta kah- merkittävällä tavalla yleisradioyhtiön teh- deksaan vuoteen vuodesta 2026 alkaen. täviin, kaventaa sen toimintaedellytyksiä Ruotsissa on erikseen käynnissä parla- ja kansalaisten oikeuksia monipuoliseen mentaarinen selvitystyö siitä, tulisiko jul- ja luotettavaan mediatarjontaan. kisen palvelun yleisradiotoiminnan riip- Sveitsissä järjestettiin maaliskuussa pumattomuus huomioida perustuslaissa. 2018 kansanäänestys maan yleisradio- Myös Norjassa valmistellaan yleisradio- yhtiön (SRG SSR) rahoituksesta. No Bil- yhtiö NRK:n uutta rahoitusmallia, joka on lag -aloite ajoi tv-ja radiolupamaksun todennäköisesti Suomen ja Ruotsin vero- lakkauttamista ja olisi kieltänyt valtiota rahoituksen kaltainen. Tanskassa nykyi- myöntämästä suoraa budjettitukea. Kan- nen medialupamaksu korvataan asteit- sanäänestyksessä selvä enemmistö, 71,6

Yle Puheen politiikan ja yhteiskunnan ilmiöitä käsittelevä Politiikkaradio oli kanavan kuunnelluin ohjelma vuonna 2018. Vetäjinä toimivat Sakari Sirkkanen ja Tapio Pajunen. Kuva: Jukka Lintinen / Yle

20 prosenttia sveitsiläisistä, vastusti rahoitukseen puuttumista. Äänestystä edelsi Sveitsissä laaja keskustelu yleisradiotoiminnan roolista. Enemmistö Sveitsin parlamentista ja maan hallitus suosittivat kansanäänes- tyksen alla aloitteen hylkäämistä. Iso-Britannian yleisradioyhtiö BBC:n valvonta siirtyi edellisvuonna maan vies- tintä- ja mediaviranomaiselle Ofco - mille, joka julkaisi ensimmäisen raport- tinsa BBC:n toiminnasta lokakuussa 2018. Ofcom katsoo yhtiön täyttäneen julkisen palvelun velvoitteensa hyvin, mutta kiinnitti huomiota muun muassa nuorten tavoittavuuteen, koko väestön edus- tavuuteen sekä kaupalliseen toimintaan, joka yhdistää BBC:n studiot ja kansainvä- lisen BBC Worldin palvelut. EU-eron varalta BBC on selvittänyt vaihtoehtoja, joilla se varmistaa toimintansa EU:n alueella Brexitin toteutuessa. EU on toistuvasti ilmaissut huolensa poliittisen painostuksen lisääntymisestä sekä sananvapauden ja riippumattoman median toimintaedellytysten rajoittami- sesta muun muassa Unkarissa, Puolassa ja Balkanilla. EU:n komissio julkisti joulukuussa disinformaation vastaisen toimenpide- suunnitelman, joka sisältää myös media- yhtiöiden näkökulmasta keskeisiä toimia, kuten tukea medialukutaitoa edistäviin toimintaohjelmiin, faktantarkistukseen sekä itsesääntelyyn perustuvia velvoit- teita sosiaalisen median alustoille.

LÄHTEET

• EBU • Finnpanel • IAB Finland • Kantar TNS • Medialiitto • Taloustutkimus • Tilastokeskus • Reuters Institute • Toimintaympäristökatsaukset, Yle

21 22 Ylen sisällöt ja palvelut 3

Yle kehitti onnistuneesti tarjontaansa kaikilla sisältöalueilla.

Yle Areena arvioitiin Suomen arvostetuimmaksi verkkobrändiksi.

Yle paransi edelleen sisältöjen ja palvelujen saavutettavuutta.

3.1 YLEN JULKAISUT RADIOSSA, Kansainvälisten ohjelmien esitysoi- 3.1 TELEVISIOSSA JA VERKOSSA keuksien laajentamisesta käytiin aktiivisesti neuvotteluja. Faktaohjelmiston Radion ja television asema suomalais- Areena-oikeudet ovat vakiintuneet pää- ten arjessa on pysynyt vahvana, mutta osin 90 vuorokauteen. Fiktiossa on suu- mediankäyttö monimuotoistuu ja painot- rempaa vaihtelua, mutta oikeudet mah- tuu yhä enemmän verkkoon. Tämä näkyy dollistavat usein vuoden kestoisen myös Ylen tarjonnassa. tarjonnan. Kokonaisten tuotantokausien Yle on tiivistänyt lineaaristen kanavien julkaisu kerralla Areenassa on lisäänty- ja Yle Areenan julkaisu- ja suunnitteluyh- nyt selvästi. teistyötä vastatakseen kiihtyvällä vauh- Radion FM-kanavilla tehtiin sisällöl- dilla muuttuvaan ja eriytyvään median- lisiä uudistuksia strategisten linjausten käyttöön. Erityishuomio on ollut nuorten mukaisesti. Yle Puhe uudistettiin helmi- ja nuorten aikuisten Areenan käytön kas- kuussa ja kanavalle lisättiin pieni määrä vattamisessa. musiikkia. Kanava kasvatti kuuntelua Yle kehitti voimallisesti Areenan tar- 30–40-vuotiaiden ikäryhmässä. Yle Radio jontaa ja paransi sen saatavuutta eri lait- Suomi päivitti musiikillisen linjansa, ja teilla. Suomen suosituimpana suoratois- keväällä Yle Helsinki liitettiin Radio Suo- topalveluna Areena tavoitti enimmillään men toimitukseen. liki 3 miljoonaa käyttäjää kuukaudessa. Yle Radio 1 on säilyttänyt lojaalin kuun- Suomalaiset arvioivat Yle Areenan telijakuntansa kovasta kilpailusta huo- parhaaksi verkkobrändiksi jo kuudentena limatta. Kanavan laaja puheohjelmisto vuonna peräkkäin. Taloustutkimuksen painottuu yhteiskunnallisiin- ja kulttuuri- tekemässä tutkimuksessa Areena nousi aiheisiin. Ajankohtaisohjelmistoa vahvis- ensimmäistä kertaa kärkeen myös kan- tettiin maaliskuussa 2018 pidentämällä sainvälisessä vertailussa, jossa oli mukana arkiaamuisin lähetettävä Ykkösaamu yhteensä 146 kotimaista ja ulkomaista tunnista puoleentoista tunnin mittai- brändiä , muun muassa Netﬂixin jaa Goo- seksi. Kanavan musiikillista linjaa on laa- glen kaltaisia verkkopalveluja. jennettu, kuitenkin niin, että musiikki- ohjelmiston kivijalkana on yhä klassinen musiikki. Yle jatkoi audiosisältöjen kehitystyötä

→ ja julkaisi muun muassa 20 uutta pod - Pikku Kakkosen Seikkailukoneessa lapset ovat cast-sarjaa Areenassa. Ylen audiotoimi- mukana ohjelmanteossa, kun studiossa leikitään tus ja Svenska Yle suunnittelivat yhdessä ja liikutaan. Tulevana kesänä ohjelma lähtee kiertueelle ja on mukana kolmessa lapsille uusia sisältömuotoja älykaiuttimia varten. suunnatussa tapahtumassa. Yhdistyneet nuorisomediat, YleX ja Yle Kuva: Laura Pohjavirta / Yle Kioski, kehittivät uusia konsepteja ja jul-

23 kaisutapoja 15–29-vuotiaille. Sisältöä jul- radio-ohjelmien kokoelmasta on digitoitu kaistiin kohderyhmän suosimilla kolman- jo 90 prosenttia ja tv-ohjelmista noin 75 sien osapuolien alustoilla, Yle Areenassa prosenttia. Kokoelmien digitointi valmis- sekä YleX:n radiolähetyksessä. tunee seuraavien kolmen vuoden aikana. Yle hyödyntää omien ja ulkopuolis - Yle hyödyntää lisääntyvässä mää - ten alustojen yhteisvoimaa tarkoituksen- rin älykästä dataa ja panostaa verkko- ja mukaisella tavalla tavoittaakseen erilai- mobiilipalvelujen kehitykseen tarjotak- sia yleisöjä. Samalla Ylen tavoitteena on seen julkisen palvelun sisältöjä entistä toimia niin, että käyttäjät löytävät yhtiön joustavammin ja kohdennetummin eri omiin verkkopalveluihin. käyttötilanteisiin. Televisiossa Yle lisäsi ruotsinkielisiä Yle pyrkii parantamaan henkilökoh- tekstityksiä kaikilla kanavilla ja Aree - taista palvelua ja sisältöjen kehitystä nassa. Jatkossa yhtiö pohtii keinoja vah- muun muassa Yle Tunnuksen avulla. vistaa suomenkielisten kanavien ja Yle Tavoitteena on ollut kasvattaa Yle Tun- Femin suunnittelu- ja sisältöyhteistyötä nuksen käyttäjien määrää ja aktiivista niin, että se palvelee kaikenikäisiä. kirjautunutta käyttöä verkkopalveluissa. Yle Arkiston kuva- ja ääninauhakokoel- Miljoonan Yle Tunnuksen raja ylittyi loka- mien digitointiprojektit etenivät. Arkiston kuussa. (Lisää Tunnuksesta luvussa 4.2.)

Koneoppimiseen perustuva Voitto-robotti suosittelee uutisia Uutisvahti-sovelluksessa. Voitto on maailman ensimmäinen suoraan lukitusnäytölle suosituksia tuova älykäs uutisrobotti.

24 YLEN KANAVAT JA PALVELUT

Vuonna 2018 Yle julkaisi ohjelmia ja palveluita kuudella valtakunnallisella FM-radio- kanavalla ja digitaalisina radiopalveluina, kolmella kanavapaikalla televisiossa sekä verkossa.

YLEN TVKANAVAT • Yle TV1 – uutis-, ajankohtais- ja asiaohjelmien sekä draaman kanava • Yle TV2 – urheilun ja viihteen kanava, suunnattu erityisesti lapsille, nuorille ja perheille • Yle Teema – kulttuurin, historian ja tieteen kanava (yhdistetyllä kanavapaikalla Yle Teema & Fem) • Yle Fem – kattava ohjelmisto suomenruotsalaisille sekä ruotsinkielisestä ja pohjoismaisesta tarjonnasta kiinnostuneille (yhdistetyllä kanavapaikalla Yle Teema & Fem) • Kaikki tv-kanavat on saatavilla myös HD:na eli teräväpiirtona

YLEN RADIOKANAVAT JA PALVELUT • Yle Radio 1 – kulttuurin ja klassisen musiikin kanava • Yle Radio Suomi – uutis-, ajankohtais- ja alueohjelmien kanava • YleX – populaarikulttuurin kanava • Yle Puhe – puhekanava, joka lähettää myös tapahtumaurheilua • Yle Vega – ruotsinkielisten uutisten, alueiden, kulttuurin, urheilun ja ajankohtaisohjelmien kanava • Yle X3M – ruotsinkielinen nuorisokanava • Yle Mondo – monikielinen radiopalvelu pääkaupunkiseudulla • Yle Klassinen – klassista musiikkia tauotta, digitaalinen radiopalvelu verkossa • Yle Sámi Radio – kolmisaamenkielinen kanava pohjoisessa

YLEN VERKKOPALVELUT • Yle Areena – radio- ja televisio-ohjelmien tallenteita, ennakkolähetyksiä ja podcasteja sekä Ylen radio- ja tv-kanavat suoratoistona • Yle.ﬁ – verkkopalvelu yhteisille sisällöille, uutisille, urheilulle ja säälle, lapsille akti- voivia ja osallistavia palveluja, Yle Oppimisen sisältöjä sekä opetuskäyttöön että itseopiskeluun • Yle Uutisvahti – henkilökohtaisia uutissuosituksia ja älykkäitä ilmoituksia • Svenska.yle.ﬁ – ruotsinkielinen vastaava verkkopalvelu, sisältää myös lapsille suunnatun BUU-kokonaisuuden sekä oppimisen sisällöt • Yle teksti-tv/Yle text-tv – uutisia, urheilua ja ohjelmatiedot • Yle Sápmi – sisältöjä kolmella saamen kielellä

25 Yle Areenan saatavuus ulkomailla Alkuvuonna Yle valmistautui laajan parani merkittävästi, kun Yle toteutti asiantuntijaverkoston voimin EU:n toisena yleisradioyhtiönä Euroopassa uuteen tietosuoja-asetukseen (GDPR), EU:n siirrettävyysasetuksen. Uudistuk- jota ryhdyttiin soveltamaan toukokuussa. sen myötä Areenan videosisällöt avautui- Samalla uudistettiin yhtiön tietoturva- ja vat EU-alueella matkustavien Suomessa tietosuojaperiaatteet, jotka yhtiön halli- pysyvästi asuvien käyttöön Areena-so- tus hyväksyi toukokuussa. velluksissa joulukuussa. Käyttö edellyt- Yle on ottanut edistysaskelia uuden tää Yle Tunnusta ja kotipaikan vahvista- teknologian hyödyntämiseksi ja käyn- mista Suomessa. Audiosisällöt ja Areenan nistänyt erilaisia kokeiluja. Esimerkiksi käyttö selaimen kautta EU-alueella toteu- Svenska Yle otti ensimmäisten jou - tuvat vuoden 2019 alkupuolella. kossa käyttöön sisältöjen ääniohjauksen

Sisältökokonaisuuksien osuudet television kaikista ohjelmatunneista 2018, yht. 18 852 tuntia

8 14 Valtakunnalliset uutiset ja ajankohtaiset 2 Alueelliset uutiset ja ajankohtaiset 27 11 Urheilu Asia % Kulttuuri ja viihde Draama 11 27 Lapset ja nuoret

TV-LÄHETYKSET VUONNA 2018 (2017) • Ohjelmatunnit: 18 495 tuntia (18 328). Tästä ensilähetyksiä oli 7 569 tuntia. Luku sisältää maanpäälliset lähetykset, ei kuitenkaan HD-lähetyksiä. • Kaikki ohjelmatunnit: 18 852 tuntia (18 688). Luku sisältää myös rinnakkaisten alueellisten uutisten ja ajankohtaisten ensilähetykset 494 tuntia. Sisältökokonaisuuksien lasketatapaa on tarkennettu. Tämän vuoksi luvut eivät ole täysin vertailukelpoisia edelliseen vuoteen. • Kotimaiset ensilähetykset: 5 264 tuntia (4 772). Luku sisältää myös kansainväliseen signaaliin perustuvat urheiluohjelmat, joissa on mukana vähintään selostus ja studio- osuus. • Kotimaisuusaste: 54 prosenttia (52) • Eurooppalaisuusaste: 88 prosenttia (86) • Yle Fem: 2 382 tuntia (2 425), josta ensilähetyksiä 951 tuntia (979)

26 ja olympiakisoissa kokeiltiin haastatte- 3.2. YLEN TARJONTA lua lisätyn todellisuuden AR-tekniikalla. SISÄLTÖKOKONAISUUKSITTAIN 3.2 Kuvan ja äänen tekoälyavusteisen (AI) sisältöanalyysin avulla muun muassa Sisältöjen kehityksessä Yle on panostanut Areenan sisältöjen löydettävyyttä pystyt- strategian mukaisesti laatuun, yhteisölli- tiin parantamaan. syyden ja vuorovaikutuksen vahvistami- Lokakuussa yhtiö julkisti maailman seen sekä uusiin kerronta- ja julkaisuta- ensimmäiset älykkäät uutisilmoitukset, poihin kaikilla sisältöalueilla, erityisenä jotka Uutisvahdin Voitto-robotti lähet- painopisteenä alle 45-vuotiaat. Kehitys- tää suosittelemistaan uutisista suoraan työ on tuottanut tulosta ja tavoittavuus mobiililaitteen lukitusnäytölle. Ilmoituk- on kasvanut strategisesti tärkeissä ikä- set on tilannut yli 10 000 käyttäjää. ryhmissä.

Sisältökokonaisuuksien osuudet radion ohjelmatunneista 2018, yht. 47 234 tuntia

1 20 Valtakunnalliset uutiset ja ajankohtaiset Alueelliset uutiset ja ajankohtaiset Urheilu 52 6 Asia % 3 Kulttuuri ja viihde Draama 18 Lapset ja nuoret

RADIOLÄHETYKSET VUONNA 2018 (2017) • Lähetysaika: 105 444 tuntia (103 945). Luku sisältää maanpäälliset lähetykset, myös toiselta Yle radiokanavalta lainatut ohjelmatunnit, pl. Yle Sámi Radion kanavalainat. • Ohjelmatunnit: 94 592 tuntia (92 498). Luku ei sisällä toisilta radiokanavilta lainattua ohjelmaa. • Svenska Ylen ohjelmatunnit: 18 045 tuntia (18 146). • Valtakunnalliset ohjelmatunnit: 44 635 tuntia (44 489), joista ensilähetyksiä oli 83 prosenttia (82). • Alueelliset ohjelmatunnit: 33 153 tuntia (31 103), joista ruotsinkielisiä 3 894 tuntia (3 953). • Yle Mondon ohjelmatunnit: 8 760 tuntia (ei muutosta). • Valtakunnallisen ohjelmiston musiikkipitoisuus: 50 prosenttia (47). • Radion ohjelmien kotimaisuusaste: 99 prosenttia.

27 Yle Areenan tv-ohjelmatallenteiden ja suorien tv-lähetysten tuntimäärät 2011–2018

20 000 5 487 4 634 4 414 4 001 5 352

15 000 4 864 3 731 14 708 14 920 15 049 14 067 14 041

1 800 10 000 11 019 10 500 9 906

5 000

0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

TV-ohjelmat tallenteina Suorat lähetykset

YLE ELÄVÄ ARKISTO – YLE ARKIVET – JULKAISUT 2018 (2017) • videot: 1 329 kpl, 720 tuntia (1 275 kpl, 706 tuntia) • audiot: 818 kpl, 380 tuntia (642 kpl, 325 tuntia) • tausta-artikkeleja 315 kpl (216) • Elävä arkisto -nettiradiossa yhteensä 8 760 tuntia arkistouusintoja (ei muutosta)

Vuoden 2018 monipuoliseen tarjon- nalismin riippumattomuutta ja luotetta- taan sisältyy niin isoja, suomalaisia yhdis- vuutta. Uutis- ja ajankohtaistoiminnasta täviä tapahtumia kuin vaikuttavia ja koh- alkanut journalistinen periaatetyö vietiin dennettuja sisältöhankkeita, nuorille läpi kaikilla sisältöalueilla. Myös tutkivaa suunnattua lyhytdraamaa, tutkivaa jour- journalismia ja eri toimitusten yhteis - nalismia, uusia kokeiluja ja kansainvälisiä työtä vahvistettiin. avauksia. Sadan vuoden takaisen sisällis- sodan muistovuosi näkyi laajasti ohjel- Uutis- ja ajankohtaistoiminta mistossa. Yle on panostanut voimakkaasti jour- Uutis- ja ajankohtaistoiminnan ja koko nalismin laatuun eri keinoin. Vuoden yhtiön suurimpiin satsauksiin kuuluivat aikana käynnistyi Journalismin akatemia, kevään presidentinvaalit, Yhdysvaltain ja joka tarjoaa korkeatasoista koulutusta Venäjän johtajien huipputapaaminen Hel- Ylen journalisteille ja tukee osaltaan jour- singissä sekä Etelä-Korean kesäolympia-

28 laiset ja jalkapallon MM-kisat Venäjällä. Sisällissodan 1918 muistovuoteen liit- Yle toimi kesällä Yhdysvaltain ja Venä- tyvä suuri panostus oli ajankohtaistoimit- jän presidenttien Donald Trumpin ja Vla- taja Esko Varhon dokumentti Julma maa, dimir Putinin huipputapaamisen host joka on saanut paljon kiitosta yleisöltä ja broadcasterina ja välitti tapahtuman viral- historioitsijoilta. lisen kuvasignaalin kansainvälisille ja koti- Luottamus Ylen uutistoimintaan on maisille mediayhtiöille. pysynyt erittäin vahvana. Vuosittain teh- Tapahtumapäivänä Yle tarjosi kotimai- tävän kyselytutkimuksen mukaan 89 pro- selle yleisölle 16 tunnin suoran erikoislä- senttia luottaa Yle Uutisiin (2017: 90 pro- hetyksen, joka keräsi 1,9 miljoonaa suo- senttia). Yli puolet, 54 prosenttia, pitää malaista Yle TV1:n ja Areenan ääreen. Yleä ykkösuutistoimijana Suomessa. (Yle Kotimaan erikoistoimitukset, ulko- Uutisarvostukset, marraskuu 2018, Talous- maan-, ajankohtais- ja keskustoimitus tutkimus) sekä lähetyksistä vastaava osasto yhdis- Yle on lisännyt resursseja tutkivaan tyivät uudeksi Pasilan uutis- ja ajan- journalismiin ja tuottanut useita laajoja kohtaistoimitukseksi. Erikoistoimituk- kokonaisuuksia yhteiskunnan eri alueilta. set tekevät sisältöjä yli toimitusrajojen Tutkivat toimittajat perehtyivät muun aihealueinaan politiikka ja yhteiskunta, muassa elokuva-alan vallankäyttöön, talous ja arki sekä kulttuuri ja elämän - organisaatioiden turvajärjestelyjen puut- tapa. teisiin, ammatillisen opetuksen vaikeaan Kevään seuratuimpia sisältöjä olivat tilanteeseen ja yksinäisyyteen. Laaduk- presidentinvaalit, joista Yle tuotti katta- kaat jutut ovat keränneet verkossa run- van kokonaisuuden radioon, televisioon saasti myös alle 45-vuotiasta yleisöä. ja verkkoon. Uudistuneet vaalisisällöt Uutistoimituksen valmius reagoida tavoittivat televisiossa 3,3 miljoonaa kat- äkillisiin uutistilanteisiin parani entises- sojaa ja verkossa niitä seurattiin vaalivii- tään, kun kevytstudio “Nopsa” saatiin täy- kolla 2,5 miljoonalla eri selaimella. teen toimintavalmiuteen kesällä. Sillä voi-

FIFA:n jalkapallon maailmanmestaruuskisoja seurattiin kesällä TV2:ssa ja Areenassa. Yle Urheilun tuotanto palkittiin Kultaisella Venlalla vuoden televisiotapahtumana. Kuva: Tomi Hänninen / Yle

29 daan tehdä useita suoria verkkolähetyksiä Alueuudistusta pilotoitiin Varsinais- päivässä Yle Areenaan ja yle.ﬁ-etusivulle. Suomessa ja Kaakkois-Suomessa, ja malli Vuorovaikutuksen vahvistamiseksi Yle otetaan käyttöön muualla Suomessa vuo- avasi kesällä kommentointi- ja keskuste- den 2019 aikana. Hallintoneuvosto sai lumahdollisuuden uutissivuillaan. Toimit- uudistuksesta ja sen jatkosuunnitelmista tajien apuna moderoinnissa toimii teko- tilannekatsauksen syksyllä. äly, joka on opetettu tuntemaan Ylen Vahvan paikallisen läsnäolon rinnalla verkkokeskustelun säännöt. aluetoimitukset tuottavat maakunnal- Yle jatkoi suomenkielisen aluetoi- lisista sisällöistä valtakunnallisia koko- minnan uudistusta, jonka tavoitteena on naisuuksia, joissa toimittajia tukee vahvistaa alueellista sisällöntuotantoa ja Tampereen Mediapoliksen alueellinen toimittajien läsnäoloa kentällä. Uudistus mediadeski. painottuu journalismiin, mutta kosket- Radion alueelliset aamu- ja iltapäivä- taa myös teknisiä työvälineitä ja työkult- lähetykset pitenivät, ja radioon tuli yksi tuuria. maakunnallinen uutislähetys lisää. Lisäksi

YLEN ALUETOIMITUKSET

INARI

® Suomenkielinen toimitus ® Ruotsinkielinen toimitus ® Suomen- ja ruotsinkielinen toimitus

® Saamenkielinen toimitus ROVANIEMI

KEMI

OULU KAJAANI KOKKOLA

PIETARSAARI VAASA SEINÄJOKI KUOPIO JOENSUU KRISTIINANKAUPUNKI JYVÄSKYLÄ TAMPERE MIKKELI PORI LAHTI LAPPEENRANTA HÄMEENLINNA KOUVOLA TURKU KOTKA TAMMISAARI PORVOO HELSINKI

Ylen kirjeenvaihtajat maailmalla • 7 kirjeenvaihtajaa ja 12 avustajaa • Ateena, Barcelona, Berliini, Bryssel, Buenos Aires, Lontoo, Manila, México, Moskova, Nairobi, Pariisi, Peking, Pietari, Rooma, Tallinna, Tukholma ja Washington.

30 aloitettiin alueelliset lauantailähetykset. loliiton FIFA:n kanssa sopimuksen seu- Uutisvahdin uusi Läheltä-ominaisuus raavista jalkapallon MM-kisoista vuonna tarjoaa alueellisia uutisia mobiiliin. Yle on 2022. Lisäksi ampumahiihdon MM-kil- testannut myös alueellisia uutiskirjeitä, pailujen ja maailmancup-sarjan, kotimai- jotka ovat tilattavissa vuoden 2019 alusta. sen yleisurheilun sekä salibandyn MM-kil- Urheilussa Yle näytti talviolympialai- pailujen näyttämisestä solmittiin pitkälle set ensimmäistä kertaa jaettuna toisen 2020-luvulle ulottuvat jatkosopimukset. mediayhtiön kanssa (Discovery). Olym- Talvilajien kokonaisuus palasi täydessä pialaisiin lanseerattiin Live-Areena, joka laajuudessaan Ylen kanaville ja Areenaan. yhdisti verkossa uudella tavalla kuvaa, Yle toi muutoinkin tarjonnassaan ääntä, tekstiä, dataa ja vuorovaikuttei- monipuolisesti esille kotimaisten urhei- suutta. Olympialaiset tavoitti yli neljä mil- lulajien kirjoa ja jatkoi työtä urheilun joonaa suomalaista. tasa-arvon edistämiseksi. Urheilun uutis- Ylen kaikesta tv-katselusta kesällä toiminnassa ja tapahtumatarjonnassa lähes kolmannes oli urheilua ja alle nostettiin esiin ilmiöitä yli sadasta urhei- 45-vuotiaiden verkon ajankäyttöön ase- lulajista. Naisurheilun määrä on kasvanut tettu tavoite täyttyi pääosin suurten merkittävästi urheilun uutis- ja tapahtu- urheilutapahtumien ansiosta. masisällöissä, ja sukupuolten tasa-arvoa Suurkisojen rinnalla Yle toi uutena on käsitelty monipuolisesti eri ohjelmissa. konseptina tarjolle Super-EM-kilpailun, joka koostuu usean lajin EM-kilpailuista. Luovat sisällöt Nuorten keskuudessa suosituksi noussut e-urheilu liitettiin osaksi Ylen urheilutar- Yle on jatkanut panostuksia kotimaiseen jontaa syksyllä 2018, ja tarjonnan määrää draamaan, monipuolisiin asia- ja kulttuu- kasvatettiin merkittävästi. risisältöihin sekä lasten ja nuorten palve- Yle solmi kansainvälisen jalkapal - luihin. Sisältöjen suunnittelussa ja uusissa

YleX:n Nenäpäivänä järjestämä Naurumaraton kesti 40 tuntia. YleX Aamun Ville “Viki” Eerikkilä ja Juuso “Köpi” Kallio keräsivät suoran radiolähetyksen aikana hyväntekeväisyyteen yli 100 000 euroa, joka on yli kaksi kertaa enemmän kuin edellisenä vuonna. Kuva: Juuli Aschan / Yle

31 avauksissa erityisenä painopisteenä ovat dokumentteja, lasten- ja nuortenohjel- olleet Ylelle haasteellisimmat ikäryhmät, mia sekä draamaa. alle 45-vuotiaat. Näihin on panostettu Vuoden isoimpia tapahtumia oli - kaikilla sisältöalueilla. vat UMK18 ja Euroviisut keväällä sekä Ylen draama-, asia-, kulttuuri- ja viih- lokakuussa huipentunut hyväntekeväi- detarjontaan sisältyi vuoden aikana isoja syykampanja Nenäpäivä. UMK ja Euro- yhteisöllisiä tapahtumia, vaikuttavia viisut saavuttivat miljoonayleisöjä Yle hankkeita sekä eri ikäryhmille räätälöi- Areenassa, yle.ﬁ-verkkosivustolla ja tele- tyjä sisältöjä, joissa hyödynnettiin uusia visiossa. Nenäpäivän yhteydessä nuo- kerrontatapoja ja julkaisumuotoja. risokanava YleX järjesti osallistumiseen Yhtiö on lisännyt sisältöhankintoja kannustavan Naurumaratonin, joka keräsi ulkopuolelta vuoden 2016 parlamentaa- kampanjalle yli 100 000 euroa. risen työryhmän ehdotusten mukaisesti. Vuoden yhteiskunnallisena missio- Vuonna 2018 ulkopuolelta hankittiin eni- hankkeena Yle toteutti lokakuussa Seka- ten draamaa ja asiasisältöjä. Lisääntynyt sin-kampanjan nuorten miesten syrjäy- panostus on mahdollistanut uudenlaisia tymistä vastaan. Kampanjan yhteydessä sisältökokeiluja. Areenassa julkaistiin nuorten mielenter- Yle on myös edistänyt kotimaisten veysongelmista kertova Sekasin-draama- ohjelmien myyntiä ja kasvattanut kan- sarja, jonka jaksoja on katsottu yli 1,2 mil- sainvälistä draamayhteistyötä. Kehitys- joonaa kertaa. työn tuloksena Yle osallistuu tulevina Kampanjaan sisältyi uusi kokeilu vuosina useisiin kansainvälisiin draaman Discord-alustalla, jonka keskusteluryh- yhteistuotantoihin muun muassa Poh- mässä nuoret saattoivat puhua huolis- joismaissa, Chilessä ja Espanjassa. Ylen taan ja toiveistaan, esimerkiksi yksinäi- ulkomaiset ohjelmatuotot kasvoivat edel- syydestä ja saada ammattilaisten tukea. lisvuodesta. Ohjelmia on tähän mennessä Näin tavoitettiin lähes 10 000 nuorta. myyty yli 100 maahan, muun muassa Hankkeen päätyttyä mielenterveysam-

Pirjo Heikkilän tähdittämä komediasarja Pirjo kertoo arjessa noloihin ja kiusallisiin tilanteisiin ajautuvasta naisesta. Sarjaa oli katsojamenestys ja sitä katsottiin Areenassa lähes 3,5 miljoonaa kertaa. Kuva: Juhamatti Vahdersalo

32 mattilaiset päättivät jatkaa arvokkaaksi vasta nuoresta miehestä, joka haavei - koettua työtä. lee e-urheilun ammattilaisuudesta. Sar- Tapahtumallisia ja läsnäoloa vahvista- jaa katsottiin Yle Areenassa yli miljoonaa via uusia hankkeita olivat myös senioreille kertaa ja Youtube-kanavalla yli 2 miljoo- digitaitoja opettanut Nettiä ikä kaikki naa kertaa. -kampanja sekä luonnossa liikkumiseen Uusiin avauksiin lukeutuvat 15–29- kannustava Mennään metsään, joka esit- vuotiaille suunnattu lyhytmuotoinen teli kaikki Suomen kansallispuistot. draama Has been, joka hyödynsi moni- Yle tuotti lisää media- ja digitaitoja puolisesti eri julkaisualustaja sekä kokeel- tukevaa sisältöä osana monipuolista oppi- linen nuorisoprojekti Goals, joka rakentui misen verkkopalvelua. Mediakasvatusta sadoista puhelimella kuvatuista lyhytvi- ja digitaitoja tukeva kokonaisuus tarjoaa deoista Instragram-yhteisöpalvelussa. Se kaikenikäisille työkaluja lähdekriittisyy- tavoitti etenkin 15–25-vuotiaita, katselu- teen, medialukutaitoon ja teknologian kertoja kertyi lähes neljä miljoonaa. muutosten ymmärtämiseen. Aihepiirit Asiasisällöissä painottuivat ajankoh- ulottuvat valeuutisten tunnistamisesta taiset ilmiöt, nyky-Suomen kuvaaminen erilaisiin nyky-yhteiskunnassa tarpeelli- ja syventävä journalismi. Nykysuoma- siin asiointi- ja digitaitoihin. Sisältöjä on laista arkea suurella yleisölle valotti Teh- suunniteltu yhteistyössä useiden media- taan sankarit – onnea etsimässä -doku - kasvatusta tarjoavien toimijoiden kanssa. menttisarja, joka seurasi työn perässä Lasten ja nuorten ohjelmien ja verk- muuttaneiden ihmisten elämää kotiseu- kokonseptien kehittelyä jatkettiin. Lasten dulta Uudenkaupungin autotehtaalle. verkkopalveluiden käyttäjämäärät kas- Vuoden katsotuimpiin dokumenttisar- voivat selvästi edellisvuodesta. Alle kou- joihin kuuluivat myös sairaaloiden arkea luikäisten perheistä 71 prosenttia käytti seurannut Elossa24, eläinlääketieteen Lasten Areena lastenohjelmien katseluun, opiskelijoista kertova Kandit sekä Aupairit kun edellisenä vuonna vastaava luku oli Miamissa, Latela, Eränkävijät ja Naissoti- 59 prosenttia. laat. Pohjalaisen romukauppiaan Markus Yle kehittää sisältöjä lapsille yhteis- Kuotesahon maailmanmatkasta kertova työssä opetus- ja kasvatusalan ammat- Markus vs. maailma puolestaan valotti tilaisten kanssa. Lapsia ja lapsiperheitä suomalaisuutta rakastavan miehen näke- on myös mukana ohjelmanteossa. Esi- myksiä vieraista kulttuureista. merkiksi Seikkailukoneessa lapset pääsi- Myös draama kuvasi alueellisia erityis- vät studioon leikkimään ja liikkumaan ja piirteitä, kuten tv-sarjassa Tarinanmetsäs- Meidän luokka -sarja kokosi koululuokkia täjät, joka toi ﬁktion keinoin esiin kym- testaamaan yhteishenkeä ja keskinäistä menen kaupunkia eri puolilta Suomea. luottamusta. Uusi draamakomedia Donna puoles- Yksi suurimmista satsauksista oli vuo- taan esitteli stereotypioita purkavan pää- den 2018 joulukalenteri, Maukan ja Väy- henkilön, näkövammaisen nuoren naisen kän joulu. Samaan aikaan Yle valmisteli sekä hänen moniulotteisen lähipiirinsä. suurta omatuotantoista lastendraamaa, Komedia palkittiin monimuotoisuuden joka kuvataan vuonna 2019. Mediapo - edistämisestä Cannesissa MipCom-tapah- liksessa oppilaitosyhteistyö Tampereen tumassa. ammattikorkeakoulun kanssa jatkui, ja Ylen esittämistä kotimaisista uutuuk- opiskelijat osallistuivat nuortenohjelma sista komediasarja Pirjo oli Yle Areenassa Galaxin Pallon tuotantoon. katsojamenestys. Sitä katsottiin vuoden Nuorille suunnatun Nörtti: Dragons- aikana lähes 3,5 miljoonaa kertaa. layer666 -draamasarjan toinen tuotanto- Vuoden lopulla Yle toi ohjelmistoon kausi oli edellisvuoden tapaan menestys. Tuntematon sotilas -televisiosarjan, joka Tarina kertoo tietokonepelejä harrasta- on ohjaaja Aku Louhimiehen menesty-

33 neen elokuvan laajennettu versio. Sarja teisuutta hyödyntäviä sisältöjä. Ohjel- saavutti miljoonayleisön televisiossa ja mistossa oli laaja kirjo eri tyylisuuntien Yle Areenassa. musiikkia iskelmistä ja klassiseen. Radiossa Yle esitti musikaalin Itkisitkö Klassisen musiikin konsertteja oli kaik- onnesta – Tarina Gösta Sundqvistista, joka kiaan sata, joista 40 välitettiin suorana kertoo Leevi and The Leavings -yhtyeen Yle Areenassa. Radio Suomen joulukon- edesmenneestä keulahahmosta Gösta sertti Anna laulu lahjaksi synnytti uusia Sundqvistista. Se nousi kesällä suuren joululauluja kuuntelijoiden tarinoista. yleisön suosikiksi. Uusia lauluja syntyi myös Terhokoti-sää- Radion kulttuuritekoihin kuuluu myös tiön 30-vuotisjuhlan Pelko pois -konser- 62-osainen sarja Pyhiä Juutalaisia kirjoi- tissa, joka esitettiin TV1:ssä. Classical tuksia, joka esittelee juutalaisuuden mer- trancelations -suurkonsertti puolestaan kittävimpiä kirjoituksia radiossa ja Yle yhdisti ennakkoluulottomasti klassista ja Areenassa. Se on jatkoa vuoden 2015 elektronista musiikkia. Koraanille, joka valotti muslimien uskon- Kulttuurin ja viihteen verkkojournalis- toa. Uudessa sarjassa luetaan tekstejä min keskittäminen KulttuuriCocktailin alle muun muassa Vanhasta testamentista on osoittautunut onnistuneeksi ratkai- ja Talmudista. Lisäksi jokaiseen jaksoon suksi. Sisältöjen parissa käytetty aika kas- sisältyy taustoittavia keskusteluja, joissa voi lähes viidenneksen edellisvuodesta. pyhät kirjoitukset asetetaan kulttuu - Verkkotiimin podcast Kaverin puolesta riseen, uskonnolliseen ja historialliseen kyselen on yksi Suomen suosituimmista asiayhteyteen. podcasteista. Yle välitti edellisvuosien tapaan suo- Kansainvälinen yhteistyö on tärkeässä rana tai tallenteina musiikkikilpailujen, roolissa musiikin taltioinneissa. Ylen Radion sinfoniaorkesterin sekä pop- ja tekemää materiaalia levisi vuonna 2018 jazzfestivaalien konsertteja. Niihin liitet- Eurooppaan ja koko maailmalle Arten, tiin uusia monimediaisia, vuorovaikut- Mezzon ja EBU-yhtiöiden välityksellä.

Svenska Ylen onnistuminen julkisen palvelun tehtävässä 2016–2018

2018 15 36 36 9 22 4,5

2017 10 41 34 11 211 4,5 keskiarvo

2016 18 46 27 5 22 4,7

0 20 40 60 80 100

6 5 4 3 2 1 EOS Yleisön suosikiksi nousi 20-osainen radiomusikaali Itkisitkö onnesta? Tarina Gösta Sundqvistista, joka kuvaa laulaja-sanoittaja-säveltäjän elämää. Nuorta Göstaa esittävä Antti Heikkinen poseeraa Ylen 6 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti kuunnelmastudiolla. Kuva: Jukka Lintinen / Yle Lähde: Ylen arvo suomenruotsalaisille 2018, Taloustutkimus

34 Radion sinfoniaorkesteri (RSO) tilasi Svenska Yle – ruotsinkieliset ja esitti ohjelmistossaan runsaasti suoma- sisällöt ja palvelut laista säveltaidetta vuonna 2018. Tilauste- oksina kuultiin muun muassa Perttu Haa- Svenska Yle vastaa Ylen ruotsinkielisestä pasen, Magnus Lindbergin ja Sebastian julkisesta palvelusta. Ylen arvoa selvit- Hillin uusia sävellyksiä. RSO oli mukana tävän tutkimuksen mukaan ruotsinkieli- myös Riikka Talvitien säveltämän ja Prix set ja kaksikieliset kokevat Ylen tärkeäksi Italialla palkitun radio-oopperan Kylmän yhteiskunnalle ja katsovat sen onnistu- maan kuningatar tuotannossa. neen tehtävässään. RSO:n kävi maaliskuussa kiertueella Yle saa yhteiskunnallisesta tärkeydestä Keski-Euroopassa ja toi suomalaista arvosanan 8,8 asteikolla yhdestä kymme- orkesterikulttuuria esille muun muassa neen eli saman kuin edellisvuonna. Ylen Saksan ja Espanjan suurkaupungeissa. merkitystä omassa mediankäytössään RSO:n konsertit on välitetty kaikissa ruotsinkieliset arvioivat arvosanalla 6,9 Ylen välineissä ja jokainen konsertti on (2017: 7,02). Tutkimuksessa Yle arvioitiin tavoittanut vähintään 150 000–200 000 luotettavimmaksi mediayhtiöksi kuuden suomalaista. Konserttien ohjelmisto taus- mediatoimijan joukossa. toitetaan mediassa haastatteluilla, jotka Yle saa suomenruotsalaisilta julkisen tekevät taidemusiikkia tutuksi suurelle palvelun tehtävien hoidosta edelleen kor- yleisölle. kean arvosanan, 4,49 asteikolla yhdestä Musiikkitalon konserttisalin täyttöaste viiteen. RSO:n konserteissa oli 97 prosenttia. Vuoden 2018 aikana Svenska Yle on Orkesterin levytykset ovat saaneet arvos- panostanut erityisesti alle 45-vuotiai- tetut kansainväliset palkinnot: Interna- den tavoittamiseen vahvistamalla tar- tional Classical Music Award ja The Gra- jontaansa svenska.yle.fi-sivustolla sekä mophone Award. ruotsinkielisessä Yle Arenan -palvelussa. Yle Arenan on vahvistanut asemaansa ja

Svenska Ylen onnistuminen julkisen palvelun tehtävässä 2016–2018

2018 15 36 36 9 22 4,5

2017 10 41 34 11 211 4,5 keskiarvo

2016 18 46 27 5 22 4,7

0 20 40 60 80 100

6 5 4 3 2 1 EOS 6 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti

Lähde: Ylen arvo suomenruotsalaisille 2018, Taloustutkimus

35 tavoittaa nyt 47 prosenttia suomenruot- allinen julkaisualusta. Kanavan suosi - salaisista (2017: 43 prosenttia). tuin ohjelma, aamuohjelma X3M Morgon Alueellinen sisältö sai lisää näkyvyyttä, uudistui syksyllä ja sai uudet vetäjät. kun Svenska Yle toi verkon etusivulle Vuoden 2019 aikana uudistetaan mahdollisuuden hakea lähiseudun kiin- molempien kanavien musiikkiproﬁileja. nostavat uutiset ja tapahtumat yhdestä Tavoitteena on terävöittää eri kohde - paikasta. ryhmille suunnattua tarjontaa ja vastata Svenska Yle myös kannustaa käyttäjiä kuuntelijoiden muuttuviin tarpeisiin ja hyödyntämään verkon monipuolisia pal- käyttötapoihin. veluja Yle Tunnuksen avulla. Keväällä kir- Television katselijoille Yle Fem tar - jautuneille käyttäjille avautui mahdolli- josi monipuolisen kattauksen ruotsinkie- suus kommentoida verkkojuttuja ja käydä lisiä sisältöjä: uutisia, ajankohtaisohjel- keskustelua niissä käsitellyistä aiheista. mia, tutkivaa journalismia, dokumentteja, Svenska Yle on muutoinkin lisännyt kulttuuria ja viihdettä, asiaohjelmia sekä vuorovaikutusta yleisön kanssa ja edis- lastenohjelmia ja urheilua. tänyt journalismin läpinäkyvyyttä. Toi- Yle Fem on toiminut syksystä 2017 mitukset ovat avanneet journalismin lähtien yhdistetyllä kanavapaikalla suo- periaatteita ja kertoneet aktiivisesti jul- menkielisen Yle Teeman kanssa, mikä kaisupäätösten taustoista esimerkiksi pal- on jonkin verran verottanut tv-katsojia. jon puhuttaneiden aiheiden yhteydessä. Vuonna 2018 Yle Femillä oli televisiossa Radiossa Yle Vega jatkoi aikuisille keskimäärin 410 000 katsojaa päivässä. suunnatun kanavan uudistamista. Uusiin Edellisvuoden lopussa vastaava luku oli avauksiin kuuluu muun muassa musiikki- 404 000 katsojaa ja ennen uudistusta ohjelma Lux sekä useita podcast-sarjoja. samana vuonna keskimäärin 627 000 kat- Nuorisokanava Yle X3M suuntaa sojaa. Yle Femin tarjonta löytyy kootusti entistä vahvemmin verkkoon, jossa Yle myös Yle Areenassa. Arenan tulee olemaan kanavan pääasi- Vuonna 2018 Yle lisäsi ruotsinkielisiä

Yle Fem -kanavalla nähtävä ruotsalainen draamakomedia Bonusperhe kuvaa uusioperheen vauhdikasta arkea. Kuva: Ulrika Malm

36 tekstityksiä muun muassa Yle Teema & pohjoismaisten yleisradioyhtiöiden draa- Fem -kanavan ohjelmistossa vastatak- mayhteistyöhön. Päämääränä on malli, seen paremmin ruotsinkielisen väestön jossa kukin yhtiö saisi 12 kuukauden yksi- toiveisiin. Tekstitettyjen ohjelmatuntien noikeudet pohjoismaisen draaman esittä- määrä on kaksinkertaistunut kahdessa miseen. Svenska Ylen draamaosasto toi- vuodessa. mii uudella mallilla vuodesta 2019 alkaen Uutuutena Svenska Ylen ohjelmia on palvellen koko Svenska Ylen toimintaa. lähetetty myös muilla Ylen kanavilla. Esi- Svenska Yle on kehittänyt myös tuo- merkiksi suosittu elämäntapaohjelma tantotekniikkaa ja uusia kevyempiä tuo- Strömsö on ollut katsottavissa sekä Yle tantotapoja, joiden myötä suoria alu - Fem -kanavalla, että TV1:ssä vuoden 2018 eellisia erikoislähetyksiä on voitu lisätä. alusta lähtien. Katsojamäärät nousivat Esimerkiksi videokonsepti Lokalt live syys–marraskuussa uuteen ennätykseen, perustuu toimittajien läsnäoloon kentällä keskimäärin 350 000 katsojaan. ja mahdollistaa suorat uutis- ja ajankoh- Pohjoismaisilla ohjelmilla on Yle Femin taislähetykset paikan päältä. tarjonnassa vahva sija, ja kanava palve- Myös Yle Areenaan on tehty suoria lee niin ruotsinkielisiä kuin suomenkieli- lähetyksiä useista tapahtumista, kuten siä pohjoismaista kiinnostuneita katsojia. e-urheilun aluemestaruuskisoista, kou- Pohjoismaisten yleisradioyhtiöiden draa- lulaisten Stafettkarnevalen-viestikilpai- mayhteistyö on tuonut katsottavaksi laa- lusta ja Lucian kruunauksesta. Lucia-kon- dukkaita menestyssarjoja, kuten ruotsalai- sertti Helsingin tuomiokirkosta tulkattiin nen Bonusperhe ja norjalainen Kotikenttä. myös suomenruotsalaiselle viittomakie- Svenska Yle tarjoaa ruotsinkielisiä las- lelle Areenassa. ten sisältöjä ja palveluja pääasiassa Las- Svenska Yle on myös ensimmäisten ten Areenassa, jonne suunniteltiin uusia joukossa testannut ja tuottanut sisältöjä avauksia. Arenan-sovelluksen käyttö on ääniohjattuihin laitteisiin, muun muassa kasvanut vuodessa 10 prosenttia. palvelujen ja saavutettavuuden paranta- Vuoden 2019 alussa Lasten Aree - miseksi. Sovellus lanseerattiin lokakuussa nassa julkaistiin uusi Piki-Buu-konsepti, 2018. Sen avulla käyttäjä voi pyytää uuti- joka tarjoaa turvallista ja pedagogista sia, podcasteja ja muuta materiaalia. sisältöä perheen pienimmille. Perintei- Ääniohjaus toimii ruotsiksi laitteilla, joka nen BUU-klubben jatkaa television ohjel- tukevat Google Assistent -avustajaa. mistossa. Suursatsauksiin kuuluu myös 12–15-vuotiaille suunnattu sisältökoko- naisuus Hajbo. 3.3. SAAMENKIELISET Svenska Yle on kehittänyt tarjontaa PALVELUT 3.3 myös 15–29-vuotiaille panostamalla verkkoon ja lisäämällä ohjelmahankintoja ja Ylen saamenkielinen toimitus Inarissa tuotantoyhteistyötä. Areenan viikkota- toteuttaa saamenkielisen julkisen palve- voittavuus kohderyhmässä on noussut 32 lun tehtävää. Yle Sápmi on yksi uutis- prosentista 38 prosenttiin. ja ajankohtaistoiminnan aluetoimituk- Lisäksi ruotsinkielisen Yle Arenan sista, joka palvelee saamelaisalueella ja sisältöjä on paketoitu teemoittain palve- sen ulkopuolella asuvaa saamelaisyhtei- lemaan erilaisten käyttäjien tarpeita ja söä sekä muutakin alkuperäiskansan elä- mieltymyksiä. Suomenruotsalaisten suo- mästä ja kulttuurista kiinnostunutta ylei- situin podcast Ted & Kaj sai rinnalleen 10 söä. uutta podcast-sarjaa. Toimitus tuottaa arkipäivisin uutis-, Ruotsinkielisen draaman kehittämi- ajankohtais- ja kulttuurisisältöjä sekä seksi Svenska Yle on panostanut käsikir- lasten- ja nuortenohjelmia ja hengelli - joittamiseen ja osallistunut aktiivisesti siä sisältöjä kaikilla kolmella saamen kie-

37 lellä. Yle Sápmilla on oma radiokanava, tavoitti keskimäärin 196 000 katsojaa. Yle Sámi Radio, nelikielinen verkkopalvelu Yhteispohjoismaisella Ođđasat tv-lähe- sekä televisiossa lastenohjelma ja kaksi tyksellä oli keskimäärin 47 000 katsojaa. tv-uutislähetystä. Kaikki sisällöt löytyvät Saamelaisyhteisön moninaisuutta myös verkosta Yle Areenasta. tuotiin näkyväksi radion pohjoismaisessa Yle Sápmi on Suomen kattavin ja tär- suorassa aamulähetyksessä, jota tuotet- kein saamenkielinen uutispalvelu. Yle tiin yhteistyössä Norjan ja Ruotsin saa- Sápmi vahvistaa saamelaisten kieli- ja melaistoimitusten kanssa (NRK Sápmi kulttuuriperinnettä sekä luo sisältöjä, sekä Sameradion & SVT Sápmi). Ina - jotka heijastavat yhteiskunnan monimuo- rin- ja koltansaamen käyttöä vahvistet- toisuutta. Toimitus pyrkii käsittelemään tiin radion ohjelmavirrassa iltapäivän suo- valitsemiaan aiheita monipuolisesti eri rassa lähetyksessä sekä pohjoismaisessa näkökulmista ja nostamaan yhteiskunnal- aamulähetyksessä, johon sisältöjä tuotet- liseen keskusteluun useita ääniä saamen tiin kolmella saamen kielellä. kielillä sekä suomeksi. Yle Saame lisäsi läsnäoloaan saa - Yle Sápmin työn lähtökohtana ovat menkielisen yleisön keskuudessa kesällä Ylen arvot ja strategia. Lisäksi Yle Sáp - 2018 toteutetun jutaavan radion muo- mia ohjaavat yhteispohjoismaiset saa- dossa. Suoria radiolähetyksiä lähetettiin men uutisarvot – luotettavuus, rohkeus, kahdeksan viikon ajan useita kertoja vii- yleisön palveleminen ja saamelaisuus. kossa kenttästudiosta eri puolilla Saa - Yle Sápmin välineistä verkkosivu on menmaata. tärkein uutiskanava. Televisio tarjoaa elä- Lasten tv-ohjelmatuotannossa Unna myksiä ja ikkunan saamelaisten maail- Junnán toimintaedellytykset ja resurssit maan. Radio on tärkein väline saamen pysyivät ennallaan. Unna Junná toimii kielten elvyttämiseksi ja vahvistamiseksi, projektina, jonka tuotantokausi on puoli Yle Sápmin tuottamat tv-ohjelmatunnit 2014–2018 etenkin uhanalaisille inarin- ja koltansaa- vuotta. Vuonna 2018 lähetettiin yhteensä melle. 30 ohjelmaa, joista uutta tuotantoa oli 32 Vuonna 2018 Yle Sápmi toimi yhä väis- puolet. Ohjelmaa tuotettiin kolmella saa- 2018 100 tötiloissa Saamelaiskulttuurikeskus Sajok- men kielellä. Paljon toivotun oman verk- 14,5 sessa Inarin toimitustalossa kolme vuotta kosivun rakentaminen ei edennyt, mutta 32 aiemmin ilmenneiden sisäilmaongelmien Pikku Kakkonen -mobiilisovelluksessa jul- 2017 100 vuoksi. Vuoden 2018 aikana toimitukselle kaistiin saamenkielinen Bigálus-peli. 14,5 alettiin suunnitella uusia tiloja Inarin kir- Nuorten aikuisten radio-ohjelma Soh- 30 2016 98 konkylään. Tilat valmistuvat vuoden 2019 karšohkkan tuotanto jatkui nuorempien 14,5 alussa. yleisöjen palvelemiseksi. Toimittajat tuot- 29 Vuonna 2018 yleisö luki Yle Sápmi tivat viikoittaisen radio-ohjelman lisäksi 2015 107 verkkosisältöjä keskimäärin 546 tun - sosiaalisen median sisältöjä, kuten vide- 14,5 tia viikossa. Lukijoista alle 45-vuotiai - oita ja leikkimielisiä kyselyitä ja kilpailuja, 17 den osuus oli 236 tuntia. Yle Sápmi jul- joiden avulla yleisöä aktivoitiin vuoropu- 2014 112 kaisi tuottamaansa sisältöä säännöllisesti heluun tekijöiden kanssa. 14,5 myös sosiaalisessa mediassa houkutel- Yle Saamen nuorten toimittajien 0 30 60 90 120 lakseen yleisöä omille verkkosivuilleen tai kanssa kokeiltiin myös nuorille suunna- Yle Areenaan. tun Sámi Sherlockin video/tv-pilotin tuot- Viisi vuotta toiminut Ylen oma saa - tamista. Pilotissa testattiin fiktiivisen Ođđasat Pohjoismaiset saamenkieliset tv-uutiset 15 min. Arkipäivisin Yle menkielinen tv-uutislähetys Yle Ođđasat videotarinan tuottamista nuorille ja nuo- TV1:n myöhäisillassa. Uusinta seuraavana päivänä Yle TV1 klo 12.15. on vakiinnuttanut paikkansa valtakun- rille aikuisille saamelaisista lähtökohdista. nallisena tv-lähetyksenä tarjoten näkö- Hankkeessa oli mukana myös Saamelais- Yle Ođđasat Ylen omat saamenkieliset tv-uutiset 5 min. Arkipäivisin Yle TV1:llä klo 16.45. Uusinta seuraavana päivänä Yle TV1 klo 12.19. kulmia saamelaiskulttuuriin. Parhaimmil- alueen koulutuskeskus. Sámi Sherlock jul- laan Yle Ođđasat -lähetyksellä oli 408 000 kaistiin Yle Areenassa saamelaisten kan- Unna Junná Saamenkielinen lasten tv-ohjelma 15 min. 30 jaksoa Yle Fem ja katsojaa. Päivän päälähetys TV1-kanavalla sallispäivänä 6.2.2018. Yle TV2 -kanavilla.

38 Saamenkielinen toimitus osallistui jut- Elävän Arkistossa julkaistiin vuoden 2018 tusarjallaan Pohjoisen pojat Sekasin-kam- aikana keskimäärin yksi artikkeli viikossa. panjaan, jonka tavoitteena oli herätellä nuoria puhumaan ongelmistaan. Yle Sápmin ohjelmatunnit Ylen nuorille suunnattuun mediakas- vatushankkeeseen, Yle Uutisluokkaan, Yle Sápmin ohjelma-aika radiossa vähen- osallistui vuonna 2018 ensimmäistä kertyi aavistuksen vuodesta 2017 lähetys- taa myös inarin- ja koltansaamenkielli- aikoihin tehtyjen muutosten vuoksi. siä oppilaita. Lähetysaikoja muutettiin vastaamaan Yle Sámi Radion radioarkiston digi- paremmin saamenkielisen yleisön tar- tointityö jatkui edellisvuosien tavoin. Saa- peita, joita oli kartoitettu yleisökyselyllä menkielisen Elävän Arkiston toimintaa syyskaudella 2017. resursoitiin radiotuotannon nykyisestä Eri saamen kielten osuutta radiosisäl- budjetista ja inarin-, koltan- ja pohjois- töjen tuntimääristä ei voi tarkkaan eri- saamenkielistä arkistoaineistoa hyödyn- tellä, sillä kaikkia kolmea saamen kieltä nettiin myös radiossa. kuullaan ohjelmavirrassa päivän aikana ja Arkisto sisältää ainutlaatuista saamen- niitä käytetään juontokielinä joka päivä. kielistä kulttuuriaineistoa 1970-luvulta Kolmen saamen kielen suhteellinen osuus lähtien kaikilla kolmella Suomessa puhu- on pysynyt suunnilleen ennallaan. tulla saamen kielellä. Saamenkielisessä

Yle Sápmin tuottamat tv-ohjelmatunnit 2014–2018

32 2018 100 14,5 32 2017 100 14,5 30 2016 98 14,5 29 2015 107 14,5 17 2014 112 14,5

0 30 60 90 120

Ođđasat Pohjoismaiset saamenkieliset tv-uutiset 15 min. Arkipäivisin Yle TV1:n myöhäisillassa. Uusinta seuraavana päivänä Yle TV1 klo 12.15.

Yle Ođđasat Ylen omat saamenkieliset tv-uutiset 5 min. Arkipäivisin Yle TV1:llä klo 16.45. Uusinta seuraavana päivänä Yle TV1 klo 12.19.

Unna Junná Saamenkielinen lasten tv-ohjelma 15 min. 30 jaksoa Yle Fem ja Yle TV2 -kanavilla.

39 Yle Sámi Radion ohjelmatunnit 2014–2018

2018 2163

2017 2265

2016 1949

2015 1954

2014 1888

0 500 1000 1500 2000 2500

3.4 PALVELUT ERITYISRYHMILLE Mahadura & Özberkan -puheohjelma, joka 3.4 JA MUILLE VÄHEMMISTÖILLE pureutuu ajankohtaisiin yhteiskunnallisiin teemoihin uusista näkökulmista. Suomen Laki antaa Ylelle tehtäviä, jotka liittyvät Punainen Risti palkitsi ohjelman vuonna yhdenvertaisuuden, suvaitsevaisuuden 2018 Inhimillinen kädenojennus -tunnus- ja kulttuurisen moninaisuuden edistämi- tuksella. seen. Ylen julkisen palvelun tehtävään kuuluu tukea kansalaisten tasavertaista Saavutettavuus osallisuutta yhteiskuntaan ja siitä käytä- vään keskusteluun sekä yhteisiin koke- Yle paransi edelleen sisältöjen ja palve- muksiin. lujen saavutettavuutta erityisryhmille. Monimuotoisuus Ylen tarjonnassa tar- Parempi saavutettavuus tukee yhden- koittaa sitä, että erilaiset ihmiset tulevat vertaisuutta ja hyödyttää erityisryhmien tasavertaisina huomioiduksi Ylen sisäl- lisäksi muitakin Ylen sisältöjen ja palve- löissä ja palveluissa – myös erilaisista lujen käyttäjiä. taustoista tulevat, kieli- ja kulttuurivä- Vuonna 2018 Yle kokosi kehitystyön hemmistöt sekä aistivamman tai muun tueksi erityisryhmistä koostuvan fokus- toimintarajoitteen takia heikommassa ryhmän, joka arvioi ja kokeilee yhdessä asemassa olevat. Ylen kanssa uusia palveluja. Niin kutsuttu Erityis- ja vähemmistöryhmien koke- Yle Raati koostuu erityispalvelujen aktii- muksia Ylen palvelutarjonnasta ja sen vikäyttäjistä ja vammaisjärjestöjen asian- kehittämistarpeista kuullaan säännölli- tuntijoista. sesti. Uudet teknologiat, kuten teko - Kohdennettujen erityispalvelujen äly, koneoppiminen, automaattinen lisäksi Ylen tavoitteena on, että vähem- videoanalyysi ja puheentunnistus voivat mistö- ja erityisryhmien edustajia on tulevaisuudessa tarjota uusia ratkaisuja nykyistä enemmän osallistujina, asian- muun muassa suorien tv-ohjelmien teks- tuntijoina ja tekijöinä myös muulle väes- tityksiin sekä ohjelmien kuvailutulkkauk- tölle suunnatuissa sisällöissä. seen näkövammaisille. Esimerkkejä tällaisista sisällöistä ovat Ylessä tehdyt kokeilut automaattisen muun muassa ennakkoluuloja purkava sisältöanalyysin hyödyntämiseksi ovat Yle Kioskin AllXpanel -sarja ja Yle Puheen antaneet rohkaisevia tuloksia, mutta tek-

40 Yle Sámi Radion ohjelmatunnit 2014–2018 niikka vaatii vielä kehitystyötä, ennen Areenassa julkaistujen ohjelmien suo- kuin se soveltuu käytettäväksi laajem- mennosten ja ruotsinnosten määriin. Yle massa mittakaavassa. Esimerkiksi laa- Fem -kanavan ohjelmat tekstitetään edel- 2018 2163 dukkaat tv-tekstitykset, -käännökset ja leen sekä suomeksi että ruotsiksi. kuvailutulkkaukset vaativat vielä pitkään Ohjelmatekstitys tarkoittaa suomen- 2017 2265 käsityötä. kielisen ohjelman tekstitystä suomeksi Yle pyrkii parantamaan tiedottamista ja ruotsinkielisen ruotsiksi. Ohjelmateks- 2016 1949 saavutettavuuspalveluista eri keinoin. titykset palvelevat erityisesti kuulora- 2015 1954 Vuoden 2019 alkupuolella otetaan käyt- joitteisia katsojia, joita Suomessa on yli töön uudet ruutusymbolit, jotka kertovat 700 000. Tekstityksistä on hyötyä myös 2014 1888 katsojille, mitä saavutettavuutta tukevia maahanmuuttajille, kieltä opiskeleville palveluja ohjelmiin kulloinkin on tarjolla. sekä esimerkiksi julkisilla paikoilla, joissa 0 500 1000 1500 2000 2500 ei voi pitää television ääntä päällä. Ohjelmatekstitykset ja tulkkaukset Yle tekstitti vuonna 2018 kaikki suomen- ja ruotsinkieliset televisio-ohjelmat, Yle tuottaa kahdenlaisia ruututekstityk- eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta. Lii- siä: käännös- ja ohjelmatekstityksiä. kenne- ja viestintäministeriön päätöksellä Yle käännöstekstittää kaikki vieraskieli- Ylen tekstitysvelvoitetta on lievennetty set eli muut kuin suomen- ja ruotsinkieli- 1.6.2020 saakka siten, että suorat lähe- set tv-ohjelmansa. tykset voidaan tekstittää 24 tunnin sisällä Vuonna 2018 Yle lisäsi merkittävästi tv-uusintaan sekä Yle Areenaan. ruotsinkielisiä tekstityksiä yhdistyneiden Suorien ja viime hetkessä valmistuvien Yle Fem ja Yle Teema -kanavien ohjel - ohjelmien tekstittäminen on iso haaste, mistossa. Yle Teeman kaikki parhaan kat- koska laadukas suoratekstitys edellyttäisi seluajan sisällöt käännettiin ruotsiksi. käyttökelpoista teknologiaa, jota Suo- Huomattavia lisäyksiä tehtiin myös vain messa vasta kehitetään. Yle jatkoi tähän

Ajankohtaisiin yhteiskunnallisiin teemoihin uusista näkökulmista pureutuva Mahadura & Özberkan on Yle Puheen kuunnelluimpia ohjelmia. Se palkittiin vuonna 2018 Suomen Punainen Ristin Inhimillinen kädenojennus -tunnustuksella. Kuva: Anne Hämäläinen

41 liittyvää kehitystyötä ulkopuolisten kump- maisten lisäksi esimerkiksi autismin kirjon paneiden kanssa. henkilöt, maahanmuuttajat ja ikäihmiset. Vuodenvaihteessa puheentunnistus Yle tarjoaa kuvailutulkkausta yhä otettiin Ylessä tuotantokäyttöön. Tois- useampiin ohjelmiin, mikä on saanut taiseksi niin kutsutusta sanelutekstityk- kiitosta näkövammaisilta. Vuonna 2018 sestä on apua ainoastaan etukäteen val- kuvailutulkattiin muun muassa Donna-, mistuvien ohjelmien tekstittämiseen, Tuntematon sotilas- sekä Joulukalente- mutta vuonna 2019 testataan ensim - ri-sarjat. mäisten suorien lähetysten tekstittämistä Kuvailutulkatut ohjelmaversiot pyri- puheentunnistuksen avulla. tään mahdollisuuksien mukaan tarjoa- Äänitekstitys palvelee ensisijaisesti maan aina sekä tv-lähetyksissä että Yle näkövammaisia ja lukemisesteisiä. Ääni- Areenassa. tekstityksessä ruudulla näkyvä teksti kuuluu synteettisenä puheena. Yle on velvoi- Palvelut kielivähemmistöille tettu liittämään äänitekstitys kaikkiin käännöstekstitettyihin ohjelmiin. Ylellä on uutisia suomen, ruotsin ja Yle Areena -palvelussa äänitekstitys vähemmistökielien saamen, romanin, toimii myös Applen iOS -laitteilla, jotka karjalan ja viittomakielen lisäksi englan- ovat erityisesti näkövammaisten suo - nin kielellä, latinaksi, venäjäksi ja selko- siossa kehittyneiden helppokäyttötoimin- suomeksi. tojen vuoksi. Romano Mirits – Romanihelmiä – Yle Alkuvuonna 2019 äänitekstitys alkaa Radio 1 ja Yle Areena toimia myös suomen- ja ruotsinkielisten Viikoittainen viisitoistaminuuttinen uutis- ja ajankohtaisohjelmien vieraskieli- ohjelma sisältää ajankohtaista asiaa sissä inserteissä. romaneista ja romanikulttuurista sekä Kuvailutulkkaus on palvelu, jossa romanikieliset uutiset. Ohjelmalla on tär- näköaistin välittämää tietoa kuvataan keä rooli romanikielen säilyttämisen ja sanallisesti. Palvelusta hyötyvät näkövam- kehittämisen kannalta. Ohjelmaa teh-

Aki Kaurismäen draamakomedia Toivon tuolla puolen (2017) esitettiin Yle TV1 -kanavalla ja Yle Areenas- sa kuvailutulkattuna. Kuvailutulkkauksessa näköaistin välittämää tietoa kuvaillaan sanallisesti. Kuva: Malla Hukkanen

42 Erityispalvelut ohjelmatunteina 2018

Viittomakieliset uutiset ja sisältö Novosti Yle (mm. eduskunnan Ylen omat kyselytunti Ođđasat saamenkieliset viittomakielellä) uutiset

Selkokieliset Viranomais- uutiset tiedotteet Kuvailu- tulkkaus

Äänitekstitys

Teksti-TV Romano Mirits Ulkomaan- – romanihelmiä palvelut

Yle Uudizet karjalakse Ohjelma- tekstitys

TV-KANAVILLA JA YLE AREENASSA (2017) • Ođđasat 92 tuntia (99) • Novosti Yle uutislähetyksiä tv:ssä ja Areenassa 26 tuntia (26) • Viittomakieliset 67 tuntia (67) - A-studio sekä ajankohtaisohjelmisto, ml. tasavallan presidentin uudenvuodenpuhe - Lastenohjelmaa viittoen - Yle Uutiset viittomakielellä - Yle Uutiset Viikko viitottuna - Eduskunnan kyselytunteja • Yle Uutiset Selkosuomeksi 20 tuntia (20) • Kuvailutulkkaukset 8 tuntia (8) - Kotikatsomo: Hymyilevä mies - Salainen metsäni - Toivon tuolla puolen - Tuntematon sotilas

RADIOSSA (2017) • Romano mirits 11 tuntia (12) • Yle News 18 tuntia (lisäksi podcast 1 000 tuntia) (18) • Uutiset selkosuomeksi 30 tuntia (30)

43 dään kolmen freelance-toimittajan voi- Viittomakieliset palvelut min, heistä kaksi edustaa romaniväestöä. Ohjelman sisältöä kehitetään yhteis - Kuulovammaisia varten Yle lähettää päi- työssä romaniyhteisön kanssa. vittäin viittomakieliset tv-uutiset sekä Yle News – englanninkieliset uutiset verkkovideoita sosiaaliseen mediaan. Viit- – Yle Radio 1 ja Yle Mondo, verkko ja sosi- tomakielinen toimitus tekee koosteen vii- aalinen media kon tärkeimmistä tapahtumista sunnun- Yle News tekee sisältöjä suomalai - taisin. Viittomakielellä välitetään lisäksi sesta yhteiskunnasta niille Suomessa asu- A-studion lähetyksiä, eduskunnan kyse- ville, joiden äidinkieli ei ole suomi, ruotsi, lytunnit sekä vaaliohjelmia. venäjä tai saame. Kohderyhmänä ovat Vuonna 2018 Yle tuotti viittomakie- myös Suomessa vierailevat turistit sekä lellä muun muassa itsenäisyyspäivän juh- Suomesta kiinnostuneet ulkomailla asu- lavastaanoton, joulurauhan julistuksen ja vat henkilöt. presidentinvaalien suoran tulosiltalähe- Yle News keskittyi vuonna 2018 vah- tyksen. Presidentin uudenvuodenpuhe vistamaan verkko- ja mobiilisisältöjen esitettiin Yle Areenassa tulkattuna sekä tarjontaa ja jatkoi radion arkipäivien suomalaiselle että suomenruotsalaiselle uutislähetyksiä. Tavoittavuus verkon ja viittomakielelle. sosiaalisen median kautta kasvoi voimak- Kesällä Yle esitti kahdeksanosai - kaasti vuonna 2018. Helmikuussa 2018 sen dokumenttisarjan Tanja ja kuuro Yle News aloitti viikoittaisen podcast-oh- Eurooppa, jonka kuuro päähenkilö seik- jelman nimeltä All Points North. kaili yhdeksässä Euroopan maassa. Sarja Novosti Yle – venäjänkieliset uuti- oli jatkoa palkitulle Jarkko ja kuuro Ame- set – Yle TV1, verkko ja sosiaalinen media rikka -sarjalle, joka nähtiin vuonna 2016. Novosti Ylen pääkohderyhmänä ovat Yle on viime vuosina lisännyt viitto- Suomessa asuvat venäläiset sekä venäjän makielisiä ohjelmia myös kuulovammai- kielestä kiinnostuneet. Vuonna 2018 toi- sille lapsille ja heidän perheilleen, esimer- mitus teki uutisia televisioon, verkkoon ja kiksi viittomakielisiä satuja Yle Areenaan. sosiaaliseen mediaan. Novosti Ylen kello Vuonna 2018 lähetettiin esimerkiksi 16.50 päivittäisellä tv-lähetyksellä on ollut yhteistyössä Kuurojen liiton kanssa tehty keskimäärin 250 000 katsojaa. uusi kuusiosainen viittomakielinen sarja Yle Uutiset selkosuomeksi – Yle Frans ja eläinystävät. Radio Suomi ja Yle Mondo, verkko Yle Uutiset selkosuomeksi kertoo uutiset helpolla suomen kielellä päivittäin. 3.5 HARTAUSOHJELMAT 3.5 Ne palvelevat radiossa ja verkossa heitä, joilla on vaikeuksia puheen tai kirjoituk- Yle lähettää lakiin pohjautuen valtakun- sen ymmärtämisessä. Aiheet rajataan sel- nallisia hartausohjelmia radiossa ja tele- keästi ja niistä kerrotaan vain olennainen. visiossa sekä Yle Areenassa suomeksi Selkouutiset lähetetään Yle Radio Suo- ja ruotsiksi. Ohjelmien sisällöstä vastaa messa iltaisin ja Yle Mondossa useaan Ylen kanssa yhteistyössä Kirkon viestintä kertaan päivässä sekä Yle TV1:ssä arki- (KV) sekä Kyrkans central för det svenska sin kello 15.10. arbetet (KCSA) ja tuotannosta Yle Asia ja Vuonna 2018 Selkouutiset tarjosivat Svenska Yle. Lisäksi Yle Sápmi lähettää kohdennettuja palveluja erityisesti maa- saamenkielisiä hengellisiä ohjelmia. hanmuuttajille. Heille tuotettiin Asioil- Ylimpänä toimielimenä on Hartausoh- la-sarja, jossa maahanmuuttajat neuvoi- jelmien valvontaelin, joka hyväksyy lähe- vat toisia maahanmuuttajia kohtaamaan tyssuunnitelmat ja huolehtii siitä, että eri esimerkiksi suomalaisia viranomaisia tai kirkkokunnat saavat omia hartauslähe- asioimaan pankissa. tyksiä Ylen ohjelmistoon. Ylen lisäksi siinä

44 ovat edustettuina Suomen evankelis-lu- ortodoksisia oli 3 ja katolisia 1. terilainen kirkko, Suomen ortodoksinen Hartausohjelmia seurataan yhä enem- kirkko, Katolinen kirkko Suomessa sekä män verkon välityksellä. Suosituimpia vapaat kirkkokunnat ja seurakunnat. tv-jumalanpalveluksia kuunneltiin Aree- Suomenkielisillä hartausohjelmilla on nasta yli 20 000 kertaa. varsin vakiintunut yleisö Yle Radio 1:ssä ja Pisara on lauantaisin lähetettävä Yle TV1:ssä. Ohjelmapaikkoja hartausoh- tv-ohjelma, jossa vieraat kertovat suh- jelmilla on uusintoineen yli 1 500. teestaan Raamattuun. Pisaran katsoja- Yle Radio 1:n ohjelmistoon kuuluvat määrä laskivat noin 11 prosenttia. päivittäin suomenkieliset aamu- ja ilta- Ruotsinkielisillä hartausohjelmilla on hartaudet sekä sunnuntaisin ja juhlapy- Svenska Ylen kanavissa vakiintunut kat- hinä lähetettävät jumalanpalvelukset. soja- ja kuulijajoukko, ja monet suomen- Hartausohjelmat ovat yhä kanavan kuun- kieliset seuraavat myös ruotsinkielisiä nelluimpia ohjelmia. ohjelmia. Keväällä jumalanpalvelukset ja Radion aamuhartauden toista lähe- Himlaliv-ohjelmat siirtyivät jaetulle Yle tystä aikaistettiin runsaalla puolella Teema & Fem -kanavapaikalle. tunnilla, uusi lähetysaika on kello 7.15. Yle Fem lähettää tv-jumalanpalveluk- Muutos vähensi aamuhartauksien sia lähinnä jouluna, pääsiäisenä ja suur- yhteenlaskettua kuuntelijamäärää noin ten kirkkopyhien yhteydessä. Ruotsin- neljänneksellä. Toisaalta radion iltahar- kielisiä tv-lähetyksiä oli yhdeksän, joista taus sai uusinta-ajan myöhäisillassa ja kaksi vapaiden kirkkokuntien palveluk- tavoitti uusia kuuntelijoita. sia. Maanantai-iltaisin lähetetään Him- Radiojumalanpalveluksia lähetettiin laliv-sarjaa, jossa hengellisiä asioita poh- suomeksi joka sunnuntai sekä kirkollisina ditaan eri henkilöiden näkökulmista. juhlapyhinä. Luterilaisia radiojumalanpal- Puolen tunnin mittaiset jaksot uusitaan veluksia oli vuoden aikana yhteensä 64, tiistaisin. Sekä jumalanpalvelusten että joista suurin osa kello 10. Kello 11 ohjel- Himlaliv-ohjelman katsojaluvut televisi- mapaikalla vuorottelivat vapaiden kirk- ossa ovat pysyneet ennallaan. Himlaliviä kokuntien ja seurakuntien, ortodoksien seurataan aiempaa enemmän myös Yle sekä katolisten jumalanpalvelukset, joita Areenassa. oli yhteensä 56. Yle Vegan ohjelmistoon kuuluu radio- Radiojumalanpalvelusten kuulijamäärä jumalanpalvelus joka sunnuntai sekä kir- pysyi ennallaan ja tv-jumalanpalvelusten kollisina juhlapyhinä. Radiojumalanpal- katsojamäärä kasvoi aavistuksen verran. veluksia oli vuoden aikana kaikkiaan 62, Yle TV1 lähettää sunnuntaisin ja kristil- josta vapaiden kirkkokuntien sekä orto- lisinä juhlapyhinä jumalanpalveluksia sekä doksisia ja katolisia jumalanpalveluksia lisäksi hartausohjelmia, jotka uusitaan yhteensä 16. Jumalanpalvelusten kuulija- viikon ensimmäisinä arkipäivinä. Tv-ju- määrät ovat pysyneet ennallaan. malanpalveluksiin on kehitetty ohjelma- Arkisin Yle Vegalla lähetetään aamu- formaatteja, kuten Nojatuolikirkko, Reissu- hartaus Andrum ja iltahartaus Aftonan- kirkko ja Riemulaulut, joilla on onnistuttu dakt. Lauantaiaamujen ohjelmaan kuu- tavoittamaan myös hieman nuorempia luu Ett ord om helgen, joka kertoo tulevan ikäryhmiä. Pääsääntöisesti jumalanpal- sunnuntain teemasta, ja sunnuntaisin velusten katsojakunta on varsin ikään- lähetetään niin ikään iltahartaus. Andru- tynyttä. min kuulijamäärät nousivat vuoden Suomenkielisiä tv-jumalanpalveluksia aikana jonkin verran, iltahartauden kuuli- esitettiin vuoden aikana 36, joista uusin- jamäärät puolestaan vähän laskivat. toja 4. Suorina niistä toteutettiin noin kolmannes. Vapaiden kirkkokuntien ja seurakuntien jumalanpalveluksia oli 5,

45 HARTAUSOHJELMIEN LÄHETYKSET 2018 2017

SUOMENKIELISET • radiossa ...... 458 tuntia (398 tuntia) • tv:ssä ...... 76 tuntia (73 tuntia)

RUOTSINKIELISET • radiossa ...... 146 tuntia (152 tuntia) • tv:ssä ...... 16,5 tuntia (11 tuntia)

HARTAUSOHJELMIEN YLEISÖT 2018, KAIKISSA LÄHETYKSISSÄ KESKIMÄÄRIN 2017

SUOMENKIELISET • radiossa ...... 90 200 kuulijaa (95 000 kuulijaa) • tv:ssä ...... 119 500 katsojaa (121 100 katsojaa)

RUOTSINKIELISET • radiossa ...... 28 800 kuulijaa (32 700 kuulijaa) • tv:ssä ...... 20 500 katsojaa (19 600 katsojaa)

3.6 ULKOMAILLE SUUNNATTU töä kuten kotimaassakin kirjautumalla 3.6 TARJONTA palveluun Yle Tunnuksella. Tekijänoikeudet kuitenkin rajoittavat Ulkomaille suunnatun kotimaisen tar- esimerkiksi draaman ja sarjojen välitystä jonnan pääpalvelu on Yle Areena. Koti- ulkomaille. Kansainvälisiin ohjelmiin, jotka maisista ohjelmista valtaosa on saatavilla muodostavat melkein puolet ohjelmatar- Yle Areenassa kautta maailman, uutis- ja jonnasta, ei ole ostettavissa maailmanlaa- ajankohtaisohjelmista lähes kaikki. Ylen juisia esitysoikeuksia tai niitä ei hankita radiokanavia voi kuunnella ulkomailla korkeiden kustannusten takia. suorina Yle Areenan kautta lukuun otta- Ruotsissa Ylen tv-ohjelmia voi seurata malla digitaalista radiopalvelua Yle Mon- TV Finland -koostekanavalla antenni- ja doa. Kaikesta Areenan videosisällöstä kaapelivastaanotossa. Nackan, Västerå- 70–80 prosenttia oli katsottavissa ulko- sin ja Uppsalan lähettimien kautta lähe- mailla vuonna 2018. tettävä signaali on vapaasti katsottavissa Ylen sisältöjen saatavuus ulkomailla niiden näkyvyysalueella. Lisäksi eri palve- parani merkittävästi, kun Yle ryhtyi sovel- luntarjoajilla ja operaattoreilla on mah- tamaan EU:n portabiliteetti- eli siirrettä- dollisuus ottaa TV Finland omaan tarjon- vyysasetusta. Mobiilikatsominen mah- taansa. dollistui joulukuussa. Uudistuksen myötä TV Finlandin ohjelmat koostetaan Yle EU-alueella matkailevat suomalaiset voi- TV1-, Yle TV2-, Yle Fem- ja Yle Teema vat katsoa ja kuunnella Yle Areenan sisäl- -kanavien ohjelmistosta. Tarjonnassa on

46 monipuolisesti kotimaisia elokuvia, draa- lisuuskulttuuria toiminnan varmistami- masarjoja, ajankohtaisohjelmia, asia- ja seksi. Kyberuhkien ja informaatiovaikut- keskusteluohjelmia, lastenohjelmia sekä tamisen kaltaisiin riskeihin on varauduttu viihde- ja musiikkiohjelmia. TV Finlandilla sisäisellä koulutuksella ja monialaisella oli vuonna 2018 lähetystunteja 4 517, hie- yhteistyöllä sidosryhmien kanssa. Lisäksi man vähemmän kuin edellisenä vuonna Yle on kehittänyt toimitilojen turvalli - (2017: 4 706 tuntia). suutta riskiperusteisesti Pasilassa ja maa- kunnissa. Yle on varautunut hyvin normaaliolo- 3.7 TURVALLISUUS, jen häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin VARAUTUMINEN JA suunnittelulla, koulutuksella ja harjoitte- 3.7 VIRANOMAISTIEDOTTAMINEN lulla. Lokakuussa toteutettu Ylen Valmis 18 -valmiusharjoitus järjestettiin yhteis- Ylen lakisääteisenä tehtävänä on välittää työssä Huoltovarmuuskeskuksen toteut- asetuksella tarkemmin säädettäviä viran- taman Tieto 18 -harjoituksen kanssa. Sitä omaistiedotuksia ja varautua televisio- ja edelsi aiemmin keväällä järjestetty val- radiotoiminnan hoitamiseen poikkeuso- miusseminaari. Myös valmiussuunnitel- loissa. Velvoitteista huolehditaan ylläpi- mien päivitystä jatkettiin. tämällä ja päivittämällä suunnitelmia ja Hätäkeskuslaitoksen ERICA-järjes- ohjeita, ennakkovalmisteluilla sekä kou- telmä otettiin osittain käyttöön vuoden lutuksilla ja harjoituksilla. 2018 loppupuolella, mikä tulee automa- Yle kehittää jatkuvasti sisäistä turval- tisoimaan vaaratiedotteiden lähetyksen

Suositun metsästykseen ja kalastukseen keskittyvän Eränkävijät-sarjan kolmas tuotantokausi nähtiin syksyllä Yle TV1 -kanavalla. Sarjasta tutut Aki ja Äijä-koira palkittiin vuoden parhaina esiintyjinä Kultainen Venla -gaalassa. Kuva: Sami Sandberg

47 hätäkeskuslaitoksesta Yleen. Yle on osal- kohderyhmille, eniten kuitenkin yhtiön listunut toimintavuoden aikana vaaratie- strategian mukaisesti alle 45-vuotiaille. dotejärjestelmän kehityshankkeeseen. Painopiste on ohjelmissa, jotka tarjoavat yhdistäviä kokemuksia sekä innovatiivi- sissa, uudistavissa hankkeissa. Lasten ja 3.8. KOTIMAISTEN TUOTTAJIEN nuorten ohjelmien hankinta ulkopuoli- 3.8 ROOLI YLEN TARJONNASSA silta tuotantoyhtiöiltä lisääntyi noin 50 prosenttia. Yhteistyö kotimaisten tuotantoyhtiöiden Tuotantoyhtiöiden tuottamista ohjel- kanssa on merkittävä osa Ylen julkisen mista monet ovat nousseet suuren ylei- palvelun tehtävää. Yle sekä hankkii esi- sön suosikeiksi ja saaneet tunnustusta. tettäväksi valmiita tv- ja radio-ohjelmia Vuonna 2018 hankintaohjelmat keräsi- että tekee sisältöjä yhdessä tuotantoyh- vät jälleen useita tv-alan Kultainen Venla tiöiden kanssa. Lisäksi Yle rahoittaa ja -palkintoja, palkittujen joukossa olivat kehittää yhteistyössä uusia ohjelmia ja muiden muassa Elossa 24h, Karppi, Erän- ohjelmaformaatteja. Hankinnat ja osaa- kävijät ja Sohvaperunat. Elokuva-alan vii- misen jakaminen luovat jatkuvuutta luo- destätoista Jussi-patsaasta kolmetoista valle alalle ja tukevat nuorten tekijöiden jaettiin elokuville, joissa Yle on mukana työllistymistä. rahoittajana ja jotka ovat Ylen ohjelmis- Yle on lisännyt hankintoja tuotantoyh- toa vuosina 2018–2020. tiöiltä suunnitelmallisesti. Vuonna 2018 Osana ohjelmahankintaa Yle ostaa esi- Yle osti ohjelmia Suomessa toimivilta tysoikeuksia kotimaisiin elokuviin. Lähes tuotantoyhtiöiltä yhteensä 47,5 miljoo- puolet kaikista kotimaisista pitkistä elo- nalla eurolla, joka oli enemmän kuin alun- kuvista valmistuu Ylen rahoituksen turvin. perin suunniteltiin. Vuonna 2018 Yle rahoitti 13 uutta koti- Tuotantoyhtiöltä tilataan sisältöjä eri maista pitkää elokuvaa.

Ylen kanavilla nähty suomalainen rikossarja Karppi myytiin maailmanlaajuisesti Netﬂix-palveluun. Pääosaa esittävä Pihla Viitala palkittiin parhaan naisnäyttelijän Venlalla. Sarjan toinen tuotantokausi on tekeillä. Kuva: Dionysos Films

48 Tavoitteena on hankkia sellaisia elo- päivä ja Moniääninen Eurooppa. Jari Saras- kuvia jotka kestävät aikaa, ja osaltaan vuon radiomonologit olivat Yle Puheen mahdollistaa myös sellaisten elokuvien ja Yle Areenan kuunnelluimpia ohjelmia. tekeminen, jotka eivät löydä paikkaansa kaupallisilla alustoilla. Ylen esitysoikeuksien ennakko-ostot vastaavat yleensä 10–30 prosentin osuutta elokuvan koko- naisrahoituksesta. Kotimaisen dokumenttielokuvan ja lyhytelokuvan tuotannolle ja näkyvyydelle Yle on erityisen tärkeä. Dokumenttielo- kuvissa ja lyhytelokuvissa Yle on tärkein rahoitukseen osallistuva mediayhtiö. Yle oli muun muassa käynnistämässä 2018 yhteistyössä Suomen elokuvasäätiön ja AVEKin kanssa FINdoc-täydennyskoulu- tusohjelmaa suomalaisen dokumenttielokuvan kansainvälistymisen edistämiseksi. Vuoden 2018 aikana Yle kasvatti myös audiosisältöjen hankintaa tuotantoyh- tiöiltä. Yle teki sopimuksia 22 eri yhtiön kanssa 30 ohjelmanimikkeestä. Ostetut ohjelmat olivat pääasiallisesti puheohjel- mia. Osa ohjelmista oli vanhojen sarjojen jatkamista, aivan uusia sarjoja olivat mm. Demokratia ongelma, Diginen ilta-

Ykkösaamun suorassa lähetysessä kuullaan ajankohtaisia ja asia-aiheita joka arkiaamu. Ohjelmaa juonsivat Päivi Neitiniemi ja Pirjo Auvinen. Kuva: Jukka Lintinen / Yle

49 50 Ylen arvo suomalaisille 4

Ylen yhteiskunnallinen ja henkilökohtainen merkitys on kasvanut.

Yle tavoitti suomalaisista 95 prosenttia eli edellisvuotta enemmän.

Yle Radio Suomi oli edelleen kuunnelluin radiokanava ja Yle TV1 katsotuin televisiokanava Suomessa.

4.1 YLEN ONNISTUMINEN JULKI Kokonaisuutena suomalaiset katsovat SEN PALVELUN TEHTÄVÄSSÄ Ylen onnistuneen hyvin julkisen palve- 4.1 lun tehtävässään. Ylen arvo suomalaisille Suomalaiset kokevat Ylen julkisen palve- -tutkimuksessa Yle saa julkisen palvelun lun yhä tärkeämmäksi yhteiskunnassa. tehtävän hoidosta keskiarvoksi 4,59 astei- Myös Ylen merkitys henkilökohtaisessa kolla yhdestä kuuteen. Tulos on hieman mediankäytössä on vahvistunut vuoden heikompi kuin edellisvuonna (2017: ka. aikana. Tämä käy ilmi kahdesti vuodessa 4,74), mutta korkeammalla kuin kolme tehtävästä Kanava- ja palvelumielikuva- vuotta sitten. Vain kolme prosenttia oli tutkimuksesta, jolla Yle seuraa onnistu- sitä mieltä, että Yle on onnistunut teh- mista pitkän aikavälin tavoitteissaan. tävässään huonosti tai erittäin huonosti. Yle sai yhteiskunnallisesta tärkeydestä Kyselytutkimus selvittää julkisen pal- arvosanan 8,2 asteikolla yhdestä kym - velun tehtävien lisäksi suomalaisten meneen, mikä on hivenen viimevuotista käsityksiä Ylen luotettavuudesta, vas- korkeampi. Ylen merkitystä henkilökoh- tuullisuudesta, vuorovaikutuksesta ja taisessa mediakäytössään suomalaiset rahoituksesta. Edellisvuosista poiketen arvioivat arvosanalla 7,3, joka on puoli tutkimus toteutettiin vuonna 2018 puhe- prosenttiyksikköä korkeampi kuin vuosi linhaastatteluina ja kysymyksiä uudistet- sitten. tiin, minkä vuoksi tulokset eivät ole suo- Suomalaisista 95 prosenttia käytti raan vertailukelpoisia aiempiin vuosiin. vähintään yhtä Ylen palvelua viikon Kysyttäessä Ylen tärkeimpiä sisältöjä ja aikana. (Vuonna 2017 vastaava luku oli palveluja suomalaiset painottavat luotet- 93 prosenttia.) Tavoittavuus nousi myös tavaa tietoa, kotimaisia sisältöjä omalla alle 45-vuotiaiden keskuudessa, joista Yle äidinkielellä sekä korkeatasoisia las - tavoitti viikoittain 91 prosenttia. Yle sisäl- tenohjelmia ja -palveluja. Tärkeänä pide- töjen ja palvelujen kiinnostavuus koko tään muun muassa sitä, että Ylen kautta väestön keskuudessa pysyi edellisvuoden saa yleissivistystä ja ymmärtää parem- tasolla, 83 prosentissa. min suomalaisen yhteiskunnan ja maailman muutoksia. Myös sisältöjen ja palvelun löydettävyys nousee odotuksissa korkealle.

→ Tärkeimmiksi koetuissa palveluissa Ylen Nettiä ikä kaikki -hanke haastoi suomalaiset suomalaiset katsovat Ylen onnistuneen opettamaan digitaitoja senioireille. Neuvontaa erittäin hyvin. Parannettavaa he näkevät ja vinkkejä sai yli 1 400 ihmistä kymmenellä paikkakunnalla, verkossa uusia taitoja opetettiin edelleen esimerkiksi kansalaisyhteiskun- yli 5 000 kertaa. nan, yhteisöllisyyden ja tasa-arvon edis- Kuva: Ilmari Fabritius / Yle tämisessä.

51 Ylen tavoittavuus ja kiinnostavuus 2010–2018

100 % 95 83 80 77

60 Viikkotavoittavuus Päivätavoittavuus 40 Palvelujen kiinnostavuus 20

0 2011 2017 2015 2012 2018 2013 2014 2016 2010

15-v.+ -väestö Lähde: KMK-tutkimus 2018, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle Huom. Keväällä 2015 ja sen jälkeen viikko- ja päivätavoittavuudet ovat sisältäneet myös Ylen some-kanavat

Ylen medioiden tavoittavuudet 2016–2018, % 15–44-v.

Päivittäin Viikoittain Yhteensä %

2018 58 32 91 Yle yhteensä 2017 54 33 87 2016 44 43 87

Televisio 2018 24 36 60 (pl. Areena & 2017 30 36 66 teksti-tv 2016 24 45 69

2018 11 18 30 Radio 2017 13 16 29 2016 13 24 37

Verkko- ja 2018 31 35 65 mobiilipalvelut 2017 26 38 63 (ml. Areena) 2016 18 36 55

Lähde: KMK-tutkimus 2018, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

52 Miten hyvin Yle on onnistunut kokonaisuutena julkisen palvelun tehtävässään 2017–2018

kaikki 2018 10 50 32 5 211 4,59 2017 12 55 28 211 4,74

alle 45-v. 2018 10 51 30 5 211 4,61 2017 9 59 27 1111 4,72 keskiarvo

yli 45-v. 2018 9 50 33 6 11 4,58 2017 15 52 29 31 4,76

% 0 20 40 60 80 100

6 5 4 3 2 1 EOS 6 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti 2018, n = 1001

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2018, Taloustutkimus

Ylen medioiden tavoittavuudet 2016–2018, % 15–44-v. Suomalaisten luottamus Yleen vuosina 2017 ja 2018

Päivittäin Viikoittain Yhteensä % 2018 14 55 22 5 3 2018 58 32 91 Yle yhteensä 2017 54 33 87 2016 44 43 87 2017 24 56 15 311 Televisio 2018 24 36 60 (pl. Areena & 2017 30 36 66 teksti-tv 2016 24 45 69 % 0 20 40 60 80 100

2018 11 18 30 5 4 3 2 1 EOS Radio 2017 13 16 29 2016 13 24 37 5 = luotan erittäin paljon 1 = en luota lainkaan n = 1001

Verkko- ja 2018 31 35 65 Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2018, Taloustutkimus mobiilipalvelut 2017 26 38 63 (ml. Areena) 2016 18 36 55

Lähde: KMK-tutkimus 2018, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

53 Tutkimuksen mukaan 69 prosent - myös toimii avoimesti ja erottuu tarjon- tia suomalaisista luottaa Yleen erittäin nallaan muista medioista. paljon tai melko paljon. Vuoden takai - seen verrattuna erittäin paljon luottavien osuus on laskenut 24 prosentista 11 pro- 4.2 YLEN YLEISÖSUHDE 4.2 senttiin. Reilu viidennes ei ota luottamuk- TELEVISIOSSA, RADIOSSA JA sessa kantaa suuntaan tai toiseen ja vain VERKOSSA kolme prosenttia ei luota Yleen lainkaan. Suomalaisten luottamus on kyselyn Televisio on yhä suomalaisia yhdistävä valossa hienoisessa laskussa myös suh- media, joskin tv-katselu on hivenen las- teessa muihin yhteiskunnallisiin toimi- kenut edellisvuodesta. Vuonna 2018 Ylen joihin. Yle koettiin mediayhtiöistä luotet- televisiokanavat tavoittivat viikoittain 78 tavimmaksi ja sijoittui tutkimuksessa 19 prosenttia ja päivittäin 52 prosenttia suo- yhteiskunnan toimijan listalla kuuden- malaisista. neksi. Kärjessä ovat tasavallan presidentti Yle TV1 oli edelleen Suomen katso - ja poliisi. tuin kanava, se tavoitti 42 prosenttia Ylen rahoitukseen ollaan tyytyväisem- suomalaisista joka päivä. MTV:n kana- piä kuin kertaakaan aiemmin. Vastaajista vat yhteensä tavoittivat 48 prosenttia, 74 prosenttia on tyytyväinen Yle-veroon Nelonen Media 39 prosenttia ja Disco- ja 78 prosenttia kokee saavansa erittäin very Networks Finland 26 prosenttia suo- tai melko hyvin vastinetta verorahoilleen. malaisista. Yleä pidetään myös erittäin vastuul- Katsotuimpia Ylen sisältöjä olivat uuti- lisena toimijana. Valtaosan mielestä Yle set, ajankohtaisohjelmat, asia, urheilu ja

TV:N KATSOTUIMPIA OHJELMIA KANAVITTAIN UUTISTEN JA URHEILUN LISÄKSI OLIVAT:

Yle TV1 Yle Fem • Itsenäisyyspäivän juhlavastaanotto 2018 • Mies, joka rakasti järjestystä • Kohti Linnan juhlia • Murha Sandhamnissa: Vallan varjossa • Presidentinvaalien 1. kierroksen tulosilta • Presidentinvaalikeskustelu • Suomen Turku julistaa joulurauhan • Aika on meidän • Kotikatsomo: Tuntematon sotilas • Arne Dahl: Vuoren huipulle

Yle TV2 Yle Areena • Eurovision Song Contest 2018 • Pirjo • Kultainen Venla • Ryhmä Hau • Lumiukko • Karppi • Terveisiä Suomesta • Sorjonen • Karppi • Markus vs. maailma

Yle Teema • Tuntematon sotilas • Ellan matkassa: Etelä-Italia • Eput-elokuva • Kino Klassikko: Seitsemän rohkeaamiestä • Kino: Taloni Umbriassa

54 ulkomaiset sarjat. Urheilun huippuhetket yli 9-vuotiaasta väestöstä. Keskimääräi- koettiin jalkapallon MM-kisoissa ja Ete- senä päivänä radio tavoitti 71 prosenttia lä-Korean olympialaisissa. väestöstä. Ylen radiokanavat tavoittivat Ylen alueelliset tv-uutiset ovat säi- viikoittain 53 prosenttia ja päivittäin 36 lyttäneet suosionsa. Yle TV1:n kello 17.06 prosenttia suomalaisista. Tavoittavuus oli alueellisia uutisia katsoi keskimäärin hieman edellisvuotta matalampi. 549 000 katsojaa ja kello 18.22 lähetystä lähes 627 000 katsojaa. Suomen ruotsinkieliset katsovat päi- YLEN RADION KUUNNELLUIMPIA vän aikana televisiota keskimäärin run- OHJELMIA 2018: saat puoli tuntia vähemmän kuin muu väestö. Päivittäin Ylen tv-kanavat tavoit- • Yle Radio Suomi: Onnen sävel ja Tarja tivat 44 prosenttia ruotsinkielisistä. Kat- Närhin Iskelmäradio sotuin kanava myös ruotsinkielisten kes- • Yle Radio 1: Ykkösaamu ja Muistojen kuudessa oli TV1, joka tavoitti heistä 31 Bulevardi prosenttia päivittäin. • YleX: YleX Aamu ja Poikelus ja Hätönen Yle Fem tavoitti ruotsinkielisistä päivit- • Yle Puhe: Politiikkaradio ja Mahadura & täin 19 ja viikoittain 48 prosenttia. Sekä Özberkan päivä- että viikkotavoittavuus laskivat • Yle Radio Vega: Regional morgon muutaman prosenttiyksikön edellisvuo- • Yle X3M: X3M Morgon desta. MTV:n kanavat yhteensä tavoittivat 30 prosenttia, Nelonen Media 27 pro- Alueradioissa Yle Radio Suomi lähet- senttia ja Discovery Networks Finland 19 tää sekä valtakunnallista että alueellista prosenttia ruotsinkielisistä päivittäin. ohjelmaa 18 eri alueella. Lisäksi Yle Vegan Radion kuuntelu on säilynyt vakaana. taajuuksilla lähetetään ruotsinkielistä pai- Radiota kuunteli viikoittain 92 prosenttia kallista ohjelmaa viidellä alueella.

Linnan juhlat ovat olleet vuosien ajan television katsotuin lähetys. Keskimäärin 2,44 miljoonaa suomalaista seurasi presidentin vastaanottoa vuonna 2018. Kuva: Jyrki Valkama / Yle

55 Yle Radio Suomen kuuntelu oli aiem- Yle Vega tavoitti viikoittain 54 prosent- pien vuosien tapaan vahvinta Lapissa, tia ja päivittäin 39 prosenttia ruotsinkieli- missä 44 prosenttia asukkaista kuuntelee sistä, missä on hienoista laskua edelliseen kanavaa viikoittain. Toista ääripäätä edus- vuoteen verrattuna. Yle Vega on Suomen taa Pohjanmaa: Yle Radio Suomi tavoitti ainoa kanava, joka lähettää myös alu- siellä viikoittain 29 prosenttia yli 9-vuo- eellista ohjelmaa ruotsin kielellä. Nuo- tiaasta väestöstä. Helsingissä Yle Radio risokanava Yle X3M:in tavoittavuus laski Suomi tavoittaa edellisvuoden tapaan 31 hieman. Sitä kuunteli viikoittain 24 pro- prosenttia väestöstä, mutta määrällisesti senttia ruotsinkielisistä. Omasta kohde- eniten eli 462 000 kuuntelijaa viikossa. ryhmästään, 15–24-vuotiaista, Yle X3M Ruotsinkielisille radio on yhä tär - tavoitti viikoittain 42 prosenttia. keä väline. Vuonna 2018 radio tavoitti yli 9-vuotiaista ruotsinkielisistä viikoittain Verkkopalvelut 92 prosenttia ja päivittäin 73 prosent - tia. Radion päivittäinen keskimääräinen Vuonna 2018 Yle tavoitti verkkopalveluil- kuunteluaika laski viidellä minuutilla edel- laan viikoittain 63 prosenttia Suomen yli lisestä vuodesta. 15-vuotiaista eli noin 2,7 miljoonaa suo-

Ylen television päivätavoittavuus 2016–2018, ikäryhmittäin, %

100 2016 2017

2018 8484 84 82 82 80 80 72 71 70 68 65 61 60 57 54 52 51 50 46 47 44 44

40 37

32 31 26 27 26 21 21 22 21 18 20 16

0 4+ 4–9 10–14 M15–29 N15–29 M30–44 N30–44 M45–59 N45–59 M60+ N60+

Lähde: TV-mittaritutkimus 2018, Finnpanel / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

56 malaista. Se on hieman enemmän kuin Yle Tunnus edellisvuonna. Luvut perustuvat KMK-ky- selytutkimukseen. Kuukausitasolla verk- Miljoonas Yle Tunnus luotiin 9.10.2018. kopalveluiden käytöstä saadaan tietoa Vuoden lopussa Tunnuksia oli lähes 1,1 FIAMista, joka on online-yleisöjen viral- miljoonaa. Tunnuksia ovat ottaneet käyt- linen mittaus Suomessa: Ylen verkko- töön tasaisesti kaikenikäiset suomalai- ja mobiilipalveluissa vieraili keskimäärin set. Yle Areenassa kirjautuneena käyttä- kuukauden aikana 3 579 000 suomalaista. vät aikaa eniten yli 45-vuotiaat. Ylen verkko- ja mobiilipalveluihin teh- Yle Tunnuksella kirjautuneet käyttä- tiin vuoden aikana yhteensä yli 860 mil- vät aikaa Yle Areenassa lähes neljä kertaa joonaa käyntiä (Adobe Analytics). Yle enemmän kuin ei-kirjautuneet. Kirjautu- Areenassa tehtiin 620 miljoonaa käyn- neiden joukossa on paljon Ylen sisältöjen nistystä joko video- tai audiotallenteisiin uskollisia käyttäjiä, mutta myös harvem- tai suoriin radio- ja tv-lähetyksiin – siis min käyttävät löytävät Tunnuksen avulla keskimäärin lähes 1,7 miljoona käynnis- paremmin itseä kiinnostavia sisältöjä. tystä joka päivä. Käynnistykset kasvoivat Esimerkiksi suosikkien valitseminen tai lähes sadalla miljoonalla. katselun jatkaminen samasta kohdasta

Ylen radion päivätavoittavuus 2016–2018, ikäryhmittäin, %

100 2016 2017 2018

70 69 69 67 68 65 60

41 40 40 38 38 38 36 35 34 31

24 23 22 20 18 19 20 17 16 16 15 13 14 12 11 11

0 Kaikki 9–14 N15–29 M15–29 N30–44 M30–44 N45–59 M45–59 N60+ M60+

Tammi–joulukuu Lähde: KRT 2018, Finnpanel / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

57 toisella laitteella parantavat käyttökoke- den henkilökohtaisiin osoitteisiin. musta. Kirjautuneet käyttäjät kuuntele- Vuonna 2018 Yle sai noin 138 000 vat enemmän myös audioita. tilastoitua yhteydenottoa puhelimitse, sähköpostitse tai verkon kautta. Palaut- teen määrä kasvu on viime vuosina hie- 4.3 4.3 YLEISÖPALAUTTEEN man taittunut. SEURANTA JA VUOROVAIKUTUS Valtaosa tilastoidusta palautteesta SIDOSRYHMIEN KANSSA koski ohjelmia ja Yle Areenaa. Svenska Yleen tuli 3 184 ruotsinkielistä palautetta. Suomalaisilla on mahdollisuus ottaa Teknistä palautetta radio- ja tv-lähetyk- yhteyttä ja antaa suoraa palautetta Ylelle sistä tuli puolestaan noin 6 900. Yle Tun- monin eri tavoin: sähköpostilla, puheli- nusta koski noin 3 500 yhteydenottoa. mitse ja verkossa, myös sosiaalisessa Yle Puheen uudistus ja Radio Suo - mediassa. men musiikkiprofiilin muutos puhutti- Yle saa noin 40 000 viestiä viikossa eli vat palautteen antajia koko vuoden ajan. yli 2 miljoonaa vuodessa. Tästä pystytään Myös presidentinvaalit innostivat kan- tilastoimaan vain murto-osa, sillä palaut- salaisia kommentoimaan, ja jalkapallon teesta ylivoimaisesti suurin osa, lähes MM-kilpailujen selostuksista tuli paljon 90 prosenttia, tulee sosiaalisen median yhteydenottoja. kautta. Palautetta tulee myös työntekijöi- Yle käy muutoinkin vuoropuhelua ylei-

Ylen verkon viikkotavoittavuus 2017–2018, ikäryhmittäin, %

100 2017 2018

80 70 68 68 69 65 63 63 61 61 60 58 54 55

0 15+ 15–44 15–29 30–44 45–59 60+

Lähde: KMK-tutkimus, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

58 söjen kanssa monin eri tavoin, esimerkiksi muita päälliköitä, asiantuntijoita, toimi- ohjelmien teon yhteydessä. Tutkimusten, tuksia, toimittajia, turvallisuushenkilös- kansalaiskeskustelun, haastattelujen ja töä, lakimiehiä ja Ylen Asiakaspalvelua käyttäjäpaneelien avulla kootut näkemyk- erilaisissa vuorovaikutukseen liittyvissä set tuodaan osaksi Ylen strategiatyötä ja kysymyksissä, käsittelee palautetta ja sisältöjen suunnittelua. auttaa siihen vastaamisessa. Hän myös Edellisvuonna työssään aloittanut kouluttaa Ylen toimittajia vuorovaikutuk- yleisövuorovaikutuksen päällikkö Sami sessa, esimerkiksi vihapuheen kohtaami- Koivisto tuki Ylen yleisöjä ja yhtiötä sessa. vuoropuhelussa ja osallistui satoihin kes- Yleisövuorovaikutuksen päällikkö laati kusteluihin ja tilaisuuksiin. Ylen saamasta yleisöpalautteesta vuoden Vuorovaikutuspäällikön tehtävänä on 2018 aikana kolme raporttia yhtiön halli- edistää journalismin läpinäkyvyyttä. Hän tukselle ja hallintoneuvostolle. Hän isän- kuuntelee kansalaisia ja käy heidän kans- nöi kaksi kansalaisten kysymyksille omis- saan aktiivista keskustelua median toi- tettua Kysy Ylestä -iltaa Radio Suomessa. mintatavoista. Ylessä hän toimii yhteis- työssä vastaavien toimittajien kanssa ja työskentelee Ylen journalististen standardien ja etiikan päällikön työparina. Vuorovaikutuspäällikkö auttaa yhtiön

Ylen verkon viikkotavoittavuus 2017–2018, ikäryhmittäin, % Ylen onnistuminen vuorovaikutuksessa suomalaisten kanssa 2018

100 2017 kaikki 5 38 37 10 3 7 3,34 2018 15–29-v. 6 46 37 8 1 3 3,48 80 30–44-v. 4 35 37 10 4 9 3,27 70 68 68 69 65 keskiarvo 63 63 61 61 45–59-v. 5 34 38 12 3 9 3,29 60 58 54 55 60–79-v. 5 38 35 11 3 9 3,33

% 0 20 40 60 80 100 40 5 4 3 2 1 EOS 5 = erittäin hyvin 1 = erittäin huonosti n = 1001

20 Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2018, Taloustutkimus

0 15+ 15–44 15–29 30–44 45–59 60+

Lähde: KMK-tutkimus, Taloustutkimus / Älykäs data ja asiakkuus, Yle

59 60 Ylen toiminnan 5 kehittäminen ja toimintaperiaatteet

Yle jatkaa panostuksia nuorten yleisöjen tavoittamiseksi.

Ylen ja kaupallisen median yhteistyö eteni uusilla hankkeilla.

Yle kehittää henkilöstön osaamista, työkulttuuria ja teknologiaa tulevaisuuden haasteisiin.

5.1 TOIMINNAN KEHITTÄMINEN muuttuvasta ja monimutkaistuvasta maailmasta niin journalismin kuin muun 5.1 Yle on jatkanut suunnitelmallista kehitys- kerronnan keinoin. Sen tueksi Yle panos- työtä vastatakseen mediankäytön moni- taa uusiin sisältö- ja palvelumuotoi - muotoistumiseen ja teknologian muu- hin sekä henkilökohtaiseen palveluun ja toksiin. Yhtiö on suunnannut resursseja data-osaamiseen. digitaaliseen uudistumiseen ja kehittänyt Myös yhteistyötä kumppaneiden ajanmukaisia toimintatapoja, jotka tuke- kanssa lisätään. Digitaalisten palvelujen vat lähivuosien keskeisiä tavoitteita. kehityksessä Ylen kuten muunkin media- Vuosina 2018–2020 Yle kohdistaa kentän haasteena on kilpailla suurten merkittävän osan resursseista erityisille kansainvälisten toimijoiden ylivoimais- painopistealueille – uusiin sisältöihin, ten resurssien kanssa. verkkopalveluiden kehittämiseen ja niitä Yle jatkaa kehitysaskelia uusien tekno- tukeviin investointeihin. Yle jatkaa panos- logioiden testaamiseksi. Yhtiö on tehnyt tuksia nuorten yleisöjen saamiseksi julki- lupaavia kokeiluja muun muassa tekoä- sen palvelun sisältöjen pariin sekä lisää lyn, robotiikan, puheohjauksen, virtuaa- edelleen läsnäoloa ja vuorovaikutusta litodellisuuden ja lisätyn todellisuuden suomalaisten kanssa. Muun muassa suo- hyödyntämiseksi sisällön tekijöiden ja rien lähetysten määrää kasvatetaan ja nii- tuotantojen apuna. den ilmaisua kehitetään erilaisilla alus- Yhtiö on mukana vuonna 2018 käyn- toilla. nistyneessä kolmivuotisessa EU-tasoi- Yhtenä Ylen keskeisistä tavoitteista on sessa MeMAD-tutkimushankkeessa, joka lisätä kansalaisten ymmärrystä nopeasti etsii menetelmiä tekoälyn käyttämiseen media-alalla, erityisesti videoaineiston analysoinnissa sekä kääntämisen ja teks-

→ tittämisen apuna. Mediapoliksen Factory-hallissa kuvataan muun Lisäksi Yle tutkii mahdollisuuksia hyö- muassa koskettavia elämäntarinoita ja kotimaisten artistien rakkauslauluja yhdistävä SuomiLove. dyntää uusia langattomia tekniikoita, Saara Aalto ja kappaleella yllätetty katsoja. kuten 5G-teknologiaa, mediasisältöjen Kuva: Atte Mäläskä tuotannossa ja jakelussa.

61 Vuoden 2019 alkuun tähdännyt siir- ry-kuvaushallissa tehtiin muun muassa tymä teräväpiirtoon antenniverkon tv-ka- näyttävät SuomiLove- ja Nenäpäivä -tuo- navien jakelussa lykkääntyy valituksen tannot. vuoksi. Yle käynnisti vuoden 2018 alku- Yle vähentää edelleen toimitilojensa puolella HD-jakelua koskevan kilpailutuk- määrää ja tehostaa tilankäyttöä, mikä sen, josta DNA valitti markkinaoikeuteen. vapauttaa resursseja muuhun toimin - Markkinaoikeus hyväksyi helmikuussa taan. Pasilassa Yle keskittää toimintansa 2019 osittain DNA valituksen ja kielsi Yleä Mediataloon, Luovaan taloon, Studiota- jatkamasta valituksenalaista hankintame- loon ja Lähetyskeskukseen vuoteen 2022 nettelyä. Ylen jakelupäätöksen viivästymi- mennessä. nen vaikuttaa myös muun tv-toimialan Inarin ja Kuopion aluetoimitukset HD-siirtymään, joka oli määrä toteuttaa muuttavat uusiin vuokratiloihin keskus- Suomessa vuoden 2020 aikana. taan ja vanhat Ylen omistamat tilat myy- Sisäisessä toiminnassaan Yle jatkaa dään. Muillakin paikkakunnilla arvioidaan panostuksia työkulttuurin ja tiedolla joh- tilojen toimivuutta mahdollisten muutos- tamisen kehittämiseen. Yle myös jatkoi ten varalle. toimitilojen uudistamista ja vei tuotantojen rakennemuutoksen päätökseen. Yle Tuotanto ja Design (YTD) vastaa 5.2 KUMPPANUUDET JA 5.2 tuotantotarpeisiin joustavasti yhdistä- YHTEISTYÖ MUUN MEDIAN mällä omia resursseja ja palveluostoja. KANSSA Omatuotantoista tuotantopalvelua toteutettiin noin seitsemän prosenttia edellis- Yle kehittää toimintaansa monipuolisella vuotta vähemmän. yhteistyöllä niin sisältöjen kehityksessä Tampereen Mediapoliksessa vapautui kuin jakelussa ja teknologiassa. Lisäksi tuotantotilaa muuhun käyttöön, kun Uusi Yle tekee laajasti yhteistyötä oppilaitos- Päivä -päivittäisdraama päättyi. Facto- ten, korkeakoulujen ja järjestöjen kanssa.

Ylen suora erikoislähetys Helsingin helteisestä huippukokouspäivästä keräsi 1,9 miljoonaa suomalaista television ääreen. Yle tuotti presidenttien tapaamisesta host broadcasting -yhtiönä kuvaa ja ääntä kansainvälisten mediayhtiöiden käyttöön yhteistyössä EBU:n kanssa. Kuva: EPA

62 Yhteistyön periaatteisiin kuuluu vas- käytäntöä, jossa Yle linkittää omilta tuullisuus ja tasapuolisuus sekä osapuolia verkkosivuilta saman aihealueen sisäl- hyödyttävä päämäärä. Samalla yhteistyön töihin muussa mediassa. Linkityksen tulee soveltua Ylen julkisen palvelun teh- tavoitteena on parantaa yleisön palve- tävään, arvoihin ja eettisiin toimintaperi- lua ja mediasisältöjen löydettävyyttä aatteisiin sekä tukea yhteisiä pitkä aika- sekä edistää media-alan elinvoimai - välin tavoitteita. suutta. Linkitykset toteutetaan journalis- Yhteistyön tavoitteena on vahvistaa tisin perustein. Yle huomioi linkityksessä kotimaisen sisällöntuotannon toiminta- kaupallisten toimijoiden tasapuolisen ja edellytyksiä, kehittää osaamista ja edistää syrjimättömän kohtelun. media-alan teknologista kehitystä. Yle on tiivistänyt yhteistyötä muun Kumppanuudet ja yhteistyö poh - median kanssa myös valmiustoiminnassa jaavat uuteen Yle-lakiin, jonka mukaan ja varautumisessa informaatiovaikutta- Ylen tulee toiminnallaan edistää sanan- misen uhkaan. vapautta, korkeatasoista journalismia ja Urheilussa Yle pyrkii edistämään median monimuotoisuutta. yhteistyötä kaupallisten toimijoiden kanssa monipuolisilla kumppanuusso- Yhteistyö kaupallisen median pimuksilla. Vuonna 2018 Yle teki yhteis- kanssa työtä muun muassa sisältöhankinnoissa ja jakamalla urheilun esitysoikeuksia osa- Neuvottelut yhteistyöstä kaupallisen puolia hyödyttävällä tavalla. Yhteistyön median kanssa jatkuivat parlamentaa- arvo oli miljoonia euroja. risen työryhmän ja Yle-lain edellyttä - Merkittäviä yhteistyösopimuksia ovat mällä tavalla. Yle aloitti useita kokeiluja muun muassa laaja kumppanuussopimus ja jatkoi jo vakiintuneita yhteistyömuo- olympialaisten esitysoikeuksista Discove- toja muiden mediayhtiöiden kanssa. Ylen ryn kanssa, sopimus kuvien esitysoikeuk- asiakkuus STT:n kanssa sai jatkoa, ja Yle sista uutislähetyksissä sekä huippujalka- osallistui aktiivisesti uutistoimiston kehi- palloilun esittämisestä Viasatin kanssa. tystyöhön. Lisäksi Ylellä on uutisvaihtoa ja hiih- Uusista yhteistyön mahdollisuuksista tolajien esitysoikeuksia koskeva kump- käytiin keskusteluja vuoden aikana. Niihin panuussopimus MTV:n kanssa. Urhei- osallistui sekä valtakunnallisia mediayhti- lussa Yle teki aktiivisesti yhteistyötä myös öitä että maakuntalehtiä, muun muassa Telian, Sanoman, Elisan, kotimaisten tuo- MTV, STT, Sanoma, Keskisuomalainen, tantoyhtiöiden sekä urheilun eri lajiliitto- Lännen Media, Kaleva, Uusi Suomi, Maa- jen kanssa. seudun Tulevaisuus, Satakunnan Kansa Svenska Yle on edistänyt yhteis - ja Etelä-Suomen Sanomat. Lisäksi Yle on työtä ruotsinkielisen median kanssa. käynyt kahdenvälisiä keskusteluja ja teh- KSF Median kanssa toteutettiin toimit- nyt koulutusyhteistyötä sanomalehtien tajien Mobile journalism -koulutus, joka kanssa. perehdyttää journalismin uusiin työka- Vuoden 2018 presidentinvaaleissa Yle luihin. Länsirannikolla ilmestyvä Vasa- tarjosi kaupalliselle medialle yhteistyötä bladet oli mukana yhteisessä sisältö - tulospalvelussa ja järjesti yhteisiä vaali- hankkeessa ja Ahvenanmaalla toimiva tenttejä alueellisten medioiden kanssa. Ålands Radio radion kehittämisessä. SPT Venäjän ja Yhdysvaltain johtajien Hel - (Svensk Presstjänst) järjestää vuosittain singin huipputapaamisen yhteydessä Yle alaa käsittelevän Mediaspråk-seminaarin, tarjosi halukkaille mediayhtiöille kuvasig- jossa Svenska Yle on aktiivisesti mukana. naalin omiin tv- tai suoratoistolähetyk- Yle tekee yhteistyötä myös audion ase- siin. man vahvistamiseksi. Yle oli vuonna 2018 Yle jatkoi edellisvuonna aloitettua aktiivisesti mukana radiot.ﬁ-radiopalve-

63 lussa, joka kattaa yli 100 radiokanavaa. tallenteita on voinut upottaa muiden toi- Vuonna 2018 radiot.ﬁ otti ensimmäisenä mijoiden verkkosivuille tekijänoikeuksien radiopalveluna Suomessa suomenkielisen puitteissa. ääniohjauksen käyttöön. Ylen ja muiden mediayhtiöiden kanssa Mediankäytön mittausjärjestelmien on sovittu yhteydenpidon jatkamisesta monivuotinen yhteistyö jatkui kaupallis- uusien yhteistyömuotojen ja kehitys - ten mediayhtiöiden kanssa Media Met- hankkeiden kartoittamiseksi. rics Finland -osakkuusyhtiössä (MMF). Vuonna 2018 käynnistyi valtakunnallinen median yhteishanke yhteisen mediatun- 5.3. YHTEISKUNTAVASTUU YLEN 5.3 nuksen rakentamisesta. Yhteinen media- TOIMINNASSA tunnus helpottaisi ihmisten liikkumista eri mediatalojen palveluiden välillä ja Yle toteuttaa laajaa yhteiskuntavastuuta lisäisi hyödynnettävää dataa. julkisen palvelun tehtävänsä kautta. Vas- Ylen Elävän arkiston videoita ja tuullisuuteen kuuluvat eettiset toimin- audioita on jo useamman vuoden ajan tatavat, taloudellinen vastuu Yle-veroon voinut upottaa muille verkkosivuille, pohjautuvan määrärahan tehokkaasta kuten osaksi kaupallisen median journa- käytöstä ja Ylen merkittävä rooli luovan listista sisältöä. Käytäntö koskee suurinta alan työllistäjänä. osaa Elävän arkiston artikkeleissa julkais- Ylellä on koko yhtiötä koskeva eetti- tuista videoista ja audioista. Mahdolli- nen ohje (Code of conduct) ja erityisesti suutta ovat eniten käyttäneet Helsingin toimitustyötä koskeva Ohjelmatoiminnan Sanomat ja Ilta-Sanomat. Vuoden 2018 ja sisältöjen eettinen ohje (OTS). Yhtiö syksystä alkaen myös Yle Areenan video- on lisäksi sitoutunut noudattamaan Jul-

Kuinka vastuullisena toimijana Yle nähdään 2018

kaikki 19 67 8 1 5 3,08

ikäryhmä 24 65 7 3 3,16 15–29-v.

30–44-v. 17 62 12 2 7 3,01 keskiarvo 45–59-v. 13 72 8 1 5 3,03

60–79-v. 20 68 6 2 5 3,11

% 0 20 40 60 80 100

4 3 2 1 EOS 4 = erittäin vastuullisena 1 = ei lainkaan vastuullisena n = 1001

Lähde: Ylen arvo suomalaisille 2018, Taloustutkimus

64 kisen sanan neuvoston laatimia Journalis- sien kehittämisestä. Ylen journalististen tin ohjeita. Vastuullisen toiminnan comp- standardien ja etiikan päällikkö, media- liance-ohjelman tavoitteena on varmistaa sääntelypäällikkö sekä yhtiön lakiosasto lakien, normien ja eettisten ohjeiden nou- avustavat heitä tarvittaessa vastuulliseen dattaminen yhtiössä. Koulutuksen paino- toimintaan liittyvissä kysymyksissä. Yhti- pisteitä vuonna 2018 olivat tietosuojaan össä järjestetään säännöllistä koulutusta ja kilpailulakiin liittyvät kysymykset. julkaisutoimintaa koskevasta lainsäädän- Compliance-toiminnon tukena toimiva nöstä ja ohjeista sekä eettisistä kysymyk- eettinen ryhmä on kokoontunut kaksi sistä. kertaa vuoden 2018 aikana. Ryhmän jäse- Vastaavat toimittajat päättävät viime niä ovat vastuullisen toiminnan päällikkö, kädessä sisältöjen julkaisemisesta. Vas- HR-, strategia- ja viestintäjohtaja sekä lii- taavalla toimittajalla on budjettivastuu ketoimintayksiköiden edustaja, henkilös- yksikkönsä sisällöistä, mikä tukee vastaa- tön edustaja ja riskienhallinnan päällikkö. vien toimittajien riippumattomuutta ja Ylellä on käytössä eettiseksi kanavaksi heidän päätösvaltaansa Ylen tarjontaan. nimetty ilmoituskanava, jolla henkilöstö Vastaavat toimittajat seuraavat säännöl- voi tarvittaessa ilmoittaa havaituista tai lisesti kokouksissaan mahdollisia riippu- epäillyistä väärinkäytöksistä. Kanavan mattomuutta vaarantavia toimia. kautta on tullut hyvin vähän ilmoituksia. Eettisistä ohjeista järjestetään sään- Ylen yhteiskuntavastuun johtamiseen nöllisesti koulutustilaisuuksia muun liittyvien painopisteiden kirkastaminen muassa uusien työntekijöiden pereh- on käynnistetty vuoden 2018 aikana. dytyksen yhteydessä. Lisäksi tarjolla on Ylellä on myös ympäristövastuuoh- verkkokoulutusta eettisistä kysymyksistä. jelma vuosille 2017–2020. Ylen yhteiskun- Vuoden 2018 aikana vastaavat toimittajat tavastuuta käsitellään tarkemmin yhtiön ovat tarkentaneet ohjeistusta, jolla arvi- verkkosivuilla http://yle.ﬁ/yleisradio. Tie- oidaan Ylen nettisisältöjä koskevia pois- toa vastuullisen toiminnan compliance- topyyntöjä ja antaneet uuden ohjeen ohjelmasta ja eettisistä toimintaperiaat- koskien Ylen materiaalien käyttöä sosiaa- teista julkaistaan myös Selvityksessä hal- lisessa mediassa. linto- ja ohjausjärjestelmästä. Yle ja Julkisen sanan neuvosto

5.4 RIIPPUMATTOMUUS JA Median itsesääntelyelin Julkisen sanan TOIMINTAPERIAATTEET neuvosto (JSN) tulkitsee Journalistin 5.4 ohjeita. JSN arvioi yksittäistapauksissa, Ylen julkaisutoiminta ja sisältöjen tuo- onko julkaisijan toiminta ollut hyvän jour- tanto perustuvat Ylen arvoihin, riippu- nalistisen tavan mukaista. Se voi myös mattomuuteen, luotettavuuteen ja ihmi- ohjeistaa alan toimijoita antamalla peri- sen arvostamiseen, sekä alan eettisiin aatelausumia journalismin keskeisistä periaatteisiin. Vastaavat toimittajat joh- eettistä kysymyksistä. Yle kuuluu Julki- tavat ja valvovat toimitustyötä. Vastaavan sen sanan neuvoston taustayhteisöön ja toimittajan vastuu ja tehtävät on mää- on sitoutunut noudattamaan Journalis- ritelty sananvapauslaissa. Heidät nimit- tin ohjeita. tää yhtiön hallitus. Vastaavat toimittajat JSN käsitteli vuoden 2018 aikana kym- huolehtivat siitä, että Ylen sisällöntuotan- menen Yleä koskevaa kantelua. Kuudessa nossa ja julkaisutoiminnassa noudatetaan tapauksessa se antoi Ylelle vapauttavan lakia, eettisiä ohjeita ja yhtiön toimintaa päätöksen. Neljä langettavaa päätöstä koskevia muita ohjeita. koskivat totuudenmukaista tiedonväli- Vastaavat toimittajat sopivat yhtei- tystä, olennaisia asiavirheitä, lähdesuojaa sistä linjauksista ja journalististen proses- ja toimittajan asemaa.

65 5.5 HENKILÖSTÖN Osaamisen kehittäminen ja 5.5 KEHITTÄMINEN työhyvinvointi

Henkilöstön määrä ja työsuhteet Vuonna 2018 käynnistettiin henkilöstön strategian työstäminen, jossa määrite- Vuoden lopussa Ylessä työskenteli vaki- tään visio Ylen johtamis- ja toimintakult- tuisessa kuukausipalkkaisessa työsuh- tuurille sekä henkilöstön kehittämisen teessa 2 811 henkilöä, mikä on 25 henki- tavoitteet. Työ jatkuu vuonna 2019. löä enemmän kuin vuoden 2017 lopussa. Kehittämisen painopisteitä olivat työ- Kaikissa työsuhteissa henkilötyövuosia kulttuurin vahvistaminen, henkilöstön kertyi keskimäärin vuoden aikana 3 309, kuuntelu sekä johtamis- ja esimiestai - joka on 24 edellisvuotta vähemmän. dot. Kehityskeskusteluihin lisättiin jous- Ylen henkilöstömäärän pitkään jatku- tavuutta ja sisäistä tehtäväkiertoa lisättiin nut lasku näyttää tällä erää tasaantuneen, ja systematisoitiin. Journalismin akatemia sillä vuonna 2019 henkilöstön määrä säi- käynnisti toimintansa. Se edistää Ylessä lyy todennäköisesti edellisen vuoden eettisesti kestävää ja monipuolista jour- tasolla. Toiminnan ja osaamistarpeiden nalismia erilaisille yleisöille. Koulutukset muutokset voivat kuitenkin edelleen tar- käynnistyivät syyskaudella, ja niihin osal- koittaa henkilöstön vähentämistä yksit- listui 450 yleläistä täisissä toiminnoissa ja tehtävissä. Aiempien vuosien tapaan toteutettiin Aikaisempina vuosina käytyjen yt-neu- Hyvä työpäivä Ylessä -henkilöstökysely. vottelujen ja silloin tehtyjen päätösten Ylestä työpaikkana kysyttiin koko hen- perusteella vuoden aikana päättyi 6 työ- kilöstöltä uuden toimitusjohtajan aloit- suhdetta työnantajan suorittamaan tuo- taessa. Työyhteisöille tarjottiin mahdol- tannollis-taloudelliseen irtisanomiseen. lisuutta joustavampiin pulssikyselyihin.

Henkilöstön määrän kehitys 2009–2018

4 000 Vakituinen, lkm Kuukausi- ja 3 500 tuntipalkkainen yht., htv 3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

66 Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus rajoitteisille kohdistetuilla harjoitteluoh- jelmilla. Palkallinen harjoittelu kestää 1–2 Ylessä on vuosikymmeniä tehty tavoit- kuukautta. Ylen tavoitteena on rekrytoida teellista ja aktiivista tasa-arvotyötä, joka mahdollisimman monipuolisista taus- on tuottanut hyviä tuloksia. Vakituisista toista tulevia työntekijöitä, joilla on teh- yleläisistä naisia on tarkalleen puolet. Toi- täviin soveltuvaa osaamista. mittajista ja tuottajista naisia on noin 55 prosenttia. Jotkut pienemmät ammatti- Palkitseminen ryhmät ovat edelleen hyvin nais- tai mies- valtaisia. Näihin ongelmakohtiin pyritään Yle noudattaa kaikessa palkitsemisessaan tehostetusti paneutumaan vuoden 2019 valtio-omistajan ohjeita. Ylen hallituksen aikana. asettama nimitysvaliokunta valmistelee Ohjelmatyöntekijöiden tes-alueella, palkitsemisasiat hallitukselle, joka hyväk- jolla työskentelee kaksi kolmasosaa syy tavoitteet ja tulokset. Palkitsemisen yleläisistä, naisten keskipalkka on 99,7 lähtökohtia ovat avoimuus, kohtuullisuus prosenttia miesten keskipalkasta. Koko ja tuloksellisuus. Palkitsemisen tarkoi- henkilöstön tasolla vastaava luku on 98 tuksena on edistää yhtiön strategisten prosenttia. tavoitteiden toteutumista. Tasa-arvo- ja työhyvinvointisuunni- Kaikki yleläiset ovat ennalta asetettui- telmaa päivitettiin vuoden 2018 aikana. hin tavoitteisiin ja mittareihin perustuvan Suunnitelmassa kiinnitetään huomiota tulos- tai kannustepalkitsemisen piirissä. tasa-arvon toteutumiseen erityisesti Tulos- ja tiimipalkkiot maksetaan rekrytoinneissa, sisäisessä kierrossa ja edellisenä vuonna saavutetuista tavoit- palkoissa. teista. Vuonna 2018 palkkioita makset- Ylellä on syrjintään, työpaikkakiusaa- tiin yhteensä 2 821 099 euroa. josta toi- miseen ja muuhun epäasialliseen kohte- mitusjohtajalle ja muulle johtoryhmälle luun nollatoleranssi. Ennaltaehkäisyyn ja 160 201 euroa sekä muille tuloskortin pii- ongelmiin puuttumisiin yhtiöllä on toi- rissä oleville 880 698 euroa. Tiimipalkki- mintamallit. oita maksettiin 1 780 200 euroa. Palkki- Henkilöstön monimuotoisuutta edis- oiden osuus oli 1,5 prosenttia koko yhtiön tetään valikoiduille erityisryhmille, kuten palkkasummasta. maahanmuuttajataustaisille ja toiminta-

67 68 Ylen rahoitus, 6 kustannusrakenne ja hallinto

Ylen talous pysyi tasapainossa.

Ylen kokonaistuotot olivat 474,3 euroa. Yle-veroon pohjautuvan määrärahan osuus oli 97,3 prosenttia.

Yle käytti sisältöihin ja palveluihin 381,8 miljoonaa euroa.

6.1 YLEN RAHOITUS JA TULOT joonaa euroa (222,6) ja niiden osuus kaikista kuluista oli 46,7 prosenttia, hieman 6.1 Vuonna 2018 Ylen talous pysyi edelleen edellisvuotta alempi. Palkkojen ja palkki- tasapainossa. Tilikauden tappio oli 5,5 oiden määrä kasvoi 1,1 prosenttia ja ne miljoonaa euroa. Edellisen vuoden voitto olivat 180,9 miljoonaa euroa (178,9). Elä- oli 6,9 miljoonaa euroa. Ylen hallintoneu- kekulut olivat 38,0 miljoonaa euroa (35,4) voston linjausten mukaisesti yhtiön vuo- ja muut henkilösivukulut 6,3 miljoonaa sittaisten tulosvaihteluiden tulee kattaa euroa (8,3). toisensa. Tulosvaihtelut johtuvat pää- Henkilöstökulut kasvoivat 1,2 prosent- asiassa joka toinen vuosi säännöllisesti tia edellisvuoden tasosta. Kasvuun vai- toistuvista suurista urheilutapahtumista. kuttivat työehtosopimusten mukaiset Ylen liikevaihto oli 471,6 miljoonaa yleiskorotukset sekä palkkojen henkilö- euroa. Laskua edelliseen vuoteen oli 0,1 sivukulujen nousu. prosenttia. Kaikki tuotot yhteensä olivat Esitys- ja tekijänoikeuskorvauksiin 474,3 miljoonaa euroa. Tuotoista Yle-ve- liittyvät poistot ja muut kulut olivat roon pohjautuvan määrärahan osuus oli yhteensä 89,1 miljoonaa euroa (88,0). Yle 461,8 miljoonaa euroa eli 97,3 prosenttia. tarjosi eri välineissään kotimaisia hankin- Yle-veron osuus oli samalla tasolla kuin taohjelmia 26,5 miljoonan euron (30,2) neljänä edellisenä vuonna, koska Ylen arvosta. Urheilun ja ulkomaisten ohjel- rahoitukseen ei tehty indeksikorotusta. mien poistot olivat 27,0 miljoonaa euroa. Muut tuotot ovat pääosin ohjelmien ja Sen lisäksi maksettiin musiikkiin ja radi- palvelujen myynnistä saatavia tuottoja. oon liittyviä esityskorvauksia, esitysoi- keuspalkkioita, uusintakorvauksia sekä muita ohjelmiin liittyviä oikeusmaksuja 6.2 KUSTANNUSRAKENTEEN kaikkiaan 35,6 miljoonan euron edestä. KEHITYS JA KULUT Liiketoiminnan muihin kuluihin liitty- 6.2 viä muita suurimpia eriä ovat ulkopuo- Ylen kulut ja poistot olivat yhteensä lisilta ostetut palvelut, joita Yle hankki 481,8 miljoonaa euroa (467,9 vuonna kaikkiaan 71 miljoonalla eurolla (63,6). Ne 2017). Henkilöstökulut olivat 225,2 mil- sisältävät tietoteknisiä palveluja, tuotan-

69 Taloudellista kehitystä kuvaavat tunnusluvut

2018 2017 2016 2015 2014

TOIMINNAN LAAJUUS (milj. € / %)

Liikevaihto 471,6 472,3 470,9 467,8 472,9

muutos % -0,1 0,3 0,7 -1,1 1,5

Liiketoiminnan muut tuotot 2,7 2,7 2,3 4,2 2,6

muutos % -0,4 18,2 -45,9 63,1 -20,0

Kulut ja poistot 481,8 467,9 476,1 468,5 480,0

muutos % 3,0 -1,7 1,6 -2,4 3,3

Taseen loppusumma * 315,4 296,4 286,1 290,5 292,5

Bruttoinvestoinnit, aineelliset ja 17,7 19,8 25,6 21,7 26,9 aineettomat hyödykkeet **

% liikevaihdosta 3,7 4,2 5,4 4,6 5,7

KANNATTAVUUS (milj. € / %)

Käyttökate 69,3 83,4 74,2 76,0 81,1

% liikevaihdosta 14,7 17,7 15,8 16,2 17,2

Liikevoitto/-tappio -7,5 7,0 -2,9 3,6 -4,4

% liikevaihdosta -1,6 1,5 -0,6 0,8 -0,9

Tilikauden voitto/-tappio -5,5 6,9 -2,9 1,3 -4,7

% liikevaihdosta -1,2 1,5 -0,6 0,3 -1,0

RAHOITUS JA TALOUDELLINEN ASEMA

Quick ratio * 0,4 0,5 0,4 0,3 0,4

Omavaraisuusaste % * 41,0 45,5 44,7 45,0 44,3

Korollinen vieras pääoma (milj. €) 48,8 41,2 50,2 55,9 62,5

HENKILÖSTÖ

Henkilötyövuosien (htv) määrä

keskimäärin vuoden aikana *** 3 309 3 333 3 490 3 555 3 695

Palkat (milj. €) 167,8 166,6 171,5 173,3 175,5

Palkkiot (milj. €) 13,1 12,3 12,1 11,9 12,9

Palkat ja palkkiot yhteensä (milj. €) 180,9 178,9 183,7 185,2 188,5

Lyhytaikaiset vaihtuvat vastaavat Quick ratio = Lyhytaikaiset velat

Oma pääoma Omavaraisuusaste = x 100 Taseen loppusumma

* Tilikaudella on muutettu aineettomien oikeuksien ja velkojen esittämistapaa. Esitysoikeuksien hankinta- meno kirjataan aineettomiin oikeuksiin ja velkoihin, kun esitysoikeuksiin liittyvät oikeudet ja velvollisuudet ovat siirtyneet yhtiölle. Aiemmin esitysoikeudet kirjattiin aineettomiin oikeuksiin siltä osin, kun ne oli maksettu ja maksamattomilta osin ne esitettiin taseen ulkopuolisissa vastuissa. Muutoksella on vaikutusta esitettyihin tunnuslukuihin ja vertailutiedot on muutettu olennaisilta osin vastaamaan uutta käytäntöä. ** Poislukien esitysoikeushankinnat *** Sisältää vakituiset, määräaikaiset, tuntipalkkaiset ja suoriteperusteiset työsuhteet.

70 Ylen kulurakenne 2018, yht. 481,8 miljoonaa euroa

1 4 5 11 Sisällöt ja palvelut 381,8 milj. € Teknologia ja infra 54,4 milj. € % Yhteiset toiminnot 21,6 milj. € Poistot käyttöomaisuudesta 23,3 milj. € Myyntitoiminta 0,6 milj. € 79

Sisällöt ja palvelut 2018, yht. 381,8 miljoonaa euroa

6 19 Valtakunnalliset uutiset ja 14 ajankohtaiset 72,4 milj. € Alueelliset uutiset ja ajankohtaiset 47 milj. € Urheilu 50,7 milj. € 12 % Asia 54,3 milj. € 22 Kulttuuri ja viihde 82,8 milj. € 13 Draama 52,5 milj. € 14 Lapset ja nuoret 22,2 milj. €

*) Vuoden 2018 sisältökokonaisuuksien osuudet eivät ole täysin vertailukelpoisia vuoteen 2017 verrattuna, koska sisältökokonaisuuksien tiedoissa on tarkennuksia.

topalveluja, kiinteistöpalveluja, korjaus- ja Radiopolku-hanke sekä uutisten aluetoi- huoltotöitä sekä muita palveluja. minnan kehittäminen. Yle panosti myös Ylen investoinnit käyttöomaisuuteen verkkopalveluiden kehittämiseen. ja niihin liittyvät kulut olivat vuonna 2018 yhteensä 34,9 miljoonaa euroa, josta investointien osuus 17,7 miljoonaa euroa 6.3. KUSTANNUKSET (19,8). SISÄLTÖKOKONAISUUKSITTAIN 6.3 Suurimpiin investointeihin kuuluivat Pasilan Luovan talon uudistaminen, Vuoden 2018 kuluista suurin osa kohdis- radioyksiköiden uudistukseen tähtäävä tui valtakunnallisiin ja alueellisiin uutis-

71 ja ajankohtaisohjelmiin sekä kulttuurin olennaista muuttamista ja viihteen sisältöihin. Urheilusisältöjen • huolehtia ja valvoa, että julkisen palve- osuus kuluista nousi, mikä johtuu isoista lun ohjelmatoiminnan mukaiset tehtä- kansainvälisistä urheilukisoista. vät tulevat suoritetuiksi Ylen toiminnalla on suoria ja välillisiä • laatia palveluiden ja toimintojen taloudellisia ja työllistäviä vaikutuksia luo- ennakkoarviointi suhteessa julkiseen valla alalle. Yle työllistää oman henkilös- palveluun ja viestintämarkkinoiden tön lisäksi osaajia kymmeniltä eri aloilta kokonaisuuteen sekä suhteessa siihen, – ohjelmantekijöistä muusikoihin, sävel- vastaavatko ne yhteiskunnan demo- täjiiin, käsikirjoittajiin, näyttelijöihin ja kraattisiin, sosiaalisiin ja kulttuurisiin tuotantotekniikan ammattilaisiin. tarpeisiin, sekä arvioinnin perusteella Yhteistyö eri toimijoiden kanssa päättää palvelun tai toiminnon aloit- ja ostot sisällöntuotannon kumppa - tamisesta tai aloittamatta jättämisestä neilta tarjoavat työtilaisuuksia tuhan- • päättää talouden ja toiminnan suunta- sille ammattilaisille vuosittain. Yle käytti viivoista freenlancer-palkkioihin vuonna 2018 • tarkastaa ja hyväksyä hallituksen toi- noin 15 miljoonaa euroa. Palkkioita sai mintakertomus yhteensä noin 5 000 henkilöä. • valvoa yhtiön hallintoa ja antaa varsi- Digitaalisten palvelujen tuottajana Yle naiselle yhtiökokoukselle lausuntonsa ostaa ICT-alan tuotteita ja palveluja – niin tilinpäätöksestä ja tilintarkastuskerto- palvelintilaa kuin sovelluskehitys- ja kon- muksesta. septisuunnittelutyötäkin. Hallintoneuvoston on lisäksi vuosittain huhtikuun loppuun mennessä annettava 6.4 YLEN HALLINTO JA eduskunnalle kertomus julkisen palvelun 6.4 ORGANISAATIO toteutumisesta sekä ohjaus- ja valvontateh- täviensä toteuttamisesta edellisen kalen- Hallintoneuvosto terivuoden aikana. Ennen kertomuksen antamista tulee kuulla Saamelaiskäräjiä. Yleisradion ylin päättävä elin on 21-jäseni- nen hallintoneuvosto. Hallintoneuvoston Hallitus jäsenet valitsee eduskunta vaalikauden ensimmäisillä valtiopäivillä. Hallintoneu- Yleisradiosta annetun lain mukaan hal- voston jäseniksi on valittava tiedettä, tai- litukseen kuuluu vähintään viisi ja enin- detta, sivistystyötä ja elinkeino- ja talous- tään kahdeksan jäsentä, jotka eivät saa elämää tuntevia sekä eri yhteiskunta- ja olla hallintoneuvoston jäseniä eivätkä kieliryhmiä edustavia henkilöitä. Edus- kuulua yhtiön muuhun ylimpään johtoon. kunnan nimeämien jäsenten lisäksi kah- Yhtiön hallituksen tulee edustaa riittävän della yhtiön henkilöstön nimeämällä monipuolista asiantuntemusta ja molem- edustajalla on oikeus olla läsnä ja käyt- pia kieliryhmiä. tää puhevaltaa hallintoneuvoston kokouk- sissa. Hallituksen tehtävänä on:

Hallintoneuvoston tehtävänä on: • valita ja vapauttaa yhtiön toimitusjohtaja sekä vahvistaa hänen palkkansa • valita ja vapauttaa yhtiön hallitus ja sekä muut toimeen liittyvät ehdot; toi- hallituksen puheenjohtaja mitusjohtaja ei saa olla hallintoneuvos- • päättää asioista, jotka koskevat toi- ton eikä hallituksen jäsen minnan huomattavaa supistamista tai • valita yhtiön muu ylin johto sekä vah- laajentamista tai yhtiön organisaation vistaa heidän palkkansa ja muut toi-

72 miin liittyvät ehdot Toimitusjohtaja • päättää seuraavan vuoden talousarvi- osta Ylen toimitusjohtaja on Merja Ylä-Anttila. • kutsua koolle yhtiökokous ja valmis- Toimitusjohtajan alaisuudessa toimivat tella siinä käsiteltävät asiat muun muassa • antaa yhtiön toiminnasta vuosittain • yksiköiden ja yhteisten toimintojen kertomus Viestintävirastolle johtajista koostuva johtoryhmä • nimittää sananvapauslain mukaiset • investointipäätöksistä vastaava inves- vastaavat toimittajat. tointiryhmä.

Ylen organisaatio 2018

Hallintoneuvosto

Hallitus

Toimitusjohtaja

Julkaisut Uutis- ja Luovat Svenska Yle Tuotannot ajankohtais- sisällöt HR-, Radiokanavat Journalistiskt Tuotanto toiminta viestintä ja Asia innehåll TV-kanavat Tekniikka strategia- Uutis- ja ajan- Draama - Nyheter toiminnot Areena kohtaistoimitus - Sport Tilat Kulttuuri ja Arkisto Urheilu - Regioner viihde - Kultur Brändit ja Aluetoiminta Lapset ja - Fakta asiakkuus- Studio ja kuva nuoret - Barn och unga markkinointi Talous- ja Kehitys RSO Medier och Internetkehitys utgivning henkilöstö- Tuotekehitys, palvelut Nuorten palvelut suunnittelu, Medie- Asiakkuus- kumppanuudet produktion analytiikka ja osaaminen Strategi och Julkaisu- publikforskning suunnittelu Tekijänoikeudet Lakiasiat Julkaisu- kumppanuudet

73 Liitteet

HALLINTONEUVOSTON JA HALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ 2018

Hallintoneuvosto Hallitus

13.2.2018 18.1.2018 • Hallintoneuvoston ja hallintoneuvos- • Toiminimenkirjoitusoikeutetut 2018 ton työvaliokunnan työjärjestyksien • Sisäinen valvonta ja tarkastussuunni- päivitys telma vuodelle 2018

3.4.2018 14.2.2018 • Ylen hallintoneuvoston kertomus • HD-jakelun kilpailutuksen kriteerit eduskunnalle Ylen toiminnasta • Ylen tietosuojaperiaatteet vuonna 2017 • Ylen tietoturvaperiaatteet • Tilinpäätös, toimintakertomus ja tilin- tarkastuskertomus vuodelta 2017 21.3.2018 • Hallintoneuvoston lausunto varsinai- • Selvitys hallinto- ja ohjausjärjestel- selle yhtiökokoukselle tilinpäätöksestä mästä 2017 • Yhtiökokouksen koollekutsuminen, 12.6.2018 sisältää muutoksen yhtiöjärjestykseen • Ei päätösasioita • Tilintarkastajien valinta ja esitys yhtiökokoukselle 10.9.2018 • Työsuhde-edut, linjaukset • Todettiin eduskunnan täysistunnon • Johtajien tuloskortit 2017, toteumat 15.6.2018 päätös Mirja Vehkaperän • Tuloskorttitoteumat 2017 vapauttamiseksi Ylen hallintoneu- • SuomiLOVE 5 ja 6 jatkosopimus voston jäsenyydestä, ja eduskunnan täysistunnon päätös 19.6.2018 Eerikki 15.4.2018 Viljasen nimittämiseksi Ylen hallinto- • Toimitusjohtajan valinta neuvoston jäseneksi. 26.4.2018 6.11.2018 • Mediatalon 3.–5. kerroksien toimiti- • Talouden ja toiminnan suuntaviivat lainvestoinnit vuosille 2019–2020 • Hallituksen ja valiokuntien työjärjes- tykset (päivitys) 4.12.2018 • Yleisradio Oy:n kertomus Viestintävi- • Päätös Ylen 2019 vaaleissa noudatet- rastolle tavista periaatteista ja tiedoksi edus- • Neuvotteluvaltuudet seuraavien alp- kuntavaalien 2019 vaaliohjelmisto pihiihdon ja pohjoismaisten MM-kil- • Yleisradion hallituksen puheenjohta- pailuiden 2023 & 2025 (FIS) hankki- jan ja varapuheenjohtajan sekä halli- miseksi. tuksen valinta vuodelle 2019 ja halli- • Johdon suorituksen arviointi ja pal- tukselle maksettavat palkkiot kankorotukset

74 24.5.2019 30.10.2018 • Infran peruspalveluiden kilpailutuksen • Urheilun neuvotteluvaltuutus jalka- toteuttamismalli pallon miesten vuoden 2022 MM-kil- pailuiden oikeuksista 13.6.2018 • Esitys Merja Ylä-Anttilan nimittämi- 21.11.2018 sestä Yleisradion edustajaksi Helsin- • Budjetti 2019 ja toimintasuunnitelma gin Musiikkitalon Oy:n nimitystoimi- • Vaaleissa 2019 noudatettavat periaat- kuntaan vuoden 2019 varsinaiseen teet hallintoneuvoston päätettäväksi yhtiökokoukseen saakka. ja tiedoksi eduskuntavaalien vaaliohjelmisto 2019 20.6.2018 • CDN-palvelun kilpailutuksen aloitta- • Lauri Kivisen erottua eläkesäätiön minen hallituksesta hallitusta ei toistaiseksi • Kuopion kiinteistön vuokrasopimuk- täydennetä työnantajajäsenellä. sen luovutus

23.8.2018 11.12.2018 • Ylen työeläkevakuuttaminen • Johdon tuloskorttitavoitteet 2019 • Invisible Heroes -draamasarjan tuot- • Työterveyden järjestäminen tamiseen liittyvät sopimukset. • Teosto-sopimus 2019 • HD-jakelun kilpailutuksen valmistelu. • Toiminimenkirjoitusoikeutetut, listan päivitys

19.9.2018 • Ylen eläkesäätiön varajäsenten kutsu- misjärjestys

22.10.2018 • Talouden ja toiminnan suuntaviivat 2019–2020 hallintoneuvoston päätet- täväksi • Ylen palkitsemislinjaukset ja tulos- palkitsemisen kokonaisuus vuodelle 2019 • Strategian painopisteiden päivitys • Urheilun neuvotteluvaltuutus olympialaisten ja maajoukkuejääkiekon jatkosopimuksista

75 HALLINTONEUVOSTON JA HALLITUKSEN JÄSENET 2018

Hallintoneuvosto

Kimmo Kivelä, puheenjohtaja Arto Satonen, varapuheenjohtaja Mikko Alatalo Sirkka-Liisa Anttila Maarit Feldt-Ranta Olli Immonen Ilkka Kantola Jyrki Kasvi Jukka Kopra Hanna Kosonen Suna Kymäläinen Eero Lehti Lea Mäkipää Mikaela Nylander Markku Pakkanen Jaana Pelkonen Jari Ronkainen Matti Semi Maria Tolppanen Ari Torniainen Mirja Vehkaperä 16.6. saakka Eerikki Viljanen 19.6. alkaen

Henkilöstön edustajat: Hilla Blomberg Jukka Kuusinen Timo Säynätkari, varajäsen

Hallitus

Thomas Wilhelmsson, puheenjohtaja Carina Geber-Teir, varapuheenjohtaja Paulina Ahokas Kai Huotari Jussi Karinen Lauri Kontro Pauliina Mäkelä Henkilöstön edustaja Arto Nieminen

76 SAAMELAISKÄRÄJIEN LAUSUNTO

Saamelaiskäräjien lausunto Yleisradion lellä sisältöä tietylle alueelle. Yle Sápmin hallintoneuvoston kertomuksesta edus- tehtävät ovat myös muutoin paljon laa- kunnalle vuodelta 2018 saamenkielisistä jemmat kuin vastaavien aluetoimituk- ohjelmista ja palveluista sien. Hallintoneuvoston kertomuksessa käy ilmi, että mm. digitointityötä jatket- Yleisradio Oy:n lausuntopyyntö tiin ja nuorten aikuisten radio-ohjelma 31.1.2019 Sohkaršohkkan tuotanto jatkui nuorempien yleisöjen palvelemiseksi. Jo nämä 1. YLE SÁPMIN ASEMA JA toiminnat osoittavat, että Yle Sápmi on RESURSSIT enemmän kuin yksi uutis- ja ajankohtais- Ylen saamenkielinen toimitus Inarissa toimitus. Resurssihaasteesta kertoo, että toteuttaa saamenkielisen julkisen palve- saamenkielisen Elävän Arkiston toimin- lun tehtävää. Yle Sápmin asemaan liittyy taa resurssointiin radiotuotannon nykyi- Saamelaiskäräjien näkökulmasta perus- sestä budjetista. tavalaatuinen ongelma, koska se on Ylen Saamelaisyhteisö odottaa Yle Sápmin organisaatiomallissa määritelty yhdeksi kehittyvän ja pystyvän yhä tehokkaam- uutis- ja ajankohtaistoiminnan aluetoimi- min vastaamaan saamen kansan odotuk- tuksista, samalla lailla kuin esimerkiksi Yle siin tärkeimpänä saamelaisena mediana Lappi. Aluetoimituksen asema ei kuiten- Suomessa. Yli puolet saamelaisista asuu kaan vastaa Yle Sápmin valtakunnallista saamelaisten kotiseutualueen ulkopuo- ja laajaa tehtävää, joka on palvella saa- lella, joten Yle Sápmi toimii tärkeässä melaisten kotiseutualueella ja sen ulko- roolissa saamelaisten kotiseutualueen puolella asuvaa saamelaisyhteisöä, sekä ulkopuolella. Yle Sápmin pitäisi pystyä muutakin alkuperäiskansan elämästä ja vahvistamaan henkilöstöresursseja saa- kulttuurista kiinnostunutta yleisöä. melaisten kotiseutualueella, kuin sen Tämä hallinnollinen asema on asetta- ulkopuolellakin. nut suuria haasteita Yle Sápmin toimin- Saamelaiskäräjät kiinnittää erityi- nan kehittämiselle ja toiminnan resursoi- sesti huomiota siihen, että lasten tv-oh- miselle. Yle Sápmi tulisi hallinnollisesti jelmatuotannossa Unna Junnán toimin- rinnastaa Svenska Ylen asemaan. Tämä taedellytykset ja resurssit ovat pysyneet on myös vinoutuma, kun verrataan Nor- ennallaan, eli eivät lisääntyneet lainkaan. jan saamenkielisen yksikön sijoittu - Lastenohjelman ohjelmatunnit ovat mista Norjan yleisradioyhtiössä, jossa yhteensä 14,5 tuntia. Kertomusvuonna NRK Sápmi on erillisenä yksikkönä suo- lähetettiin yhteensä 30 ohjelmaa, joista raan NRK:n alaisuudessa, ei aluetoimituk- uutta tuotantoa oli puolet. Tämän lisäksi sena. Yle Sápmin asettaminen yhdeksi ohjelman 15 minuuttia jaetaan kolmelle uutis- ja ajankohtaistoiminnan aluetoi- saamen kielelle. Silloin se tarkoittaa viisi mitukseksi taloudellisten resurssien kan- minuuttia kullekin saamen kielelle. Saa- nalta, on hyvin epäreilu, koska Yle Sápmi melaiskäräjät painottaa, että tämä ole tuottaa sisältöjä kolmella saamen kielellä ollenkaan riittävä määrä, varsinkin kun ja suomeksi, kuten kertomuksesta hyvin ottaa huomioon saamen kielten uhanlai- tulee ilmi. Samanlaista valtakunnallista sen tilanteen ja meneillään olevan kiele- monikielistä vastuuta ei ole muilla alue- nelvytystyön, mikä tarvitsisi vahvaa tukea toimituksella, mitkä tuottavat yhdellä kie- mediamaailmalta.

77 2. UUDET JULKAISUKANAVAT Ylen televisiotuotantoihin, ja varsinkin Uusi teknologia ja digitalisaatio luovat saamelaisuutta tai pohjoista käsittele- uusia mahdollisuuksia myös vähemmis- viin ohjelmiin. Yleisradio voisi rakentaa tökielille. Saamenkielisen ohjelmatuo- harjoitteluohjelman, jossa koulutetaan tannon tulisi kehittyä aikansa mukana työn kautta saamelaisia toimittajia tele- ja Yleisradion tulisi tarjota sille mahdolli- visiotyöhön ja varata vuosittain yhdelle suuden ottaa käyttöönsä myös uusimpia isommalle saamelaiselle tuotannolle teknologisia ratkaisuja. Saamelaiskäräjät budjetistaan rahoituksen. Saamelaiskä- esittää, että Yleisradio alkaa yhä voimal- räjät kannustaa Yleisradiota myös tar- lisemmin satsaamaan muun muassa saa- kastelemaan uuden teknologian tarjo- melaiseen ja saamenkieliseen televisio- amia ratkaisuja mahdollisuutena kehittää ja elokuvatuotantoon. Kertomusvuonna saamenkielistä ohjelmatarjontaa. Las- Yle Sápmi pilotoi fiktiivisen videotari- tenohjelmien dubbausta esimerkiksi tulisi nan Sámi Sherlockin tuottamista nuo- tehdä nykyistä enemmän ja Ylen digitaa- rille ja nuorille aikuisille. Vaikka nettisi- liset julkaisuareenat, kuten Yle Areena vut ja televisiouutiset ovatkin Yle Sápmin luovat vaihtoehtoja televisioesityksille. tärkeimmät kanavat, olisi toivottavaa, että Yle Sápmille tarjottaisiin mahdolli- 3. SAAMELAISTEN MAHDOLLISUUS suutta kehittää myös muuta televisio- VAIKUTTAA SAAMENKIELISEEN tuotantoaan. Ylen julkaisemassa näkö- OHJELMATARJONTAAN kulmassa Unelma Saamen A-studiosta (v. Saamelaiskäräjät on lausunnoissaan 2015) silloinen Yle Sápmin päällikkö esitti osana Yleisradion hallintoneuvoston ker- toiveensa saamenkielisestä ajankohtai- tomuksesta eduskunnalle vuosien ajan sohjelmasta televisioon. Suomen- ja ruot- lausunut toistuvasti samoista aiheista, sinkielisille yhteiskunnalliset keskuste- kuten Yle Sápmin asemasta. Saamelais- luohjelmat tv-studiossa ovat arkipäivää, käräjien näkemyksestä asia ei ole kehit- Suomen saamenkielisille eivät kuiten- tynyt merkittävästi eikä Saamelaiskärä- kaan vieläkään. Saamelaisten elokuva- jien esille nostamista asioista ole käyty tekijöiden määrä on kasvanut ja myös keskustelua. Siksi Saamelaiskäräjät näkee, Ylen saamenkielisen toimituksen vuosien että kyseisellä lausuntomahdollisuudella kokemus televisiouutisten tekemisestä tarjotaan Saamelaiskäräjille vain mah- luo pohjaa kehittää saamelaista televisi- dollisuus reﬂektoida jo tapahtunutta sen otuotantoa eteenpäin. sijaan, että saamelaisilla olisi tosiasialli- Saamelaisohjelmia ja elokuvia tulisi nen mahdollisuus vaikuttaa Yleisradion esittää muulloinkin kuin saamelaisten saamenkielisiin palveluun ja päätöksen- kansallispäivänä. Suomi on saanut useita tekoon siihen liittyen. suosituksia lisätä yleistä tietoisuutta saa- Siksi Saamelaiskäräjät esittää Yleisra- melaisista sekä edistää suvaitsevaisuutta diolle, että se kehittäisi mallin tai toimi- ja kulttuurien välistä vuoropuhelua. Yleis- elimen, minkä kautta saamelaisten ääni radiolla on tässä työssä keskeinen rooli. saataisiin paremmin kuulumaan saa - Koska kieli-ilmapiiri on kiristynyt vähem- menkielistä ohjelmista ja palveluista. Yksi mistöjen kokemuksesta ja myös saame- mahdollinen vaihtoehto voisi olla saa - laisista tiedetään yleisesti vähän, voisi melainen ohjelmaneuvosto, joka seu - Yleisradio tarttua tähän haasteeseen ja raisi ja arvioisi Yle Sápmin ohjelmatar - olla osapuolena lisäämässä saamelaistie- jontaa. Ohjelmaneuvostolla ei olisi valtaa toisuutta ja positiivista suhtautumista muuttaa tai kieltää Yle Sápmin ohjel - saamelaisia kohtaan kanavillaan ympäri masisältöjä, mutta sen tehtävänä olisi vuoden ohjelmiensa kautta. enemmänkin ohjeistaa, kritisoida ja toi- Saamelaisia tekijöitä tulisi myös yhä mia neuvoa-antavana elimenä. Saamelai- vahvemmin ja tietoisesti ottaa mukaan sen ohjelmaneuvoston velvollisuutena ja

78 oikeutena olisi kriittisesti tarkastella sitä, alkuperäiskansojen kielten teemavuotta. miten heistä ja kuuntelijoiden ja katsojien Vuoden aikana on tavoitteena lisätä saa- mielestä – ohjelmatarjontaa voisi paran- men kielen näkymistä ja vahvistaa niiden taa. Ohjelmaneuvostolla olisi mahdolli- asemaa. Teemavuosi on päätetty pitää suus myös edistää asioita Yleisradiolle. alkuperäiskansojen kielten uhanalaisen Ohjelmaneuvoston jäsenet nimeäsi Saa- tilanteeseen huomioiseksi. Saamelaiskä- melaiskäräjät. Norjassa on vastaava jär- räjät haastaa Yleisradion lisäämään tee- jestelmä ja se on kirjattu Kringkasting- mavuoden aikana saamenkielistä tarjon- lakiin. taansa eri julkaisualustoilla Yle Sápmin Tämän lisäksi Yleisradion tulisi kehit- ulkopuolella ja järjestämään erilaisia toi- tää tapoja kerätä saamenkielisen palve- mia saamen kielten tukemiseksi. Saa - luiden käyttäjiltä tietoa kuuntelu- ja kat- melaisuus ja saamen kielet tulevat olla selutottumuksista, kuin myös palautetta luonnollinen, elinvoimainen ja näkyvä osa ohjelmien kehittämiseksi. Tämä on ensi- myös koko Yleisradion toimintaa. sijaisen tärkeää palvelun kehittämisen kannalta, kuin myös, että kuuntelijatut- kimuksista saataisiin pitemmältä aikavä- liltä tietoa ja erilaisia kehityssuuntauksia Tiina Sanila-Aikio voisi seurata. Myös pienimuotoisempaa puheenjohtaja palautetta tulisi kerätä ohjelmatoiminnan tueksi, kuten lastenohjelmien kehittämi- Anne Kirste Aikio sessä. Kertomuksessa ei tule tarkemmin kieliturvasihteeri ilmi miten saamenkielistä radio- ja tele- visiotuotantoa tutkitaan tai arvioidaan. (Puheenjohtaja päätti lausunnosta Vuonna 2019 vietetään YK:n maailman 28.2.2019)

Yleisradio Oy Uutiskatu 5 00024 Yleisradio p. 09 14801 yle.ﬁ/yleisradio etunimi.sukunimi@yle.ﬁ

Strategia/Talous/Viestintä Toimitus: Kirsi Brück ja Laura Karvinen

Taitto: Mainostoimisto SST Oy Kirjapaino: Kopio Niini 4/2019 ISSN: 1795-0775

79 Sinun tarinasi