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U13.03 Prada Arquitectura

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U13.03 Prada Arquitectura U13.03 prada arquitectura REDACCIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE LA CENDEA DE CIZUR (NAVARRA) ESTRATEGIA Y MODELO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (EMOT) ANEXO 4. CONTESTACIÓN INFORME GLOBAL SERVICIO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO PROMOTOR: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LA CENDEA DE CIZUR REDACTORES: PRADA ARQUITECTURA + BASARTEA + URDANGARÍN-IRUJO ABOGADOS INFORME TÉCNICO EMOT U13.03_contestacion informe 2016.06.16.doc ANÁLISIS DEL INFORME DEL SERVICIO DE URBANISMO A LA EMOT DE LA CENDEA DE CIZUR ANTECEDENTES Con fecha 28 de junio de 2016, y nº de registro de entrada 851, se recibe en el Ayuntamiento de la Cendea de Cizur un informe del Servicio de Urbanismo del Gobierno de Navarra en relación a la Estrategia y Modelo de Ordenación del Territorio (en adelante, EMOT), suscrito por José Luis Garraza Osaba, Rafael Araujo Guardamano y María José Álvarez Los Arcos. Se asigna como código de expediente el 0009-OT03-2015-000004. El documento de EMOT se remite al Servicio de Urbanismo el 9 de marzo de 2015, tras haber sido sometido a un proceso de participación ciudadana, a fin de iniciar el proceso de difusión y consulta en los diferentes organismos y departamentos del Gobierno de Navarra. En el informe consta una consulta remitida al Ayuntamiento de la Cendea de Cizur con fecha 12 de marzo de 2016, sin que se haya recibido hasta el momento contestación. Con fecha 18 de marzo de 2016, se remite desde el Servicio de Urbanismo el documento de la EMOT para su consulta y evaluación (los conocidos como informes sectoriales) a diferentes organismos. SOLICITUD DE INFORMES SECTORIALES Tal y como se indicaba anteriormente, se han solicitado informes a los organismos y departamentos que se enumerarán a continuación, algunos de los cuales aun no se han pronunciado. No obstante, cabe señalar que dichos informes no se han remitido junto con el informe global, por lo que no es posible conocer aun el alcance exacto de los mismos, y las consecuencias que de éstos se deriven. Será, por tanto, necesario solicitar que dichos informes sean enviados al Ayuntamiento de la Cendea de Cizur para su remisión al equipo redactor, a fin de poder estudiarlos en profundidad. Los organismos y departamentos consultados han sido los siguientes: • Sección de Evaluación Ambiental. Servicio de Calidad Ambiental. Dirección General de Medio Ambiente y Agua. Se recibe informe señalando aspectos a completar en la elaboración del Plan Urbanístico Municipal (en adelante, PUM). • Dirección de Protección Civil. Organismo Autónomo Agencia Navarra Emergencias. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior. No se ha recibido informe. No se ha recibido informe. • Sección de Regadíos y Concentración Parcelaria. Servicio de Infraestructuras Agrarias. Dirección General de Medio Ambiente. Se recibe informe señalando que no existe afección. • Sección de Comunales. Servicio de Infraestructuras Agrarias. Dirección General de Medio Ambiente y Agua. Se recibe informe señalando aspectos a completar en la elaboración del Plan Urbanístico Municipal. • Servicio de Fomento Empresarial. Departamento de Economía, Hacienda, Industria y Empleo. Se recibe informe señalando aspectos a completar en la elaboración del Plan Urbanístico Municipal. • Servicio de Energía, Minas y Seguridad Industrial. Departamento de Economía, Hacienda, Industria y Empleo. No se ha recibido informe. U13.03.-REDACCIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE LA CENDEA DE CIZUR (NAVARRA) 1/7 prada arquitectura + basartea + urdangarín-irujo abogados INFORME TÉCNICO EMOT U13.03_contestacion informe 2016.06.16.doc • Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio. Departamento de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales. Se recibe informe señalando que no procede informar. • Sección de Arqueología. Servicio de Patrimonio Histórico. Departamento de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales. Se recibe informe indicando que en la EMOT se encuentran correctamente recogidos los temas de su competencia. • Sección de Patrimonio Arquitectónico. Servicio de Patrimonio Histórico. Departamento de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales. Se recibe informe señalando aspectos a completar en la elaboración del Plan Urbanístico Municipal. • Servicio de Conservación. Servicio de Estudios y Proyectos. Dirección General de Obras Públicas. Departamento de Fomento. Se recibe informe señalando aspectos a completar en la elaboración del Plan Urbanístico Municipal. • Servicio de Vivienda. Dirección General de Ordenación del Territorio, Movilidad y Vivienda. Departamento de Fomento. Se recibe informe señalando aspectos a completar en la elaboración del Plan Urbanístico Municipal. • Servicio de Infraestructuras Educativas. Dirección General de Recursos Educativos. Departamento de Educación. Se recibe informe señalando la necesidad de reservar una superficie de 1.100,00 m2 para un centro de primer ciclo de educación infantil de 6 unidades, preferiblemente en Cizur Menor. • Servicio de Obras, Equipamiento y Mantenimiento. Dirección de Administración y Servicios Generales. Servicio Navarro de Salud. Departamento de Salud. Se recibe informe señalando que no es preciso prever reserva alguna. • Servicio de Seguridad Alimentaria y Sanidad Ambiental. Servicio Navarro de Salud. Departamento de Salud. Se recibe informe señalando aspectos sanitarios. • Servicio de Planificación, Calidad e Inspección. Dirección General de Política Social y Consumo. Departamento de Políticas Sociales. Se recibe informe señalando que no procede informar. • Servicio de Gestión e Infraestructuras. Subdirección de Infraestructuras. Instituto Navarro de Deporte y Juventud. No se ha recibido informe. • Servicio de Patrimonio. Dirección General de Presupuesto. Departamento de Economía, Hacienda, Industria y Empleo. Se recibe informe señalando que informará al PUM. • Ayuntamiento de Pamplona Se recibe informe señalando que no procede informar al no generar afecciones a Pamplona. • Ayuntamiento de Barañain. No se ha recibido informe. • Ayuntamiento de Zizur Mayor. No se ha recibido informe. • Confederación Hidrográfica del Ebro. Se recibe informe señalando varios aspectos. U13.03.-REDACCIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE LA CENDEA DE CIZUR (NAVARRA) 2/7 prada arquitectura + basartea + urdangarín-irujo abogados INFORME TÉCNICO EMOT U13.03_contestacion informe 2016.06.16.doc • Secretaría General de Transporte. Dirección General de Aviación Civil. Se recibe informe desfavorable señalando aspectos a corregir en la elaboración del Plan Urbanístico • Dirección General de Ferrocarriles. Ministerio de Fomento. Se recibe informe señalando aspectos a completar en la elaboración del Plan Urbanístico Municipal. • ADIF. Se recibe informe señalando aspectos a completar en la elaboración del Plan Urbanístico Municipal. • Subdirección General de Redes y Operadores de Telecomunicaciones. Se recibe informe señalando consideraciones de carácter general. A la vista de la relación de organismos y departamentos consultados, y de la respuesta de éstos, solo existe un informe desfavorable (el de la Dirección General de Aviación Civil), aunque como ya se ha comentado anteriormente, no se tiene conocimiento del mismo puesto que no ha sido remitido al equipo redactor, por lo que no se puede valorar al alcance e incidencia del mismo. ANÁLISIS DEL INFORME DEL SERVICIO DE URBANISMO El informe del Servicio de Urbanismo, una vez enumerados los diferentes informes sectoriales solicitados y recibidos, se compone de varias partes, aunque no muy fácil de diferenciar, a excepción de las dos últimas, que son precisamente las que más importancia tienen: • Consideraciones. • Propuesta de correcciones a la EMOT. Las partes del informe anteriores a las citadas no aportan nada relevante, sino que consisten en meros extractos o resúmenes del contenido de la EMOT. Por lo tanto, lo que procede es analizar las dos partes señaladas anteriormente. CONSIDERACIONES Consideraciones de tramitación. La principal consideración realizada, y de la que se derivan la mayor parte de las demás, es la entrada en vigor de la LF 5/2015, que modifica la LF 35/2002, y que ha sido el marco normativo para la realización de la EMOT, y en base a la cual el Ayuntamiento de la Cendea de Cizur realizó el encargo de redacción del Plan General Municipal (en adelante, PGM). Concretamente, se hace especial hincapié a la nueva redacción del artículo 70, que establece una secuencia temporal nueva, que requerirá una justificación para valorar si los actos llevados a cabo por el Ayuntamiento son conformes a esa nueva redacción. Las justificaciones solicitadas son las siguientes: • Justificación de si el Plan de Participación llevado a cabo en la tramitación de la EMOT se ajusta a lo establecido en el artículo 7.4. • Cumplimentar la totalidad de las consultas previas ambientales y los informes solicitados a organismos y departamentos. • Cumplimentar el periodo de exposición pública de la EMOT, con anuncio en el Boletín Oficial de Navarra (en adelante, BON) y en los diarios editados en la Comunidad Foral. • Cumplimentar la remisión de la EMOT al Departamento para recabar los informes sectoriales correspondientes. • Cumplimentar la aprobación por parte del Ayuntamiento, previo concierto con el departamento competente en materia de ordenación del territorio sobre los elementos constitutivos del modelo territorial definitivo y a desarrollar por el PUM. Respecto a las consideraciones en materia de tramitación, hay que apuntar en primer lugar que un cambio del marco normativo a mitad de un procedimiento es siempre dificultoso y complica su tramitación, más si estamos
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