Utvecklingsplan För Landsbygden 2006
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Remissversion Reviderat förslag till Utvecklingsprogram för Karlskrona landsbygd 2013-2017 Reviderad 2012-12-09 Innehållsförteckning……………………………….sid 1. Landsbygdsprogrammets syfte och innehåll 3 1.1 Uppdraget 3 1.2 Syfte 3 1.3 Övergripande mål 3 1.4 Innehåll 3 1.5 Arbetsgång 4 2. Bakgrund 4 2.1 Befolkningsutveckling 6 2.2 Arbetstillfällen 7 2.3 Företag 8 2.4 Service 8 3. Övergripande inriktning 10 3.1 Landsbygdssäkring 10 3.2 Bygdeutveckling 10 3.3 Den sociala ekonomin 10 3.4 Positivt företagsklimat 11 3.5 Visionen för Karlskrona 2030 11 4. Prioriterade områden 11 4.1 Lokal mobilisering – lokalt inflytande 12 4.2 Natur- och kulturmiljöer 12 4.3 Hållbar utveckling 13 4.4 Näringslivsutveckling 13 4.5 Boende, kommunikationer och service 13 4.6 Skolor/utbildning 15 4.7 IT/telekommunikation 15 4.8 Profilering och marknadsföring 15 4.9 Offensiv landsbygdsutveckling 16 2013-2017 5. Plan för landsbygdsprogrammets genomförande 16 5.1 Åtgärder 16 5.2 Kommunens organisation för landsbygdsutveckling 17 5.3 Samarbetspartner för företagande på landsbygden 17 5.4 Uppföljning 17 Bilaga Sammanställning av enkätundersökning, april – maj 2012 2 Utvecklingsprogram för landsbygden 2013-2017 1. Landsbygdsprogrammets syfte och innehåll 1.1 Uppdraget Den 8 november 2011 beslutade Kommunstyrelsens allmänna utskott (KSAU) att utvecklingsprogrammet för Karlskrona landsbygd som antogs av KF i juni 2007 skulle revideras. Dnr. KS 2005.558.018. Innan revideringen genomförs skulle en enkätundersökning genomföras med boende på landsbygden för att få reda på vad som prioriteras. I uppdraget ingick också att redovisa utvärderingen av programmet för år 2007-2011 för boende landsbygen vid några olika träffar under våren 2012. 1.2 Syfte Utvecklingsprogrammets syfte är att skapa förutsättningar för en positiv utveckling för Karlskrona landsbygd. Programmet skall stimulera kommunens förvaltningar och bolag till att kraftsamla för landsbygdsutveckling. Denna kraftsamling skall göras, dels i samverkan mellan kommunen, lokala utvecklingsgrupper, föreningar, företag och organisationer och dels i samverkan med Länsstyrelsen och det nya landsbygdsprogrammet, Leader +, via Region Blekinges regionala tillväxtmedel, EU:s strukturfondsprogram för konkurrenskraft och sysselsättning i Skåne och Blekinge, Socialfonden (ESF) samt Region Blekinges medel för landsbygdsutveckling. 1.3 Övergripande mål Genom aktiv landsbygdsutveckling med bred samverkan, lokalt inflytande, framtidstro och nytänkande skall en god livsmiljö skapas för alla som lever på landsbygden. Inom 5 år skall antalet företag öka med 10 % det motsvarar en ökning av antalet företag på landsbygden med 262 st. Målet är också att antalet boende under samma period skall öka. 1.4 Innehåll I samklang med Vision 2030 och de nationella miljömålen har programmet satt upp mål för en hållbar utveckling på landsbygden. Nio prioriterade utvecklingsområden har 3 specificerats. Här beskrivs i vilken riktning dessa utvecklingsområden behöver utvecklas och vilka mål som bör uppnås inom perioden 2013-2017. 1.5 Arbetsgång Workshops och enkät Under april 2012 bjöds utvecklingsgrupper och allmänt in till att deltaga i en workshop om ett nytt utvecklingsprogram. Möten hölls på Ekegården i Nävragöl och i Folkets hus i Jämjö. Under dessa möten gjordes också en uppföljning/utvärdering av det tidigare utvecklingsprogrammet. I samband med träffarna delades en enkät ut som deltagarna skulle svara på individuellt. Denna enkät lades även ut på kommunens hemsida så att alla kommuninvånare skulle kunna ge sina synpunkter. Resultat se bilaga. Preliminär tidsplan för handläggning. Under oktober 2012 Ett första utkast till utvecklingsprogram sammanställdes baserat på inkomna synpunkter. Under november 2012 Genomgång av dokumentet med samtliga berörda kommunala förvaltningar. Under januari – februari 2013 Presentation av justerat dokumentet i Kommunstyrelsens allmänna utskott. Beslut tas i KSAU om att dokumentet skall sändas ut på bred extern remiss. Under mars 2013 Remissversion sänds ut för yttrande. Juni -aug 2013 Remissvaren behandlas. Hösten 2013 Beslut om landsbygdsprogrammet tas i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige. 2. Bakgrund Antal invånare på landsbygden uppgick 2011-12-31 till 28 859 vilket motsvarar 45 % av kommunens invånare. 55 % av kommunens totala befolkning bodde i Stadsbygden (Karlskrona/Lyckeby) vid samma tidpunkt. Av de 28 859 boende inom landsbygdsområdet enligt avgränsningen ovan bor 9 189 personer i någon av de större tätorterna Rödeby, Nättraby och Jämjö motsvarande 14,3 % av kommunens 4 totala befolkning. Ytterligare 5 874 personer bor i någon av 23 mindre tätorter eller befolkningskoncentrationer inom landsbygdsområdet med mellan 51 och 812 invånare, motsvarande 9,1 % den totala befolkningen. Hasslö och Sturkö är till stora delar tätbebyggda och bebyggelsen utgörs av ett antal koncentrationer som i olika grad är sammanvuxna varför det är svårt att göra avgränsningar av tätorter eller samhällen. Ofta redovisas därför den totala befolkningen på Hasslö och Sturkö som boende i tätort, totalt 3 050 invånare, motsvarande 4,7 % av kommunens befolkning. Detta sammantaget gör att antalet invånare på ren landsbygd uppgick till 10 824 personer 2011-12-31, motsvarar 16,9 % av kommunens totala befolkning. LandsbygdenLandsbygden StadsbygdenStadsbygden Karta över avgränsning mellan Stadsbygd och Landsbygd i detta sammanhang Stadsbygden är lika med Centrala Karlskrona och Lyckeby, inkl Knösö, Verkö, Hässlegården Torskors. Landsbygden är allt inom kommunen som ligger utanför stadsbygden. 5 2.1 Befolkningsutveckling Förändring Område 2006-12-31 % 2011-12-31 % antal Rödeby, N-by, Jämjö 9077 14,7 9189 14,3 112 Hasslö/Sturkö 3078 5 3050 4,7 ./.28 Samhällen med 51 - 812 inv 5702 9,2 5874 9,1 172 Övr landsbygd 11082 17,9 10824 16,9 ./.258 Summa Landsbygd 28939 47 28859 45 ./. 80 Summa Stadsbygd 32905 53 35356 55 2451 Summa hela kommunen 100 64215 100 Ser man på befolkningsutvecklingen för de senaste tio åren (från 1 januari 2002) så har området Landsbygden ökat med 284 personer (1,0 %) medan Stadsbygden har ökat med 3 379 personer (10,6 %). Totalt har kommunens befolkning ökat med 3 663 personer (6,0 %) mellan 2001 och 2011. Inom landsbygdsområdet finns det stora skillnader, t.ex. så har Skillingenäs/Färmanstorp ökat med 555 personer (216 %) och Trummenäs/Gängletorp har ökat med 108 personer (29 %). Befolkningsutveckling 2001-2011 Förändring. Förändring Område 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 01-11 . 01-11, % Landsbygden Utom R,-by, N-by, J-ö 19619 19646 19716 19818 19849 19862 19804 19791 19753 19761 19670 +51 0,3 Stadsbygden 31977 32065 32178 32370 32504 32905 33358 33781 34369 35102 35356 +3 379 10,6 R-by,N-by, Jämjö 8 956 8 922 8 963 8 909 9 030 9 077 9 176 9 232 9 220 9 169 9 189 +233 2,6 Summa 60552 60633 60857 61137 61383 61844 62338 62804 63342 64032 64215 +3 663 6 6 2.2 Arbetstillfällen År 2010 fanns det 4 245 arbetstillfällen inom området landsbygden och 24 242 arbetstillfällen inom området stadsbygden fördelat på näringsgrenar enligt tabellen nedan. Inom kommunen fanns det därutöver 1 682 arbetstillfällen med ospecificerad eller växlande arbetsplats. Sammanlagt fanns det 30 169 arbetstillfällen i kommunen 2010. Arbetstillfällen på landsbygden har varit ganska oförändrad till antalet från år 2004. Vid jämförelse med de olika branscherna år 2004 har speciellt byggbranschen ökat betydligt, likaså energi och miljö medan handel och tillverkning och utvinning har minskat väsentligt. Arbetstillfällen 2010 Landsbygden Stadsbygden Kommunen totalt Näringsgren antal % antal % antal % Jordbruk, skogsbruk och fiske 482 11,4 38 0,2 537 1,8 Tillverkning och utvinning 334 7,9 3 669 15,1 4 038 13,4 Energi och miljö 75 1,8 201 0,8 276 0,9 Byggverksamhet 509 12,0 873 3,6 1 574 5,2 Handel 477 11,2 2 018 8,3 2 509 8,3 Transport 82 1,9 873 3,6 963 3,2 Hotell och restauranger 58 1,4 676 2,8 736 2,4 Information o kommunikation 18 0,4 1 579 6,5 1 604 5,3 Kreditinstitut o försäkr.bolag 12 0,3 169 0,7 187 0,6 Fastighetsverksamhet 48 1,1 454 1,9 503 1,7 Företagstjänster 198 4,7 2 441 10,1 2 718 9,0 Civila myndigheter o försvaret 9 0,2 3 688 15,2 3 743 12,4 Utbildning 834 19,6 2 217 9,1 3 181 10,5 Vård och omsorg 772 18,2 4 522 18,7 6 288 20,8 Personliga och kulturella 251 5,9 766 3,2 1 042 3,5 tjänster m.m. Okänd bransch 86 2,0 58 0,2 270 0,9 Totalt år 2010 4 245 100 24 242 100 30 169 100 Totalt år 2004 4 271 22 439 28 233 7 Arbetstillfällen 2004 . Landsbygden Stadsbygden Ospec. läge Kommunen tot Näringsgren antal % antal % antal % antal % Jordbruk, skog och 426 10,0 34 0,2 7 1 467 1,6 fiske Tillverkning och 419 9,8 4 573 20,4 45 3 5037 17,8 utvinning Energi, vatten och 18 0,4 264 1,2 0 0 282 1,0 avfall Byggverksamhet 271 6,3 734 3,3 185 12 1190 4,2 Handel och 616 14,4 3 767 16,8 48 3 4431 15,7 kommunikationer Finansiell verksamhet, 236 5,5 2 486 11,1 98 6 2820 10,0 media och företagstjänster Personliga och 392 9,2 1 294 5,8 29 2 1 715 6,1 kulturella tjänster Ej specificerad 127 3,0 56 0,2 165 11 348 1,2 verksamhet Offentlig förvaltning 3 0,1 2 991 13,3 74 5 3 068 10,9 m.m. Utbildning och 797 18,7 1 872 8,3 146 9 2 815 10,0 forskning Vård och omsorg 966 22,6 4 368 19,5 726 48 6 060 21,5 Totalt 4 271 100 22 439 100 1523 100 28 233 100 (Källa: Statistiska centralbyrån) 2.3. Företag Antal företag inkl. filialer ( t ex Byggmax, Cubus, Bergkvarabuss, Posten och Apoteken) var i oktober 2012 i Karlskrona kommun totalt 4821 st.