Raport O Stanie Gminy Maszewo Za 2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RRAAPPOORRTT oo ssttaanniiee GGmmiinnyy MMaasszzeewwoo zzaa 22001188 RRookk Maj, 2019 r. SPIS TREŚCI WSTĘP 3 1. CHARAKTERYSTYKA GMINY I ZARZĄDZANIE GMINĄ 4 2. INFORMACJE FINANSOWE 11 3. INWESTYCJE 14 4. OŚWIATA I WYCHOWANIE 15 5. POMOC SPOŁECZNA 18 6. OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO 33 7. GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI 37 8. INFRASTRUKTURA DROGOWA 38 9. GOSPODARKA MIESZKANIOWA 39 10. BEZPIECZEOSTWO PUBLICZNE 41 11. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI 42 12. PROFILAKTYKA ANTYALKOHOLOWA 44 13. FUNKCJONOWANIE GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH 47 14. SPIS TABEL 57 15. SPIS WYKRESÓW i RYSUNKÓW 58 2 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl WSTĘP Zgodnie z wprowadzoną w 2018 r. nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, Burmistrz, co roku do 31 maja przedstawia Radzie Miejskiej raport o stanie gminy. Raport podsumowuje działalnośd samorządu gminnego w roku poprzednim. Przepis art. 28aa powyżej cytowanej ustawy jest sformułowany tak, że utożsamia stan gminy z działalnością burmistrza. Wobec powyższego należy mocno podkreślid, że w gminie Maszewo pod koniec 2018 r. zmieniła się osoba sprawująca rolę organu wykonawczego. Nowy Burmistrz objął Gminę Maszewo w trakcie realizacji Programu postępowania naprawczego przyjętego przez Radę Miejską w Maszewie uchwałą Nr XXXIII/221/2018 z dnia 24 sierpnia 2018 r. Celem programu jest wskazanie działao, których efektem ma byd poprawa sytuacji finansowej Gminy. Źródłem informacji o stanie Gminy Maszewo za 2018 r. są zebrane informacje od pracowników merytorycznych Urzędu Miejskiego, jednostek organizacyjnych oraz instytucji. Zakres opracowanego dokumentu obejmuje przede wszystkim realizację zadao w zakresie gospodarki, środowiska, przestrzeni miejskiej, społeczeostwa oraz zarządzania gminą. 3 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl 1. CHARAKTERYSTYKA GMINY I ZARZĄDZANIE GMINĄ 1.1. Położenia i powierzchnia Gminy Maszewo Gmina Maszewo, zwana dalej „Gminą” położona jest na Równinie Nowogardzkiej, w zachodniej części województwa zachodniopomorskiego, w południowej części powiatu goleniowskiego. Siedzibą Gminy jest miasto Maszewo. Gmina graniczy z gminami: od północy z Osiną i Nowogardem, od wschodu z Dobrą i Chociwlem, od południa ze Starą Dąbrową i Stargardem, od zachodu z Goleniowem. Przez teren Gminy przebiegają drogi wojewódzkie: nr 106 łącząca Pyrzyce, Stargard i Nowogard oraz nr 116 prowadząca z Maszewa do Goleniowa. Powierzchnia gminy wynosi blisko 211 km². W skład Gminy wchodzi 24 sołectw: 1) Bagna, 2) Bielice, 3) Budzieszowce, 4) Darż, 5) Dąbrowica, 6) Dębice, 7) Dobrosławiec, 8) Godowo, 9) Jarosławki, 10) Jenikowo, 11) Korytowo, 12) Maciejewo, 13) Maszewko, 14) Mieszkowo, 15) Mokre, 16) Nastazin, 17) Pogrzymie, 18) Przemocze, 19) Radzanek, 20) Rożnowo Nowogardzkie, 4 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl 21) Sokolniki, 22) Tarnowo, 23) Wisławie, 24) Zagórce. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, a wykonawczym – sołtys. Działalnośd sołtysa wspomaga rada sołecka. Sołtysa oraz radę sołecką wyłaniają stali mieszkaocy danego sołectwa w tajnym i bezpośrednim głosowaniu na zebraniu wiejskim. Rys. 1. Mapa Gminy Maszewo 5 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl 1.2. Demografia Demografia w 2018 r. - zgodnie z danymi ewidencji ludności - w Gminie zamieszkiwało 8 418 osób, w tym w mieście Maszewo 3 176 osób. Poniższa tabel przedstawia ilośd mieszkaoców w poszczególnych miejscowościach Gminy w podziale na mężczyzn i kobiety. Tabela Nr 1. Ilośd mieszkaoców Gminy w poszczególnych miejscowościach LICZBA MIEJSCOWOŚD MĘŻCZYŹNI (M) KOBIETY (K) BAGNA 150 115 265 BĘCZNO 42 45 87 BIELICE 127 107 234 BUDZIESZOWCE 41 48 89 DARŻ 187 179 366 DĄBROWICA 42 34 76 DĘBICE 345 346 691 DOBROSŁAWIEC 60 58 118 DOLACINO 0 0 0 GODOWO 75 71 146 JAROSŁAWKI 42 36 78 JENIKOWO 128 119 247 KŁODNIKI 0 0 0 KOLONIA MASZEWO 27 22 49 KORYTOWO 82 76 158 LESZCZYNKA 12 10 22 MACIEJEWO 83 84 167 MASZEWKO 31 22 53 MASZEWO 1510 1666 3176 MIESZKOWO 48 39 87 6 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl MOKRE 85 100 185 NASTAZIN 81 66 147 POGRZYMIE 66 54 120 PRZEMOCZE 202 208 410 RADZANEK 170 150 320 ROŻNOWO NOWOGARDZKIE 120 135 255 SOKOLNIKI 121 119 240 STODOLSKA 17 12 29 SWOJCINO 3 6 9 TARNOWO 90 91 181 WAŁKNO 75 58 133 WISŁAWIE 105 113 218 ZAGÓRCE 34 28 62 SUMA(M, K) 4201 4217 RAZEM 8418 Tabela Nr 2. Ewidencja ludności na koniec 2018 r. RODZAJ EWIDENCJI LUDNOŚCI ILOŚD URODZENIA, W TYM: 95 1) DZIEWCZYNKI 49 2) CHŁOPCY 46 ZGONY, W TYM: 95 1) KOBIETY 34 2) MĘŻCZUŹNI 61 WNIOSKI W SPRAWIE WYDANIA DOWODU OSOBISTEGO 1 053 WNIOSKI W SPRAWIE ZAMELDOWANIA I WYMELDOWANIA 444 7 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl 1.3. Zarzadzanie Gminą Organami Gminy są: 1) Rada Miejska – organ stanowiący i kontrolujący, 2) Burmistrz – organ wykonawczy. Kadencja organów Gminy od 2018 r. trwa 5 lat. Funkcję Burmistrza do dnia 21 listopada 2018 r. sprawowała Pani Jadwiga Ferensztajn od dnia 22 listopada 2018 r. Burmistrzem Maszewa jest Pan Paweł Piesio. Do właściwości Rady Miejskiej należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. Są to m.in.: uchwalanie statutu gminy, uchwalanie budżetu gminy, uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Rada obraduje na sesjach zwołanych przez Przewodniczącego Rady. Termin sesji, jej miejsce i porządek obrad podaje się do wiadomości mieszkaoców. W 2018 r. Rada Miejska w Maszewie obradowała i podejmowała rozstrzygnięcia na 7 posiedzeniach. W sprawach należących do jej kompetencji podjęła 71 uchwał. Zgodnie z procedurą do Wydziału Kontroli Prawnej i Nadzoru Wojewody Zachodniopomorskiego przekazano 50 uchwał, do Regionalnej Izby Obrachunkowej 21 uchwały, w tym w zakresie prawa miejscowego do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego przekazano 31 uchwał. Burmistrz wykonuje uchwały Rady Miejskiej i zadania określone przepisami prawa. Do zadao Burmistrza należy w szczególności: opracowywanie strategii, programów rozwoju, gospodarowanie mieniem komunalnym, wykonywanie budżetu, zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Burmistrz wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Miejskiego w Maszewie. 8 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl Rys. 2. Siedziba Urzędu Miejskiego w Maszewie W Urzędzie Miejskim funkcjonowały w 2018 r. następujące komórki organizacyjne: 1) Referat Finansów i Budżetu, 2) Referat Organizacyjny, Spraw Obywatelskich i Promocji, 3) Referat Budownictwa, Gospodarki Nieruchomościami i Ochrony Środowiska, 4) Referat Obsługi Rady i Jednostek Pomocniczych, 5) Kadry, 6) Referat Edukacji, 7) Pion Ochrony, w którym funkcjonują stanowiska: Pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych, Kierownika Kancelarii Materiałów Niejawnych, Inspektora Bezpieczeostwa Teleinformatycznego i Administratora Systemu Informatycznego. Komórkami organizacyjnymi kierują kierownicy, z wyjątkiem Referatu Finansów i Budżetu, którym szefuje Skarbnik Gminy oraz Pionu Ochrony, którym kieruje Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych. Stan zatrudnienia w Urzędzie Miejskim na koniec 2018 r. wynosił 42 osoby, w tym 3 1 osoba zatrudniona w niepełnym wymiarze czasu pracy /4 etatu i 7 osób w ramach robót publicznych. 9 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl W 2018 r. Burmistrz Maszewa wydał Zarządzenia i dokumentację z zakresu postępowania administracyjnego oraz inne dokumenty, w ilości określonej w poniższej tabeli. Tabela Nr 3. Zestawienie ilościowe wydanych dokumentów w 2018 r. DOKUMENTY DECYZJE ZAŚWIADCZENIA UPOWAŻNIENIA ZARZĄDZENIA UMOWY ODPOWIEDZI NA WNIOSKI POSTANOWIENIA ODPISY/WYPISY O INFORMACJĘ PUBLICZNĄ 5 635 1 607 59 203 296 44 W skład urzędu miejskiego wchodzi także Urząd Stanu Cywilnego (USC). Jest to jednostka organizacyjna powołana ustawą Prawo o aktach stanu cywilnego do rejestracji zdarzeo dotyczących urodzeo, zawieranych związków małżeoskich i zgonów. Gmina wykonuje zadania z zakresu USC w ramach zadania zleconego ustawowo z zakresu administracji rządowej. Tabela Nr 4. Statystyka Urzędu Stanu Cywilnego za 2018 r. CZYNNOŚCI USC W 2018 R. ILOŚD SPORZĄDZONE AKTY URODZENIA, W TYM: 6 1) DZIECI URODZONE ZA GRANICĄ (TRANSKRYPCJE), 5 2) DZIECI URODZONE NA TERENIE GMINY MASZEWO. 1 SPORZĄDZONE AKTY MAŁŻEOSTWA, W TYM: 48 1) KONKORDATOWE, 31 2) CYWILNE, 15 3) ZAWARTE ZA GRANICA ( TRANSKRYPCJE). 2 SPORZĄDZONE AKTY ZGONU, W TYM : 57 1) ZGONY NA TERENIE GMINY MASZEWO, 56 2) ZGONY ZA GRANICA (TRANSKRYPCJE). 1 ILOŚD PAR MAŁŻEOSKICH ODZNACZONYCH MEDALEM ZA DŁUGOLETNIE 14 POŻYCIE MAŁŻEOSKIE ZAPEWNIENIA O BRAKU OKOLICZNOŚCI WYŁĄCZAJĄCYCH ZAWARCIE 41 MAŁŻEOSTWA, W TYM: 1) ŚLUB CYWILNY, 17 2) ŚLUB KONKORDATOWY. 24 WYDANO ŁĄCZNIE ODPISÓW STANU CYWILNEGO, W TYM: 952 1) ODPISÓW SKRÓCONYCH, 814 2) ODPISÓW ZUPEŁNYCH, 53 3) ODPISÓW WIELOJĘZYCZNYCH. 85 MIGRACJA AKTÓW DO REJESTRU STANU CYWILNEGO 555 10 Gmina Maszewo Pl. Wolności 2, 72-130 Maszewo www.maszewo.pl 2. INFORMACJE FINANSOWE Budżet Gminy w 2018 r. realizowany był przez Urząd Miejski w Maszewie oraz jednostki organizacyjne Gminy Maszewo. 2.1. Stan finansów gminy Stan finansów gminy na koniec 2018 r. wg 4 podstawowych wskaźników: 1) udział dochodów własnych w dochodach ogółem wynosił 1,95 % 2) udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem wynosił 6,16 % 3) zadłużenie ogółem według tytułów dłużnych w wysokości 13 165 074, 08 zł 4) poziom wolnych środków po odliczeniu obsługi zadłużenia 655 144, 95 zł 2.2. Wykonanie budżetu gminy