Rapport De Gestion De L'annee 2015
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RAPPORT DE GESTION DE L’ANNEE 2015 Copyright Florence Gross et mise à disposition TABLE DES MATIERES RAPPORT DU CONSEIL COMMUNAL 3 ADMINISTRATION 6 Conseil communal .................................................................................................... 6 Délégations officielles ............................................................................................... 7 Conseil général (membres) (Etat au 31.12.2015)................................................. 8 Conseil général (décisions) ...................................................................................... 9 Commissions diverses du Conseil général ............................................................. 12 Commissions diverses du Conseil communal ........................................................ 14 Statistiques des séances ........................................................................................ 21 Personnel communal .............................................................................................. 22 Résultats des votations .......................................................................................... 25 Renseignements sur les habitants ......................................................................... 28 ECOLES-PETITE ENFANCE 31 Effectifs et locaux ................................................................................................... 33 Crèche .................................................................................................................... 36 Association d’accueil parental de jour de la Broye ................................................. 37 Accueil extra-scolaire (AES) ................................................................................... 37 ORDRE PUBLIC-TOURISME 38 Places de parc – prévention des accidents ............................................................ 39 Cimetières .............................................................................................................. 39 Service du feu ........................................................................................................ 40 P’tit train touristique ................................................................................................ 44 Hébergement ......................................................................................................... 45 Velopass ................................................................................................................ 45 FINANCES-CULTURE 46 Charges et produits ................................................................................................ 47 Evolution de la dette communale ........................................................................... 48 Statistique des comptes communaux ..................................................................... 49 Etat des emprunts .................................................................................................. 50 Etat des capitaux .................................................................................................... 52 Impôts et contentieux ............................................................................................. 53 Salle de la Prillaz - Locations ................................................................................. 55 Salle de l’Amarante – Locations ............................................................................. 55 Culture .................................................................................................................... 56 Musée .................................................................................................................... 57 AFFAIRES SOCIALES–SANTE-JEUNESSE 58 Aide sociale (aide matérielle et aide personnelle) .................................................. 58 Service de protection de l’adulte ............................................................................ 60 Chômage ................................................................................................................ 61 Personnes âgées ................................................................................................... 62 Médico-social ......................................................................................................... 62 Jeunesse ................................................................................................................ 64 Arcades Broye FR .................................................................................................. 67 Intégration .............................................................................................................. 68 Page 1 AMENAGEMENT DU TERRITOIRE-DOMAINES 70 Constructions – Permis de construire ..................................................................... 71 Immeubles non-bâtis productifs ............................................................................. 72 EAUX-EPURATION-BATIMENTS 73 Précipitations – niveau du lac ................................................................................. 76 Eau potable ............................................................................................................ 76 Cadastre souterrain / estimation............................................................................. 77 S T E P ................................................................................................................... 77 Bâtiments communaux ........................................................................................... 80 DOMAINE PUBLIC COMMUNAL 84 Ordures ménagères ............................................................................................... 86 Camping communal ............................................................................................... 86 Page 2 RAPPORT DU CONSEIL COMMUNAL Mesdames, Messieurs, Chères Concitoyennes, chers Concitoyens, Le Conseil communal présente son traditionnel rapport de gestion pour l’année 2015. Au cours de l’année 2015, notre projet de fusion à 7 Communes a été soumis au vote du peuple et accepté le 14 juin dernier. Le comité de pilotage ainsi que les groupes de travail se sont mis à l’oeuvre pour ce magnifique projet commun. Des informations sur l’historique de ce projet de fusion et sur les travaux en cours se trouvent sur le site www.fusionestavayerenvirons.ch. Suite à la démission du Conseil communal de M. Jean-Baptiste Quinodoz, M. Eric Rey a repris le dicastère Affaires sociales/Santé/Jeunesse jusque-là détenu par M. Dominique Aebischer. Ce dernier a repris le dicastère laissé vacant par M. Quinodoz, le Domaine public communal. Ces changements de personnes n’ont pas perturbé la bonne marche de la Commune, ni le fonctionnement du Conseil communal qui a très vite intégré le nouveau membre. La croissance démographique de la Commune s’est poursuivie en 2015 avec une progression du nombre d’habitants proche d’une centaine. L’augmentation est réelle et constante, ce qui pose des défis de taille en termes d’intégration et d’adaptation des infrastructures communales. Le Conseil général a siégé six fois en 2015 et débattu de plus de trente objets (sans les nominations). Plusieurs commissions ponctuelles siègent, dans lesquelles les élus du législatif sont pleinement impliqués. L’étroite collaboration entre le Conseil général et le Conseil communal permet de réaliser des projets répondant aux besoins de la population. Les dossiers d’envergure suivants tiennent notamment à cœur du Conseil communal : L’Habitat de la Prillaz SA. Le permis de construire est délivré et les travaux débuteront en avril 2016. Nous nous réjouissons de voir les premières réalisations et l’arrivée de nouveaux habitants dans ce quartier ; Promotion économique. Des projets nous sont présentés régulièrement par la promotion économique fribourgeoise pour la valorisation de la zone industrielle des Marais. A ce jour, aucun n’a abouti, mais nous restons positifs. La zone a de nombreux atouts et nous travaillons pour y implanter de nouvelles entreprises créatrices d’emplois. De même, après l’installation des entreprises Soleol et Qualipose, des réservations sont en cours pour nos terrains du Piolet encore disponibles ; Route de Grandcour. Le Conseil général a accepté le crédit pour le réaménagement de la route de Grandcour. Pour ce tronçon, nous voulons un modèle d’aménagement de route avec tous les éléments relatifs à la mobilité douce et à la sécurisation de ses utilisateurs, ce qui correspond au standard actuel ; Eclairage public. Le renouvellement de l’éclairage public est important aux yeux du Conseil communal qui a la volonté d’aller de l’avant dans ce domaine. Les nouveaux standards en matière d’éclairage que ce soit au niveau du type « LED » ou en matière d’abaissement à certaines heures de la nuit font que nous devrons continuer dans ce sens jusqu’au renouvellement total. Un premier crédit d’investissement de CHF 470'000.00 a été accepté par le Conseil général dans ce sens ; Page 3 Professionnalisation de l’administration communale. Le Conseil communal a la volonté de professionnaliser son fonctionnement et celui de son administration communale afin de remplir au mieux la mission d’une Commune qui est de répondre aux besoins de ses citoyens, dans un délai raisonnable et à un coût avantageux. Plusieurs réflexions sont en cours, notamment au sein des groupes de travail chargés de la mise en place de la fusion. Le but est de disposer d’une administration moderne et efficace au plus tard le 1er janvier 2017, jour