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Rapport Evaluation SA ZAR II

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Rapport Evaluation SA ZAR II Gouvernement du Sénégal Rapport d’évaluation de la sécurité alimentaire dans les zones à risque Campagne agricole 2011-2012 Février 2012 1 Rapport d’Evaluation de la sécurité alimentaire dans les Zones à risques d’insécurité alimentaire 2011-2012 Remerciements Le Programme Alimentaire Mondial (PAM) remercie tous les Présidents des conseils Ruraux (PCR), les chefs de villages et les chefs de ménages des zones visitées pour leur disponibilité lors de cette évaluation. Ces remerciements vont également à l’endroit des autorités administratives régionales (gouverneurs des régions), départementales (préfets) et aux responsables techniques régionaux qui ont bien voulu accueillir la mission et mettre à sa disposition toutes les informations nécessaires au bon déroulement de l’enquête sur le terrain. A l’endroit des responsables départementaux de l’agriculture (SDDR) notamment, le PAM exprime toute sa reconnaissance pour leur participation active dans la collecte des données lors des focus group organisés dans les villages et de l’enquête auprès des ménages dans leurs entités administratives respectives. Le PAM tient également à remercier le Commissariat à la Sécurité Alimentaire, OXFAM AMERICA et WORD VISION pour avoir bien voulu prendre part à tout le processus de cette évaluation. Enfin, nous remercions très sincèrement toutes les personnes qui ont bien voulu répondre à nos questions car, sans leur collaboration et la disponibilité dont ils ont fait montre, ce document n’aurait pas vu le jour. Puissent-ils se reconnaître dans cet ouvrage et savoir qu’il y a dans ces écrits plus du leur que du nôtre. 2 Rapport d’Evaluation de la sécurité alimentaire dans les Zones à risques d’insécurité alimentaire 2011-2012 SIGLES ET ABREVIATIONS AGVSAN Analyse Globale de la Vulnérabilité, de la Sécurité Alimentaire et de la Nutrition BCV Banque Céréalière Villageoise CR Communauté Rurale DGV Distribution Générale de Vivres DRDR Direction Régionale du Développement Rural FAO Food and Agriculture Organization FCS Food Consumption Score MAG Malnutrition Aiguë Globale OMS Organisation Mondiale de la Santé ONG Organisation Non Gouvernementale PAM Programme Alimentaire Mondial PCR Président du Conseil Rural PDA Personal Digital Assistant SDA Score de Diversité Alimentaire SDDR Service Départemental du Développement Rural SMART Standardised Monitoring and Assessment for Relief and Transition UNICEF United Nations International Children's Emergency Fund ZAR Zone à Risque 3 Rapport d’Evaluation de la sécurité alimentaire dans les Zones à risques d’insécurité alimentaire 2011-2012 SOMMAIRE SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................................................. 3 RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................................ 5 1. CONTEXTE ................................................................................................................................................ 8 2. OBJECTIFS DE L’EVALUATION ................................................................................................................... 9 3. METHODOLOGIE ...................................................................................................................................... 9 3.1 ECHANTILLONNAGE ................................................................................................................................... 10 3.2 COLLECTE , SAISIE , ANALYSE DE RESULTATS ET REDACTION DU RAPPORT ................................................................ 11 3.3 LIMITES DE L ’ENQUETE ............................................................................................................................... 11 4. RESULTATS DE L’EVALUATION ............................................................................................................... 11 4.1 ANALYSE DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ......................................................................................................... 11 4.1.1 Disponibilité alimentaire ................................................................................................................. 11 4.1.2 Evolution des prix des denrées de base ........................................................................................... 13 4.1.3 Evolution du prix du bétail dans les marchés .................................................................................. 14 4.1.4 Moyens d’existence ......................................................................................................................... 15 4.1.5 Niveau d’insécurité alimentaire....................................................................................................... 15 4.2 ANALYSE DE LA VULNERABILITE .................................................................................................................... 17 4.2.1 Stratégies d’adaptation actuelles des ménages .............................................................................. 17 4.2.2 Profil des ménages vulnérables ....................................................................................................... 19 4.2.3 Estimation de l’effectif des ménages en insécurité alimentaire ...................................................... 19 4.2.4 Cartographie de la situation alimentaire ........................................................................................ 20 4.3 EVOLUTION DE LA SITUATION ALIMENTAIRE DANS LES PROCHAINS MOIS ............................................................... 21 4.4 BESOINS D ’ASSISTANCE EXPRIMES PAR LES POPULATIONS .................................................................................. 22 5. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ................................................................................................ 23 ANNEXE .......................................................................................................................................................... 24 4 Rapport d’Evaluation de la sécurité alimentaire dans les Zones à risques d’insécurité alimentaire 2011-2012 Résumé exécutif Où se trouvent les personnes en insécurité alimentaire ? Les ménages en insécurité alimentaire se trouvent principalement dans les poches de déficit de production agricole suite à la mauvaise répartition spatio-temporelle des pluies pendant l’hivernage 2011. La proportion de ménages en insécurité alimentaire est plus élevée en Casamance que dans le reste du pays. En effet, la totalité (100%) des ménages visités dans les ZAR de la région de Ziguinchor sont en insécurité alimentaire dont près de trois quarts (71,4%) en phase sévère. Les régions de Kolda et Sédhiou ont respectivement des prévalences de 87,5% et 84,4%. Outre la Casamance, certaines régions comme Kédougou, Fatick (CR de Tattaguine), Kaolack et Saint Louis ont des prévalences d’au moins 50%. Qui sont les personnes en insécurité alimentaires ? Les profils des ménages en insécurité alimentaire sont les suivants : • Ménages de grande taille (plus de 10 personnes) et ayant au moins trois (3) enfants de moins de 5 ans ; • Ménages dirigés par des veuves ; • Ménages ne disposant pas de bétail, surtout des zones de la Casamance, du Sénégal oriental et du Bassin arachidier ; • Ménages ayant comme moyens d’existence principalement l’agriculture vivrière et l’agriculture de rente fortement affectées par la forte baisse de production enregistrée cette campagne. Combien de personnes sont en situation d’insécurité alimentaire ? Dans l’ensemble des zones, l’analyse de l’insécurité alimentaire appréciée à travers le score de consommation alimentaire 1 montre une prévalence de 51% dont 22,3% en phase sévère . Cette prévalence analysée à l’échelle des ZAR concerne un effectif estimé à 739.251 personnes réparties sur l’ensemble du territoire (cf. tableau 1 en annexe). 1 La prévalence de l’insécurité est calculée à travers le score de consommation alimentaire (SCA). Le SCA est un indicateur proxy de la sécurité alimentaire qui est basé sur le décompte des groupes d’aliments consommés par les ménages au cours des 7 jours précédant l’enquête. Les ménages sont classés selon la diversité alimentaire (nombre d’aliments des différents groupes consommés pondérés selon leur valeur nutritionnelle et la fréquence de consommation de ces aliments au cours des 7 jours précédant l’enquête. 5 Rapport d’Evaluation de la sécurité alimentaire dans les Zones à risques d’insécurité alimentaire 2011-2012 On note toutefois de fortes disparités entre les ZAR modéré 2 et le reste des zones. En effet, les ménages vivant dans les ZAR très élevé et élevé ont le même niveau d’insécurité alimentaire, 59% alors que dans les ZAR modéré , l’insécurité alimentaire touche un ménage sur trois, soit 33% . Dans cet effectif de 739.251 personnes en insécurité alimentaire, 282.007 personnes se trouvent dans les ZAR très élevé , 259.471 dans les ZAR élevé et 197.773 dans les ZAR modéré. Pourquoi ces personnes sont en situation d’insécurité alimentaire et de vulnérabilité ? Du fait du déficit céréalier quasiment structurel au Sénégal, les ménages sont fortement dépendants des marchés. En effet, d’après les résultats de l’AGVSAN-2010, 85% des ménages ruraux dépendent des marchés. Au moment de l’enquête, la situation d’insécurité alimentaire des ménages est caractérisée par une combinaison de trois facteurs : (i) une disponibilité alimentaire très faible, (ii) un pouvoir d’achat très bas et (iii) une hausse
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