Patto Dei Sindaci
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PATTO DEI SINDACI PAES Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comune di Formignana Provincia di Ferrara Emilia Romagna ottobre 2015 PAES – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comune di Formignana Redatto da: Servizio Tecnico Comune di Formignana Arch. Rossi Simona - Geom. Chiara Mantovani We project S.R.L. – Management for urban development Data di emissione: Ottobre 2015 Revisione: 00 1 PAES – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comune di Formignana Indice 1) Premessa ...................................................................................................................... 3 2) Sintesi dei risultati del PAES ......................................................................................... 4 3) Il Comune di Formignana .............................................................................................. 7 3.1) Inquadramento territoriale e ambientale .................................................................... 7 3.2) Inquadramento climatico ....................................................................................... 10 3.3) Andamento demografico ........................................................................................ 14 3.4) Il sistema economico ............................................................................................. 19 4) Inventario Base delle Emissioni – IBE (BEI, Baseline Emission Inventory)................. 23 4.1) Introduzione ........................................................................................................ 23 4.1.1) Premessa metodologica ................................................................................ 23 4.1.2) Fonti dei dati............................................................................................... 28 4.2) I consumi finali di energia per vettore ..................................................................... 30 4.2.1) Energia elettrica .......................................................................................... 30 4.2.2) Gas naturale ............................................................................................... 33 4.2.3) GPL, gasolio, biocarburanti, biomasse – usi termici .......................................... 35 4.3) I consumi finali di energia per settore...................................................................... 38 4.3.1) Edifici attrezzature/impianti comunali ............................................................. 38 4.3.2) Edifici, attrezzature/impianti del terziario (non comunali) ................................ 41 4.3.3) Edifici residenziali ........................................................................................ 43 4.3.4) Illuminazione pubblica .................................................................................. 46 4.3.5) Parco veicoli comunale ................................................................................. 50 4.3.6) Trasporto pubblico e privato-commerciale ...................................................... 53 4.4) La produzione locale di energia da fonti rinnovabili .................................................... 61 4.5) L’Inventario Base delle Emissioni al 2007 (BEI) ........................................................ 64 4.5.1) Consumi energetici finali (anno 2007) ............................................................ 64 4.5.2) Emissioni di CO2 totali (anno 2007) ............................................................... 66 4.6) Monitoraggio dell'Inventario delle Emissioni (MEI) ..................................................... 69 4.6.1) Consumi ed emissioni al 2010 (MEI 2010) ...................................................... 69 4.6.2) Consumi ed emissioni al 2013 (MEI 2013) ...................................................... 71 5) Scenari di sviluppo ...................................................................................................... 73 6) Azioni intraprese nel periodo 2007-2015 .................................................................... 75 7) Azioni di piano (2015-2020) ....................................................................................... 78 8) Quadro di sintesi delle azioni e dei risparmi energetici in termini di riduzione delle emissioni di CO2 .......................................................................................................... 81 9) Aspetti organizzativi e finanziari ................................................................................ 85 10) Comunicazione e formazione ..................................................................................... 86 11) Monitoraggio.............................................................................................................. 87 ALLEGATO – SCHEDE DELLE AZIONI ................................................................................. 88 Azioni realizzate ........................................................................................................ 89 Azioni di Piano ........................................................................................................ 107 2 PAES – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comune di Formignana 1) Premessa Il Comune di Formignana ha aderito al Patto dei Sindaci, con delibera di consiglio comunale n.31 del 29 ottobre 2013, in quanto ha ritenuto che la proposta del “Patto dei Sindaci - Covenant of Mayors”, formulata in data 29 gennaio 2008 dalla Commissione europea, risponda alla volontà del Comune di Formignana di raggiungere obiettivi definiti in termini di energia sostenibile. Il Comune ha, infatti, già sostenuto significativi interventi in termini di risparmio energetico e produzione di energia da fonti rinnovabili e intende, anche tramite la predisposizione del Piano d’Azione per l’energia Sostenibile, programmare iniziative concrete per ottenere la riduzione di almeno il 20% delle emissioni di CO2 entro il 2020 oltre che sensibilizzare e informare i cittadini verso le tematiche della sostenibilità energetica ed ambientale. La Regione Emilia-Romagna sostiene l'adesione di tutti i Comuni del territorio regionale al Patto dei Sindaci e considera l'adesione al Patto come pre-requisito per l'erogazione ai Comuni di finanziamenti in campo energetico, risorsa importante per l’attuazione delle azioni del Piano. Per sostenere l'adesione dei Comuni al Patto dei Sindaci, la Regione ha emanato l'“Invito a presentare manifestazione di interesse all'adesione al Patto dei Sindaci preordinata alla realizzazione del Piano di Azione per l'Energia Sostenibile”, approvato con D.G.R. n. 732 del 04/06/2012, nel quale è prevista l'erogazione di un contributo a favore delle forme associate (Unioni di Comuni, Comunità Montane, Circondario imolese e Associazioni intercomunali) del territorio emiliano-romagnolo i cui Comuni si impegnino a realizzare il PAES. Il Comune di Formignana ha deciso di partecipare alla manifestazione di interesse emanata da Regione risultando poi tra i beneficiari dei contributi regionali (Deliberazione Della Giunta Regionale 12 Maggio 2014, N. 609 “Piano energetico regionale: approvazione della graduatoria dei beneficiari e concessione dei contributi in attuazione della propria deliberazione 142/14 a sostegno dell'adesione al Patto dei Sindaci”) che permettono di finanziare le spese necessarie per elaborare un inventario delle proprie emissioni, “Inventario Base delle Emissioni” (BEI), e di rendicontare i benefici ottenuti dalle azioni individuate dai Comuni attraverso il PAES, redatto secondo le indicazioni delle Linee guida del Joint Research Centre (JRC). Allo scopo di avere un sistema omogeneo e confrontabile a livello regionale, Regione Emilia-Romagna nell’ambito di strategie di riduzione delle emissioni di gas serra (“Linee guida per la definizione e attuazione di una strategia di riduzione delle emissioni di gas serra da parte delle pubbliche amministrazioni”), ha definito metodologie di elaborazione per la redazione del PAES, coerenti anche con le linee guida del JRC e prodotto degli strumenti operativi che i comuni possono utilizzare per l'elaborazione dell'inventario di base delle emissioni (IBE) e la quantificazione dei risultati delle azioni proposte nel Paes per la riduzione delle emissioni di CO2 (rendicontazione delle azioni). Tali strumenti sono stati utilizzati dal Comune di Formignana per l’elaborazione del proprio Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile. Gli strumenti forniti da Regione per l’elaborazione dell’Inventario Base delle Emissioni comprendono: - dati di consumo energetico comunali per le diverse fonti energetiche (energia elettrica, gas, prodotti petroliferi) e i diversi settori (residenziale, terziario, industriale, trasporti) - calcolatore per la conversione dei consumi energetici in emissioni di gas serra (Ipsi). Inoltre, per quantificare i risultati delle azioni che le Amministrazioni intendono realizzare per raggiungere i propri obiettivi di riduzione delle emissioni, Regione ha sviluppato uno strumento che ne consente la rendicontazione secondo metodologie standard e già condivise in altre esperienze regionali, in particolare dei piani clima (Clexi). Il PAES deve essere considerato ed utilizzato come uno strumento flessibile, pertanto sarà sottoposto a revisioni periodiche necessarie per renderlo costantemente aggiornato e per adeguarlo alle eventuali mutazioni dei contesti socioeconomici successivamente intervenuti. 3 PAES – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile Comune di Formignana In base a quanto indicato dal Covenant of Mayors, verrà inoltre redatto un report