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PDC Batchenga

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PDC Batchenga MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE LA REPUBLIQUE DU CAMEROUN PLANIFICATION ET DE L’AMENAGEMENT DU Paix – Travail – Patrie TERRITOIRE PROVINCE DU CENTRE SECRETARIAT GENERAL DEPARTEMENT DE LA LEKIE PROGRAMME NATIONAL DE DEVELOPPEMENT PARTICIPATIF COMMUNE DE BATCHENGA (PNDP) Cellule Provinciale du Centre COMPLEMENT AU PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL DE BATCHENGA RELATIF A LA GESTION DURABLE DES TERRES Octobre 2007 CERCLE INTERNATIONAL POUR LA PROMOTION DE LA CREATION Direction Générale CIPCRE-Yaoundé CIPCRE-Bénin B.P.1256 Bafoussam B.P. 15059 Yaoundé B.P. 287, Porto-Novo Tél : (237) 344 66 68 ; Fax 344 66 69 Tél (237) 22 23 75 92 ; Fax 22 23 75 92 Tél (229) 20 24 72 49 ;Fax 22 24 80 50 E-mail : [email protected] E-Mail: [email protected] E-Mail : [email protected] Complément au Plan de Développement Communal de Batchenga relatif à la Gestion Durable des Terres SOMMAIRE LISTE DES ABBREVIATIONS…………………………………………………………………………… 3 Chapitre I INTRODUCTION…………………………………………………………............................. 4 I-1 Contexte et justification……………………………………………………………………... 5 I-2 Objectifs de la mission……………………………………………………………………… 6 I-3 Participants à l’atelier……………………………………………………………………. … 6 I-4 Plan de présentation du PDC de GDT…………………………………………………… 6 Chapitre II : Approche méthodologique……………………………………………………. 7 II-1 Préparation………………………………………………………………………………. … 8 II-2 Actualisation du PDC………………………………………………………………………. 9 Chapitre III : Aperçu de la Commune de Batschenga……………………………………. 10 III-1 Aspects biophysiques……………………………………………………………………… 11 III-2 Milieu humain…………………………………………………………………………. ….. 13 III-3 Données de base sur la GDT………………………………………………………….. … 15 Chapitre IV : Synthèse des PDL de Gestion Durable des Terres……………………... 1 7 IV-1 Synthèse Balong 2…………………………………………………………………. … … 18 IV-2 Synthèse Ebangminala……………………………………………………………………. 21 IV-3 Synthèse Otibili Nachtigal……………………………………………………………....... 24 IV-4 Synthèse des PDL des 3 communautés………………………………………………… 27 Chapitre V : Identification et analyse des parties prenantes…………………………… 28 V-1 Identification des parties prenantes……………………………………………………….. 29 V-2 Analyse des parties prenantes…………………………………………………………….. 30 Chapitre VI : diagnostic des ressources naturelles……………………………………… 3 2 et identification du microprojet communal VI-1 Diagnostic des ressources naturelles…………………………………………………... 33 VI-2 Identification des idées de microprojet ……………………………………………… 34 Chapitre VII : Résultats de la planification………………………………………………… 37 VII-1 Planification stratégique………………………………………………………………….. 39 VII-2 Planification opérationnelle………………………………………………………………. 41 Chapitre VIII : Suivi évaluation………………………………………………………………. 45 VIII-1 Désignation du Responsable Communal du PGDT.………………………………… 46 VIII-2 Tableau de suivi évaluation ……………………………………………………………. 47 Chapitre IX: Conclusion……...…………………………………………………………......... 48 ANNEXES……………………………………………………………………………………….. 50 Annexe 1 :Arbres à problèmes………………………………………………………………… 51 Annexe 2 : Programme de l’atelier d’actualisation du PDC ………………………………… 5 4 Annexe 3 : Liste des participants …...………………………………………………………… 5 5 Annexe 4 : Mot introductif du Maire……………………………………………………………. 58 Annexe 5: Attentes et craintes des participants/tes……………………………………….. 61 Annexe 6 : Rapport réunion de lancement…………………………………………………… 62 Elaboré avec l’appui de l’OAL CIPCRE 2 Complément au Plan de Développement Communal de Batchenga relatif à la Gestion Durable des Terres LISTE DES ABREVIATIONS ANAFOR Agence National pour le développement des Forêts CC Comité de Concertation CIPCRE Cercle International pour la Promotion de la Création DAO Dossier d’Appel d’Offre FNE Fond National de l’Emploi GDT Gestion Durable des Terres GIC Groupe d'Initiatives Communes ICRAF Centre International d’Agroforesterie IRAD Institut de Recherche Agricole pour le Développement MINADER Ministère de L'Agriculture et du Développement Rural MINEP Ministère de l’Environnement et de la Protection de la nature MINEPAT Ministère de l’Economie de la Planification et de l’Aménagement du Territoire MINFOF Ministère des Forêts et de la Faune ONG Organisation Non Gouvernementale PADC Programme d’Appui au Développement Communautaire PDC Plan de Développement Communal PDL Plan de Développement Local PGDT Projet de Gestion Durable des Terres PNDP Programme National de Développement Participatif PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement SCT Société Camerounaise de Tabac UP Unité de Paysage UPP Unité de Planification Participative Elaboré avec l’appui de l’OAL CIPCRE 3 Complément au Plan de Développement Communal de Batchenga relatif à la Gestion Durable des Terres CHAPITRE I : INTRODUCTION Elaboré avec l’appui de l’OAL CIPCRE 4 Complément au Plan de Développement Communal de Batchenga relatif à la Gestion Durable des Terres I.1- CONTEXTE ET JUSTIFICATION Le Cameroun enregistre depuis quelques années, une importante pression sur ses ressources naturelles et ses écosystèmes. Cette pression très accentuée sur les terres entraîne une dégradation très avancée de ces dernières quoique d’ampleurs variables, mettant ainsi en péril les écosystèmes qui s’y trouvent et toutes les activités qui s’y rattachent, notamment les activités agro sylvo pastorales. Parmi les multiples conséquences de cette dégradation, on peut citer entre autres l’avancée du désert, le réchauffement de la terre, les changements climatiques, la montée des eaux salées, la pollution, le tarissement et le rétrécissement des cours d’eaux, et par effet entraînement, la réduction des revenus des populations et une menace sur l’économie nationale. Pour apporter des solutions à ces problèmes environnementaux, le gouvernement camerounais a obtenu de ses partenaires au développement (GEF, Banque Mondiale), un appui dans le cadre du Programme National de Développement Participatif (PNDP), en vue de la réalisation d’un programme de Gestion durable des Terres et des Systèmes agro sylvo pastoraux. Cet important programme entend amener les communes et les communautés locales à contribuer à la réduction de la dégradation des terres à travers l’adoption des meilleures techniques de gestion durable des terres et le développement par elles des capacités appropriées, des outils et des mécanismes y relatifs. Dans le cadre de la mise en œuvre de ce Programme, un certain nombre d’études ont été réalisées notamment dans les provinces de Nord, de l’Ouest et du Centre. Ces études ont permis d’identifier les régions les plus affectées par les problèmes de dégradation, ainsi que les types de dégradation, et ses principales causes. A la suite de ces études, la Commune de Batchenga a été sélectionnée dans la province du Centre comme Commune pilote. A la suite d’un appel à manifestation d’intérêt lancé par le PNDP en vue de la sélection d’un consultant ou d’une OAL pour l’accompagnement de cette commune dans l’identification et le montage des requêtes de financement des micro projets de gestion durable des terres, le CIPCRE, ONG de l’Environnement et du Développement Durable a été sélectionné. Dans le cadre de cet accompagnement, la première étape a consisté en l’actualisation des Plans de Développement Locaux (PDL) de trois Unités de Planification Participative, intégrant la Gestion Durable des Terres. Il s’agit des UPP Balong II, Ebang Minala et Otibili-Nachtigal. La présente étape porte sur l’actualisation du Plan de Développement Communal (PDC) de Batchenga sur la Gestion Durable des Terres. Il s’agit d’amener les parties prenantes de la Commune à réfléchir sur la problématique de dégradation des terres, à identifier les actions à mener pour réduire cette dégradation. Le présent rapport rend compte des travaux de l’Atelier d’actualisation du Plan de Développement Communal qui s’est déroulé le 02 octobre 07 dans la salle de réunion de la Commune de Batchenga, en présence de l’Exécutif communal, des Conseillers municipaux, des Autorités traditionnelles, de 7 sectoriels du Département de la Lékié, des présidents des CC, des responsables chargés de suivre les activités de GDT au sein des trois (3) UPP citées plus haut. Elaboré avec l’appui de l’OAL CIPCRE 5 Complément au Plan de Développement Communal de Batchenga relatif à la Gestion Durable des Terres I.2- OBJECTIFS I.2.1- Objectif global L’objectif de cette mission consiste à définir les stratégies de développement de la commune dans le cadre de la gestion durable des terres. I.2.2- Objectifs spécifiques De manière spécifique, il s’agira : - d’identifier les problèmes et les atouts de la Commune en ce qui concerne la gestion durable des terres en général, et plus précisément au sein des unités de paysage; - d’identifier les éléments de solution aux problèmes identifiés, en mettant également en évidence les besoins en renforcement des capacités; - Renforcer le CC ou mettre en place une structure susceptible de porter le processus de GDT au sein de la Commune de Batchenga; - d’identifier des microprojets de Gestion Durable des Terres en prenant en compte les aspects socio environnementaux. Ces microprojets feront l’objet de requêtes de financement à présenter aux partenaires financiers intervenant dans le domaine GDT. I.3- PARTICIPANTS/TES A L’ATELIER Une soixantaine de participants/tes étaient présents à cet atelier parmi lesquels : - M. le maire de la Commune de Batchenga - Les deux adjoints au maire de la commune de Batchenga - 16 conseillers municipaux - Madame la Secrétaire générale de la commune de Batchenga - 7 sectoriels - 2 chefs traditionnels - Les présidents des CC - Les responsables de GDT Confère liste des participants en Annexe1. I.4-
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