Kommuneplanens Arealdel Notodden -2020

2020

MEDVIRKNING - PROSESS- Kommuneplanens arealdel Notodden -2020

SAMLEDOKUMENT/NOTAT GUNNHILD TVEITEN GARBERG

Medvirkning KPLA- et samledokument 16.04.2020 INNHOLD

1.0 Innledning ...... 2 2.0 Resyme åpne møter ...... 3 2.1 Gransherad ...... 3 2.2 Heddal ...... 5 2.3 Lisleherad ...... 6 2.4 Byområdet ...... 7 3.0 Møter med aktører – boligutvikling ...... 9 3.1 Notodden boligbyggelag (NBBL) ...... 9 3.2 Porsgrunn, Bamle, Borgestad boligbyggelag (PBBL) ...... 10 3.3 Meglere ...... 11 4.0 Næringsliv – Næringstrategiarbeidet ...... 13 4.1 Oppsummering fra innspillskonferansen 4.4.2019 ...... 13 5.0 Oversikt over kommunikasjon knyttet til konkrete innspill ...... 15

1.0 INNLEDNING

I dette notatet synliggjøres medvirkningsprosesser som er gjennomført i forbindelse med planarbeidet. Dette er et viktig grunnlag for rådmannens forslag til ny arealplan.

Medvirkningsprosessene er også et godt grunnlag for nye diskusjoner som vil komme i arbeidet med ny samfunnsdel og tiltak for å legge til rette for et godt samfunn for Notoddens innbyggere, besøkende og næringsliv.

Nederst i dokumentet ligger en opplisting av prosesser som er gjennomført for å møte konkrete innspill til planarbeidet fra grunneiere og andre aktører.

Prosess fram til vedtatt planprogram:

 2017-10-23 Planarbeidet ble vedtatt lagt ut på høring  2018-01-16 Planprogram til høring med frist  2018-01-16 Regionalt planforum avholdt, Telemark fylkeskommune  2018-02-26 Avklaringsmøte fylkesmannen i Telemark  2018-06-04 Avklaringsmøte Fylkesmannen i Telemark  2018-06-20 Avklaringsmøte med Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)  2018-06-14 Avklaringsmøte med Telemark Fylkeskommune  2018- vår Åpne møter avholdt i byområdet, Heddal, Gransherad og Lisleherad –  informasjon om planprogram- resyme` i dette dokumentet.  2018-04-15 Planprogram vedtatt 15.04.2018  2018-07-01 Første frist for innspill 01.07.2018 denne fristen ble senere utsatt til siste frist  for innspill 1 april 2019.

Medvirkningsmøter og avklaringsmøter etter vedtatt planprogram

 2019-01-16 Notodden boligbyggelag – resyme her  2019 våren - Åpne møter med diskusjonsverksted - avholdt i Heddal, Gransherad, Lisleherad og i byområdet - resyme i dette dokumentet.  2019-04-04 Innspillskonferanse Næringsplanarbeid og arealplan ble samordnet – resyme` her  2019-05-02 Lokale meglere – eiendomsmegler 1 og aktiv eiendom- resyme her  2019-05-09 Informasjonsmøte frokostmøte Næringslivet – Nuas  2019 - gjennomført tre avklaringsmøter med Statens vegvesen  2019-06- Regionalt planforum hvor konkrete forslag ble fremlagt for regionale myndigheter  2019-09-26 avklaringsmøte Fylkesmannen i Vestfold og Telemark  2020-01-14 Porsgrunn boligbyggelag –resyme her

Forankring

 Det er gjennomført jevnlige møter med rådmannens ledergruppe for gjensidig informasjon.  Det er gjennomført jevnlige møter med NUAS for å samordne arealplan og næringsplan

Politisk forankring

 det er avholdt informasjonsmøte med ordfører  det var god representasjon av politikere på de åpne møtene.

 Diskusjonsnotater for boligutvikling, næringsutvikling og fritidsbolig ble presentert for henholdsvis tjenesteutvalg, teknisk utvalg, samfunnsutvalg og formannskap 28.1, 29.1, 30.1 og 6.2.2020  2020-03-11 Det ble gjennomført et nytt innspillsmøte med teknisk utvalg hvor også øvrig kommunestyre var invitert – omtrent halvparten av kommunestyret var tilstede.

2.0 RESYME ÅPNE MØTER

Det er mye nyttig informasjon fra disse møtene som ikke får direkte relevans for arealplanen, men som kan tas med videre inn i utviklingsprosjekter for bygd og by. Konkrete innspill på bolig og næringsområder blir vurdert i arealplanen. I tillegg gir disse innspillene en felles forståelse av hvilke områder som det er viktig å fokusere og satse på.

2.1 GRANSHERAD

Åpent møte Gransherad om planprogram 23.01.2018 – 25 deltakere

Harald Sandvik presenterte forslag til planprogram.

Innspill:

 Ønsker Gransherad tettsted så stort som mulig for å få så mye utbygging som mulig.  Flom er et viktig tema  Naturbase og MiS-registreringer kan være gjort av private, og er ikke kvalitetssikret av myndighetene.  Tema helhetlig kulturlandskap – grunneier bør tilskrives  Tømmerterminal er viktig – er det satt av nok areal?

Åpent møte Gransherad 05.03.2019 – 40 deltakere

Presentasjon av Gunnhild T. Garberg som bakgrunn for gruppediskusjoner

Gransherad sentrum – bygdesenter med boligfortetting

 Stå sammen om utviklinga, samhold er viktig i et bygdemiljø.  Fortetting i sentrumsområdet Gransherad er bra  Hjemmehjelp er mer krevende i Gransherad pga lange avstander.  Kan kanskje frigjøre boliger til yngre ved å etablere eldreboliger sentralt i Gransherad? Er dette interessant for boligbyggelaget?  Attraktive tomteområder sentralt - Mest attraktivt er langs vannet, potensiale langs Tinnåa. Fritidsaktiviteter, muligheter. Begrensninger på elvenære områder? Klausulering?  Området vest for Kjøyta  større tomter i forlengelsen av Tomoen bak jernbanen –lettere å selge?  Markedsføring- det ligger kun en tomt ute på finn.no nå.  Tomter i Gransherad sentrum mellom gammel og ny veg, mot Nisi,  Godt sted å bo fra vugge til grav  Sykkelsti fra Tinnoset til Gransherad - må være mulig.

Nærings- og bygdeutvikling og identitet og nærmiljø

 Ny E134 – må være med i bakhodet. Hva skjer da med butikk og gammel bensinstasjon.  Gransherad sentrum er grendesenteret  Bevare det vi har. Barnehage i bygda. Skole. Bygdeheim viktig.  Alle vil ha tømmerterminal, men avstand og konsekvens for butikk og bolig må diskuteres.  Vern gjennom bruk – slippen pakkhuset og jernbanen  I nærheten av Gryta – Gransheradtunet – kafe/gatekjøkken/matbutikk toaletter/ladestasjon Ta med næringsareal nært der trafikken kommer –Tinnsjøvegen.  Vegkro, handel, bensin, ladestasjon, kollektivknutepunkt.  Viktig å utnytte åa, fiske og aktivitet.  Tinnoset, identitet verdensarv - knytte verdensarv til Tinnoset- markere med stopp- plass/informasjon ved Tinnsjøvegen.  Sagbruket – viktig at de har arealer nok til utvikling  Legge til rette for bobiler om sommeren, med strøm osv. for eksempel ved Lihølen, eller ved rasteplassen. Tømmestasjon for bobiler, mot renseanlegget. Sanitæranlegg. Flytte tømmerterminalen lenger ned forbi Høvleriet ?  Bredbånd er veldig viktig.  Idrettsanlegg ved skolen. Stor verdi for idrettslaget- utvide idrettsområde på østsiden av riksvegen – skiskyting.  Tinnosbanen, enestående. Tinnsjøen og Tinnåa. Fiskemuligheter med UU, promenade rund Kyrkjetjønna.  Turisme /camping Rugholt, villcamp? Lavvo-virksomhet.  Bolkesjø – potensialet - Fritidsboligområde. Follsjøen kan brukes i sammenhengen.  Hotellet, kan ikke stå slik. Leiligheter-eller slå det ned. Behov for bedre oppkjøring av løyper

 Busnes og Rudsgrend, hva med dem om 10 år. Fritidsbolig mest aktuelt.  Spørsmål om fiskeoppdrett. Kommentar; Fanteneset aktuelt?  Tomter utenfor Gransherad sentrum:  Tomter på Tinnoset.  Usikkert om Neshåmår, dyrt. Trengs drahjelp fra kommunen.  Bolkesjø – det er interesse for boliger på Helleberg /Bolkesjø men størst potensiale med fritidsbolig.

2.2 HEDDAL Åpent møte om planprogram 22.01.2018 – 8 frammøtte Harald Sandvik la fram forslag til planprogram –

Innspill:

 Flomhøyde på Tuven. Hvordan håndteres klimapåslaget?  Utløp Sauheradelva. Det bør mudres for å minimere gjengroing og flomfare  Det bør lages strategier for hvor det skal satses på boliger.  Det bør gis signaler i prosessen (til grunneiere mv) i forhold til hva som er ønsket utbygging,  Det må settes av arealer til ny campingplass  Ny E134 – Elgsjø – Ørvella er viktig.  Fotgjengere. Tverrforbindelser langs E134  Plassering av skolen i Heddal vil være veldig avgjørende for plassering av boligfelt og utvikling i Heddal.

Sammendrag åpent møte i Heddal 12.03.2019 – ca 20 deltagere

Presentasjon av Gunnhild T. Garberg som bakgrunn for gruppediskusjoner

 Det er viktig å ivareta kulturlandskapet.  Konsekvenser av E134 –avkjøring mot Tuven og Notodden – for fremtidig utvikling?  Rektor på barneskolen ser store muligheter i nærområdet til Klokkarud - skolen på kveldstid. Barneskolen bruker Stavkirkeområdet/bygdetunet og byområdet med verdensarven.  Gangbru over E134 er viktig  Kirkevergen - behov for 300 nye kistegravplasser- minnelund og areal for andre gravskikker Behov for 3-4 dekar  Strupa er ikke del av Tuven – viktig med egen identitet!  Stinett – Gamlevegen til byen er en viktig turveg i tillegg til folkestien langs elva.

GRUPPEDISKUSJONER

Boligutvikling – behov

 Smedsrudmoen egnet for boligetablering - ikke egnet som dyrka mark - krever undergang.  Haugmotunområdet – finnes det muligheter når det nå skal bygges gangbru?

 positiv til fortetting Bekkhus/Solbakken /Rønningen. Se på muligheter for fradeling og spredt utbygging  se på mulighet for småbruk /fellestun med store tomter  kårbolig – håndteres i jordlova. Risiko for at folk flytter fra bygda fordi man ikke får bygge nært gardsbruket. Bosetting er med å opprettholde drift på gårdene  større leiligheter for godt voksne i Heddal. Gulltun-området, Haugmotun eller Rygi skole. Oddenbygget bør ferdigstilles eller rives!

Viktig for nærmiljøet

 Folkestien -utvidelse - enkel tilgang - trengs flere overganger over/under E134.  Bademuligheter - Lysthusodden – fine bademuligheter  Aktiviteter som ridesenteret, bygdetunet  Flerbrukshall  Tilgang til Heddalsåsen og stinettet er viktig  Gamleveg til Notodden – fin turveg  Området ligger nært sentrum, enkelt å sykle – få synliggjort mulighetene, fordeler.  Arbeidsmarked og arbeidsplasser – de aktuelle områdene ligger nært mange arbeidsplasser i Notodden – Tuven.  Arbeidsplasser i bygda tilknyttet landbruket?

2.3 LISLEHERAD

Åpent møte Lisleherad 24.01.2018 - 10 frammøtte Harald Sandvik la fram forslag til planprogram –

Innspill:  Viktig å få E134 korridor og påkobling inn i planen. Kommunen må ta initiativ - være i forkant.  Høgfartsbane –korridor til trasé?  Flomveier - bekker til drikkevannskilden, blir disse tatt hensyn til i planen? Renseanlegget sliter med humus etter tilførsel fra sidebekker.  Mulig ras i Tinnelva – hva med ROS og eventuelle konsekvenser for vannverket?  Behov for skjøtselsplan i verdensarven– dette har en miljøside for bygda.  Lisleherad - har hatt byggeforbud. Det bør være nye muligheter nå som det er kommet vann og avløp.  Universell utforming (UU) - bra  Det kan være aktuelt med noen hyttekruller øst for Follsjøen.

Åpent møte i Lisleherad 06.03.2019 - 40 deltagere

Presentasjon av Gunnhild T. Garberg som bakgrunn for gruppediskusjoner

Innspill:

Kommunikasjon og trafikksikkerhet–

 G/s- veg er viktig for bygda – tilrettelegging fra Haave til Graver. – VA- trase` og veg forbi Bogen.  Lisleherad ligger nær Notodden og en gang og sykkelveg ville gjort tilknytningen mye bedre.  Det er dårlig kollektivforbindelser – spesielt for unge og eldre er dette viktig. 6

 Farlig for unger som bor helt nord i bygda nord for Haavedammen. Det kjøres for fort.

Attraktivitet

 Verdensarv skaper muligheter spesielt for Svelgfoss.  Viktig med Montessoriskolen  Synd at barnehagen er borte  Masse bra med turområder, fiskemuligheter, verdensarv, skiløyper, natur av god kvalitet,

Boligbygging

 Viktig å få til muligheter for boligbygging, først det som er godkjent allerede.  Eksisterende boligfelt trengs å markedsføres. Flere grupper var enige i at det må prioriteres å få i gang disse feltene. Kanskje ved hjelp av kommunen.  Behov i tillegg å legge til rette for spredt boligbygging  Utbygging av konsentrert bebyggelse på Silva. forurensning i grunnen her?. Dette må i så fall sjekkes ut.  Opprusting av freda boliger på Svelgfoss er viktig. Det er viktig å få til en samla opprusting – at boligene ikke selges separat. Initiativ til boligstiftelsen om hva befolkningen i Lisleherad tenker om dette.

Kloumannsjøen

 Det finnes attraktive tomter langs vannet. Restriksjoner på utbygging i 100-metersbeltet langs Tinnelva og Cloumansjøen. Klausulering med hensyn til drikkevann  Ønske om båtplasser ved Silva – er det tillatt med båter på innsjøen?

2.4 BYOMRÅDET Åpent møte om planprogrammet 25.01.2018 – 10 frammøtte

Harald Sandvik la fram forslag til planprogram

Innspill:  Det passer nå å få fortgang i arbeidet med E134.  Det bør vurderes nye industriområder knyttet til ny E134.  Tinnsjøen og Heddalsvannet. Det bør inn formål som oppdrettsnæring i planen.  Flom – kan bli som 1927-flommen  Høyfartsbane – hvor er infrastrukturpunkt  Valebøvegen – utbygging for rask kommunikasjon til Grenland? Vestfold er interessert i rask tilknytning til Notodden og Kongsberg – Valebøvegen.

Åpent møte byområdet 7.5.2019 - 35 deltakere

Presentasjon av Gunnhild T. Garberg som bakgrunn for gruppediskusjoner

Innspill:

5 viktige forhold for hverdagslivet:

 Byen er viktig og var hovedtema i debatten. Fortette byen med publikumsfunksjoner  Byen må bli viktig for folk- kommunen i førersetet -må være offensiv  Samle –ikke spre – jobbe for å samle institusjoner/boliger og aktiviteter i sentrum.  Bygge mange leiligheter i byen. Folk vil igjen skape behov for servicetilbud.  Mangfold av bomiljø i byen, tilrettelegge for flere generasjoner  Gode kommunale tjenester veg, VA og trygghet i bomiljøene  Masterplan for gang- og sykkelvegnett – gode sykkelforbindelser mot større boligområder og inn mot sentrum/arbeidsplasser og kollektivnett.  Viktig med godt kollektivnett både internt i Notodden og tilknytning ut av kommunen.

5 viktige forhold for folkehelse og trivsel:

 Industripromenaden må tilføres aktiviteter møteplasser og trivsel  Folkestien og Tinnemyra. Sykkelruter og turstier er viktig å sikre.  Byen må se fin ut. Oppgradering av bygningsmasse, opprydding.  Lekeplasser i sentrum for å gjøre byen interessant for flere.  Bevare bymarka  Nærmiljøsenter er viktig for bomiljøene.

Møtet startet med innlegg fra USN der de tok opp tema knyttet til samfunnsutvikling og deres rolle i lokalsamfunnet Notodden.

Lars Frers, USN

 Bra med tett samarbeid USN og kommunen. Dette bør videreutvikles.  Få folk til å like å bruke byen. Få byen til å bli viktig for folk. Sanseliggjøre byen ved å gi positive opplevelser  Da kan vi ikke sitte stille å se om noe skjer. Vi må være offensive. Vi må ikke bare se bakover på historiske forhold, men se framover og få stedet til bli noe viktig for framtida.

Lars Bjørkelid, USN

 By med mange fine steder, men den er fragmentert. Mangler stiene og nettverket som gjør det lett å bevege seg i en tiltalende helhet. Har endret seg noe ved at det er lagt til rette for vandringer i byen, men det er mye mer potensial for fine opplevelser.  Sentrum er tilrettelagt på bilens premisser. Før dro folk til byen fordi de måtte. Byen var aktiv med kjøpmenn trafikk og aktivitet. Tenke deg Skoland fylt av studenter, Storgata av butikker, offentlige kontorer, Telegata med bolig og håndverksbedrifter. I dag er menneskestrømmen kanalisert andre steder.  Danske arkitekt Jan Gehl – opptatt av å samle ikke spre – legge institusjoner inn i sentrum som genererer aktivitet og byliv. Spredning av aktiviteter har skjedd i mange mindre byer på 70-80-tallet. Vil ikke si hvor legesenteret bør ligge, men det er en funksjon som kunne ført til samling, ikke spredning. Tenk igjennom ved etablering av nye ting – kan det ligge i sentrum?  kvalitet på byrom er viktig.  Jeg flyttet til byen med gnisten - Nå bor jeg i Bluesbyen. Verdensarvbyen. Håper «byen med et godt hverdagsliv» kunne minne oss på hvor mye fint som finnes her.

3.0 MØTER MED AKTØRER – BOLIGUTVIKLING

Møter med boligaktører har gitt oversikt over markedet pr i dag. Hva er reelt behov slik boligbransjen ser det? Har vi tilstrekkelig tomter/boliger som møter markedet? Hvor bør det gjøres tiltak for å tilrettelegge?

3.1 NOTODDEN BOLIGBYGGELAG (NBBL)

Leiligheter sentralt i Notodden

 Tilrettelegging for leiligheter sentralt i Notodden er en viktig målsetting.  Økt antall eldre, men også generelt ut ifra trender vi ser med hensyn til folk sitt behov for nærhet til skole, venner, service.  Ikke hensiktsmessig å tilrettelegge for reine eldre-boliger, men ordinære leilighetskonsepter  Storgt 86 og 92 er eldreboliger – små rimelige enheter – ikke så attraktive som før  Et kresent marked med krav til kvalitet og større leiligheter.  Noe etterspørsel etter kollektive løsninger med noe felles verksted og andre funksjoner som ikke er kostnadskrevende. Delingsløsninger bør drøftes  Det mangler sentrumsnære tomter til konsepter på 15-20 leiligheter.  Etterspørsel etter tett og lav bebyggelse sentralt i byområdet - kan gi oss noen fine småskala- bomiljø som er lett salgbart i sentrum.  NBBL satser på Jernverkstomta i første omgang, men ser seg også om etter andre aktuelle prosjekt.  Ombygging av boliger i sentrum: NBBL har fått tilbudet om å kjøpe eiendommer/prosjekter, - krever rivning og nybygg – men der kostnadskrevende.  Parkering i sentrum er et viktig spørsmål å få avklart – hindrer igangsetting av en del prosjekter – forbudt med parkering på nattestid for beboere er spesielt problematisk.

Utleie

 Utleiebehovet er ikke stort. Boligstiftelsen har nok utleieboliger slik det ser ut nå. Framtids- bildet vet vi ikke noe om, men utleiebolig er ikke et satsningsområde for NBBL.  Leie for å eie er ikke et konsept for Notodden foreløpig.  Ungbo-prosjekt med prisregulering i Høgås i 2005 - fungerte ikke etter intensjonen og måtte ut på ordinært marked.  Mange unge kjøper billig enebolig for å pusse opp.  Aktuelt prosjekt i Høgås – samskipnaden tenker å selge studentboligene. Dette kan bygges om til rimelige leiligheter.  Boligstiftelsen har ca 150 leiligheter. Mange er pusset opp og det er gode leiligheter. Det bør informeres utad om muligheter som ligger i utleiemarkedet. Boligstiftelsen har et samarbeid med NAV og prøver å legge til rette for en blandet befolkning i disse husene for å få til gode bomiljø.

Aktuelle byggeområder nært Notodden sentrum ble diskutert. Dette må drøftes videre i forbindelse med arealdelen.

 Gransherad – ikke stor etterspørsel etter konsentrert bebyggelse. Folk som vil flytte fra stor bolig ønsker seg til Notodden sentrum der det er service, butikk m.m. Bør likevel vurdere sentrumsnære, konsentrerte boliger.  Heddal – Klokkarud – om det bygges skole i området og ny gangbru så kan dette bli et nytt aktuelt område for fortetting.  Lisleherad – Sletta – boligene vil bli lagt ut for salg. Enten enkeltvis eller samlet.

3.2 PORSGRUNN, BAMLE, BORGESTAD BOLIGBYGGELAG (PBBL)

Notodden kommune tok initiativet til en samtale for å få erfaringsgrunnlag i arbeidet med boligutvikling i forbindelse med kommuneplanens arealdel.

Hva gir markedsmessig god lokalisering av boliger – fortrinnsvis konsentrert bebyggelse – rekke, kjede eller leilighetsbygg?

 Viktige forhold for boligsøkende i alle aldere – nær service og tjenester som butikk, skole, barnehage, friluftsliv/turveger og kollektivnett. Gjerne kort veg til sentrum. Dette kan kompenseres om det er god kollektivnett-forbindelse nær boligen.  Lag en analyse av byområdet der du har tilgang til nærbutikk, kollektivnett og skole tett på boligen. Mange søker et enkelt liv nært til bysentrum enten direkte eller via kollektivnett.  Det bør også vurderes å tilrettelegge for muligheter mht. konsentrert bebyggelse i bygdesenter der du har disse tjenestene.  Møteplasser – turområder – steder å gå til i nærområdet, funksjoner som kafe ol. som er naturlige møteplasser.

Hensiktsmessige størrelser

 Satser alltid på boflate i hovedetasje på min 75 m2 med full bostandard.  Leiligheter bør alltid ha 2 soverom. – størrelser på Jernverkstomta gjennomsnittlig 80 m2, men variasjon mellom 65 m2 – 90 m2, tilsvarende prosjekt Litorget i Skien.  Lav trehusbebyggelse med leilighetsstørrelser på 128 m2 er gunstig (med hageflekk) enten i en eller i to etasjer.

Erfaringer knytta til å arbeide for å få til blanda befolkning i boligstrøk- spesielt knytta til leilighetskonsepter i sentrale strøk.

 PBBL ser av erfaring at det i vår region ikke er marked for å tilrettelegge for familieleiligheter i større leilighetskonsept tilsvarende det første prosjektet på Jernverkstomta. Unge folk ønsker i hovedsak enebolig/småhusprosjekt – ikke leilighet. Det må være i et pressområde  Unge folk kjøper brukte boliger for å komme seg inn i boligmarkedet, men ofte uten å tenke på den merkostnaden som ligger i behovet for oppussing. En slik sirkulering av boligmassen er imidlertid bra.  Lav trehusbebyggelse – kjeda eneboliger – er egnet for yngre folk - rimelig byggeri, liten hageflekk. Leilighetsbygg blir dyrere.

Erfaringer med seniorboliger «Ta vare på hverandre – prosjekt»

 Gruppen som ønsker å flytte ut av enebolig og inn i leilighet blir yngre og yngre – det betyr at aldersblanding er mellom 50-90 år.  «Ta vare på hverandre» - boligkonsept for å legge til rette for dette er prøvd ut. «Nabolaget» borettslag i Skien (14 boliger) er et konsept som har lykkes med dette. De har et felleshus på 200 m2 med badstue, stue, overnatting for gjester, garasje som forvaltes av beboerne i borettslaget. Tomta var gratis. (kontaktperson Merete Solstad). Kjøperne (5 stykker i første fase) var del av byggeprosjektet, men uten at de styrte byggeprosjektet. Erfaringsvis er dette avhengig av at det er noen ildsjeler som ønsker å få dette til.  Andre tilsvarende prosjekt som er prøvd har ikke lykkes.

Jernverkstomta

 Jernverkstomta – 48 leiligheter i de første byggetrinn. Total 60-70 boliger

 Parkanlegget på taket er like viktig å se på og som identitet skapende areal som det er møteplass.  Bok og blueshuset er en viktig møteplass på samme måte som Litorget er det i Skien. Turområdet langs vannet er viktig for prosjektet, kollektivterminal og butikk. Tilgjengelighet til sentrumsområdet.  Viktig at kommunen er med på laget.

Kommunens rolle

 Kommunen har kunnskap og er en god ressurs i forhold til å vite litt om hva som er gunstig, spesielt der utbygger ikke er kjent med kommunen og området.  Kommunen som rådgiver. Viktig at kommunen er løsningsorientert.  Leveringsdyktigheten til kommunen – regulering og byggesak må hjelpe utbygger til å lose prosjektet gjennom den formelle prosessen.

3.3 MEGLERE

3.3.1. AKTIV EIENDOMSMEGLING AS 2.MAI 2019 Generelt

 I Notodden er det et jevnt marked – uavhengig av konjunkturer.  Viktig å legge til rette for varierte bolig-muligheter.  Eksisterende eneboliger er attraktivt i Notodden stort sett i hele kommunen. Prisene avhenger mye av beliggenhet. Mye ligger mellom kr. 2-3 M med maks pris 5 M.  Prisene øker i områder som skårer høyt på: o Nærhet til sentrum o Utsikt o Solforhold o Nært skole  Eikeskar, Tinnebyen opp mot Høgås utpeker seg som attraktive  Eksisterende boliger på Tveiten, Sætre/Skogen, Semsjordet, Tinnesåsen er også attraktivt.  Tilknytning er en nøkkel til etablering spesielt med tanke på etablering utenfor tettbygd strøk.  Byggekostnad for enebolig er blitt så stor (4 – 5 M med tomt) at folk er skeptiske til bygging. Derfor bygges det få eneboliger i Notodden (60 nye boliger på 10 år- kilde SSB). De som bygges ligger i sentrumsnære områder Høgås/Eikeskar.  Her man har klart å igangsette nye felt med utbygging av ny infrastruktur de siste 10 år på bakgrunn av tilstrekkelig forhåndssalg.

Boligbygging i bygdene

 Eneboliger i østre/søndre deler av Heddal er lettsolgte og prisene i Heddal holder seg på et greit nivå. Lenger nordover i Heddal er det mindre etterspørsel og lavere priser.  Yli har fått en oppblomstring på salg av eksisterende hus.  I Gransherad og Lisleherad/Hjuksebø er det heller ikke lenge en bolig ligger ute før den blir solgt. Pris avhenger av beliggenhet og attraktivitet.  Nybygging er mindre aktuelt nettopp på bakgrunn av byggekostnad og evt. tap ved nysalg.

Nye leilighetsbygg/ småhus

 Det er bygd mye leiligheter i sentrum de siste 10-15 årene.  Sentrumsnære leiligheter er det marked for fremdeles.

 20-25 leiligheter årlig kan være aktuelt.  Det er i hovedsak voksne og eldre (60-70) som er kjøpergruppe.  I feltene Semsjordet og Høgås som ble bygget ut på 70-tallet er det nå i gang en utskifting i boligmassen. Eneboligene frigis da på markedet.  Nye leiligheter litt utenfor sentrum selges til 50+.  Det er etterspørsel etter leiligheter også i de mest sentrale områdene i Heddal der de har gangavstand til tilbud på Haugmotun og butikk på Tuven.  Leilighetsstørrelser: behovet ligger på rundt 80 m2– minimum to soverom. Men variasjon er viktig.  Unge par ønsker imidlertid enebolig. Det er i hovedsak ved kjøp av eksisterende eneboliger, oppussingsobjekt.  Enebolig i rekke kan være et aktuelt ønske framover. Beliggenheten er viktigere enn boligformen.

Økonomi

 Byggekostnad for leilighetsbygg ligger opp mot kr.40. 000,-/ m2. Småhus/ trebygg kan ligge noe lavere.  Borettslagsmodellen benyttes mye i leilighetsbygg.  På tross av pris er det tradisjonelle leiligheter på ca 80 m2 med to soverom det er etterspørsel etter.  Det er likevel ikke forespørsler om utradisjonelle løsninger- delingsøkonomi og lignende.  Boligpriser i Kongsberg ligger vesentlig over Notodden, 50% høyere. Tomtepriser i Kongsberg ligger skyhøyt over Notodden i de mest populære tomtefeltene.  Boligpriser i bygdene ligger lavere enn byområdet. Østsida av elva har høyere priser enn vestsida av elva. Det kan ha med solforhold å gjøre.

3.3.2. EIENDOMSMEGLER 1

Møtet med Eiendomsmegler 1 konkluderte med mye av det samme som Aktiv.

 Utover eneboliger er det mye eksisterende rekkehus i Notodden fra 70-80-tallet – Tveiten og Tinnesmoen. En pris på 1-1,5M er overkommelig  Det kan være en viss mangel på eneboliger i sentrale strøk. Eikeskar ble nevnt som et attraktivt område også for eneboliger. Det er passe nært byen, sol utsikt –nært skole og friluftsliv. Øverst i Høgås kan bli litt langt unna.  Tveiten er et attraktivt område og Gjestrudfeltet kan være et populært boområde – ikke så sentrumsnært, men likevel flatt inn mot sentrum.  Så sentrumsnært som mulig. Tomter med mulighet for utleie del for å finansiere eneboligen. Tomtene bør gi rom for boliger på 200 m2. 25% BYA er vanlig i dag og parkering av 2 biler. Enebolig i rekke kan være interessant for flere som ønsker noe eget med liten hage.  Det er lite forespørsler om bolig fra tilbakeflyttere.  Nærhet til sentrum/jobb og stabil markedsverdi på boligen er viktig for folk. Man bytter bolig oftere enn tidligere og vil gjerne at eiendommen ikke synker i verdi.  Søndre deler av Heddal er populært  Priser på boliger i Heddal ligger en del lavere enn i sentrumsområdene  Det er ikke mangel på eksisterende boliger for salg.

4.0 Næringsliv – Næringstrategiarbeidet

4.1 OPPSUMMERING FRA INNSPILLSKONFERANSEN 4.4.2019

Av gruppenes prioriteringer kommer vi frem til disse 5 temaene som viktigst - sammendrag av NUAS:

Viktigste tema Beskrivelse av innhold

OMDØMMEBYGGING Attraktivt å bo og etablere. Utnytte fortrinn og skape lokal identitet. Både for OG ATTRAKTIVITET tilreisende og fastboende. Framsnakke byen og næringen, gjøre Notodden mer attraktiv. Sosial infrastruktur, attraksjoner, lokale tjenester, barnehage/ skole, natur/friluftsliv – fritidsaktiviteter, levende sentrum, opplevelser, møteplasser, omdømmebygging. Åpne byen mot vannet – Notodden brygge (Aker brygge). INFRASTRUKTUR Knytte Notodden tettere/nærmere Oslo. Jernbanestasjon. Tilgjengelighet – transport – logistikk, kollektiv, pendlere – tilgjengelighet (E-134, tog, buss/vei, vann), nett, (f.eks. tog- og bussforbindelse). Adkomst – næring i forbindelse med adkomst. Hjuksebø, Øysteinstul (tog). Vei, jernbane, kollektiv, flyplass. Ferdig infrastruktur (areal, transport), strategisk plassering.

Bolig- og næringsareal også for primærnæring. Bolig/handel. Vurdere nye boligstrøk ut ifra utnyttelsen av eksisterende. Økt fleksibilitet sentrum/Tuven for handel. Unngå nye områder som tar fokus fra eksisterende (før omlegging av E- 134). Kollektivt, veinettet, gang- og sykkelstier, badeplasser, søppelhåndtering, toaletter, vann- og avløp, skilting, informasjon og kommunikasjon. Sikre god adkomst fra nye E-134. God infrastruktur – etablere et nytt knutepunkt for jernbanestasjon (gods og reisende). Utvikle infrastruktur i vid forstand (privat og offentlig transport, 5 G, VA).

NÆRINGS- OG Tilrettelagte næringsarealer. Utvikle nye og eksisterende næringsområder i BOLIGAREAL henhold til en overordnet strategi. Legge til rette for utvikling innen handel – næring – industri (en bredere regulering innen handel). Dette må være fleksibelt i forhold til bruksområder på eiendom. Prosesser, forutsigbarhet, tilrettelegging – reguleringsprosess/behandlingstid, områdeutvikling (samkjøring av planer), visjon/mål/overordnet planer – samlet arealer som er klar til utvikling. Regulere arealer til industri – sikre seg arealer (Leivstein – Rossebu – Goasholt). Stå parat og være ferdig rigga for fremtida! Aktiv kommune på det som går på planlegging og areal. Arealutvikling: reiselivsnæring eks. Svelgfossjuvet, tilrettelegging for boligbygging/boligareal sentrumsnært. Tilrettelegging for kompetansemiljøer. FORUTSIGBARHET OG Visjon: forpliktende og langsiktig, forutsigbarhet. Overordnet strategi – LANGSIKTIGHET forutsigbarhet. Langsiktighet / forutsigbarhet – på tvers av politisk ledelse. Visjon, bærekraft, det grønne skiftet.

(Dette flyttes nok opp som EFFEKT AV / FORMÅL med gode planer fremfor INNHOLD i planene, men dere synliggjør viktigheten av dette). Forskning, utvikling, kompetanse, innovasjon, kreativitet, skolemiljøene. KOMPETANSEHEVING Trening/kompetanseheving, tilgang til arbeidskraft, samarbeid med universitet. Aktiv samhandling mellom USN, kommune og næringsliv. USN og forskningsmiljøet, læringsprosesser, gründervirksomhet. Kobling næringsliv / skole / forskning. Forskning, utdanning og opplæring.

4.2.1 NOTAT– SAMORDNINGSMØTE MED NUAS -AREALPLAN - NÆRINGSSTRATEGI- 3.9.2019

Handel Tuven – sentrum - tverrpolitisk og næringsliv ønsker økt tilrettelegging for mer handel på Tuven. Handel er en viktig arbeidsplass på Notodden.

Behovet for næringsarealer – hva har kommet fram i bedriftsbesøkene som NUAS har hatt til nå. Hvor og hvilke behov har næringslivet selv mht. nye arealer? - Det er ikke et uttalt behov i næringslivet for nye næringsområder. Det er behov for utvidelser. - «Klustre» et uttalt ønske fra mange. Samling av lignende bedrifter for å dra nytte av hverandre. - «Coop»tomta mht. næringsaktivitet - Flyplassen legger begrensninger, men også muligheter mht. utvikling av områder i tilknytning til flyplassen. - Avklaring omkring flyplassens behov må gjøres i arealdelen

Andre næringsområder

Tveiten Næringspark – innspill om handel – anbefales ikke. Boliger kan være aktuelt. Rossebu/Goasholt – vil ligge gunstig til ved E134 mot Kongsberg, Drammen Oslo. Ligger noe fram i tid. Her kan det være aktuelt med tyngre næringsenheter. Prosjektet Telemark Ring kan legge noe føringer for utvikling av disse områdene.

Hotell - Et uttalt ønske både fra reiseliv og næringslivet generelt. Det bør ha høy prioritet i en næringsstrategi. Plasseringen ved Bok og blues kan gi synergier.

4.2.2 MØTE STATSBYGG - OM NY TRAFIKKORGANISERING PÅ TUVEN, RUNDT TRAFIKKSTASJONEN Statsbygg og Statens vegvesen var positive til å «rydde» i trafikksituasjonen rundt trafikkstasjonen på Tuven. Det er mye her som er uavklart og med økt trafikk inn i området må det sees på en helhetlig løsning. Notodden kommune ser på en løsning som vil ligge som forslag i kommuneplanens arealdel. Arealdelen vil komme på høring våren 2020. Da vil det være mulighet for Statsbygg og Statens vegvesen å komme med innspill til en overordnet vegstruktur i området.

5.0 Oversikt over kommunikasjon knyttet til konkrete innspill Sak 17/895 - datert 2020-01-15 HS

Tegnforklaring: ( ) omkring innspillsnummeret betyr at det ikke arbeides videre med innspillet som enkeltinnspill. Begrunnelse er gitt under hvert punkt.

Nummereringen i denne lista henviser til dokumentnummer i saken.

Nr.1. Industriområde ved «Ruths veg» Bolkesjø *15. Innspill fra Geir Teigen – industriområde ved «Ruths veg» Bolkesjø, datert 17.01.2018 *73. Mail til Geir Teigen – industriområde ved «Ruths veg» Bolkesjø, datert 14.05.2018 *105. Mail til Geir Teigen, datert 30.07.2018 *111. Mail fra Geir Teigen – ang «Ruths veg» Bolkesjø – datert 27.08.2018 *154 Mail til Geir Teigen – notat fra dialogmøte. Industriområde ved Bolkesjø – datert 18.01.2018. *178. Mail fra Geir Teigen. Endelig innspill, industriområde Bolkesjø – datert 10.03.2019. *278 Mail til Geir Teigen – industriområde Bolkesjø. Utsatt frist biologisk registrering, datert 11.09.2019. *291 Mail fra Sigve Reiso på vegne av Geir Teigen – biologisk registrering, datert 14.10.2019.

Nr.2. To boligtomter ved Bamlesletta *21. Innspill fra Torgeir Aas – to boligtomter ved Bamlesletta, datert 01.02.2018 *26. Mail – svar til Torgeir Aas, datert 15.02.2018 *72. Mail til Torger Aas – to boligtomter ved Bamlesletta datert 14.05.2018 *74. Mail fra Torgeir Aas, datert 14.05.2018 *81. Mail – korrespondanse med Torgeir Aas, sist datert 31.05.2018 *101. Mail fra Torgeir Aas, datert 02.07.2018 *121. Brev til Anders Smeby, datert 27.09.2018 *124. Mail fra Anders Smeby, datert 18.10.2018 *260 Mail til Anders Smeby. To tomter ved Bamlesletta – innspill aksepteres, dialogmøte anses unødvendig, datert 18.03.2019.

(Nr.3.) Tettstedsgrenser - Gransherad *22. Innspill fra Gransherad bondelag - Tettstedsgrenser, datert 10.02.2018 Innspillet er generelt, og tas opp i den generelle diskusjonen om tettstedsgrenser.

Nr.4. Hyttefelt Glahaug - Rudsgrend *23. Innspill fra AR plan & landskap – Hyttefelt Glahaug, datert 12.02.2018 *70. Mail – korrespondanse med AR Plan og Landskap, sist datert 04.05.2018 *118. Mail til Odd Erik Johansen, datert 25.09.2018 *122. Brev fra 18 grunneiere i Busnes / Rudsgrend, datert 06.10.2018 *265 Mail til Anne Ribberud. Hyttefelt Glahaug – innspill aksepteres, dialogmøte anses unødvendig, datert 18.03.2019. *249 Mail til AR plan og landskap på vegne av Runar Sønstegaard – melding om at dialogmøte er unødvendig, datert 31.07.2019.

Nr.5. Tinnoset sag - utvidelse *86. Mail fra Tinnoset sag – utvidelse mot nord, datert 12.06.2018

*167 Mail til Søndergaard Rickfelt AS – notat fra dialogmøte. Utvidelse Tinnoset sag – datert 26.02.2019. *212 Mail fra Søndergaard Rickfelt AS. Endelig innspill – Tinnoset sag, datert 26.04.2019. *280 Mail til Søndergaard Rickfelt – Tinnoset sag. Utsatt frist for biologisk registrering, datert 11.09.2019. *283 Mail fra Søndergaard Rickfelt – biologisk registrering Tinnoset sag, datert 11.09.2019.

Nr.6. Boliger, forretning og grustak ved Gransherad sentrum *87. Brev fra Klas S. Våle – boliger, forretning og grustak ved Gransherad sentrum, datert 15.06.2018 a) Boliger øst for Fv 361. b) Forretning ved kryss – Fv 36 – Fv-361. c) Boliger ved kirka. d) Grustak ved skytterbanen. *173 Mail til Klas Vaale – notat fra dialogmøte. 5 innspill i Gransherad sentrum – datert 28.02.2019. *215 Brev fra Klas Vaale. Endelig innspill – boliger i Gransherad sentrum, journalført 02.05.2019.

(Nr.7.) Parkering ved Gransherad kirke *90. Brev fra Den norske kirke – adkomst og parkering Gransherad, datert 21.06.2018 - Prosjektet er overtatt av kommunen.

(Nr.8) Utvidelse av kirkegård - Heddal. *91. Brev fra Den norske kirke – kirkegård Heddal, datert 21.06.2018 - Prosjektet er overtatt av kommunen.

(Nr.9) Utvidelse av kirkegård – Notodden. *92. Brev fra Den norske kirke – kirkegård Notodden, datert 21.06.2018. *150. Mail til kirkevergen – notat fra dialogmøte – Kirkegårder /parkering Heddal – Notodden – Gransherad – datert 17.01.2019. *177. Brev fra Den Norske Kirke – datert 07.03.2019. - Prosjektet er overtatt av kommunen.

Nr.10 Forretninger - Tveiten *93. Brev fra Holta Eiendom AS m. flere – næringstomter Tveiten, datert 22.06.2018 *166 Mail til Øystein Helgesen – notat fra dialogmøte. Næringstomter på Tveiten – datert 26.02.2019. *214 Mail fra Holta Eiendom m.fl. v/ Øystein Helgesen. Endelig innspill - forretninger på Tveiten, datert 30.04.2019.

(Nr.11). Forretninger – Merdevegen 12A *96. Brev fra Søndergaard Rickfelt AS for Telemark mineralvann AS – Merdeveien 12A, datert 27.06.2018 Uaktuelt – regulering er gjennomført

Nr.12 Forretninger – Semsvegen nord. *97. Brev fra Søndergaard Rickfelt AS for Bergskaas Holding AS – Semsvegen nord , datert 27.06.2018 *264 Mail til Søndergaard Rickfelt. Semsvegen nord – innspill aksepteres, dialogmøte

anses unødvendig, datert 18.03.2019.

Nr.13 – Bolig - Rekåvegen *98. Brev fra John Seljord – ei boligtomt - Rekåvegen, datert 27.06.2018 *159 Mail til John Seljord – notat fra dialogmøte. To boligtomter i Rekåvegen – datert 18.02.2019. *211 Mail fra John Seljord. Endelig innspill – bolig i Heddal, datert 05.04.2019.

Nr.14 Forretninger – Semsvegen 44. *99. Brev fra Søndergaard Rickfelt AS for Arvesen Eiendom AS – Semsvegen 44, datert 29.06.2018. *263 Mail til Søndergaard Rickfelt. Forretning Semsvegen 44 – innspill aksepteres, dialogmøte anses unødvendig, datert 18.03.2019.

Nr.15 Boligfelt Smedsrudmoen *100. Brev fra Frank Isaksen – boligfelt Smedsrudmoen, datert 29.06.2018 *149. Mail til Frank Isaksen – notat fra dialogmøte – boliger Smedsrudmoen – datert 17.01.2019. *199. Mail fra Frank Isaksen. Endelig innspill – boliger på Smedsrudmoen – datert 01.04.2019. *276 Mail til Frank Isaksen – boliger Smedsrudmoen, datert 02.09.2019. *289 Mail – korrespondanse med Frank Isaksen – utsettelse av frist, biologisk registrering, sist datert 09.10.2019. *299 Mail fra Frank Isaksen – biologisk registrering – Smedsrudmoen, datert 30.10.2019.

Nr.16. Boligtomt Surtevjuvegen *104. Brev fra Søndergaard Rickfelt AS for Ole Borgar Bakka – boligtomt Surtevjuvegen, datert 06.07.2018 *262 Mail til Søndergaard Rickfelt. Boligtomt Surtevjuvegen – innspill aksepteres, dialogmøte anses unødvendig, datert 18.03.2019.

Nr.17. Hytter ved Nystulvann *109. Mail fra Ole Gjermund Aase – hytter v/ Nystulvann – datert 20.08.2018. *114. Mail fra O. G Aase – 8 forslag til endringer v/ Nystulvann – datert 06.09.2018 a) Tiltak nr. 1: Fortetting av hytter sør for Nystulvann. (Dok. 114-a) b) Tiltak nr. 2: Fortetting av hytter sør for Nystulvann. c) Tiltak nr. 3: Hytter øst for Nystulvann. d) Tiltak nr. 4: Hytter nord-øst for Nystulvann. e) Tiltak nr. 5: Hytter nord-øst for Nystulvann. f) Tiltak nr. 6: Hytter nord for Nystulvann. g) Tiltak nr. 7: Ny veg mellom Reshjem og Nystulvann. h) Tiltak nr. 8: Skiløypetrasé Grønkjær skisenter – Nystulvann – Lifjell. *151. Mail til Plankontoret Halvor Homme AS – notat fra dialogmøte. Hytter ved Nystulvann – datert 18.01.2019. *205 Mail fra Plankontoret Halvor Homme AS. Endelig innspill – hytteområder ved Nystulvann, gjennomkjøringsveg til Reshjemvegen og to skiløypetraseer til «Høgelirunden» - datert 01.04.2019. *256 Mail fra Øystein Klever. Gjennomkjøringsveg – Hytteområde, datert 20.04.2019. *281 Mail til Hallvard Homme plankontor – hytter ved Nystulvann. Utsatt frist for biologisk Registrering, datert 11.09.2019. *286 Notat fra møte med Jostein Hefre – hugst av skog, datert 25.10.2019. 17

*298 Mail – korrespondanse med Ole Gjermund Aase – biologisk registrering, sist datert 30.10.2019. Nr.18. Hytter sør for Nystulvann *113. Notat møte m Øystein og E. M..Klever – hytter sør for Nystulvann –møte: 28.08.2018 *116. Mail til Ø. Klever – utsatt frist – datert 17.09. 2018 *119. Mail fra Ø. Klever – innspill hytter, datert 25.09.2018 *148. Mail til Øystein Klever – Notat fra dialogmøte – hytter ved Langetjønn – datert 16.01.2019. *181. Mail fra Søndergaard Rickfelt AS. Endelig innspill – hytter ved Langetjønn og Heståsen – datert 13.03.2019. *272 Mail fra Øystein Klever – hytter sør for Nystulvann, datert 20.08.2019. *273 Mail til Øystein Klever – hytter sør for Nystulvann, datert 29.08.2019. *288 Mail til Søndergaard Rickfelt AS – utsettesle av frist, biologisk registrering, datert 30.10.2019. *300 Brev fra Søndergaard Rickfelt – endringer av innspill jfr. biologisk registrering – hytteområde - Ø. Klever, datert 30.10.2019.

Nr.19. Næringstomt – fiskeoppdrett. *117. Mail – notat fra møte med Prosjekt Aqua – fiskeoppdrett, datert 24.09.2018 *123. Mail fra Notodden Utvikling AS, angående fiskeoppdrett, datert 15.10.2018 *133. Mail – korrespondanse med Notodden Utvikling AS ang. flom / fiskeoppdrett, sist datert 08.11.2018. *156 Mail til NUAS ang. fiskeoppdrett – datert 15.01.2019. *163 Mail til NUAS – notat fra dialogmøte. Fiskeoppdrett – datert 20.02.2019. *180. Mail fra NUAS. Rapport angående fiskeoppdrett – datert 08.03.2019. *213 Mail fra NUAS. Endelig innspill – Fiskeoppdrett i Notodden, datert 01.05.2019. *282 Mail til NUAS – fiskeoppdrett – frist for biologisk registrering, datert 12.09.2019. *295 Mail til NUAS – notat fra møte om fiskeoppdrett, datert 17.10.2019. *296 Mail fra NUAS – ang. fiskeoppdrett, datert 21.10.2019.

Nr.20. Fritidsboliger ved Grønkjær skisenter *120. Mail fra Grønkjær Skisenter - Skiløype, datert 25.09.2018 *152 Mail til Grønkjær skisenter v/ Terje Bakka – notat fra dialogmøte. Skiløype fra Grønkjær mot Nystulvann – datert 18.01.2018. *164 Mail fra Grønkjær skisenter v/ Terje Bakka – foreløpig skisse – hytter og alpinanlegg ved skisenteret – datert 25.02.2019. *179. Mail fra Grønkjær skisenter. Innspill, hytter og alpinanlegg ved Grønkjær skisenter – datert 10.03.2019. *185. Mail til Grønkjær Skisenter - notat fra dialogmøte. Hytter og alpinanlegg ved Grønkjær Skisenter – datert 26.03.2019. *236 Mail fra Sikte Landmåling for Edvard Cloumann og Hallgeir Mælandsmo. Endelig innspill til kommuneplanen – fritidsboliger ved Grønkjær skisenter, datert 01.07.2019. *279 Mail til Sikte landmåling – hytter ved Grønkjær skistadion. Utsatt frist for biologisk registrering, datert 11.09.2019. *293 Mail – korrespondanse med Sikte Landmåling – spørsmål om biologisk registrering, sist datert 14.10.2019. *297 Mail – korrespondanse med Sikte Landmåling – biologisk registrering, sist datert 23.10.2019. *301 Mail – korrespondanse med Sikte Landmåling – Biologisk registrering – hytteområder ved Grønkjær skistadion, sist datert 04.09.2019.

Nr.21. Boliger Tinnoset *128. Brev fra Lise Wiik og Bjørn Aasland – boliger Tinnoset, journalført 24.10.2018 *162 Mail til Lise Wiik – notat fra dialogmøte. Boliger på Tinnoset – datert 19.02.2019. *197 Brev fra Lise Wiik. Endelig innspill – boliger på Tinnoset – datert 04.04.2019. *255 Kopi av mail fra vegvesenet il Lise Wiik. Avkjørsel til boligområde, datert 02.04.2019.

Nr.22. Hytteområde v/ Damvann *131. Brev fra Hans Olav Kaasa - Hytteområde v/ Damvann, datert 29.10.2018 *153 Mail til Hans Olav Kaasa – notat fra dialogmøte. Hytter øst for Damtjønn – datert 18.01.2018. *266 Brev fra Anne Sætre Kaasa for Hans Olav Kaasa. Endelig innspill – hytter ved Damtjønn, datert 27.06.2019.

Nr.23. Fjellhall ved Tuven til div. formål. *135. Brev fra Henrik Bakke om bl.a. Fjellhall, journalført 12.11.2018. *170 Mail til Henrik Bakke – notat fra dialogmøte. Fjellhall, Tuven – datert 26.02.2019.

Nr.24. Turstier i hele kommunen. *136. Brev fra Notodden Turlag angående turstier, datert 07.11.2018. *141. Mail – korrespondanse med A. Fossøy ang. stier og løyper, sist datert 10.12.2018.

Nr.25. Boliger i Lisleherad *137. Mail fra Arnfinn Haave - innspill boliger i Lisleherad, datert 26.11.2018. *160 Mail til Arnfinn Haave – notat fra dialogmøte. Boliger i Lisleherad – datert 18.01.2019. *203. Mail fra Arnfinn Haave. Innspill – boligtomt, Lisleherad – datert 04.04.2019. *208 Mail fra Arnfinn Haave. Endelig innspill - boliger i Lisleherad - datert 04.04.2019

Nr.26. Boliger i Lisleherad *138. Brev fra Øvre Haave Skog – innspill boliger i Lisleherad, journalført 27.11.2018 *161 Mail til Tron Olav Tinnes – Notat fra dialogmøte. Boliger Øvre Haave Skog – Datert 18.01.2019. *210 Mail fra Øvre Haave skog v/ Tron Olav Tinnes. Endelig innspill – boliger i Lisleherad – datert 04.04.2019. *270 Mail fra Tron Olav Tinnes – boliger i Lisleherad, datert 18.08.2019.

Nr.27. Boliger – Tovsrud - Heddal *139. Brev fra Bjørn H. Lund og Thor Øystein F. Tovsrud – innspill boliger i Heddal, Datert 28.11.2018. *171 Mail til Thor Øystein F. Tovsrud – Notat fra dialogmøte. Boliger Tovsrud i Heddal – datert 27.02.2019. *217 Brev fra Thor Øystein F. Tovsrud. Endelig inspill – boliger Tovsrud, Heddal – datert 18.04.2019. *290 Mail – korrespondanse med Thor Øystein Olsen – spørsmål om framdrift, sist datert 09.10.2019.

Nr.28 Boliger Anundskås - Haugen *140. Mail – korrespondanse med Ann Iren Haugen – ang. innspill boliger Anundskås - Haugen, sist datert 05.12.2018. *144. Brev fra Søndergaard Rickfelt AS – innspill boliger Anundskås – datert 17.12.2018. *155 Mail til Søndergaard Rickfelt AS – notat fra dialogmøte. Boliger Haugen- Anundskås - 19

datert 18.01.2018. *302 Mail til Søndergaard Rickfelt ang. skredfare – Boliger – Haugen, datert 02.12.2019. *303 Mail fra Søndergaard Rickfelt – endelig innspill – boliger – Haugen, datert 14.01.2020.

Nr.29 Industriområde ved Goasholt steinbrudd *142. Mail fra Søndergaard Rickfelt AS – Innspill industriområde v/ Goasholt steinbrudd, datert 26.11.2018. *158 Mail til Søndergaard Rickfelt – notat fra dialogmøte. Industriområde v/ Goasholt Steinbrudd – datert 13.02.2019. *182. Mail fra Søndergaard Rickfelt AS. Endelig innspill – industriområde ved Goasholt – datert 19.03.2019. *254 Kopi av mail fra vegvesenet til Thomas Tinne. Avkjørsel til utvidet boligområde Nybuåsen og industriområde Goasholt, datert 02.04.2019.

Nr.30 Boliger, øvre Skogen *143. Brev fra Ingrid Haave – innspill boliger, øvre Skogen - datert 07.12.2018. *174. Mail til Ingrid Haave – notat fra dialogmøte. Boliger på øvre Skogen – datert 28.02.2019. *230 Brev fra Ingrid Haave. Endelig innspill til kommuneplanen – boliger på øvre Skogen, datert 24.05.2019. *235 Mail til Jan Håvard Skogen. Notat fra telefonsamtale, datert 02.07.2019.

Nr. 31 Utvidet boligområde Nybuåsen *146. Mail fra Søndergaard Rickfelt AS – innspill utvidet boligområde Nybuåsen – datert 18.12.2018. *165 Mail til Søndergaard Rickfelt AS – notat fra dialogmøte. Boliger Nybuåsen og hytter Høymyrvann – datert 25.02.2019. *169 Mail fra Søndergaard Rickfelt – melding om trekking av innspill. Fritidsboliger, Høymyrvann – datert 26.02.2019. *216 Mail fra Søndergaard Rickfelt AS. Endelig innspill – utvidelse av Nybuåsen boligområde, datert 12.04.2019. *254 Kopi av mail fra vegvesenet til Thomas Tinne. Avkjørsel til utvidet boligområde Nybuåsen og industriområde Goasholt, datert 02.04.2019.

(Nr.32) Hytteområde ved Myrgvarv. *157 Mail til Tor Tveiten – hytter Myrgvarv, datert 29.01.2019. *176. Brev – innspill fra Tor Tveiten. Hytter ved Myrgvarv – datert 28.02.2019. *184. Mail til Tor Tveiten – notat fra dialogmøte. Hytter ved Myrgvarv – datert 25.03.2019. *248 Mail til Tor Tveiten. Hytteområde mellom Myrgvarv og Gavlesjå – endelig frist for endelig innspill, datert 31.07.2019. Endelig innspill ikke innkommet.

Nr.33 Utvidelse av forretningsareal – Tuvensenteret. *175. Mail - innspill fra Scala Eiendom. Utvidelse av forretningsareal, Tuvensenteret – datert 01.03.2019. *261 Mail til Scala Eiendom. Utvidelse av Tuvensenteret – innspill aksepteres, dialogmøte anses unødvendig, datert 18.03.2019.

(Nr.34) Kårbolig i Heddal. *183. Mail fra Hilde Holte. Innspill – kårbolig i Heddal – datert 19.03.2019.

*253 Mail til Hilde Holte. Bolig i Heddal – melding om uaktuelt innspill, datert 06.09.2019. *268 Mail til Hilde Holte – boligtomt i Heddal, datert 06.08.2019. Nr.35 Friområder langs Follsjø. *186. Mail fra Notodden SV. Innspill – friområder langs Follsjø – datert 21.03.2019. *207 Mail til Notodden SV v/ Borgar Løberg – notat fra dialogmøte – friområder langs Follsjø, datert 06.05.2019. *223 Mail fra Borgar Løberg, Notodden SV. Endelig innspill – friområder langs Follsjøen, datert 13.05.2019.

Nr.36 Veg til to eksisterende hytteområder. *188. Mail fra Hølje Kr. Jore. Innspill – veger til to eksisterende hyttefelt – datert 31.03.2019.

Nr.37 Gangveg fra Yli til ny barneskole *189. Brev fra Reidar Folke Solberg. Innspill – gangveg fra Yli til ny barneskole – datert 31.03.2019.

Nr.38 Gangforbindelser mellom sentrum og Tuven *190. Brev fra Reidar Folke Solberg. Innspill – bevaring, opprusting og planlegging av gangforbindelser mellom sentrum og Tuven: Kongevegen, Gamleveg og langs Heddalsvannet – journalført 03.04.2019.

(Nr.39) Flytting av hytteområde – Nordstul. *191. Mail fra Nordstul Sameige. Innspill – flytting av avsatt hytteområde i gjeldende plan, datert 31.03.2019. *218 Mail til Hølje Kristian Jore – notat fra dialogmøte – hytteområde ved Nordstul, datert 08.05.2019. *243 Mail til Nordstul Sameige ved Hølje Kristian Jore. Flytting av hytteområde ved Nordstul – endelig frist for endelig innspill, datert 31.07.2019. Endelig innspill ikke innkommet.

Nr.40 Et boligområde opprettholdes, og ett fjernes + to hytteområder. *192. Brev fra Jon Folsland. Innspill – et boligområde opprettholdes og ett fjernes. Et hytteområde opprettholdes, og et utvides – datert 24.03.2019. *219 Mail til Jon Folsland – notat fra dialogmøte – hytter og boliger – Gransherad – Årlifoss - Ertstjønn, datert 08.05.2019. *233 Mail fra Margrete og Jon Folsland. Endelig innspill til kommuneplanen – hytter og boliger – Gransherad – Årlifoss – Ertstjønn, datert 16.06.2019.

Nr.41 Boligområde ved Bolkesjø + hytteområder øst for Follsjø. *193. Brev fra Anne Rokne Bolkesjø. Innspill – nye hytter ved Follsjø og opprettholdelse av hytter ved Bolkesjø. Opprettholdelse av boligtomter ved Bolkesjø – datert 26.03.2019. *228 Mail til Anne Rokne Bolkesjø. Notat fra dialogmøte – boliger på Bolkesjø og fritidsboliger ved Follsjø, datert 29.05.2019. *241a) Mail fra Anne Rokne Bolkesjø. Endelig innspill – hytteområde ved Follsjø og boliger på Bolkesjø, datert 14.07.2019. b) Justert kart fra Anne Rokne Bolkesjø, datert 06.02.2020. *277 Rapport fra Biofokus – Biologisk registrering, boliger-Bolkesjø og hytter ved Follsjø,

Datert 02.09.2019.

Nr.42 Utvidet idrettsområde – Gransherad. *195 Mail fra Gransherad Idrettslag. Innspill utvidet idrettsområde mellom skolen og skytterbanen – datert01.04.2019. *220 Mail til Tor Arne Folserås, Gransherad Idrettslag – notat fra dialogmøte – idrettsområde i Gransherad, datert 13.05.2019. *234 Brev fra Gransherad Idrettslag. Endelig innspill til kommuneplanen – utvidede idrettsområder i Gransherad sentrum, datert 01.06.2019.

(Nr.43) Boliger, fritidsboliger og handel på Bolkesjø. *196 Mail fra Bolkesjø Eiendom. Innspill om boliger fritidsboliger og handel på Bolkesjø, datert 28.03.2019. *225 Mail til Torleif Søreide. Notat fra dialogmøte – boliger, fritidsboliger og forretning på Bolkesjø, datert 21.05.2019. *242 Mail til Torleif Søreide. Utsettelse av frist, datert 03.07.2019. *274 Brev fra Eiendomsnøkkelen – utsettelse av frist, datert 15.08.2019. *275 Brev til Eiendomsnøkkelen – utsettelse av frist, datert 26.08.2019. Endelig innspill ikke innkommet.

(Nr.44) Flyplassareal – Merdeveien 4 *198 Mail fra Atelier Grøstad Arkitektur for Pilot Flight Academy. Innspill – sammenknytning av arealer på hver side av Merdevegen 4 – datert 31.03.2019. *229 Mail til Jon Grøstad for Pilot Flight Academy. Notat fra dialogmøte – hangartomt Merdevegen 4c, datert 29.05.2019. *244 Mail til Pilot Flight Academy v/ Jon Grøstad. Hangartomt på Merdevegen 4 – endelig frist for endelig innspill, datert 31.07.2019. Endelig innspill ikke innkommet.

(Nr.45) Bolig-og hytteområde på Bolkesjø *200. Mail fra Sigrid Bolkesjø Hovda. Innspill – bolig-og hytteområde på Bolkesjø – datert 01.04.2019. *227 Mail til Sigrid Mari Bolkesjø Hovda. Notat fra dialogmøte – boliger og fritidsboliger på Bolkesjø, datert 29.05.2019. *245 Mail til Sigrid Hovda. Boliger og fritisdboliger på Bolkesjø – endelig frist for endelig innspill, datert 31.07.2019. Endelig innspill ikke innkommet.

(Nr.46) Eldreboliger ved Haugmotun, ved Gulltun og på Rygi skole. *201. Mail fra Eldrerådet. Innspill – eldreboliger ved Haugmotun – datert 01.04.2019. *226 Mail til Harald Syverud, Eldrerådet. Notat fra dialogmøte – eldreboliger i Heddal, datert 28.05.2019. *246 Mail til Eldrerådet v/Harald Syverud. Eldreboliger i Heddal – endelig frist for endelig innspill, datert 31.07.2019. Endelig innspill ikke innkommet.

Nr.47 Idretts- og friluftsområde ved Grotbekk - Tinnemyra. *202. Mail fra Notodden Idrettsråd. Innspill – idretts- og friluftsområde ved Grotbekk /Tinnemyra, datert 04.04.2019. *222 Mail til Johnny Pettersen, Notodden Idrettsråd – notat fra dialogmøte – fri- og

idrettsområde ved Grotbekk / Tinnemyra, datert 14.05.2019. *250 Mail til Notodden Idrettsråd v/Johnny Pettersen. Idretts og friluftsområde ved Grotbekk / Tinnemyra - endelig frist for endelig innspill, datert 31.07.2019. *271 Mail fra Idrettsrådet v/ Jonny Pettersen. Endelig innspill – idretts- og friområde ved Grotbekk – Tinnemyra, datert 27.08.2019.

Nr.48 Utvidet område for flyplassformål omkring flyplassen. *204. Mail fra Notodden flyplass. Innspill – plassbehov omkring flyplassen – datert 03.04.2019. *221 Mail til Dag Flåterud, Notodden flyplass – notat fra dialogmøte – ang. flyplassområdet, datert 13.05.2019. *232 Mail fra Dag Flåterud for Notodden Lufthavn. Endelig innspill til kommuneplanen – Flyplassens arealbehov omkring flyplassen, datert 05.06.2019.

Nr.49 Sikring av bymarka i Tinnemyra-området. *206 Mail fra Randi Mork. Innspill – sikring av bymarka i Tinnemyra-området – datert 04.04.2019. *239 Mail til Randi Mork. Presisering av innspill i tråd med dialogmøte – avgrensing av Tinnemyra / Sætreåsenområdet, datert 02.07.2019.

Nr.50 Hytter og båtplasser ved Follsjø, *210 Mail fra Øvre Haave skog v/ Tron Olav Tinnes. Innspill hytter og båtplasser ved Follsjø, datert 04.04.2019. *224 Mail til Tron Olav Tinnes. Notat fra dialogmøte – Hytter og båtplasser ved Follsjø, datert 20.05 2019. *247 Mail til Tron Olav Tinnes. Hytter og båtplasser ved Follsjø – endelig frist for endelig innspill, datert 31.07.2019. *269 Mail fra Tron Olav Tinnes – hytter og båtplass ved Follsjø, datert 18.08.2019.

(Nr.51) Diverse tiltak innenfor Notodden sentrum *231 Mail fra Torgeir Ljosland for Notodden i Sentrum. Innspill til kommuneplanen – om diverse tiltak innenfor Notodden sentrum, datert 16.04.2019. *252 Mail til Notodden i Sentrum v/ Torgeir Ljosland, om behandlingen av innspillet, datert 06.08.2019. *267 Mail til Torgeir Ljosland for Notodden i Sentrum – utvikling i sentrum, datert 06.08.2019. Ikke aktuelt – tiltak utenfor planområdet.

Nr.52 Utvidelse av boligområde i Heddal *237 Brev fra Aud Ingjerd Klever. Innspill – utvidelse av boligområde i Heddal, datert 17.06.2019. *238 Brev til Aud Ingjerd Klever, datert 04.07.2019. *251 Brev til Aud Ingjerd Klever. Boligtomter Villandvegen – kart med notat fra møte, datert 05.08.2019.

(Nr.53) Boliger innenfor byområdet. *257 Brev fra Tele Feltutvikling. Innspill - boliger innenfor byområdet, datert 11.03.2019. *258 Mail til Tele Feltutvikling v/ Borgar Løberg. Melding om uaktuelt innspill, datert 19.03.2019. Ikke aktuelt – tiltak utenfor planområdet.

(Nr.54) Asfaltbane i Notodden. *103. Mail – korrespondanse med prosjektleder for asfaltbane i Notodden, sist datert 06.07.2018 *112 A: Mail fra Prosjektgruppa for asfaltbane i Notodden – datert 27.08.2018 *112 B: Notat ved Notodden kommune om lokalisering av asfaltbane, datert 26.02.2018 *134. Mail- korrespondanse ang. asfaltbaneNotodden, sist datert 09.11.2018. *145. Mail fra Knut Iver Skøyen ang. Asfaltbane Notodden – datert 19.12.2018. *168 Mail fra Knut Iver Skøyen ang. Telemark Ring – datert 22.02.2019. Ikke aktuelt – kommunen utarbeider reguleringsplan for tiltaket.

6.0 REFERAT FRA REGIONALT PLANFORUM

Det er i tillegg til regionalt planforum gjennomført flere møter med Statens vegvesen for å avklare avkjøringer og andre forhold – viser til dokumentoversikten for notater fra møtene

Det er avholdt 2 møter med Fylkesmannen i Vestfold Telemark med hovedvekt på bestemmelsene – Viser til dokumentoversikten for notater fra møtene. Regionalt planforum

Referat fra møte 20.06.2019 kl. 12.00–14.45

Sak: Kommuneplanens arealdel – Notodden kommune

Til stede

Notodden kommune v/

 Per Sturla Wærnes  Ragnar Frøland  Janne Væringstad  Harald Sandvik  Gunnhild T. Garberg

Fylkesmannen i Vestfold og Telemark v/

 Fred-Ivar Syrstad (miljø)  Mari Nordal (beredskap)

Statens vegvesen v/Lars-Gunvald Hauan

Telemark fylkeskommune v/

 Jorid Heie Sætre, plan og samferdsel (møteleder)  Maria Westrum Solem, plan og samferdsel  Anita T. Kirkevold, vannforvaltning  Anja Nordvik Sætre, kulturarv  Gunhild Randen, kulturarv  Marit S. Moen Jopperud, plan og samferdsel (referent)

Bakgrunn og overordna forhold

 Gjeldende arealdel for Notodden kommune (2004–2015) ble vedtatt i 2004.  Ny kommunedelplan for sentrum ble vedtatt i 2017.  Ny kommuneplan for hele kommunen er under utarbeidelse med unntak av området for kommunedelplan sentrum.

I forbindelse med rullering av planprogrammet i kommuneplanens arealdel 2019–2031, ønsket kommunen et møte med regionale og statlige myndigheter for avklaringer knyttet til arealstrategier for boligutvikling, handel og næringsliv.

Innspill og drøfting

Arealstrategier for handel- og næringsutvikling

Selv om sentrum ikke er en del av arealplanen, må planen legge føringer for strategiarbeid knyttet til utvikling av sentrumsområdene.

Gjeldende kommuneplan og ATP definerer sentrum som tyngdepunkt for handel og Tuven som avlastningssenter, men kommunen har utfordringer knyttet til økt handel på Tuven og sviktende handel i sentrum.

En utarbeidet handelsanalyse (ATP-modell) viser at nye handelsetableringer på Tuven vil gi redusert markedsandel og omsetning i sentrum.

Kommunen har behov for å finne alternative arealstrategier for å styrke sentrum og samtidig imøtekomme behov for og politisk ønske om økt handel på Tuven.

Kommunen la frem tre alternative arealstrategier:

Alt. 0 Ingen utviding av ytterligere handel på Tuven utover det allerede etablerte

Alt. 1 Sentrumsgrensa utvides til å gjelde hele Tuven-området – politisk ønske

Alt. 2 Definere delområde på Tuven for økt detaljhandel i store volum - min. 800 m2,

for bedre tilrettelegging for kunden til gangarealer og sykkelparkering.

Alternativet krever utarbeiding av strategier for å styrke sentrum.

Fylkesmannen i Vestfold og Telemark - miljø

 Fylkesmannen ser at alternativ 2 er forsøkt utarbeidet i tråd med planretningslinjene, og mener dette alternativet er en mere fruktbar løsning hvor kommunen har bedre styring på utviklingen.  Fylkesmannen tilbyr et eget møte med kommunen over sommeren for å avklare om politikernes ønsker er rettsgyldige. I møtet vil fylkesmannen gå gjennom de enkelte bestemmelsene knyttet til natur, landbruk og beredskap. Slike avklaringer er viktige frem mot en konsekvensutredning.

Statens vegvesen

 Tuven er per i dag basert på fremkommelighet med bil. I et 10-års perspektiv kan området få et annet handelsbehov som medfører mindre bruk av bil.

 Både handelsutviklingen og bruk av bil er i stor endring. Det er vanskelig å ta stilling til fremtidens handel og infrastruktur. Vi må forholde oss til dagens mønster, hvor Tuven er bilbasert.

Telemark fylkeskommune - plan og samferdsel

 Kommunen har lagt fram gode analyser som går godt inn i problemstillingen.  Fylkeskommunen ser at en god plan for Tuven kan være en god løsning.  Planfaglig fraråder fylkeskommunen sterkt alt. 1 da dette vil gjøre det vanskelig for kommunen å nå målene for samfunnsutvikling. Fylkeskommunen anbefaler alt. 2 som det mest fornuftige alternativet.

Telemark fylkeskommune - kulturarv

 Sentrumsområdene er viktige for formidling og reiseliv knyttet til kommunens verdensarvstatus. Tilbud og aktiviteter, boligutvikling i eksisterende boligmasse og istandsetting av bygningsmasse er positivt og viktige moment i videre arbeid med arealplanen.  Kulturarv anbefaler at området reguleres til hensynssone C i kommuneplanen og at det gis retningslinjer eller bestemmelser knyttet til arealformålet som regulerer hvordan etablering av boliger i eksisterende bygningsmasse skal foregå. For eksempel bør det være klare og strenge regler for takvinduer, terrasse/verandaer ut mot gate med mer. Hensynssonen gir føringer for hvordan man ønsker at byrommet skal se ut.

Vannforvaltning

Telemark fylkeskommune – vannforvaltning

 Vannforskriften fastsetter at man skal oppnå minst god økologisk og kjemisk tilstand i alle vannforekomster (overflate-, grunn- og kystvann). Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken 2016–2021 har satt miljømål for alle vannforekomstene. Miljømålet for de enkelte vannforekomster er bindende, dvs. man har ikke lov til å forringe miljømålene uten at vannforskriftens § 12 legges til grunn. Vannforskriftens § 12 gir åpning for å forringe tilstanden i en vannforekomst dersom man kan vise til at samfunnsnytten vil være større enn miljøtapet.  Den regionale planen med tilhørende tiltaksprogram skal legges til grunn for all kommunal planlegging slik at hensynet til vannforekomstene og deres miljømål blir hensyntatt.  Det gjøres oppmerksom på at planprogram for regional plan for vannforvaltning 2022–2027 er ute på høring og at ny og oppdatert vannforvaltningsplan vil tre i kraft i 2022.

Flom

Fylkesmannen i Vestfold og Telemark - beredskap

 Flomproblematikken er utfordrende for kommunen.  Gjeldende reguleringsplan har bestemmelser som knyttes til sikre flomhøyder ved 200-års flom. Det er tatt hensyn til NVE sin anbefaling om et klimapåslag på 20%; dvs. et tillegg på 90 cm på flomhøyden som benyttes som grunnlag for byggehøyder i dag.  Dette fører til konsekvenser for nye handelsetableringer i Tuven-området da bygg må oppføres på en håndterbar måte ift nye flomhøyder.  Kommunen ønsker et møte med fylkesmannen over sommeren hvor bestemmelser for f.eks. tilbygg til eksisterende bygg avklares.

Boligutvikling i Notoddens byområder

Kommunen har en middels befolkningsvekst. Imidlertid øker den aldrende befolkningen. Det er kun bygget ca 50-60 eneboliger i kommunen de siste 10 år som er registrert med ferdigattest. Kommunen har en overdekning av regulerte tomter innenfor sentrumsområdet.

I perioden har det vært en del generasjonsskifter i bygningsmassen, noe man ser igjen i den økte utbyggingen av sentrumsleiligheter.

Telemark fylkeskommune – plan og samferdsel

 Sentrumsområdet må ha funksjoner tilrettelagt ulike befolkningsgrupper innen gangavstand og nærhet til kollektivnett. Sykkelvegnettet må forbedres.  Det må legges til rette for et variert boligtilbud innenfor sentrumsområdet.  Fylkeskommunen er meget positiv til at kommunen ser mulighet for å øke utbyggingen til 80% innenfor tettstedsgrensa. Dette er også i tråd med klimaplanen.  I et folkehelseperspektiv er tilrettelegging og nærhet til friluftsområder viktige elementer.

Bane NOR v/senioring. Maarten Nandrup Stallemo

 Skriftlig innspill som siteres nedenfor: «Jeg er bedt om å gi en uttalelse på vegne av Dag Terje Jenssen som er på ferie. I diskusjonsnotatet vedlegg 1 listes det opp utfordringer. Vi ser at noen av disse med fordel kan være viktige plangrep styrende for planforslaget.  Aktuelle plangrep kan være:

o Samordnet BATP, som det fremgår min. 70% utbygging innenfor tettstedsgrensa. o Fortettingsstrategier med høy utnyttelse omkring knutepunkt. o Økte muligheter for syklende og gående. Her kan det være viktig å knytte på knutepunkter. Det er for øvrig vist målpunkter for transport på siste side i vedlegg 3.

 I våre innspill til overordnede planer vektlegger vi Nasjonale føringer for areal- og transportplanlegging. I statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging legges det til rette for utvikling av kompakte byer og tettsteder med redusert transportbehov. I by- og tettstedsområder og rundt kollektivknutepunkter bør det legges høy vekt på arealutnyttelse, fortetting og transformasjon. I transportkorridorer hvor det er grunnlag for det skal areal og kapasitet til bane og annen kollektivtrafikk vektlegges.  Ellers skal planleggingen bidra til å styrke sykkel og gange som transportform. I planarbeidet må det søkes å ivareta dette.  Ser samtidig at kommunedelplan for sentrum ikke er omfattet av dette planforslaget. Mange av våre interesser mht infrastruktur ligger innenfor denne.  Ellers er du nok kjent med at elektrifiseringen av sporet til kollektivterminalen går mot ferdigstillelse. All arealbruk som bygger opp under denne satsingen vil være positive grep.»

Heddal - boligutvikling

 Kommunen har en målsetting om stabilt folketall i Heddal.  Endret skolestruktur har hatt innvirkning på regulering av boligområder.  Heddal har en overdekning av regulerte tomter i forhold til behovet.  Kommunen vurderer å la regulerte tomter bli liggende, og ta ut uregulerte tomteområder som ikke har vært aktuelle i perioden. Imidlertid er det vanskelig å ta ut boligområder fra kommuneplanen.  Kommunen ønsker å tilrettelegge for spredt boligbygging i Heddal.

 Deler av bygda vil få en aldrende befolkning dersom det ikke gjøres tiltak som f.eks. å stimulere til generasjonsskifter i boligbebyggelsen.

Fylkesmannen i Vestfold og Telemark

 Fylkesmannen understreker at jo større overdekning av tomter, desto større er muligheten for at det kan bli fremmet innsigelse til nye boligareal utenfor tettstedsgrensen og som er i strid med nasjonale føringer.  Fylkesmannen viser for øvrig til at jord- og naturvern står sterkt, og minner om de statlige føringene for sikring av dyrka og dyrkbar mark.  Fylkesmannen foreslår et eget møte med kommunen over sommeren for å gå nærmere inn på de enkelte bestemmelsene.

Statens vegvesen

 SVV holder på strategien om å ikke tillate bygging på motsatt side av g/s-vegen på E134 slik  vegen er per i dag. Her må det evt stilles rekkefølgekrav.  G/s-veg Høgås: SVV ser dette som en god løsning, men utfordringer knyttet til stigningsgrad.  Gransherad: Farlig skoleveg fra sentrum i Gransherad mot Tinnsjø.

Telemark fylkeskommune – plan og samferdsel

 Kriterier for tettstedsavgrensning er fornuftige og godt gjennomtenkt.  Mange boligtomter blir regulert, og fylkeskommunen anbefaler å vurdere å ta ut noen regulerte områder. De åpenbare tomtene knyttet til skolestruktur, som nå er endret siden skolen er nedlagt bør tas ut først, og det kan være hensiktsmessig å gå i dybden for å finne virkemidler for bruk av de øvrige regulerte tomtene.  En del av boligområdene vil kreve tunge investeringer knyttet til rekkefølgekrav til infrastruktur. Dette er utfordrende både for de private investorene og kommunen.  Notodden kommune kan for øvrig også se til Porsgrunn som jobber med eiendomsstrategien.

Telemark fylkeskommune – kulturarv

 Ønsket om å etablere ny parkering for besøkende til Heddal stavkirke sørøst for kirken, innenfor området som er fredet etter kulturminneloven § 19 er problematisk. For reisende som kommer fra Notodden vil parkering være det første som møter dem når de ser kirken. Behov for utvidelse av kirkegård (med forslag der eksisterende parkering ligger) må drøftes nærmere med team kulturarv.  Omregulering av Heddal skole til bolig for eldre er for så vidt greit. Men det fordrer at man ikke legger opp til en høyde som overstiger dagens bygninger, eller store volumer. Hele fredningsområdet rundt Heddal stavkirke reguleres til hensynssone D – båndlegging etter annet lovverk.

Telemark fylkeskommune – kollektiv v/rådgiver Tore F. Storhaug

 Skriftlig innspill som siteres nedenfor:  «Eg har ikkje merknader til dette. Men ver klar over at utviding av «bybusstilbodet» ikkje er prioritert innafor knappe ressursar. Det er meir sannsynleg med ein reduksjon enn ein auke i tilbodet. Det er då eit alternativ å gå frå 6 bybussløyver til 4, og i frå tre til to bussar.»

Innspill til kommuneplanens arealdel

Kommunen orienterte om en god medvirkningsprosess hvor det er avholdt dialogmøte med de som har kommet med innspill. Det ble foretatt en kort presentasjon av innspillene.

Fylkesmannen, Statens vegvesen og fylkeskommunen ser nærmere på innspillene, og foreslår egne møter med kommunen over sommeren for å gå mere i detalj rundt disse.

Oppsummering

Kommunen fikk i møtet ros for kreativ tilnærming i sitt arbeid med kommuneplanens arealdel.

Fra kommunens side ble det opplyst at det er politisk vilje til å satse i sentrum, men at administrasjonen leter etter virkemidler og måter å gjøre det på.

Alternativet med å definere et delområde på Tuven for økt detaljhandel er ikke politisk forankret. Imidlertid kan innspillsmøtene for næringsstrategi og boligutvikling samt medvirkning fra NUAS være positive virkemidler videre i prosessen.

Godkjent referat 03.07.2019

Fylkeshuset i Skien,

Marit S. Moen Jopperud/ ref.