E1807 vol. 3 Lot 2
Public Disclosure Authorized ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE L’EXTENSION ET DU RENFORCEMENT DU RESEAU NATIONAL 400 & 225 kV Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA (2x55 km) Une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II (1x70 km) Rabattements de la ligne à 225 kV sur CHAMAIA (6 km) Rabattements de la ligne à 400 kV sur CHAMAIA (1 km) Poste de CHAMAIA
Public Disclosure Authorized
AUTRES LOTS Lot 1 : Ligne 2T à 400 kV MEDIOUNA – GHANEM (1x120 km)
Public Disclosure Authorized Lot 3: Ligne 2T à 400 kV CHICHAOUA AGADIR (1x160 km) Lot 4 : Poste source 225/22 kV à DAR BOUAZZA Poste source 60/22 kV à DAR OULED ZIDOUK Poste source 60/22 kV à TAMANSOURT Rapport définitif Avril 2008 Public Disclosure Authorized GROUPEMENT X. MONBAILLIU & ASSOCIES Route d'Esparron BP 512 27, rue de Vannes 23, Avenue Chellah Apt N° 9 et 10 83470 SAINT MAXIMIN LA SAINTE 92772 Boulogne Billancourt Cedex France Hassan Rabat Maroc BAUME France Tél : +33/ (0) 1 46 10 25 40 Tél : +212/(0)37 20 80 90 Tél. : +33 /(0)4 94 59 40 69 Fax : +33 /(0) 1 46 10 25 49 Fax : +212/(0)37 72 91 11 Fax : +33 /(0)4 94 59 47 38 E mail : [email protected] E mail : [email protected] E mail : [email protected]
ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE L’EXTENSION ET DU RENFORCEMENT DU RESEAU NATIONAL 400 & 225 kV
Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
Préambule
L’étude d’impact environnemental et social de l’extension et du renforcement du réseau électrique national 400 et 225 kV est composée de cinq rapports. Chaque rapport traite l’EIE : Rapport 1 : EIE de la ligne 2T à 400 kV MEDIOUNA – GHANEM (1x120 km) Rapport 2 : EIE de : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA (2x55 km) Une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II (1x60 km) Rabattements de la ligne à 225 kV sur CHAMAIA (6 km) Rabattements de la ligne à 400 kV sur CHAMAIA (1 km) Poste 400/225 kV à CHAMAIA (13 hectares) Rapport 3 : EIE de la ligne 2T à 400 kV CHICHAOUA AGADIR (1x160 km) Rapport 4 : EIE des postes source de DAR BOUAZZA (225/22 kV), de DAR OULED ZIDOUH (60/22 kV), et de TAMANSOURT (60/22 kV). Rapport 5 : Cadre de la politique de réinstallation (Resettlement Policy Framework : RPF). Pour des raisons de présentation globale du projet, le présent résumé et le plan de gestion de l’environnement couvrent les rapports 1, 2, 3 et 4.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
SOMMAIRE
PREAMBULE...... II
RESUME NON TECHNIQUE (COMMUN AUX 4 LOTS) ...... X
1 CONTEXTE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL...... 1 1.1 Législation marocaine...... 1 1.1.1 Législation environnementale ...... 1 1.1.1.1 Loi 12 03 sur les Etudes d’impact...... 1 1.1.1.2 Loi 11 03 relative à la protection et à la mise en valeur de l’environnement ...... 2 1.1.1.3 Loi 10 95 sur l’eau ...... 3 1.1.1.4 Loi 28 00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination ...... 3 1.1.1.5 Loi 13 03 relative à la lutte contre la pollution de l’air...... 3 1.1.2 Législation spécifique aux lignes électriques ...... 3 1.1.2.1 Arrêté du Ministre des Travaux Publics n° 127 63 du 15 mars 1963 définissant les conditions techniques auxquelles doivent satisfaire les distributions d’énergie électrique...... 3 1.1.2.2 Arrêté du Ministre des Travaux publics 9 novembre 1954 Instituant et réglementant le balisage de lignes de distribution de l’énergie électrique dans l’intérêt de la navigation aérienne...... 4 1.1.3 Autres textes réglementaires...... 4 1.2 Principales conventions concernant la conservation des espèces et espaces naturels en lien avec les projets de construction de lignes THT signés par le Maroc ...... 4 1.2.1 Convention de Berne ...... 4 1.2.2 Convention de Bonn ...... 4 1.2.3 Convention de Barcelone ...... 5 1.3 Présentation des procédures environnementales de la Banque Mondiale, bailleur de fonds ...... 5 1.4 Cadre institutionnel marocain de la gestion de l’environnement ...... 6 1.4.1 Secrétariat d’état chargé de l’eau et de l’environnement (S3E) ...... 7 1.4.2 Les agences de bassins hydrauliques ...... 7 1.5 Cadre institutionnel marocain de la gestion de l’énergie...... 7 1.5.1 Département de l’Energie et des Mines au sein du MEMEE...... 7 1.5.2 L’office National de l’Electricité ...... 7 1.5.3 Capacité institutionnelle ...... 8
2 BREVE DESCRIPTION DU CONTEXTE MAROCAIN DANS LE DOMAINE DE L’ENERGIE ET JUSTIFICATION DU PROJET...... 9 2.1 Contexte marocain dans le domaine de l’énergie ...... 9 2.2 Justification du projet ...... 9
3 DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET ET DE SES COMPOSANTES...... 10 3.1 Description succincte du projet...... 10 3.2 Description des travaux spécifique du lot ...... 10 3.3 Description des procédés d’exploitation ...... 11 3.4 Montant d’investissement ...... 11 3.5 Echéancier de réalisation...... 12
4 DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ...... 13 4.1 Description de l’aire d’étude...... 13 4.2 Milieu physique...... 14 4.2.1 Zone appartenant à la zone côtière et la plaine de Abda (Bir Lhar – Sebt
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Gzoula)...... 15 4.2.1.1 Topographie ...... 15 4.2.1.2 Climat ...... 15 4.2.1.3 Géologie...... 15 4.2.1.4 Pédologie ...... 15 4.2.1.5 Ressources en eau superficielles ...... 15 4.2.1.6 Ressources en eau souterraines...... 16 4.2.2 Zone appartenant au plateau de Mouissate : de Sebt Gzoula jusqu’aux alentours de Chamaïa ...... 16 4.2.2.1 Topographie ...... 16 4.2.2.2 Climat ...... 16 4.2.2.3 Géologie...... 16 4.2.2.4 Pédologie ...... 16 4.2.2.5 Ressources en eau superficielles ...... 17 4.2.2.6 Ressources en eau souterraines...... 17 4.2.3 Zone appartenant au plateau des Gantour et la Bahira occidentale : alentours de Chamaïa ...... 17 4.2.3.1 Topographie ...... 17 4.2.3.2 Climat ...... 17 4.2.3.3 Géologie...... 17 4.2.3.4 Pédologie ...... 17 4.2.3.5 Ressources en eau superficielles ...... 17 4.2.3.6 Ressources en eau souterraines...... 17 4.2.4 Zone appartenant à Jbilet : de Chamaïa jusqu’au Tensift ...... 18 4.2.4.1 Topographie ...... 18 4.2.4.2 Climat ...... 18 4.2.4.3 Géologie...... 18 4.2.4.4 Pédologie ...... 18 4.2.4.5 Ressources en eau superficielles ...... 19 4.2.4.6 Ressources en eau souterraines...... 19 4.3 Milieu naturel...... 19 4.4 Milieu humain ...... 19 4.4.1 Agriculture ...... 19 4.4.2 Démographie et habitat ...... 23
5 DESCRIPTION DES ZONES SENSIBLES ...... 28 5.1 Description des zones sensibles du point de vue naturel...... 28 5.1.1 Zones naturelles...... 28 5.1.2 La zone littorale ...... 28 5.1.3 Le SIBE de Sebkha Zima...... 28 5.1.4 La réserve de gazelle dorcas de M’sabih Talaa ...... 28 5.1.5 Traversée de l’Oued Tensift ...... 28 5.2 Identification et description des milieux sensibles selon les usages des populations ...... 28 5.2.1 Zones agricoles ...... 28 5.2.2 Zones habitées...... 29
6 ANALYSES DE VARIANTES...... 30 6.1 Variante du projet...... 30 6.2 Variantes du fuseau...... 30
7 IMPACTS SIGNIFICATIFS SUR L’ENVIRONNEMENT NATUREL ET HUMAIN...... 31 7.1 Analyse des impacts sur le milieu physique ...... 31 7.1.1 Impacts permanents de la ligne ...... 31 7.1.2 Impacts permanents du poste...... 31 7.1.2.1 Zones inondables et risques de pollution ...... 31 7.1.2.2 Périmètres de protection et application de la Loi sur l'eau n° 10 95...... 31 7.1.3 Impacts temporaires...... 32
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 7.2 Analyse des impacts pour le milieu naturel...... 32 7.2.1 Impacts permanents de la ligne ...... 32 7.2.1.1 Débroussaillage et déboisement...... 32 7.2.1.2 Impacts pour la biodiversité floristique ...... 32 7.2.1.3 Effets pour l'avifaune ...... 33 7.2.1.4 Autres groupes faunistiques...... 33 7.2.2 Impacts permanents du poste...... 34 7.2.2.1 Défrichement et biodiversité ...... 34 7.2.2.2 Effets pédologiques...... 34 7.2.2.3 Le désherbage du gravier ...... 34 7.2.3 Impacts temporaires...... 34 7.3 Analyse des impacts spécifiques pour l'agriculture ...... 34 7.3.1 Effets agricoles permanents de la ligne THT...... 35 7.3.1.1 Le surplomb par les câbles ...... 35 7.3.1.2 Présence des pylônes ...... 35 7.3.1.3 Orage et grêle ...... 35 7.3.1.4 Aspect économique...... 36 7.3.1.5 Incidences pour les systèmes d'irrigation...... 36 7.3.2 Impacts agricoles permanents spécifiques...... 37 7.3.3 Impacts permanents du poste...... 38 7.3.4 Impacts agricoles temporaires...... 38 7.4 Les impacts sur la population et les activités économiques...... 39 7.4.1 Impacts durant la phase de construction...... 39 7.4.2 Impacts durant la phase d’exploitation...... 42 7.5 Analyse des impacts pour l'habitat...... 42 7.5.1 Impacts permanents de la ligne THT ...... 42 7.5.1.1 Impacts visuels...... 42 7.5.1.2 Impacts pour les activités économiques...... 43 7.5.1.3 Impacts sur le voisinage : les perturbations radioélectriques...... 43 7.5.2 Impacts permanents du poste...... 44 7.5.2.1 Effets visuels ...... 44 7.5.3 Impacts temporaires de la ligne THT ...... 44 7.5.3.1 La sécurité pendant les travaux ...... 44 7.5.3.2 Impacts liés au chantier ...... 44 7.5.3.3 Impacts positifs : création d'emplois ...... 44 7.5.4 Impacts temporaires de la construction du poste...... 45 7.6 Impacts pour la santé...... 45 7.6.1 Champs électromagnétiques ...... 45 7.6.1.1 Introduction ...... 45 7.6.1.2 Valeurs des Champs électromagnétiques des lignes aériennes ...... 45 7.6.1.3 Valeurs des champs électromagnétiques émis par le poste à haute tension 46 7.6.1.4 La réglementation internationale en vigueur ...... 46 7.6.1.5 Etat des connaissances scientifiques ...... 47 7.6.1.6 Cas des prothèses actives : les cardio stimulateurs ...... 50 7.6.1.7 Champs électromagnétiques liés au poste ...... 50 7.6.2 Hexafluorure de soufre ...... 50 7.6.3 Le bruit des lignes à très haute tension...... 51 7.6.3.1 Le bruit lié à l'effet couronne ...... 51 7.6.3.2 Bruit éolien et autres sources environnantes...... 52 7.6.4 La création d'ozone ...... 53 7.6.5 Effets sonores du poste ...... 54 7.7 Analyse des impacts pour l'aménagement du territoire...... 55 7.8 Impacts liés aux servitudes...... 55 7.8.1 Impacts permanents de la ligne THT ...... 55 7.8.1.1 Servitudes légales ...... 55 7.8.1.2 Servitudes techniques ...... 55 7.8.2 Impacts permanents du poste...... 56 7.8.3 Impacts temporaires liés au transport du transformateur ...... 56
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 7.9 Impacts pour le patrimoine culturel...... 56 7.9.1 Impacts permanents de la ligne THT ...... 56 7.9.1.1 Impacts culturels ...... 56 7.9.1.2 Effets archéologiques ...... 56 7.9.2 Impacts permanents du poste...... 56 7.9.3 Impacts temporaires...... 56 7.10 Analyse des impacts paysagers ...... 56 7.10.1 Impacts permanents de la ligne THT ...... 57 7.10.2 Impacts permanents du poste...... 57 7.10.3 Impacts temporaires paysagers du poste ...... 57
8 MESURES D’ATTENUATION ET DE COMPENSATION ...... 58 8.1 Mesures d’atténuation pour le milieu naturel pour les lignes THT.....58 8.2 Mesures d’atténuation pour le milieu physique pour le poste ...... 59 8.3 Mesures d’atténuation pour le milieu agricole pour le poste ...... 59 8.4 Mesures d’indemnisation et de compensation socio économique pour les lignes THT et le poste ...... 59 8.4.1 Cadre juridique ...... 59 8.4.2 Information du public ...... 60 8.4.3 Recours à une procédure légale obligatoire...... 60 8.4.4 Principes d'indemnisation et d’éligibilité des ayants droits ...... 60 8.4.5 Procédures d’acquisition et d’indemnisation...... 61 8.4.6 Mesures d’indemnisation des ayants droits...... 61 8.4.7 Réduction des impacts des expropriations de terrains ...... 62 8.4.8 Indemnisation pour les pertes temporaires et prolongées ...... 62 8.4.9 Mesures liées aux autorisations de passage ...... 63 8.4.10 Mesures complémentaires...... 63 8.5 Mesures liées aux impacts permanents...... 63 8.5.1 Mesures proposées liées aux impacts aux cultures et activités agricoles...... 63 8.5.1.1 Mesures générales ...... 63 8.5.1.2 Mesures liées à l’implantation des supports ...... 64 8.5.1.3 Autres indemnisations : cas des surplombs...... 64 8.5.2 Mesures associées aux impacts liés à l'habitat ...... 64 8.5.3 Mesures associées à l'archéologie...... 65 8.5.4 Mesures pour la qualité du cadre de vie et du paysage ...... 65 8.6 Mesures de réduction pour les impacts temporaires ...... 65 8.6.1 Mesures pour réduire les impacts pour les résidents ...... 65 8.6.2 Impacts sur la circulation locale...... 66 8.6.3 Impacts liés à la sécurité du chantier...... 66 8.6.4 Récapitulatif des mesures associées aux impacts temporaires ...... 66
9 PROGRAMME DE SUIVI ...... 68 9.1 Phase de conception et des travaux...... 68 9.2 Phase d’exploitation ...... 68 9.2.1 Suivi de l’avifaune ...... 68 9.2.2 Suivi des émissions sonores et des champs électriques et magnétiques ...... 68 9.2.3 Suivi de l’exécution du plan de réinstallation ...... 68 9.2.4 Suivi des réclamations ...... 69
10 PROCEDURES D’INFORMATION ET/OU DE CONSULTATION DU PUBLIC ET VOIES DE RECOURS...... 70 10.1 Mécanismes d’information et de consultation du public...... 70 10.2 Voies de recours ...... 70
11 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) ...... 72 11.1 Mesures d’atténuation et/ou de compensation ...... 72 11.2 Programme de surveillance et de suivi...... 77
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
TABLEAUX Erreur ! Aucune entrée de table d'illustration n'a été trouvée. Tableau 1 : Directives de la Banque Mondiale spécifiant les principes de protection des aspects sociaux et environnementaux et champ d’application au projet 6 Tableau 2 : SAU des communes de l’aire d’étude 20 Tableau 3 : Répartition de la SAU des communes de l’aire d’étude selon le statut foncier (en ha) 20 Tableau 4 : Part de l’emploi dans le secteur agricole (en %) 21 Tableau 5 : Superficies occupées par les différents types de culture (en ha) 21 Tableau 6 : Elevage pratiqué dans les communes étudiées 22 Tableau 7 : Données sur les exploitations agricoles des communes étudiées 22 Tableau 8 : Découpage administratif de l’aire d’étude du fuseau des lignes Bir Lhar Chamaïa Tensift 23 Tableau 9 : Répartition des communes selon le nombre d’habitants 24 Tableau 10 : Population des communes étudiées en 1994 et 2004 24 Tableau 11 : Taux d’activité et de chômage en fonction des régions et du milieu de résidence en 2005 pour la population âgée de 15 ans et + 25 Tableau 12 : Population active et pauvreté relative en 2004 25 Tableau 13 : Part de l’habitat raccordé au réseau électrique 26 Tableau 14 : Répartition de l’habitat en fonction de la distance aux routes goudronnées (en %)... 26 Tableau 15 : Distance de sécurité à proximité de câbles électriques établis à la hauteur minimale réglementaire 37 Tableau 16 : SAU potentiellement touchée par les travaux des lignes Bir Lhar Chamaïa et Chamaïa Tensift 40 Tableau 17 : Estimation du coût des terres occupées par l’implantation des pylônes 41 Tableau 18 : Estimation du coût des terres occupées temporairement par les pistes d’accès ...... 41 Tableau 19 : Estimation du coût des terres occupées temporairement par l’emplacement des travaux 41 Tableau 20 : Valeurs des champs électromagnétiques des lignes aériennes 46 Tableau 21 : Valeurs de bruit de la ligne aérienne 400 000 volts à 2 circuits 52 Tableau 22 : Niveaux sonores moyens fréquemment rencontrés 53 Tableau 23 : Mesures associées aux impacts temporaires 67
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II FIGURES Erreur ! Aucune entrée de table d'illustration n'a été trouvée. Figure 1 : Carte générale de l’emplacement des projets xxvii Figure 2 : Principes définissant la délimitation de l’aire d’étude 13 Figure 3 : Schéma géologique de la zone d’étude 14 Figure 4 : distance de sécurité vis a vis d'une ligne HT/THT 37 Figure 5 : Schéma de balisage d'un circuit de ligne THT pour l'avifaune 58
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ABREVIATIONS
1T Un Terne ou circuit 2T Deux Ternes ou circuits ABH Agence de Bassin Hdraulique AEWA Accord sur la Conservation des Oiseaux d'Eau Migrateurs d'Afrique - Eurasie BAD Banque Africaine de Développement BEI Banque Européenne d’Investissement BM Banque Mondiale BO Bulletin Officiel BTP Bâtiments et Travaux Publics CEM Champs électromagnétiques CIRC Centre International de Recherche sur le Cancer CNEIE Comité National des Etudes d’Impact sur l’Environnement CR Commune Rurale DH Dirham EIE Etudes d’Impact sur l’Environnement Ha Hectare Hab. Habitant HCP Haut Commissariat au Plan HPA Health Protection Agency ICNIRP Commission Internationale de Protection contre les Rayonnements Non Ionisants MEMEE Ministère de l'Energie, des mines, de l'eau et de l'environnement Nb Nombre NIEHS National Institute of Environmental Health Sciences NRPB National Radiological Protection Board OMS Organisation Mondiale de la Santé ONE Office National de l’Electricité PAM Plan d'Action pour la Méditerranée PGE Plan de Gestion Environnemental PNUE Programme des Nations Unies pour l'Environnement RGA Recensement Général de l’Agriculture RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat S3E Secrétariat d'Etat chargé de l'eau et de l'environnement SAU Surface Agricole Utile SPAMI Specially Protected Area of. Mediterranean Interest (Aires Spécialement Protégées d’Intérêt pour la Méditerranée) THT Très Haute Tension USAID United States Agency for International Development
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
Résumé non technique (commun aux 4 lots)
1 Cadre juridique et institutionnel
1.1 Textes législatifs La législation marocaine en matière d’environnement comprend les textes suivants : • La loi 12 03 sur les études d’impact sur l’environnement; • La loi 11 03 sur la protection et la mise en valeur de l’environnement; • La loi 28 00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination ; • La loi 13 03 relative à la lutte contre la pollution de l’air ; • Loi 10 95 sur l’eau. Mais le projet est également soumis aux dispositions des textes suivants : • Arrêté du Ministre des Travaux Publics n° 127 63 du 15 mars 1963 définissant les conditions techniques auxquelles doivent satisfaire les distributions d’énergie électrique ; • Arrêté du Ministre des Travaux publics 9 novembre 1954 Instituant et réglementant le balisage de lignes de distribution de l’énergie électrique dans l’intérêt de la navigation aérienne modifié par l’arrêté du ministre des travaux publics et des communications n° 54 70 du 28 janvier 1970 ; • Loi n° 65 99 relative au Code du Travail ; • La loi du 17 juin 1992 relative à l’urbanisme ; • Dahir du 25 juillet sur la défense et la restauration des sols ; • Décret N° 2 98 482 du 30/12/1998 fixant les conditions de passation des marchés, fournitures ou services pour le compte de l'Etat ; • Arrêté N°2.10.510 du 8/10/1970 relatif aux mesures prophylactiques à prendre sur les chantiers ; • Arrêté du 23 novembre 1950 relatif aux médicaments et matériels médicaux à prévoir sur chantier de 100 ouvriers, en permanence ou chantiers situés à plus de 10 km d'un centre d'approvisionnement.
1.2 Cadre institutionnel marocain de la gestion de l’environnement La principale institution qui se préoccupe de la protection de l’environnement et de la gestion de l’énergie est le Ministère de l'Energie, des mines, de l'eau et de l'environnement (MEMEE). En matière d’environnement, ce Ministère comprend le Secrétariat d'Etat chargé de l'Eau et de l'Environnement (S3E) qui coordonne les actions du gouvernement en matière de protection de l’environnement et exerce également la tutelle sur les agences de bassins hydrauliques, qui sont chargées de mobiliser, gérer et protéger les ressources en eaux au niveau de chaque grand bassin versant. En matière d’énergie, le département de l’énergie et des Mines au sein du MEMEE est chargé de l'élaboration et de la mise en ouvre de la politique gouvernementale dans les domaines de l'énergie et exerce également la tutelle sur l’ONE chargé de la production, du transport et de la distribution de l’énergie électrique.
1.3 Procédures environnementales du bailleur de fonds Le projet est également soumis aux procédures environnementales et sociales du bailleur de fonds qu’est la Banque Mondiale. Celle ci s’est dotée de dix directives spécifiant les principes de protection des aspects sociaux et environnementaux afin de prévenir ou atténuer tout effet néfaste sur
CIGZ 071767/ C91 – A20870/ 339 – RIT /R70b Rapport définitif – Avril 2008 page x ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE L’EXTENSION ET DU RENFORCEMENT DU RESEAU NATIONAL 400 & 225 kV
Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II l’environnement ou sur des groupes humains vulnérables pouvant résulter d’un projet ou d’une activité financés par la Banque. Les directives applicables au présent projet sont : • OP 4.01 : réunit les politiques concernant les études d’impact, • OP 4.12 : concerne le cadre de procédure pour la consultation et la participation de la communauté.
2 Brève description du contexte marocain dans le domaine de l’énergie et justification du projet
La situation actuelle du système de production transport de l’ONE est caractérisée par une augmentation de la consommation en électricité qui est due au rythme relativement soutenu d’industrialisation du pays, d’urbanisation et de croissance de sa population. Avec l’augmentation des transits de puissance, le réseau de transport subit de grandes variations de puissance, des pertes importantes ce qui rend de plus en plus compliqué sa gestion et réduit considérablement le niveau de sécurité de la fourniture. Le présent projet s’inscrit dans le cadre des investissements en infrastructures de réseau de transport en vue de faire face à l’évolution de la demande en électricité et de mieux équilibrer la structure de la production au niveau national. Ce projet s’inscrit également dans le cadre de la politique de l’ONE visant le développement des échanges régionaux d’énergie électrique et le renforcement de la sécurité d’alimentation de la clientèle dans la perspective de l’ouverture à la concurrence du marché national de l’électricité et son intégration dans le marché euro maghrébin. 3 Description sommaire du projet et de ses composantes
Le projet comprend : • Une ligne 2T à 400 kV MEDIOUNA – GHANEM (1x120 km) • Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA (2x55 km) • Une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II (1x60 km) • Une ligne 2T à 400 kV CHICHAOUA AGADIR (1x160 km) • Les postes source de CHAMAÏA (400/225 kV), de DAR BOUAZZA (225/22 kV), de DAR OULED ZIDOUH (60/22 kV) et de TAMANSOURT (60/22 kV). Les éléments structurels des lignes de transport d'énergie en haute tension sont les suivants : • Pylônes et signalisation respective ; • Câbles conducteurs et de garde, accessoires respectifs et dispositifs pour amortir les vibrations ; • Chaînes d'isolateurs et accessoires ; • Circuit de terre. Les éléments structurels des postes sources sont les suivants: • Transformateur : structure sur laquelle viennent se raccorder les liaisons électrique ; c’est la plate forme par laquelle transite l’énergie électrique reçue (225 ou 60 kV selon les postes étudiés) et qui est ensuite répartie après avoir été transformée en tension moins élevée ; • Réactance raccordée au transformateur pour absorber l’énergie réactive produite par les réseaux électriques ; • Les équipements de contrôle commande : permettent d’exploiter et de protéger à distance le poste ;
• Un disjoncteur à l’hexafluorure de soufre (SF6) destiné à protéger les circuits et les installations contre une éventuelle surcharge due à un courant de défaut (orage, court circuit), et à permettre l’exploitation du réseau par la mise en et hors tension ;
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II • Un sectionneur : il assure de manière reconnaissable l’ouverture d’un circuit, primordiale en matière de sécurité. En mettant hors tension ou sous tension certains circuits du poste, il permet également la répartition des transits d’énergie ainsi que l’entretien ou la réparation des matériels ; • Un local de Batteries Condensateurs destiné à améliorer le facteur de puissance. Le montant d’investissement du projet est estimé à environ 1,5 milliard de dirhams dont environ 880 millions de dirhams seront financés par la Banque mondiale. La finalisation des études détaillées des projets et l’élaboration des dossiers de consultation des entreprises sont prévues pour fin 2007. La mise en service des infrastructures correspondantes est prévue pour 2012. Une fois l’échéancier détaillé de réalisation des différents projets est défini par l’ONE, il sera inséré au présent document dans sa version définitive. 4 Description sommaire de l’état initial
4.1 Milieu naturel A part le secteur compris entre la région au sud ouest de Chichaoua et Agadir, la grande majorité des secteurs traversés par les lignes en projet est constituée de milieux cultivés, ainsi que de douars et de leurs environs immédiats : ces secteurs sont donc anthropisés, et, du fait des fortes modifications induites par l’homme, la végétation et la faune n’y présentent qu'un intérêt fort limité en matière de conservation. Quelques milieux présentant un intérêt patrimonial notable sont géographiquement très localisés. Dans le secteur compris entre la région au sud ouest de Chichaoua et Agadir, le projet de ligne traverse des zones boisées, plus ou moins entrecoupées de cultures en bour. Les milieux naturels d’intérêt vont de secteurs forestiers à pré forestiers, avec un état de conservation très variable : les milieux sont globalement assez bien conservés dans les parties centrales et sud, et généralement beaucoup plus dégradés sur les premiers chaînons du versant nord.
4.2 Milieu humain Les zones traversées par les lignes sont généralement occupées par des populations rurales exerçant des activités agricoles, notamment céréalières. Ce secteur d’activité génère le plus grand nombre d’emplois dans les communes des aires d’étude. Il occupe en moyenne 70% des actifs. Il n’existe pas de plan de développement de tourisme dans ces zones sauf dans la région d’Imouzer Ida Outanane (au Nord d’Agadir) où le développement d’une structure de Pays d’Accueil Touristique (PAT des Ida Ou Tanane) est en cours, sous l’égide du Ministère du Tourisme. Cette structure vise la promotion socio économique des populations rurales par des activités de tourisme écologique. Le taux d’activité de la population dans les zones rurales des provinces étudiées est élevé. Il est légèrement supérieur à la moyenne nationale en milieu rural (41,7 % pour la population âgée de 7 ans et plus). Néanmoins, malgré cette proportion élevée d’actifs, la pauvreté touche une partie importante de la population. Toutes les communes des provinces d’El Jadida et de Safi étudiées ont une part de ménages situés en dessous du seuil de la pauvreté relative1 plus élevée que les moyennes nationale (14,2 %) et provinciale (15,2 %). Les communes de la Province de Marrakech et de Settat semblent moins touchées par ce phénomène.
4.3 Description des zones sensibles
4.3.1 Les zones naturelles 4.3.1.1 Secteur des dayas de Jemaa Oulad Abbou 1 Seuil obtenu en majorant celui de la pauvreté alimentaire du coût d’une dotation plus conséquente de biens et services non alimentaires. La mesure de cette majoration, conformément à l’approche d’allocation des dépenses non alimentaires recommandée par la banque mondiale, retient la moyenne des dépenses non alimentaires réalisées par les ménages qui atteignent effectivement le minimum alimentaire requis. La pauvreté alimentaire se réfère à un panier de B et S alimentaires permettant le minimum requis en calories, calculé par la FAO et l’OMS. Le seuil retenu est de 1984 Kcal par personne et par jour.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Ce secteur très cultivé présente en année pluvieuse de nombreuses dayas, qui sont un refuge d’hivernage pour l’avifaune aquatique (Anatidés en particulier). Lors des mêmes années, c’est également un lieu de passage et de séjour temporaire (« stop over ») lors de la migration prénuptiale, toujours pour l’avifaune aquatique. La ligne Mediouna – Ghanem affleure la partie sud du secteur des dayas, sur une distance linéaire d’environ 4 km. 4.3.1.2 Traversée de l’Oued Oum Er Rbia La ligne prévue traverse l’Oum Er Rbia au niveau d’Aîn Talmest, juste en amont de la queue de la retenue du barrage de Sidi Saïd Maachou. Il est extrêmement probable que l’avifaune aquatique, surtout en période d’hivernage, suive le couloir de l’Oum Er Rbia, en particulier pour aller d’une retenue de barrage à l’autre, des barrages étant régulièrement construits le long du cours du fleuve (barrage d’Al Massira, barrage d’Imfout, barrage de Daourat, barrage de Sidi Saïd Maachou). L’avifaune concernée est essentiellement composée d’Anatidés pour les retenues, et de Limicoles pour les queues des retenues 4.3.1.3 La zone littorale Ce secteur est une zone de passage fondamentale pour l’avifaune migratrice qui suit le littoral, couloir migratoire bien connu. Le secteur sensible se trouve aux alentours du poste de Ghanem et de la future centrale de Bir Lhar. Il est de l’ordre d’une quinzaine de kilomètres à partir du littoral. 4.3.1.4 Le SIBE de Sebkha Zima La ligne projetée Chamaïa – Tensift passe à environ 4 km au sud ouest de la Sebkha Zima (appelé aussi Lac Zima), située à l’ouest de Chamaïa. C’est un lac temporaire salé, retenu comme Site d’Intérêt Biologique et Ecologique (SIBE) de priorité 2 dans le cadre du Plan directeur des Aires Protégées du Maroc, sur une superficie de 300 ha, dans la partie nord ouest de la sebkha. Ce site, lors des années pluvieuses, héberge une abondante avifaune de zones humides, essentiellement des Limicoles et des Anatidés. Le lac fait partie des zones humides marocaines où l’avifaune aquatique est comptée annuellement, en janvier. Les effectifs sont élevés, avec un effectif maximal connu de l’ordre de près de 9.000 oiseaux, et une moyenne de 3.860 oiseaux pendant la période de 1996 à 2000. Ce SIBE n’est pas encore réellement mis en œuvre mais il est classé comme réserve où la chasse est interdite. 4.3.1.5 La réserve de gazelle dorcas de M’sabih Talaa La ligne projetée Chamaïa – Tensift passe à l’extrémité nord de cette réserve clôturée de gazelles dorcas, dont la superficie est de 1975 ha. C’est la seule population de gazelle dorcas d’origine locale survivant au nord des Atlas au Maroc, et l’effectif est de l’ordre de 600 à 700 animaux. C’est également un SIBE identifié en priorité 1. Dans le cadre des lignes directrices pour la gestion des Ongulés au Maroc, c’est une réserve très prioritaire, pour laquelle un développement écotouristique est préconisé. Soulignons que l’environnement naturel de cette réserve est remarquablement préservé, grâce à une mise en défens qui date de 1952, et à des aménagements raisonnés. 4.3.1.6 Traversée de l’Oued Tensift Au niveau de la traversée de l’Oued Tensift, les milieux sont constitués d’oliveraies, qui peuvent jouer un rôle probable de zone de repos pour l’avifaune migratrice. Un peu en amont se situe un secteur d’extraction de graviers et de sable, avec des excavations remplies d’eau en période humide. Ce secteur est actuellement fortement perturbé par l’extraction et très artificialisé. Le cours du Tensift est très probablement un couloir de passage pour l’avifaune. 4.3.1.7 SIBE d’Aïn Asmama Ce site est classé en priorité 1, et une étude visant à l’élaboration d’un plan de gestion est actuellement en cours. Dans la partie nord du SIBE (Province de Chichaoua, CR de Timezgdiouine) se trouve un enclos avec de la gazelle dorcas, jugé comme non prioritaire selon les lignes directrices pour la gestion des Ongulés au Maroc (Cuzin et al. 2007), car cette espèce ne s’y trouve pas dans son habitat. 4.3.1.8 La Réserve de Biosphère de l’arganeraie Elle est localisée dans les Provinces d’Agadir et Taroudant avec des zones A (zone centrale) et B (zone tampon) pour les parties concernant le SIBE d’Aïn Asmama. Le reste de la zone d’étude pour ces mêmes provinces relevant de la zone C (périphérique). Le tracé passe en zone C, donc hors zones A et B, qui sont centrées dans cette région sur le SIBE d’Aïin Asmama.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 4.3.1.9 Faune Globalement, la plupart des secteurs sont pauvres en faune à cause d’une occupation ancienne par l’homme, un niveau de dégradation appréciable des milieux et une activité de chasse et braconnage soutenue. A l’opposé, l’ensemble des plateaux forestiers du Sud Ouest de Chichaoua, incluant leur bordure orientale avec ses falaises, et l’ensemble du versant sud, accidenté et avec des falaises, jusqu’en bordure de la pleine du Souss, sont les pôles en matière de conservation de la faune des Vertébrés. Cette zone a connu cependant une régression au cours des dernières décennies. On y trouve notamment : • La gazelle de Cuvier (statut national et mondial : En danger) est signalée de manière épisodique, sans que l’on connaisse avec précision les localités préférentielles ; des animaux ont encore été vus en 1999 dans les parties sud et ouest du massif. • Quelques mouflons à manchettes (statut national et mondial : En danger) sont encore vus dans le massif (dernière observation en 2007 à l’ouest d’Imouzzer). • Il est possible que le caracal (statut national au bord de l’extinction), très rare au Maroc, s’y maintienne encore (dernière observation en 1993 vers Aïn Asmama). • Le porc épic (statut national: En danger) a été observé vers Timlilt en 1991. Ces quatre espèces menacées dépendent pour leur survie d’un bon niveau de quiétude, et sont menacées d’extinction régionale par toute amélioration des accès à leur habitat. Les secteurs privilégiés pour ces espèces sont les massifs forestiers d’altitude, ainsi que l’ensemble du versant sud. Les grands Rapaces sont devenus rares. Signalons cependant la présence actuelle ou très récente des espèces suivantes : • aigle royal (1 adulte accompagné d’un jeune de l’année observé en 2006 vers Tizguine). Cette espèce a subi une sévère régression au Maroc au cours des 20 dernières années ; • aigle de Bonelli (région des Haha et sud du massif) ; • faucon de Barbarie (Haha et Souss) ; • faucon pèlerin (Haha) ; • aigle botté (Souss). L’ensemble des ces espèces tend à, se cantonner dans les milieux les plus sauvages et isolés, et dépend essentiellement, pour sa nidification de milieux de falaises. Ces milieux se trouvent sur la bordure orientale du plateau, à l’ouest de la RP Imi n’Tanout Agadir, ainsi que sur le versant sud, au sud du plateau des Ida Ou Tanane. 4.3.1.10 Flore Cette flore est notamment recensée au dans le secteur compris entre la région au sud ouest de Chichaoua et Agadir. Elle est essentiellement composée de : • l’Oleo saliciifoliae Tetraclinetum articulatae du versant sud (14,2 km), milieu à arganier souvent bien conservé ; • l’Euphorbio beaumerianeae Arganietum spinosae (6,3 km) ; • le plateau des Ida Ou Tanane, avec ses peuplements appartenant à la série du chêne vert (10,2 km), ces peuplements étant les plus méridionaux de l’ensemble du Haut Atlas (seuls 3 peuplements de superficie très réduite sont présents plus au sud, dans l’Anti Atlas) ; • et, dans une moindre mesure, le Genisto sparsiflorae Tetraclinetum articulatae (14 km environ) et l’Oleo saliciifoliae Tetraclinetum articulatae du secteur des Haha (9 km).
4.3.2 Zones agricoles Les zones irriguées constituent un milieu sensible dans la plaine de Berrechid (passage de la ligne Mediouna – Ghanem) dans la mesure où l’irrigation est pratiquée par aspersion au moyen de rampes ou
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II de pivots. Le passage de la ligne pourrait perturber et restreindre fortement cette activité. De même, un tel projet sur des terres potentiellement irrigables constitue une entrave pour de futurs projets d’irrigation.
4.3.3 Zones touristiques La région d’Imouzzer (au Nord d’Agadir) est une zone à forte potentialités touristiques naturelles et culturelles. La nouvelle politique de déconcentration et délocalisation des activités touristiques en milieu rural vise la promotion socio économique de populations rurales par le levier du tourisme écologique. Connue par le PAT, le Pays d’accueil Touristique, la nouvelle stratégie vise le développement de du Pays d’Imouzer Ida. Il s’agit d’une vision d’ensemble pour assister la naissance et le développement d’un tourisme de montagne pouvant bénéficier à la population locale. En effet, ce grand espace connu par ses richesses sur le plan floristique et géologique, sa vallée et les grottes de «Wintimedouine» qui sont mondialement connues, charment le visiteur. Une convention cadre de partenariat relative à la création de ce PAT a été signée en 2005. Le montant global du projet est de 5.150.000 dirhams et sera assuré conjointement par le Département du Tourisme, l’USAID, l’ADS, les Eaux et Forêts, le Conseil Régional, le Conseil Préfectoral et la Wilaya.
5 Analyse des variantes
5.1 Ligne Mediouna - Ghanem L'ouvrage projeté s'aligne à la ligne existante 225 kV ZAER GHANEM dans le secteur Sud Est de l'aire d'étude afin d'atténuer les impacts sur l'irrigation agricole future. Cependant plus à l'Ouest, et afin d’éviter le secteur des dayas de Jemaa Oulad Abbou, la ligne pourrait suivre un trajet un peu plus au sud, à environ 2km par rapport au tracé initialement envisagé. L’impact sur l’avifaune serait alors fortement diminué.
5.2 Ligne Bir Lhar – Chamaïa - Tensift L’habitat rural dense prédomine à l’Est immédiat de la future centrale de Bir Lhar. Le risque de surplomb est par conséquent accru dans cette zone. Il convient de s’écarter de cette zone. Il convient de faire passer la ligne plus au Sud ou l’habitat rural est moins dense. Cependant, en raison de la dispersion de l’habitat, le contournement de l’ensemble des habitations risque d’être difficile à respecter et dans quelques cas, le surplomb d’habitat isolé pourrait être inévitable. Au niveau de la Réserve des gazelles M’sabih Talaa, le fuseau proposé la contourne par le Nord. Il traverse également l’oued Tensift à un endroit dépourvu de ripisylve. Pour le poste de Chamaia, il a été initialement prévu de l’implanter au Nord Est de Chamaïa ou l’habitat est plus dense. Ce choix a été abandonné et le poste sera construit au Sud Est de Chamaïa (commune Jnane Bouih) à côté de la route menant à Tnine Ighoud. Cette zone est dépourvue d’habitations et est constitué de terrains agricoles pour la production de céréales.
5.3 Ligne Chichaoua - Agadir Le tronçon Nord Entre le point de raccordement au Nord du poste de CHICHAOUA et la commune d'Ichamraren. Puisque ce tronçon ne traverse pas de zones contraignantes, le fuseau de moindre impact correspond à un corridor relativement rectiligne tout en s'écartant des zones rurales habitées. Le tronçon Sud Entre la commune d'Ichamraren et le poste d'Agadir, la future ligne à 400 kV franchit le massif du Haut Atlas. La traversée de ce massif présente plusieurs contraintes pour le milieu physique, le milieu naturel (Réserve de Biosphère, SIBE, forêts domaniales), l’agriculture (surplomb de vergers d'amandiers, d'arganiers, d'oliviers et densité des SAU), l'habitat, le patrimoine culturel (PAT d'Immouzer et plusieurs sites d'intérêt culturel et touristique) et le paysage (présence de vallées pittoresques, plusieurs lignes de crête). Pour l'ensemble des critères analysés, les contraintes environnementales s'opposent d'une façon affirmative à l'installation de la ligne THT dans le secteur Ouest. A l'opposé, des
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II opportunités de passage existent dans le secteur oriental de l'aire d'étude où plusieurs infrastructures linéaires (2 lignes à 225 kV, route nationale n°8, future autoroute) traversent le massif de l'Atlas d'une façon assez intégrée. Ainsi, le fuseau oriental correspond globalement au corridor de meilleure réceptivité pour la plupart des contraintes analysées. Au niveau technique, bien que ce fuseau ait l'avantage de créer moins d'ouvertures de pistes d'accès, il présente les inconvénients suivants : • Les problèmes liées à la traversée des lignes existantes : une éventuelle traversée de lignes à 225 kV existants pourra être envisagée car le passage est plus réceptif à l'Est de l'autoroute et à l'Est des lignes 225 kV dans le couloir d'Argana. Rappelons que ce ces lignes alimentent actuellement Agadir et une partie du Sud. Signalons que la ligne 400 kV entre Tanger et le Sud traverse 8 fois des lignes à 225 kV sans créer des problèmes particuliers pour le réseau THT national ; • Respecter l’emprise et la zone non aedificandi de la future autoroute. A cause de ce projet, des déviations des lignes 225 kV existantes sont d’ores et déjà en cours de réalisation ; • A certains points de ce fuseau on assiste à des terrains accidentés et donc à des sommets importants de montagne ce qui rend difficile l’implantation des pylônes dans ces zones. Une réflexion sur la faisabilité technique du fuseau oriental devrait donc être menée pour éviter le passage de la ligne au secteur Ouest de la zone d’étude. Cette réflexion est en cours et ses conclusions seront présentées dans le rapport final de l’Etude d’Impact correspondante.
6 Impacts majeurs identifiés
6.1 Impacts positifs En dehors des indemnités qui seront versées au profit des riverains (Les modalités d’indemnisation sont présentées dans le rapport portant sur le Cadre de la politique de réinstallation qui fait l’objet d’un rapport séparé), l’impact restera modeste. Les apports du passage des lignes haute tension et de la construction des postes seraient : • La création d’emplois pendant les travaux de construction de la ligne et les travaux de création de pistes d’accès ou d’entretien de la route existante, les revenus additionnels seraient une importante manne financière pour les ménages à faibles revenus ; • L’amélioration des conditions de circulation routière et désenclavement ; • La relance des activités économiques (accroissement et écoulement des produits agropastoraux, artisanaux grâce aux pistes à construire) ; • L’amélioration des conditions de vie de la population riveraine notamment des femmes (écoulement des produits agricoles).
6.2 Impacts négatifs temporaires Lors des travaux de construction, des fuites d'hydrocarbures peuvent se produire sur des engins de chantier et polluer ponctuellement et de façon limitée le sol. Le compactage des terres de remblai peut conduire à une réduction localisée de la perméabilité du sol et canaliser ainsi les ruissellements de surface. A l'inverse, les terres meubles utilisées pour le remblaiement autour des pieux des pylônes peuvent augmenter la perméabilité verticale du sol et emmener des eaux de surface polluées (par une agriculture intensive par exemple) dans la nappe. Ces effets temporaires dus aux chantiers de construction sont très localisés dans l'espace et sont de courte durée. La faune et la flore locale peuvent être perturbées par le mouvement du chantier et le bruit pendant les travaux de construction de la ligne THT. Cependant, après les travaux, la faune et la végétation originelle se réinstalleront autour des ouvrages du projet.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Les agents de l’ONE ou les entreprises travaillant pour son compte sont amenés à pénétrer dans les propriétés à différentes reprises. De ces diverses opérations peuvent résulter des dommages aux cultures et aux sols peuvent donc être constatées. Il peut également arriver que soient endommagés des réseaux de drainage ou d'irrigation, des clôtures, des haies ou des chemins.
6.3 Impacts négatifs permanents des lignes
6.3.1 Impacts sur le milieu physique Une ligne à haute tension aérienne peut être affectée par des éboulements, des coulées de débris ou des chutes de blocs dans les zones géologiquement instables. Les pentes escarpées des montagnes de l'Atlas sont soumises aux problèmes d'érosion (éboulis, glissements de terrain). Ainsi, l'implantation du projet peut être exposée à un aléa géologique fort notamment sur les rebords des lignes de crête et sur les pentes raides. En écartant les pylônes de ces zones instables, le projet n'engendrera pas d'impact dû aux risques d'éboulement.
6.3.2 Impacts sur la flore Le débroussaillage nécessaire pour l'emplacement des pylônes et pour les pistes d'accès peut compromettre des arbres de valeur patrimoniale au cas où la coupe d'arbres est jugée inévitable. Il importe de signaler que les vergers d'arganiers et d'oliviers seront surplombés, à l'aide de pylônes surélevés, sans couper la végétation sous jacente. Des végétaux d'intérêt scientifique peuvent également être perturbés par les travaux de montage tels les pistes d'accès, les plates formes des pylônes et le tirage des câbles. Généralement, le pouvoir de régénération spontanée rétablit la végétation dans ses conditions originelles. Toutefois, quelques végétations rares sont très sensibles à toute intervention humaine.
6.3.3 Impacts sur la faune Les fonds de vallée et les vieux arbres sont identifiés comme les habitats ou les éléments les plus importants pour les espèces les plus intéressantes sur le plan patrimonial. Leur présence plaide pour le maintien de leurs habitats ou de leurs espaces vitaux connus. Pour l’avifaune, le risque d'électrocution est quasiment exclu sur les lignes à très haute tension puisque les conducteurs sont trop éloignés pour qu'un oiseau, même de la taille d'un Aigle royal, puisse en toucher deux à la fois. Par contre quelques oiseaux peuvent se heurter accidentellement contre les câbles conducteurs ou les câbles de garde des lignes à très haute tension. Pour la plupart des espèces d'oiseaux, la mortalité par choc accidentel en vol peut être significative en nombre d'individus mais reste sans effet sur la population d'une espèce du fait du grand dynamisme de reproduction.
6.3.4 Impacts sur l’agriculture L'occupation du sol par une ligne se traduit uniquement par l'établissement de servitudes correspondantes sur les terrains traversés sans dépossession des propriétaires. Ainsi les propriétaires, dans le cas général, demeurent libres d'utiliser leurs terrains notamment pour y faire tous travaux, toutes cultures et toutes plantations à condition que ceux ci ne soient pas préjudiciables à l'exploitation ou à la sécurité de la ligne. La hauteur des câbles conducteurs d'une ligne électrique aérienne est relativement élevée et la présence de la ligne n'empêche pas la poursuite des activités agricoles habituelles. La contrainte essentielle résulte de la présence des pylônes. Encore leur nombre est il limité, puisque ces derniers sont généralement espacés de 400 mètres pour les lignes à 400 kV. L'emplacement des pylônes réduit les superficies cultivées et cultivables. Mais également, l'installation de pylônes peut nuire à la mise en valeur des terres irriguées ou potentiellement irrigables par aspersion au moyen de rampes et pivots, comme est le cas à la plaine de Berrechid traversée par la
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II ligne 400 kV Mediouna Ghanem. Les pertes occasionnées pour les terres agricoles seront de trois ordres : • des pertes d'usage temporaire liées à l'ouverture de pistes et à l'installation de chantiers, • des pertes d'usage de terres liées à l'implantation des pylônes, • des pertes liées à la mise en valeur de parcelles en raison de l'implantation de pylônes sur des terrains irrigués par aspersion via des rampes et pivots.
6.3.5 Impacts sur l'habitat Les effets des lignes aériennes à très haute tension sont importants en raison de la hauteur élevée des supports qui peuvent être perceptibles de loin. Ils dépendent de la sensibilité du cadre de vie et de la proximité des maisons. Les effets seront notables si ces équipements traversent une agglomération. Les effets visuels seront moins importants si la ligne THT ne s'approche que de quelques maisons isolées. Les effets visuels seront nuls si le réseau THT passe à l'écart de toute habitation.
6.3.6 Impacts pour les activités économiques Le champ magnétique créé par la ligne peut occasionner une déformation des images sur les écrans de d'ordinateurs. À présent, tout matériel informatique homologué est adapté au travail sous champ magnétique. De même, le fonctionnement de certains appareils peut être perturbé par un bref défaut sur une ligne (coup de foudre, manœuvre de disjoncteur, etc...). Le nombre de ces évènements est généralement limité à quelques unités par an. Dans des cas très particuliers et lorsque l'antenne réceptrice est située à une distance relativement proche des lignes électriques, celles ci peuvent provoquer un affaiblissement du signal ou de l'image TV, ou l'apparition d'un phénomène d'écho.
6.3.7 Impacts sur la santé Champs électromagnétiques (CEM) Les CEM se manifestent par l’action des forces électriques. Ils sont composés de champs électriques et de champs magnétiques. D'une manière générale, des études, tant expérimentales qu'épidémiologiques, ont produit des résultats peu clairs, contradictoires et ont posé et posent toujours des problèmes de reproductibilité. Les études épidémiologiques ont cependant trouvé une association statistique entre les expositions moyennes aux CEM supérieurs à 0,4 T et une augmentation du risque de leucémie chez l’enfant, mais qu’il n’existe aucun résultat expérimental qui confirme cette association statistique. Par ailleurs, l’Union Européenne (Recommandation du Conseil des Ministres de la Santé de l'UE du 12 juillet 1999) et l’OMS (ICNIRP ou Int. Commission on Non Ionizing Radiation Protection) ont adopté une recommandation aux endroits où « la durée d’exposition est significative » (cas des habitations par exemple). Cette recommandation est de : • 100 T comme valeur instantanée limite d’exposition aux champs magnétiques • 5000 V/m comme valeur instantanée limite d’exposition aux champs électriques Or, les champs électriques d’une ligne à deux circuits 400 kV s’approchent de ces seuils, soit 4800 V/m sous les conducteurs. On peut assister à une valeur plus forte en cas de hautes températures. A 30 mètres des conducteurs, le champ électrique n’est plus que de 1900 V/m. Le bruit Le champ électrique présent à la surface des câbles électriques provoque du bruit à leur voisinage immédiat. Par temps de pluie, le niveau de bruit ambiant augmente (du fait même de la pluie). C'est donc par temps humide et dans un environnement calme que le bruit généré sera le plus nettement perçu. Cependant, on notera que par temps de brouillard, la propagation du son est freinée. Un bruit éolien généré par le vent au contact des différents composants de la ligne peut également être constaté. Cependant, celui ci ne peut apparaître qu'avec un vent fort et constant, et dans une direction perpendiculaire à la ligne.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II La création d'ozone S'il y a bien production d'ozone par les lignes électriques THT, il s'agit d'un phénomène de faible ampleur, avec un impact à la limite du mesurable au niveau du sol. En tout état de cause, c'est un apport très marginal par rapport à d'autres sources de production d'origine naturelle (ensoleillement) ou humaine (activité industrielle ou circulation automobile). Les lignes électriques THT ne constituent donc pas un problème préoccupant en termes de pollution atmosphérique.
6.3.8 Impacts sur l'aménagement du territoire Les zones résidentielles et d'extension urbaine ou constructibles à basse densité méritent d'être protégées afin de garantir la qualité du futur cadre de vie. Ainsi les aires de meilleure réceptivité vis à vis de l'implantation du projet sont réduites dans les communes ayant plusieurs zones d'extension urbaine. En général, le tracé des lignes THT ne remet pas en cause la destination agricole dans les zones rurales et est donc compatible avec l'affectation des sols de ces zones agricoles. Les zones naturelles sont des secteurs à protéger en raison des risques naturels, de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt du point de vue écologique et esthétique. Il n'existe pas une incompatibilité légale de principe entre une ligne THT et une zone naturelle inconstructible. Toutefois, les contraintes écologiques, agricoles et paysagères doivent s'apprécier après un examen détaillé de l'incidence réelle de l'ouvrage sur le territoire protégé.
6.3.9 Impacts liés aux servitudes Les servitudes créent des contraintes pour l'implantation des ouvrages électriques qui doivent s'adapter à celles ci. Les câbles et les supports ne peuvent dépasser la cote de servitudes de faisceaux hertziens émis par les relais de télécommunications. En ce qui concerne les monuments historiques classés, tout aménagement aux abords de ces monuments est soumis à une procédure réglementaire et à accord du ministère responsable.
6.3.10 Impacts pour le patrimoine culturel L'insertion d'une ligne à très haute tension à proximité de vestiges historiques ou d'un ensemble architectural traditionnel peut modifier l'image de marque de ces monuments. De même, il est difficile de l’intégrer dans un site très pittoresque avec lequel les habitants s'identifient ou bien fréquenté par des milliers de visiteurs. D'autre part, l'intégration d'une ligne à très haute tension est relativement facile dans une zone industrielle ou d'agriculture mécanisée où elle ne rompt pas la cohérence socio culturelle du site. Dans l'aire d'étude, plusieurs hauts lieux historiques ou culturels existent : cascades, village d'Immouzzer, gorges de Tamrhakht, grotte de Wintimdouine. Le fuseau de moindre impact s'écarte de ces sites emblématiques. Pour les sites archéologiques, un risque de détérioration existe au niveau des supports lors du creusement des fondations ainsi que par l'ouverture des pistes d'accès.
6.3.11 Impacts paysagers La vallée d'Assif Aït Moussa entre Agagal et Ameskroud et les abords des villes et villages représentent les sites les plus sensibles à l'insertion d'une ligne à très haute tension. Il importe de signaler que la ligne à 225 kV existante AGADIR CHICHAOUA traverse cette vallée à des endroits peu visibles de la route nationale n°8 et de la future autoroute. La vallée pittoresque d'Oued Oum Rbia et les abords des villes et villages représentent les sites les plus sensibles à l'insertion de la ligne Mediouna – Ghanem. Il en est de même pour la vallée de Tensift concernant la ligne Chamaïa – Tensift. Il importe de signaler que les fuseaux proposés traversent les vallées d'Oued Oum Rbia et d’Oued Tensift à des endroits peu visibles (absence de routes goudronnées) et dépourvus d'arbres et de ripisylve.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Les lignes de crête principales constituent un autre type de contrainte visuelle importante : la verticalité et la hauteur du lieu auraient pour effet d'accentuer les caractéristiques élancées des pylônes si ceux ci sont implantés sur un promontoir. Si un passage s'avère nécessaire dans un secteur accidenté, le franchissement perpendiculaire à une ligne de faîte à l'endroit le moins haut est recommandé. Les abords des villes et villages entravent également l'éventuelle insertion d'une ligne électrique à très haute tension. Les fuseaux proposés s'éloignent des villes et villages. Les ouvrages projetés ne seront donc pas perçus à partir des agglomérations.
6.3.12 Impacts sur l’environnement humain Les principaux impacts négatifs du projet sont les suivants : • Expropriation des propriétés bâties ainsi que des terres, situées dans l’emprise du projet (emprise des pylônes, sites d’installations des postes et zones de surplomb d’habitations) • Pour l’agriculture il existe le risque de prélèvement de surfaces de terrains agricoles ayant un potentiel de production • Réduction temporaire des densités d’Arganier et d’autres espèces forestières. • L’impact visuel de cette ligne, qui traverse ou surplomb des zones habitées.
6.4 Impacts négatifs permanents des postes
6.4.1 Milieu physique Un poste de transformation peut présenter des risques de contamination de la nappe phréatique par l'huile isolante des transformateurs. Il importe de souligner que les transformateurs sont conformes à la réglementation relative aux composés liquides de dioxine. Le désherbage du poste est effectué à l'aide d'un produit biodégradable. Cet herbicide pénètre à l'intérieur des plantes par les feuilles. Il devient inactif lorsqu'il se trouve en contact avec le sol. L'emprise des installations techniques comprend des surfaces gravillonnées, séparées par des pistes en asphalte ou en béton. Le décapage des terres végétales sur quelques dizaines de centimètres de profondeur modifie l'écoulement naturel des eaux.
6.4.2 Milieu naturel Le poste de Dar Bouazza sera installé à l’intérieur de l’emprise d’un poste existant de la Lydec (société déléguée pour la distribution de l’eau et de l’énergie au Grand Casablanca). Le poste de Tamensourt se trouvera à l’intérieur de la nouvelle ville Tamensourt en construction. Les postes de Dar Oulad Zidouh et de Chamaïa se trouvent dans des terrains agricoles et proches des agglomérations. Tous ces tes terrains n'ont pas d'intérêt particulier pour la faune et la flore.
6.4.3 Agriculture L'impact le plus important d'un poste est constitué par le changement d'affectation des terres agricoles. Les surfaces prises sur les exploitations agricoles éventuelles peuvent être importantes, et la construction du poste peut donner lieu à un réaménagement partiel des délaissés de parcelles aux abords du poste. Les postes concernés sont Dar Oulad Zidouh et Chamaïa qui se trouveront en milieux agricoles.
6.4.4 Impacts sur l’habitat Les effets d'un poste pour l'habitat sont liés aux incidences visuelles des équipements (portiques, transformateur, clôture...). Les effets visuels des structures métalliques sont similaires aux effets visuels engendrés par les lignes à très haute tension. Cependant les équipements dans un poste de transformation sont beaucoup moins hauts (maximum 13m pour la hauteur des charpentes et 16 m pour
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II les câbles de garde) et seront donc moins visibles que les lignes de raccordement existantes ou projetées.
6.4.5 Bruit Les effets sonores concernent le bruit issu des bobinages des transformateurs ou des ventilateurs installés sur les radiateurs d'huile. Comme les postes se trouvent souvent à côté des routes, les bruits présents seront essentiellement dus à la circulation sur ces routes.
6.4.6 Impacts liés à l’hexafluorure de soufre (SF6)
Le SF6, sous pression, est utilisé sous forme gazeuse dans certains équipements électriques des postes de transformation. Le SF6 est toujours confiné dans des compartiments étanches indépendants : dans l'hypothèse d'une fuite, les volumes susceptibles d'être rejetés restent ainsi limités. La présence de
SF6 dans une atmosphère confinée peut entraîner un risque d'asphyxie par diminution de la teneur en oxygène. La ventilation des locaux concernés, accompagnée de la surveillance permanente des volumes
de gaz, permet de supprimer tout risque d'accumulation de SF6 hors des compartiments.
Le SF6 est un gaz stable, non nocif pour l'homme, non toxique et non corrosif. Il est également inexplosible et ininflammable.
Le SF6 est un gaz à effet de serre. Il y contribue cependant peu du fait des très faibles concentrations rencontrées. Pour comparaison, sa contribution est de 0,01 % tandis que celle du CO2 est de 60 %. Le
SF6 ne contribue pas à l'appauvrissement de la couche d'ozone.
6.4.7 Impacts liés aux servitudes Comme pour une ligne à haute tension, il convient que le poste s'écarte des périmètres de protection autour des monuments protégés. Les postes objet de l’étude ne sont ni soumis aux périmètres de protection autour des monuments protégés, ni soumis aux périmètres de protection immédiate des captages d'eau.
6.4.8 Impacts sur le patrimoine culturel Comme pour une ligne à très haute tension, l'implantation d'un poste de transformation peut être mal ressentie dans les sites d'intérêt historique ou culturels. Aucun site de cet intérêt n’a été identifié aux alentours des postes projetés.
6.4.9 Impacts paysagers La mise en place des postes projetés n’engendrera très peu d'impact visuel depuis les points de vue principaux (routes et habitations) du fait que : • le poste de Dar Bouazza se situera à l’intérieur d’une de l’emprise d’un poste existant ; • le poste de Tamensourt sera construit au même temps que la nouvelle ville de Tamensourt. Le promoteur de la nouvelle ville prévoira donc une intégration paysagère de ce poste ; • le poste de Dar Oulad Zidouh est loin des habitations du centre Dar Oulad Zidouh. 7 Principales mesures d’atténuation et de compensation
7.1 Mesures de réduction pour les impacts temporaires Une information des riverains est faite avant le début des travaux sur les contraintes occasionnées. L’ONE veillera à maintenir, pendant les travaux de chantier, l'accès des riverains. L'ensemble du chantier sera en permanence parfaitement balisé (par des panneaux indicateurs, des feux clignotants ...) et protégé par des barrières de sécurité définies en coordination avec le service de voirie de la commune. La zone des chantiers, matérialisée par les barrières de sécurité, est interdite au public.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Les engins utilisés présenteront des dispositifs d'insonorisation afin de réduire autant que possible les nuisances sonores du chantier. Néanmoins, ces nuisances sont ponctuelles. Les mesures pertinentes d’atténuation des impacts (voir Plan de Gestion Environnementale) seront intégrées dans les prescriptions techniques inclues dans les cahiers de charges de travaux.
7.2 Mesures de réduction pour les impacts permanents
7.2.1 Mesures de réduction pour les impacts sur le milieu physique Pour éviter une perturbation du système de ruissellement des eaux de surface pendant les périodes pluvieuses, les surfaces bétonnées du poste seront réduites aux aires de circulation. Les effets d'écoulement des eaux de précipitation peuvent être éliminés en installant un système de drainage et un bassin de récupération des eaux pluviales dans l'enceinte du poste. Signalons encore que la plus grande partie de la surface du poste sera drainée et recouverte de graviers ou de cailloutis afin d'éviter la modification du régime hydrologique et de la nappe superficielle sur le terrain autour du poste. Il existe des risques de contamination de la nappe phréatique par les huiles usées et polluantes. Pour empêcher cette possibilité, un bac étanche sera placé sous le transformateur des postes et relié à une fosse étanche déportée afin de pouvoir récupérer l'huile si des fuites se produisent. Il est important de souligner que ce type de transformateur ne comprend ni de pyralène ni d'autres composés liquides de dioxine. Les mesures pertinentes d’atténuation des impacts (voir Plan de Gestion Environnementale) seront intégrées dans les prescriptions techniques inclues dans les cahiers de charges de travaux.
7.2.2 Mesures de réduction pour les impacts sur le milieu naturel Un balisage des câbles de garde est préconisé dans les zones d'intérêt ornithologique. En particulier : - Secteur de Bir Lhar : Balisage du câble de garde sur une distance de 15 km depuis la futur centrale vers l’est ; - Sebkha Zima : Balisage du câble de garde sur une distance de 15 km, à partir du poste écarté de Chamaïa vers le sud est ; - Traversées de l’Oued Tensift et de l’Oued Oum Rbia : le balisage prévu lors des traversées de rivières par les lignes doit suffire à visualiser la ligne pour l’avifaune suivant ces rivières. Néanmoins, un balisage du câble de garde est proposé sur une distance de 2km. La pose d'un système d'avertissement visuel, constitué par exemple de spirales rouges et blanches, permet une meilleure perception des câbles par les oiseaux. Le comportement de la plupart des espèces d'oiseaux consiste à augmenter leur altitude en vol une fois qu'ils ont repéré les câbles de garde. Ce système d'avertissement a prouvé son efficacité dans plusieurs pays et montre que la mortalité avienne peut diminuer de 65 à 92 %. Les mesures pertinentes d’atténuation des impacts (voir Plan de Gestion Environnementale) seront intégrées dans les prescriptions techniques inclues dans les cahiers de charges de travaux.
7.2.3 Mesures concernant l’agriculture Des études détaillées seront conduites de manière à déterminer pour les supports, les emplacements de moindre gêne pour la culture. Il importe donc que le maître d'ouvrage cherche un emplacement des pylônes à proximité des chemins, routes et limites parcellaires. Ainsi, le potentiel pour la modernisation agricole (mécanisation, remembrement, irrigation) reste préservé dans les zones agricoles particulièrement dynamiques (notamment à la plaine de Berrechid). A ces mesures s'ajoutent les précautions que l’ONE et les entreprises de travaux observent durant la réalisation des travaux et qui consistent, par exemple : • à préserver dans toute la mesure du possible les réseaux de drainage et d'irrigation ; • à maintenir les prairies closes pendant les opérations ;
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II • à arrêter momentanément les travaux en cas d'intempéries exceptionnelles qui seraient de nature ; • à accroître sensiblement l'importance des dégâts ; • à nettoyer les chantiers en enlevant les débris et résidus de toutes natures. Les mesures pertinentes d’atténuation des impacts (voir Plan de Gestion Environnementale) seront intégrées dans les prescriptions techniques inclues dans les cahiers de charges de travaux.
7.2.4 Mesures associées aux impacts pour l'habitat L’ONE veillera, à titre de précaution, que seulement un minimum d’habitation ne reste surplombée par les nouvelles lignes THT. Cette mesure a pour objectif d'apporter aux habitants un niveau élevé de protection de la santé contre les expositions électromagnétiques. Les conditions d’indemnisation des habitations en surplomb des lignes sont présentées dans le volume 5 de la présente étude (Cadre de la politique de réinstallation).
7.2.5 Mesures associées aux impacts sur la santé Les normes internationales de l’UE et l’OMS (voir § 6.3.7) concernant les limites d'exposition du public aux champs électriques et magnétiques seront respectées. Pour réduire le bruit des futurs postes, il est proposé de positionner le transformateur en orientant les aéroréfrigérants vers l'intérieur du poste. Cette mesure permettra de réduire considérablement les effets sonores. De plus, si ces mesures s'avèrent insuffisantes, l’ONE envisagera l'installation de dispositifs insonorisants caractérisés par l'efficacité de leur affaiblissement sonore : écran ou mur pare son, enceinte d'insonorisation.
7.2.6 Mesures associées à l'archéologie En cas de découverte fortuite de vestiges anciens, l’ONE est dans l’obligation d’aviser immédiatement de sa découverte l’autorité communale compétente. Suite à cet avis, le Ministère de la culture intervient par l’entremise de ses représentants afin de réaliser une expertise et de déterminer les conditions définitives auxquelles seront soumis les travaux, allant jusqu’à la possibilité de décider de l’arrêt provisoire de ces derniers.
7.2.7 Mesures pour la qualité du cadre de vie et du paysage L'écartement maximal de la nouvelle ligne THT par rapport aux zones rurales habitées constitue la mesure principale de réduction des impacts visuels. A ces mesures s'ajoutent : • l'éloignement voulu de la ville de Berrechid située 17 km plus au Nord, • l'écartement de la périphérie de Casablanca en passant à 45 km au Sud de la métropole, • l'écartement d'un passage dans la zone littorale notamment sur le territoire des communes d'Azemmour, El Jadida et Mouley Abdallah, • l’éloignement du poste de Chamaïa de la ville à environ 15 km au Sud Est. Par conséquent l’impact paysager des lignes de raccordement et de rabattement sera atténué. De plus, et comme mesure de réduction des impacts visuels des postes, il est prévu un traitement paysager des abords des postes. Ces aménagements paysagers consistent à planter des baliveaux de croissance rapide (jeunes eucalyptus, pins d'Alep) qui créeront un écran arborescent rapidement ainsi que des essences forestières (par exemple Thuya, Chêne vert) qui prendront la relève après 20 ans environ. Un deuxième aménagement paysager consiste à densifier la strate arbustive aux abords des postes à l'aide d'espèces locales.
8 Programme de suivi
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 8.1 Phase de conception et des travaux Lors des travaux, les règlements en vigueur et en particulier ceux concernant l’environnement devront être respectés. La construction des différents ouvrages devra se faire dans le cadre d’un plan de gestion de la qualité comprenant le respect des contraintes environnementales correspondantes aux mesures présentées dans le Plan de Gestion Environnementale. Les contractants en charge de la réalisation des ouvrages devront fournir et appliquer le règlement qui fixera : • les modalités de transport et d’accès au chantier, • les aménagements pour la protection de l’environnement pendant la durée du chantier, • les règles de sécurité concernant les ouvriers, • les modalités de protection contre les incendies, • les modalités de gestion des déchets et des eaux usées.
8.2 Phase d’exploitation
8.2.1 Suivi de l’avifaune Il semble difficile, a priori, de mettre en œuvre un suivi systématique, étant donné la longueur importante des lignes. Il convient que les habitants des différents secteurs alertent l'équipe chargé du suivi, si des oiseaux morts sont trouvés aux abords des lignes, et de concentrer le suivi sur les secteurs à risque identifiés (littoral, traversées des Oueds Oum Rbia et Tensift et Dayas). Si une mortalité importante est constatée, selon un des deux critères suivants: • forte mortalité simultanée (plus d'une dizaine d'oiseaux morts) • mortalité répétée (trois oiseaux morts sur un secteur de 1 km de ligne au maximum au cours d'une période d’une semaine) Le spécialiste devra alors intervenir pour: • identifier la cause de la mortalité, afin de s'assurer que celle ci est bien due aux lignes (ce qui peut impliquer une étude vétérinaire), et si la réponse est positive • proposer des mesures d'atténuation, qui peuvent être des mesures de: • minimisation des collisions, par visualisation des câbles, • effectuer un suivi afin de s'assurer de l'efficacité des mesures. Pour un monitoring environnemental efficace, le responsable du suivi (il est proposé que la Direction de l’Environnement de l’ONE soit responsable de cette mission) devra être intégré au programme de surveillance global des installations. Le monitoring environnemental doit pouvoir permettre de déterminer si les mesures environnementales prévues sont adéquates et si elles doivent être améliorées au besoin.
8.2.2 Suivi des émissions sonores et des champs électriques et magnétiques Des mesures périodiques de ces paramètres doivent être effectuées au niveau des postes et des habitations à proximité des lignes et des postes. Les normes internationales concernant les limites d'exposition du public seront respectées.
8.2.3 Suivi de l’exécution du plan de réinstallation L’ONE sera responsable de l’élaboration et du suivi de l’exécution du Plan de Réinstallation. A ce titre, il s’assurera que l’ensemble des personnes affectées par le projet et recensées sera effectivement pris en compte et dédommagé selon les modalités définies dans le rapport « cadre de la politique de réinstallation ». Pour chaque opération d’acquisition et d’indemnisation, les tableaux de suivi des opérations en annexe de ce rapport seront renseignés par l’ONE pour transmission à la Banque Mondiale.
8.2.4 Suivi des réclamations
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II En outre, un cahier de réclamation doit être déposé dans les communes concernées par les différents projets. Les personnes seront invitées à déposer toute observation sur ce cahier. L’ONE veille à répondre à toutes les réclamations émises. Quand il s’agit des réclamations concernant des perturbations radio et TV, l’ONE effectue toutes les investigations nécessaires pour identifier la cause exacte des perturbations et, en particulier, procéder à des mesures de champs électriques et magnétiques. Lorsque la responsabilité de ses ouvrages est mise en cause, l’ONE prend toutes dispositions nécessaires pour y remédier.
9 Procédures d’information et/ou de consultation du public et voies de recours
9.1 Mécanismes d’information et de consultation du public Comme les études topographiques ne sont pas encore entamées, les personnes concernées par le projet ne sont pas identifiées avec précision. La consultation du public n’a pas été réalisée lors de la réalisation de la présente EIE. Néanmoins plusieurs organismes ont été consultés : quelques communes concernées, directions provinciales d’agricultures, délégation de tourisme d’Agadir, les Eaux et forêts, associations…etc. Le recensement des populations impactées par le projet aura lieu avant le démarrage des travaux et simultanément aux études topographiques. L’entreprise chargée des travaux topographiques identifiera les personnes touchées par le projet et en dressera une liste. Cette liste provisoire sera adressée à l’ONE qui est chargée de la compléter et de la valider avec les autorités locales. Pour les dégâts causés aux cultures par les travaux d’installation des lignes, l’ouverture de pistes d’accès, l’emplacement des chantiers, l’entreprise chargée des travaux a la responsabilité d’identifier l’ensemble des exploitants agricoles impactés quel que soit leur statut. En ce qui concerne les postes, l’ONE identifiera en concertation avec les autorités locales les propriétaires des terrains à acquérir. L’Entreprise chargée des travaux de construction du poste devra également recenser les agriculteurs qui subiront des dégâts aux cultures. Dans tous les cas, le recensement des personnes affectées par le projet doit se faire en concertation avec les autorités locales. Une fois que la liste des personnes touchées par le projet est validée par les autorités locales, une réunion d’information est organisée au siège des Caïdats. Toutes les personnes recensées sont invitées à cette réunion dont l’objectif est de présenter le projet et son intérêt ainsi que les procédures d’indemnisations existantes. Par ailleurs, les autorités locales relaient l’information auprès de la population. Dans le cadre de l’information sur le passage des lignes de THT, l’ONE devra présenter à la population et aux autorités locales, l’ensemble des impacts effectifs et probables du projet ainsi que les mesures de compensations prévues. De plus, lorsque la commission d’expertise2 se déplace pour évaluer le montant des indemnisations, les personnes touchées par le projet ont la possibilité de s’exprimer. Pour les postes, la procédure d’expropriation prévoit une information publique3 des parties concernées. Pour une acquisition à l’amiable, seuls les propriétaires concernés sont informés. 2 La commission qui fixe le montant des indemnisations visant à dédommager les propriétaires des biens affectés. Elle se compose généralement des représentants des autorités locales, des communes rurales, des services déconcentrés de l’Etat (Ministères de l’Agriculture, de l’urbanisme, de l’Equipement, de l’Intérieur…etc.), du service de l’enregistrement de la direction régionale des impôts, de la Direction régionales des domaines et de l’ONE en tant qu’observateur. 3 La procédure prévoit une publication intégrale de l’acte déclaratif d’utilité publique au Bulletin Officiel et dans au moins deux journaux nationaux. Le projet d’acte de cessibilité est déposé auprès de l’administration de la conservation de la propriété foncière qui enregistre le projet d’acte de cessibilité sur les titres et les réquisitions frappés d’expropriation. Si les terres ne sont pas immatriculées, l’information est inscrite sur un registre spécial domicilié au Tribunal administratif compétent. La publication de l’acte de cessibilité est suivie d’une enquête administrative qui dure deux mois à dater de la date de publication au Bulletin Officiel dans les bureaux des communes concernées. Le public peut au cours de cette
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Afin de renforcer les dispositifs d’information et de consultation existant, l’ONE devra prévoir un affichage systématique du projet aux sièges des communes et des Provinces concernées.
9.2 Voies de recours De façon générale, toute personne touchée par le projet peut faire appel auprès des tribunaux. La cour reçoit les plaintes et examine les procédures suivies avant de rendre son jugement. Deux voies de recours existent : un recours administratif auprès de l’ONE dans le cadre d’une négociation à l’amiable et, le cas échéant, un recours judiciaire. Pour les lignes Au cas où les propriétaires s’opposent à l’implantation de support sur leur terrain, l’ONE étudie la possibilité de dévier la ligne afin de contourner la parcelle. Cependant, si le contournement s’avère trop coûteux, l’ONE maintient son tracé. Les propriétaires peuvent alors saisir les tribunaux. L’ONE ne peut implanter de support qu’après l’annonce du jugement rendu en sa faveur. Pour les postes Si les propriétaires et/ou exploitants contestent l’indemnité proposée et si l’ONE estime que la contestation est fondée, il est demandé à la commission d’expertise de réviser le prix proposé. Le cas échéant, le propriétaire et/ou l’exploitant peut avoir recours à la justice. Le juge peut toutefois autoriser la prise de possession de la parcelle moyennant consignation ou versement de l’indemnité proposée au profit des propriétaires concernés, à la Caisse de Dépôt et de Gestion. Il peut ensuite revoir la proposition d’indemnisation faite par la commission et proposer un nouveau montant.
période, consulter les plans et états parcellaires ainsi que formuler ses observations, questions ou objections dans le registre prévu à cet effet.
CIGZ 071767/ C91 – A20870/ 339 – RIT /R70b Rapport définitif – Avril 2008 page xxvi Figure 1 : Carte générale de l’emplacement des projets
CIGZ 071767/ C91 – A20870/ 339 – RIT /R70b Rapport définitif – Avril 2008 page xxvii 1 Contexte juridique et institutionnel
1.1 Législation marocaine
1.1.1 Législation environnementale
1.1.1.1 Loi 12-03 sur les Etudes d’impact La loi n°12 03 relative aux études d’impact sur l’environnement définit ces études comme étude préalable permettant d’évaluer les effets directs ou indirects pouvant atteindre l’environnement à court, moyen et long terme suite à la réalisation de projets économiques et de développement, et de déterminer des mesures pour supprimer, atténuer ou compenser les impacts négatifs et d’améliorer les effets positifs du projet sur l’environnement. La loi définit dans son annexe les projets soumis à l’EIE. Les grands travaux de transfert d’énergie, objet du présent projet, sont soumis aux EIE. La loi définit la consistance de l’EIE en :
o Une description globale de l’état initial du site susceptible d’être affecté par le projet,
o Une description des principales composantes, caractéristiques et étapes de réalisation du
projet,
o Une évaluation des impacts positifs, négatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique,
physique et humain pouvant être affecté durant la phase de réalisation, d’exploitation ou de
son développement,
o Les mesures envisagées par le pétitionnaire pour supprimer, atténuer ou compenser les
conséquences dommageables sur l’environnement,
o Un programme de surveillance et de suivi du projet en vue d’assurer l’exécution, l’exploitation et le développement conformément aux prescriptions techniques et aux exigences
environnementales adoptées par l’étude. L’autorisation de tout projet soumis à l’EIE est subordonnée à une décision d’acceptabilité environnementale donnée par le CNEIE. Cette décision constitue l’un des documents du dossier de la demande présentée en vue de l’obtention de l’autorisation du projet. Les décrets d’application de cette loi, publiée en juin 2003, n’ont pas encore vu le jour. Un projet de décret fixant les modalités d’organisation et de déroulement de l’enquête publique relative aux EIE a été élaboré et n’est pas encore approuvé. Cette enquête a pour objet de permettre à la population concernée de prendre connaissance des impacts éventuels du projet sur l'environnement et de recueillir leurs observations et propositions y afférentes.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
1.1.1.2 Loi 11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de l’environnement Cette loi publiée en juin 2003 fixe le cadre général de la protection de l’environnement au Maroc en fixant :
o Les principes de la protection de l’environnement liée aux établissements humains,
o Les principes de normes de rejets et la définition des sources de nuisances,
o Les instruments de gestion et de protection et de l’environnement : les EIE, les plans d’urgence
et les normes et standards de qualité de l’environnement et les incitations financières et fiscales.
o Les règles de procédures définissant les responsabilités et les obligations dans le cas de
préjudices. Les dispositions générales de cette loi visent à :
o Protéger l’environnement contre toutes formes de pollution et de dégradation qu’elle qu’en soit
l’origine,
o Améliorer le cadre et les conditions de vie de l’homme,
o Définir les orientations de base du cadre législatif, technique et financier concernant la
protection et la gestion de l’environnement,
o Mettre en place un régime spécifique de responsabilité garantissant la réparation des
dommages causés à l’environnement et à l’indemnisation des victimes. L’application des dispositions de cette loi, se base sur les principes généraux suivants:
o La protection et la mise en valeur de l’environnement, constituent une utilité publique et une
responsabilité collective nécessitant la participation, l’information et la détermination des
responsabilités ;
o L’instauration d’un équilibre entre les exigences du développement national et celles de la
protection de l’environnement lors de l’élaboration des plans sectoriels de développement et
l’intégration du concept du développement durable lors de l’élaboration et de l’exécution de ces plans ;
o La mise en application effective des principes de « l’usager payeur » et du « pollueur payeur »
en ce qui concerne la réalisation de la gestion des projets économiques et sociaux et la prestation de services ;
o Le respect des pactes internationaux en matière d’environnement lors de l’élaboration aussi
bien des plans et programmes de développement que la législation environnementale. Aucun décret d’application de cette loi n’a encore été publié.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
1.1.1.3 Loi 10-95 sur l’eau La loi sur l’eau, publiée au bulletin officiel en date du 20/09/1995, prévoit les dispositions légales et réglementaires pour la rationalisation de l’utilisation de l’eau, la généralisation de l’accès à l’eau, la solidarité inter régionales et la réduction des disparités entre la ville et la campagne. Les apports de cette loi sont nombreux et concernent la création des agences de bassin, la mise en place d’un arsenal législatif portant sur la lutte contre la pollution et la mise en place de sanctions pour lutter contre les infractions. Plusieurs décrets et arrêtés ont été ainsi publiés dans le cadre de cette loi, notamment le décret n° 2 04 553 du 24 janvier 2005 relatif aux déversements, écoulements, rejets, dépôts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines.
1.1.1.4 Loi 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination La loi 28 00 a été publiée au BO n°5480 du 7 décembre 2006. Les décrets d’application de cette loi n’ont pas encore été publiés. Cette loi définit les différents types de déchets, spécifie leur mode de gestion et précise le niveau de leur prise en charge. Elle introduit également la notion des déchets dangereux et leur gestion en les soumettant à un système d’autorisation préalable à tous les stades de leur gestion : collecte, transport, stockage et élimination. La loi pose aussi des règles d’organisation des décharges existantes et appelle à leur remplacement par des décharges contrôlées qui seront classées en trois catégories distinctes en fonction du type des déchets qu’elles sont autorisées à recevoir. Un décret d’application de cette loi a été publié. Il classe les déchets en fonction de leur nature et de leur provenance, dans un catalogue dénommé « Catalogue Marocain des Déchets ». D’autres décrets sont en cours d’élaboration.
1.1.1.5 Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l’air La loi 13 03 relative à la lutte contre la pollution de l’air a été publiée au BO en juin 2003. Les décrets d’application de cette loi n’ont pas encore été publiés. Le chapitre II de cette loi, à l’article 2 précise que la loi s’applique à toute personne, physique ou morale, de droit public ou privé, qui possède ou détient ou utilise ou exploite des immeubles ou des installations minières, industrielles, commerciales, agricoles ou artisanales. Elle s'applique également aux véhicules ou engins à moteurs ou appareils de combustion ou d’incinération de déchets ou de chauffage ou de réfrigération.
1.1.2 Législation spécifique aux lignes électriques
1.1.2.1 Arrêté du Ministre des Travaux Publics n° 127-63 du 15 mars 1963 définissant les conditions techniques auxquelles doivent satisfaire les distributions d’énergie électrique. Cet arrêté classe les projets de distribution d’énergie en trois catégories :
o 1ère catégorie : Ouvrages pour lesquels la plus grande des tensions ne dépasse pas 430 V en courant alternatif ou 600 V en courant continu ;
o 2ème catégorie : Ouvrages pour lesquels la plus grande des tensions dépasse les limites ci
dessus sans atteindre 57 000 V ;
o 3ème catégorie : Ouvrages pour lesquels la plus grande des tensions est égale ou supérieure à
57000V. Le présent projet est donc classé en 3ème catégorie. Le chapitre V de l'arrêté définit les conditions techniques de réalisation des lignes de cette catégorie. L’arrêté conseille notamment d’éviter la proximité des bâtiments et la traversée des agglomérations par ces lignes toutes les fois qu’il y aura possibilité de le faire. Il définit également la hauteur des pylônes traversant les routes, les cours d’eau, les voies ferrées, les fermes...etc.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 1.1.2.2 Arrêté du Ministre des Travaux publics 9 novembre 1954 Instituant et réglementant le balisage de lignes de distribution de l’énergie électrique dans l’intérêt de la navigation aérienne Cet arrêté donne une liste exhaustive des cours d'eau dont l'importance sera considérée comme nécessitant un balisage des lignes de transport de force, à leur traversée, et celle des aérodromes autour desquels les dites lignes devront être balisées. Il a été modifié par l’arrêté du ministre des travaux publics et des communications n° 54 70 du 28 janvier 1970.
1.1.3 Autres textes réglementaires Le projet est également soumis aux dispositions des textes suivants :
o Loi n° 65 99 relative au Code du Travail ;
o La loi du 17 juin 1992 relative à l’urbanisme ;
o Dahir du 25 juillet sur la défense et la restauration des sols ;
o Décret N° 2 98 482 du 30/12/1998 fixant les conditions de passation des marchés, fournitures
ou services pour le compte de l'Etat ;
o Arrêté N°2.10.510 du 8/10/1970 relatif aux mesures prophylactiques à prendre sur les chantiers ;
o Arrêté du 23 novembre 1950 relatif aux médicaments et matériels médicaux à prévoir sur
chantier de 100 ouvriers, en permanence ou chantiers situés à plus de 10 km d'un centre d'approvisionnement.
1.2 Principales conventions concernant la conservation des espèces et espaces naturels en lien avec les projets de construction de lignes THT signés par le Maroc
1.2.1 Convention de Berne Les signataires de cette convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel, adoptée en 1979,et ratifiée par le Maroc le 25 avril 2001, s'engagent à : sauvegarder la flore et la faune sauvage et leurs habitats naturels, assurer la conservation des espèces menacées d'extinction et vulnérables. Une quarantaine d'états d'Afrique et d'Europe adhèrent à cette convention dont le secrétariat est assuré par le Conseil de l'Europe à Strasbourg. Cette convention est accompagnée de plusieurs annexes. La première énumère les espèces floristiques strictement protégées (675 espèces). La deuxième regroupe les espèces de faune strictement protégées dont des mammifères, oiseaux, reptiles, amphibies, quelques poissons et plusieurs dizaines d'invertébrés. Plusieurs plans d'actions spécifiques ont été rédigés pour la protection des espèces prioritaires dont par exemple pour l'Aigle de Bonelli, l'Outarde canepetière, le Faucon crécerelette ou le Râle des Genêts4.
1.2.2 Convention de Bonn Cette convention mondiale créée en 1979 par le Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE) compte 70 pays contractants. Son secrétariat est situé à Bonn, Allemagne. Il s'agit d'une convention visant la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage. 4 Ces espèces d'oiseaux se reproduisent au Maroc.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Deux annexes énumèrent les espèces migratrices qui nécessitent des mesures de conservation. L'Annexe 1 regroupe les espèces en danger d'extinction, par ex. le Goéland d'Audouin qui niche dans des zones isolés le long du Rif5 et hiverne en grand nombre sur le littoral atlantique du Maroc, ou encore le Courlis à bec grêle, un des oiseaux le plus rare au monde pour lequel le Maroc a une responsabilité patrimoniale. L'Annexe 2 énumère les espèces migratrices dont l'état de conservation exige un accord international de coopération. Les Cigognes blanche et noire, l'Erismature à tete blanche, la Spatule blanche, le Balbuzard pecheur et plusieurs espèces de chauve souris appartiennent à cette catégorie. Dans le cadre de la Convention de Bonn le Maroc a signé plusieurs accords dont l'Accord sur la Conservation des Oiseaux d'Eau Migrateurs d'Afrique Eurasie (AEWA). A cette fin les parties contractantes "... étudient les problèmes qui se posent du fait d'activités humaines et s'efforcent de mettre en oeuvre des mesures correctrices y compris des mesures de restauration et de ré"habilitation d'habitats et des mesures compensatoires pour la perte d'habitat".
1.2.3 Convention de Barcelone Etablie après la Conférence des Nation Unies sur l'Environnement (Stockholm, 1972), la Convention de Barcelone réunit l'ensemble des pays méditerranéens. En ratifiant cette convention, ces pays ont approuvé le Plan d'Action pour la Méditerranée (PAM). Le secrétariat général de cette convention se trouve à Athènes. Plusieurs protocoles spécifiques ont été ratifiés dont un protocole sur la biodiversité marine et littorale. Un réseau d'aires spécialement protégées a été constitué (SPAMI). Le Faucon d'Eléonore est une des 15 espèces du Plan d'Action pour la Conservation des Espèces d'Oiseaux de la Convention de Barcelone sur la Protection du Milieu Marin et Littoral mise en oeuvre par le Centre d'Activités Régionales pour les Aires Spéciales de Protection dont le siège se trouve à Tunis. Le Maroc abrite une des plus grandes colonies (Iles de Mogador au large d’Eassouira) de cette espèce dont la population mondiale est estimée à 6 200 couples.
1.3 Présentation des procédures environnementales de la Banque Mondiale, bailleur de fonds La Banque Mondiale a arrêté des politiques et procédures propres à assurer que ses opérations soient viables sur les plans économique, financier, social et environnemental. Ces politiques et procédures sont inscrites dans le Manuel des opérations de la Banque Mondiale. La Banque Mondiale appuie la protection, le maintien et la réhabilitation des habitats naturels et de leur fonction. La Banque Mondiale n'apporte pas son appui aux projets qui impliquent une modification ou une dégradation significative d'habitats naturels critiques. Les documents définissant la politique environnementale de la Banque Mondiale et régissant l’intégration de l’environnement dans les projets financés par la Banque Mondiale sont souvent utilisés par d’autres organismes financiers internationaux notamment les « Guidelines » régissant les études d’impact environnementales. La politique environnementale de la Banque Mondiale est présentée dans ses directives et recommandations. Le document principal abordant les études d’impact environnementales est “Environmental Assessment Sourcebook”. Les directives de la Banque Mondiale concernant les études d’impact sont réunies au sein du document OP 4.01 réactualisé régulièrement depuis 1989. Ce document définit les concepts environnementaux de base, présentent les recommandations pratiques pour la réalisation des recommandations de la Banque Mondiale, et définit les guides à utiliser pour la préparation des études d’impact environnementales dans différents secteurs d’activités industrielles. Dix principes spécifiant les principes de protection des aspects sociaux et environnementaux ont été introduits dans les procédures de la Banque Mondiale afin de prévenir ou atténuer tout effet néfaste sur 5 2eme colonie en nombre au niveau mondial
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II l’environnement ou sur des groupes humains vulnérables pouvant résulter d’un projet ou d’une activité financés par la Banque. Ces dix principes sont repris dans les 10 directives suivantes : Tableau 1 : Directives de la Banque Mondiale spécifiant les principes de protection des aspects sociaux et environnementaux et champ d’application au projet (Source : Banque Mondiale) Sujet et Numéro de politique Opérationnelle Champ d’application au projet Evaluation environnementale (OP/BP/GP 4.01) Oui Habitats naturels (OP/BP/GP 4.04) Non Foresterie (OP/GP 4.36) Non Lutte antiparasitaire (OP 4.09) Non Propriété culturelle (OPN 11.03, OP 4.11) Non Peuples Autochtones (OD 4.20, OP 4.10) Non Réinstallation involontaire des personnes (OP/BP 4.12) Oui Sécurité des barrages (OP/BP 4.37) Non Projets relatifs aux Voies d'Eau Internationales (OP/BP/GP 7.50) Non Projets dans des zones en litiges (OP/BP/GP 7.60) Non OP 4.01 : la présente étude intègre un PGE. OP 4.12 : le cadre de procédure pour la consultation et la participation de la communauté comprend les étapes pour l’élaboration d’une stratégie participative qui sont : - identification et recensement des populations qui pourraient être affectées par le projet, - définition des critères d’éligibilité des populations affectées par le projet, - élaboration des critères d’identification des groupes vulnérables, - élaboration du processus de consultation et de dialogue, - proposition d’une démarche pour associer les populations à l’exécution du projet. Le présent rapport intègre les recommandations faîtes par la Banque Mondiale pour la construction de lignes électriques. Toujours conformément à cette Politique, l'évaluation environnementale et sociale détaillée devra prendre compte le cadre de politique générale du Maroc ainsi que sa législation nationale en matière de protection de l’environnement et les obligations incombant au Maroc en vertu des traités et accords internationaux pertinents sur l'environnement. Pour les projets tels que la construction de ligne haute tension pour l’acheminement de l’énergie électrique, la Banque mondiale recommande une étude d’impact environnementale et sociale. Cette étude environnementale doit comprendre les éléments suivants : - Contexte juridique, législatif et administratif, - Description du projet, - Présentation des données de base, - Identification et évaluation des impacts environnementaux, - Analyse des alternatives, - Plan de mitigation, - Gestion environnementale, - Plan de suivi environnemental.
1.4 Cadre institutionnel marocain de la gestion de l’environnement La principale institution qui se préoccupe de la protection de l’environnement est le Ministère de l'Energie, des mines, de l'eau et de l'environnement (MEMEE) qui comprend le Secrétaire d'Etat chargé de l'eau et de l'environnement (S3E). Ce dernier exerce la tutelle sur les agences de bassins
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II hydrauliques, qui sont chargées de mobiliser, gérer et protéger les ressources en eaux au niveau de chaque grand bassin versant.
1.4.1 Secrétariat d’état chargé de l’eau et de l’environnement (S3E) Le S3E est chargé de coordonner les actions du gouvernement en matière de protection de l’environnement. Ses principales attributions lui donnent un rôle de coordination, de surveillance, de contrôle et de mise en place d’un cadre juridique et institutionnel. Centralisés jusqu’à présent, des services extérieurs sont mis en place au niveau régional à travers notamment les inspections régionales qui sont chargées de : o intégrer la dimension environnementale au niveau des études et de la planification régionale, notamment les schémas directeurs d’assainissement liquide et les plans directeurs de gestion des déchets, o collecter et actualiser l’information concernant l’état de l’environnement régional, o mener des actions de sensibilisation en faveur de la protection de l’environnement, o instruire les requêtes relatives aux atteintes à l’environnement, o instruire et formuler des avis concernant les projets soumis à la procédure d’étude d’impact sur l’environnement, o assister les collectivités locales dans le domaine de l’environnement. Le S3E assure la coordination et le secrétariat du CNEIE.
1.4.2 Les agences de bassins hydrauliques La loi sur l’eau 10/95 a institué les ABH. Il est ainsi créé, au niveau de chaque bassin hydraulique ou ensemble de bassins hydrauliques, sous la dénomination d’ « agence de bassin », un établissement public, doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière. La zone du projet dépend de l’ABH d’Oum Er Rbia. Les agences de bassins ont pour mission d'évaluer, de planifier, de gérer, de protéger les ressources en eau et de délivrer les autorisations et concessions relatives au Domaine Public Hydraulique (DPH) de leurs zones d'action.
1.5 Cadre institutionnel marocain de la gestion de l’énergie
1.5.1 Département de l’Energie et des Mines au sein du MEMEE Il est chargé de l'élaboration et de la mise en ouvre de la politique gouvernementale dans les domaines de l'énergie, des mines et de la géologie ainsi que le contrôle des autres secteurs dépendant de son autorité. Il assure la tutelle des entreprises et établissements publics qui relèvent de sa compétence (y compris l’ONE). Parmi ses missions : o définir les options et prendre les mesures nécessaires à même de garantir la sécurité des approvisionnements énergétiques, de généraliser l'accès aux services énergétiques commerciaux pour les populations rurales et urbaines, et d'assurer la sûreté des personnes et des installations énergétiques et minières, o assurer en permanence une vision stratégique et prospective permettant l'approvisionnement électrique du pays dans les meilleures conditions de sécurité et de qualité.
1.5.2 L’office National de l’Electricité L’ONE est un établissement public à caractère industriel et commercial placé sous la tutelle administrative et technique du Ministère de l'Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement. Il est chargé de la production, du transport et de la distribution de l’énergie électrique ainsi que de l’étude des programmes et des possibilités d’approvisionnement en énergie électrique de tous les usagers industriels, agricoles et domestiques.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Il est habilité à prendre toutes les dispositions nécessaires pour aménager les ressources d’énergie électrique et pour exploiter les ouvrages publics destinés à la production, au transport et à la distribution de l’énergie électrique. Il est autorisé à occuper les parcelles du domaine public nécessaires à l’établissement des ouvrages de production, de transport et de distribution.
1.5.3 Capacité institutionnelle Les institutions chargées de la protection de l’environnement sont relativement récentes. La législation de la protection de l’environnement est en cours de mise en place. Les institutions n’ont pas encore la capacité de pouvoir faire appliquer et respecter les réglementations déjà en vigueur.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
2 Brève description du contexte marocain dans le domaine de l’énergie et justification du projet
2.1 Contexte marocain dans le domaine de l’énergie La situation actuelle du système de production transport de l’ONE est caractérisée par une augmentation de la consommation en électricité qui est due au rythme relativement soutenu d’industrialisation du pays, d’urbanisation et de croissance de sa population. Avec l’augmentation des transits de puissance, le réseau de transport subit de grandes variations de puissance, des pertes importantes ce qui rend de plus en plus compliqué sa gestion et réduit considérablement le niveau de sécurité de la fourniture. Le présent projet s’inscrit dans le cadre des investissements en infrastructures de réseau de transport en vue de faire face à l’évolution de la demande en électricité et de mieux équilibrer la structure de la production au niveau national. Ce projet s’inscrit également dans le cadre de la politique de l’ONE visant le développement des échanges régionaux d’énergie électrique et le renforcement de la sécurité d’alimentation de la clientèle dans la perspective de l’ouverture à la concurrence du marché national de l’électricité et son intégration dans le marché euro maghrébin.
2.2 Justification du projet La réalisation des deux lignes 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA (2x55 km) et la ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II (1x70 km) entre dans le cadre de l’extension du réseau THT et le renforcement et l'interconnexion en 400 kV du réseau électrique national entre le Nord et le Sud du Royaume. La situation actuelle du système de production transport de l’ONE est caractérisée par une augmentation de la consommation en électricité qui est due à un rythme relativement soutenu de l’industrialisation du pays, son urbanisation et la croissance de sa population. Avec l’augmentation des transits de puissance, le réseau de transport subit de grandes variations de puissance, des pertes importantes ce qui rend de plus en plus compliqué sa gestion et réduit considérablement le niveau de sécurité de la fourniture. Des investissements en infrastructures de réseau de transport doivent donc être entrepris en vue de faire face, au moindre coût, à l’évolution de la demande, d’une part, et à celle de la structure de la production d’autre part, tout en veillant au respect des impératifs en matière de sécurité d’exploitation, d’efficacité, de rentabilité, d’aménagement du territoire, de respect de l’environnement et d’équilibre régional offre demande. Ce projet s’inscrit également dans le cadre de la politique de l’ONE visant le développement des échanges régionaux d’énergie électrique et le renforcement de la sécurité d’alimentation de la clientèle dans la perspective de l’ouverture à la concurrence du marché national de l’électricité et son intégration dans le marché euro maghrébin. Cette structure du réseau électrique THT, permet de : o Assurer le fonctionnement de l'ensemble du réseau dans les limites admissibles de tension et de surcharge, et ce en situations N et N 1; o Réduire les niveaux des pertes dans les réseaux ; o Maintenir la stabilité du réseau.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
3 Description sommaire du projet et de ses composantes
3.1 Description succincte du projet Les éléments structurels des lignes aériennes de transport d'énergie en haute tension sont les suivants: o Pylônes et signalisation respective ; o Câbles conducteurs et de garde, accessoires respectifs et dispositifs pour amortir les vibrations ; o Chaînes d'isolateurs et accessoires ; o Circuit de terre. Le projet considère aussi l'installation de balisage aérien dans quelques endroits et éventuellement la construction de plates formes destinées aux nids artificiels. Il y aura deux types de balisage: le balisage destiné aux aéronefs et le balisage destiné à diminuer le risque de collision d'oiseaux. Les pylônes utilisés dans ce projet seront du type ONE 42T2. Les pylônes sont métalliques à double circuit 400 kV, tétrapodes, en acier galvanisé, de la famille 42T2. La hauteur totale au dessus du sol peut varier entre 43 et 58 mètres, environ. La répartition des pylônes tient compte des obstacles existants (ou en projet) rencontrés, tels que traversées de routes, puits, lignes électriques, lignes téléphoniques, cours d'eau, dénivelées importantes, zones inondables, marécageuses ou nécessitant des ouvrages spéciaux. La hauteur des pylônes est déterminée pour respecter la distance réglementaire entre le point le plus bas des conducteurs et le sol. Les pylônes auront des plaques « Numéro» 1 « Identification» et « Adresse» et une figurine « Tête de Mort» en tôle découpée galvanisée. Il y aura aussi des dispositifs anti escalade peints en rouge vif. Les câbles conducteurs, qui transportent l'énergie, seront en Almelec 570 mm2 de section en double faisceau avec entretoises et stockbridges dans les zones assujetties à des vibrations éoliennes. Les câbles de garde protègent la ligne THT contre les surtensions atmosphériques. Ils sont constitués soit d'un : Les câbles de garde, qui ont une fonction de protection, permettent le passage de l'énergie en cas de contact accidentel, diminuant l'énergie écoulée vers le sol à travers les pylônes, seront:
o Câble Almelec Acier de 93,26 mm2 de section, soit d’un
o Câble Almelec Acier de 147,1 mm2 de section; Un câble de télécommunication OPGW (Optical Ground Wire) à 12 fibres et 24 fibres est intégré dans le câble de garde. Les isolateurs seront en verre trempé, nervurés ou plats, avec rondelle anti corrosion. Dans les pylônes d'alignement, les chaînes d'isolateurs seront constituées par 26 éléments nervurés ou par 29 éléments plats. Pour les pylônes d'ancrage, les chaînes d'isolateurs seront constituées par 2 x 26 éléments nervurés ou par 2 x 29 éléments plats.
3.2 Description des travaux spécifique du lot Dans la construction des lignes on prévoit fondamentalement les activités suivantes, par ordre chronologique :
o Reconnaissance du tracé ;
o Levé du profil ;
o Étude du sol topographie et géotechnique;
o Confection des fouilles ;
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
o Installation de chantiers et dépôt des matériaux ;
o Positionnement des embases ;
o Abattage ou élagage d'arbres ;
o Bétonnage ;
o Assemblage des tronçons de pylône ;
o Levage des pylônes après que le béton soit sec ;
o Mise en place des chaînes d'isolateurs ;
o Déroulement et fixation des câbles de garde ;
o Déroulement des conducteurs ;
o Mise en place des accessoires et mise sur pinces ;
o Mise en place des amortisseurs et des entretoises ;
o Fixation des bretelles d'ancrage ;
o Peinture des dispositifs de balisage aérien. En principe le béton à utiliser sera fabriqué dans une centrale existante à une distance viable. La fondation des pylônes est composée de 4 socles en béton et nécessitera un volume moyen de béton de 124 m3 par pylône. Le volume de déblais par pylône est estimé aussi à 124 m3 environ. Chaque pylône est transporté en pièces jusqu'à l’emplacement de son levage où il sera assemblé par tronçons. Les tronçons sont positionnés et reliés, avec l'aide d'une grue. Pour transporter les pièces métalliques des pylônes, il est nécessaire de prévoir la fourniture d’un camion de 30 tonnes. La surface requise pour l'entreposage des matériaux de construction au pied de chaque pylône est estimée à 100 m2 et la surface occupée temporairement par des accès provisoires aux endroits des pylônes a été considérée égale à 250 m2. Les câbles sont transportés en bobines de 3,7 tonnes chacune, (correspondant à 2 km de longueur) jusqu'à l’emplacement de son déroulement.
3.3 Description des procédés d’exploitation Pendant la phase d’exploitation, des visites périodiques d’inspection sont effectuées. Le nettoyage d’isolateurs par jet d'eau sous tension est également effectué chaque année entre mai et novembre. En cas de nécessité, des travaux de maintenance sont à prévoir. Ils consistent notamment en :
o le remplacement d'isolateurs cassés ;
o la réparation des brins coupés soit par grue, soit en descendant les câbles concernés ;
o le contrôle de l'échauffement des manchons par thermographie ;
o l’élagage et l’abattage d'arbres.
3.4 Montant d’investissement Le montant d’investissement est estimé à 940 millions de dirhams pour l’ensemble des lignes projetées, à savoir :
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II
o Une ligne 2T à 400 kV MEDIOUNA – GHANEM (1x120 km)
o Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA (2x55 km) (objet du présent volume)
o Une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II (1x70 km)
o Ligne 2T à 400 kV CHICHAOUA AGADIR (1x160 km)
3.5 Echéancier de réalisation La finalisation des études détaillées du projet et l’élaboration des dossiers de consultation des entreprises sont prévues pour fin 2008. La mise en service des lignes est prévue en 2012.
CIGZ 071767/ C91 – A20870/ 339 – RIT /R70b Rapport définitif – Avril 2008 page 12 4 Description de l’état initial de l’environnement
4.1 Description de l’aire d’étude La définition de l’aire d’étude a pour objectif de délimiter le territoire dans lequel sera recherché le meilleur emplacement pour l’ouvrage projeté c’est à dire le fuseau de moindre impact pour les futures lignes THT Cette aire d’étude est suffisamment vaste pour n’exclure aucune solution techniquement valable et pour permettre d’analyser l’ensemble des impacts du projet sur l’environnement. La délimitation de l’aire d’étude est basée sur des difficultés de contournement d’éventuels enjeux (une ville par exemple) ou d’obstacles, la traversée d’une montagne par exemple. Ainsi, l’aire d’étude couvre un couloir de quelques kilomètres de part et d’autres du tracé théorique d’implantation de la ligne. Elle est cependant pour certaines thématiques élargies à un périmètre plus important, notamment pour les problématiques paysagères, d’espaces naturels ou d’activités touristiques (cf en annexe carte n°1 montrant l’aire d’étude).
Figure 2 : Principes définissant la délimitation de l’aire d’étude
CIGZ 071767/ C91 – A20870/ 339 – RIT /R70b Rapport définitif – Avril 2008 Page 13 4.2 Milieu physique Pour traiter le milieu physique correspondant à l’aire d’étude, nous découperons celle ci en quatre grands ensembles géologiques structuraux définis par G. Choubert et J. Marçais. Ce découpage correspond aussi grossièrement au découpage en bassins hydrogéologiques : o Le Sahel (la région côtière) : de Bir Lhar jusqu’au Sebt Gzoula ; o Le plateau de Mouissate : de Sebt Gzoula jusqu’aux alentours de Chamaïa ; o Plateau des Gantour et la Bahira occidentale : alentours de Chamaïa ; o Les Jbilet : de Chamaïa jusqu’au Tensift.
JURASSIQUE Formations éluviales ou alluviales - PLIO-QUATERNAIRE Formations calcaires à gypse SUPERIEUR
Formations anciennes, A Formations argilo-gréseuses rouges PERMO-TRIAS Sedimentaires, peu pérmeables Et Tleta de PRIMAIRE E SAFI U Si Mbarek D Métamorphiques ou éruptives
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N Benguerir 0 5 10 15 20 25 km A
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Figure 3 : Schéma géologique de la zone d’étude
CIGZ 071767/ C91 – A20870/ 339 – RIT /R70b Rapport définitif – Avril 2008 Page 14 4.2.1 Zone appartenant à la zone côtière et la plaine de Abda (Bir Lhar – Sebt Gzoula)
4.2.1.1 Topographie Cette zone est relativement plane ou légèrement ondulée (dunaire). Les points culminants ne dépassent guère 500 m d'altitude.
4.2.1.2 Climat Nous nous sommes basées, dans cette rubrique, sur les données de la station météorologique de Safi.
Précipitations Cette zone connaît une pluviométrie moyenne annuelle estimée à 405 mm, avec des écarts importants selon les années. En effet, un maximum annuel de précipitation a été enregistré en 1996 avec 1040 mm, et un minimum annuel en 1981 avec 137 mm. Le nombre annuel de jours de précipitation est en moyenne de 45 jours. L'étude de la fréquence des jours de pluie consécutifs met en évidence le caractère très irrégulier des précipitations.
Températures La zone connaît dans l'ensemble des températures relativement faibles, oscillant entre 10.2°C et 30.9°C, respectivement température minimale moyenne et température maximale moyenne. Elles atteignent rarement 2 °C au mois de Février et 40°C au mois de Juillet et Août (la température de 46°C a été enregistrée en Juillet 1988). Les extrêmes s'observent surtout lorsque souffle un vent chaud et sec du désert (Chergui ou Sirocco).
Type du climat La zone se caractérise par un climat semi aride. Tout efois, l'influence de la mer fait que le climat est relativement doux. L'été est chaud et sec (Mai Octobre), l'hiver est rigoureusement humide et tempéré (Novembre à Avril).
4.2.1.3 Géologie La transgression marine importante est venue déposer sur cette région un calcaire détritique jaune, formé de débris de coquilles triturées et de grains de sables ; lors de la régression, cette mer a laissé derrière elle des dunes côtières, constituées par le même matériau. Il est donc difficile de distinguer les deux types de dépôts (marins ou dunaires), lithologiquement semblables ; ainsi groupe t on le Pliocène (ou Moghrébien) avec le Quaternaire, sous le terme de Plio Quaternaire. L'érosion anté pliocène et l'abrasion marine pliocène ont atteint les marno calcaires cénomaniens, les argiles rouges hauteriviennes et les calcaires de Dridrate qui offrent une perméabilité et un intérêt hydrogéologique. Il semble que le faciès marin soit moins épais (10 m) ; les dunes par contre, prises à leur sommet, peuvent atteindre 70 m d'épaisseur au dessus du substratum marin. Les forages peuvent donc, selon leur position par rapport aux crêtes et creux inter dunaires, rencontrer des épaisseurs de formations plio quaternaires de 10 à 80 m, avant d'atteindre le Crétacé sous jacent.
4.2.1.4 Pédologie La nature des sols est très variée d’une zone à l’autre. Ces sols sont composés de plusieurs groupes lithologiques très différents : argile, sable, marnes à gypse, calcaire argileux bioclastique gréseux ou cristallin. La présence du gypse constitue un problème sérieux : au contact de l'eau, ce matériaux gonfle et perd toute cohésion. Sa réactivité avec le béton et l'acier est fortement corrosive.
4.2.1.5 Ressources en eau superficielles L'Oued Tensift constitue le seul fleuve traversant l’ensemble de la zone d’étude. Il prend sa source dans l'Atlas et se jette dans l'Atlantique à Souira Kédima.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Le réseau du Tensift connaît à la fois des débits plus modestes et des variations saisonnières importantes. Du point de vue morphologique, les lits des cours d'eau ne sont généralement pas encore stabilisés et chaque crue provoque la dégradation des berges et le creusement de nouveaux chenaux ; les lits mineurs sont toujours très étroits, à la différence des lits majeurs dont la largeur peut couramment atteindre 500 à 1000 m. L’oued est caractérisé par sa variabilité saisonnière et interannuelle : il coule en hiver et la plus grosse partie des débits est évacuée par les crues qui, au printemps, après la fonte des neiges et les pluies, atteignent leur intensité maximale. Le volume des eaux atteint environ 300 millions m3/an déversé en grande majorité dans l'Océan Atlantique faute d'un barrage permettant la mobilisation de ses eaux.
4.2.1.6 Ressources en eau souterraines Les calcaires de Dridrate représentent un intérêt hydrogéologique du fait du repos du Plio Quaternaire sur ces calcaires. Toute l'infiltration parvient à la nappe du Dridrate et il n'existe plus de nappe au dessus. Les caractéristiques des circulations aquifères dans ces calcaires détritiques sont de deux types : o perméabilité d'interstices, prépondérante dans les horizons sableux (valeur K 3.10 5 m/s en moyenne coefficient d'emmagasinement S = 8.103) ; o perméabilité de fissures prédominante dans les horizons riches en ciment (valeur K 6.10 4 m/s en moyenne coefficient d'emmagasinement S = 5.10 2). Quant à la nappe profonde, l'eau infiltrée en surface percole jusqu'aux marnes de la base du Jurassique, ne laissant que de rares niveaux perchés dans le Pliocène sus jacent. La perméabilité du Jurassique supérieur est de type karstique. L'écoulement se fait selon une direction générale E W ; les pertes de charge étant faibles. La pente est inférieure à 1°/oo et le niveau piézométrique à la cote + 1 m près de Safi. L'exutoire est l'Océan avec lequel le Jurassique est en communication directe. La profondeur de la nappe est toujours importante : 50 à 60 m à Safi. La qualité chimique de l'eau est très mauvaise, étant donné l'abondance du gypse.
4.2.2 Zone appartenant au plateau de Mouissate : de Sebt Gzoula jusqu’aux alentours de Chamaïa
4.2.2.1 Topographie La topographie de cette zone est relativement plane et l’altitude ne dépasse pas 800 m.
4.2.2.2 Climat Le plateau de Mouissate connait généralement un climat semi aride, chaud, à forts contrastes de températures. En s’approchant de Chamaïa, on retrouve le climat de la pleine de Bahira (Cf. Climat de la zne de Chamaïa).
4.2.2.3 Géologie Les Mouissate sont entièrement constitués par les formations du Jurassique supérieur qui est transgressif sur le Paléozoïque ou le Stéphano Trias de l'extrémité occidentale des Jbilete. Il s'agit d'une épaisse série de calcaires et de marno calcaires jaunâtres avec lits argileux et bancs de gypse très fréquents et importants. La puissance de cette série est voisine de 200 mètres et des lentilles de gypse ont été traversées par des sondages sur une épaisseur de plus de 100 mètres. Ce gypse est intercalé en bancs réguliers ; il provient donc d'un dépôt marin ou lagunaire sans remaniement ni déformation. Cette couverture de Jurassique supérieur a été affectée par la tectonique tertiaire qui a soulevé les Jbilete. Il en résulte quelques failles et quelques flexures. L'oued Tensift qui recoupe la partie sud de ce massif a déposé des alluvions le long de son cours; ce sont les seules formatons récentes de quelque importance des Mouissate.
4.2.2.4 Pédologie Les sols sont généralement châtains rouges clairs squelettiques en association avec des sols primitifs incomplètement développés et érodés, et avec des espaces rocheux.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 4.2.2.5 Ressources en eau superficielles Comme pour la première zone, l'Oued Tensift constitue le seul fleuve traversant la zone d’étude (Cf . zone Bir Lhar – Sebt Gzoula).
4.2.2.6 Ressources en eau souterraines Le caractère marquant de l'hydrogéologie des Mouissate est la karstification liée principalement à la dissolution du gypse. Cette formation incluse dans le Jurassique supérieur sous forme de lentilles de grandes dimensions (plusieurs kilomètres parfois) et d'épaisseur parfois supérieure à 100 m, est très affectée par la dissolution, et est le siège de gouffres, dolines, etc. Cette karstification existe également, mais à une moindre échelle, dans les calcaires. De toutes manières l'eau est très peu utilisée ; les puits sont rares, très profonds, et l'eau est de mauvaise qualité; la concentration varie de 1 à plus de 5 g/l; le faciès sulfaté calcique est prédominant, mais les eaux chlorurées sodiques ne sont pas rares. Dans la vallée de l'oued Tensift, les alluvions sont le siège d'un sous écoulement, mais les eaux en sont toujours salées (2 à 5 g/l de résidu sec; faciès chloruré sodique).
4.2.3 Zone appartenant au plateau des Gantour et la Bahira occidentale : alentours de Chamaïa
4.2.3.1 Topographie La topographie de cette zone est relativement plane et l’altitude est d’environ 360 m au niveau de Chamaïa.
4.2.3.2 Climat Le climat de la Bahira est de type semi continental aride, à hiver tempéré. La pluviosité est faible sur l'ensemble de son étendue, se situant pour la période 1933 1963 autour de 250 mm en moyenne. Les températures maximales moyennes mensuelles sont élevées et varient entre 18°C en janvier, mois le plus froid et 40°C de moyenne en juillet, mois le plats chaud. Les températures minimales moyennes varient entre 4°C en janvier et 18°C en juillet.
4.2.3.3 Géologie Le socle primaire est recouvert par des formations de couverture triasiques, crétacées et éocènes, antérieures aux premiers mouvements atlasiques ; ces formations affleurent au Nord, s'enfoncent sous la plaine vers le Sud et se terminent en biseau au Sud contre le socle paléozoïque. Elles sont recouvertes par des formations continentales néogènes de remplissage et par des dépôts quaternaires. La plaine de Chamaïa, qui constitue l'extrémité occidentale de la Bahira, représente une couverture triasique.
4.2.3.4 Pédologie Les sols sont humifères carbonatés, de couleur très foncée et rouges associés à des terres rouges sableuses développés sur roches sédimentaires calcaires (du Crétacé et du Jurassique).
4.2.3.5 Ressources en eau superficielles La majeure partie de la Bahira, depuis son extrémité occidentale (Chamaïa) jusqu'au méridien d'El Kelaa, n'est drainée par aucun oued. Les petits oueds qui descendent des Jbilete ou des Rehamna disparaissent en arrivant dans la plaine. Les eaux de ruissellement s'accumulent dans les dépressions fermées du Lac Zima, s'infiltrent ou s'évaporent. Ce Lac, situé à environ 5 km à l’Ouest de Chamaïa, temporaire et salé s’étend sur une superficie de l'ordre de 6 km2. Il est variable selon les saisons mais constitue des machines évaporatoires s'apparentant aux chotts sahariens.
4.2.3.6 Ressources en eau souterraines L'alimentation souterraine provient essentiellement du plateau Crétacé et Eocène de Youssoufia ainsi que de l'infiltration dans la basse plaine des petits oueds temporaires provenant des Jbilet, des Mouissate et du plateau de Youssoufia. Ces eaux convergent vers le Lac Zima qui constitue un exutoire par évaporation.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Au fait, la nappe, dès qu'elle approche les abords du Lac Zima, subit une évaporation et de ce fait, se trouve être fortement concentrée. Le Lac constitue la zone d'affleurement de sa frange de capillarité ; cette zone fonctionne comme une plaque chauffante où les évaporations mesurées atteignent jusqu'à 1 0 mm/jour. De toutes les formations rencontrées, seules les formations rouges permo triasiques sont susceptibles d'en contenir. Tous les travaux de fonçage de puits ou de sondage ont démontré l'existence de petits niveaux salifères intercalés dans les marnes ou pelites rouges et noires avec de minces veinules vertes. La nappe se charge en sel à l'Ouest de Chamaïa, ce qui correspond exactement au substratum permo triasique des terrains quaternaires. Donc l'eau se sature en sel en circulant au contact du substratum, même si les formations qui le composent sont théoriquement imperméables.
4.2.4 Zone appartenant à Jbilet : de Chamaïa jusqu’au Tensift
4.2.4.1 Topographie La zone connaît la présence de quelques petites montagnes (d’où le nom de Jbilet). L’altitude maximale ne dépasse pas 1000 m.
4.2.4.2 Climat Les Jbilet ont la même climatologie que les Mouissate : climat semi aride, chaud et à forts contrastes de températures. Au niveau du poste de Tensift (arrivée des lignes électriques), on se retrouve dans le climat de Marrakech : saharien à hiver frais.
4.2.4.3 Géologie Une très grande partie de la zone d’étude est située au niveau du domaine des Jbilet, terme vernaculaire désignant de «petites montagnes». Les Jbilet sont bordées au Nord par la plaine de la Bahira, au Sud par celle du Haouz de Marrakech ; à l'Est elles se biseautent contre le Haut Atlas alors qu'à l'Ouest elles s’éclipsent sous le plateau des Mouissat. Dans leur ensemble, les Jbilet sont le siège de formations géologiques presque toutes paléozoïques, de nature lithologique variée. Les Jbilet occidentales correspondent souvent aux schistes et aux grès cambriens et très probablement aussi ordoviciens. Dans la partie centrale, les roches sont constituées principalement par une série schisteuse puissante et monotone probablement du Viséen supérieur et du Namurien. Cette série est recoupée par des granites, des microgranites, des gabbros et des dolérites, en forme de batholithes ou de sills, et par des filons minéralisés. Dans les Jbilet orientales, les formations géologiques dominantes sont schisto gréseuses du Silurien, reposant sans doute sur l'Ordovicien. Les formations de couverture post hercyniennes ont été entièrement déblayées par l'érosion sauf quelques placages de Stéphano Trias continental aux extrémités occidentale et orientale. Les formations quaternaires, qu’on retrouve au niveau de l’Oued Tensift, sont représentées par des arènes, des cailloutis et des alluvions de fonds de vallées. Elles couvrent une superficie très réduite et leur puissance est en général très faible.
4.2.4.4 Pédologie Les sols dominants sont de type chernozem et châtain rouge clair squelettique en association avec des sols primitifs incomplètement développés et érodés avec des espaces rocheux, sur roches paléozoïques et éruptives. Horizontalement, ces termes pédologiques, sont entourés de sols châtains et châtains rouges à horizon encrouté ou à concrétions calcaires sous la forme de bieloglazka (concrétion parfaites et
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II dures) ou bielovatitza (concrétions en formation pas encore cimentées) sur des formations sablo argileuses alluviales d’aspects lœssiques.
4.2.4.5 Ressources en eau superficielles Comme pour la première zone, l'Oued Tensift constitue le seul oued important traversant la zone d’étude (Cf . zone Bir Lhar – Sebt Gzoula). Il délimite les Jbilet au Sud.
4.2.4.6 Ressources en eau souterraines L'ensemble des Jbilete, constitué de matériel ancien, métamorphique ou éruptif, peut être considéré comme quasi imperméable. Il n'y a pas de nappe profonde ni de nappe phréatique généralisée. Toutefois, les eaux de ruissellement s'infiltrant en partie dans les zones fissurées et altérées, dans les alluvions des oueds et dans les zones faillées, peuvent générer quelques points d'eau. Ailleurs, la fissuration des quartzites, la schistosité des gneiss et des schistes ou encore le redressement des bancs, favorisent l'infiltration. Les gneiss et les schistes s'altèrent dans les zones superficielles et génèrent des formations argileuses peu perméables. Les quelques zones granitiques se transforment superficiellement en arènes perméables. Les zones altérées sont décapées sur les pentes mais peuvent atteindre une dizaine de mètres d'épaisseur dans les vallées et renfermer des réserves d'eau non négligeables. La perméabilité moyenne étant faible, le débit par puits est en général inférieur à 1 l/s. Le lit des oueds est généralement tapissé de galets, graviers et sables provenant du remaniement et du transport des formations paléozoïques. Ces alluvions sont assez perméables mais leur épaisseur est faible et n'atteint quelques mètres que vers les débouchés des vallées dans les plaines. Les eaux souterraines gitant sous cette zone sont modérément exploitées, le puisage est souvent manuel et les points de prélèvement ne sont pas équipés.
4.3 Milieu naturel L’immense majorité des secteurs traversés par les lignes en projet est constituée de milieux cultivés, ainsi que de douars et de leurs environs immédiats : ces secteurs sont donc fortement à très fortement anthropisés, et, du fait des fortes modifications induites par l’homme, la végétation et la faune n’y présentent qu'un intérêt fort limité en matière de conservation. Au niveau floristique, la région fait partie du Maroc Atlantique Moyen, qui n’arrive qu’en 6e position parmi les 11 régions floristiques du Maroc, les régions situées après celle ci dans ce classement étant des régions généralement très pauvres en espèces (régions sahariennes et arides) (Fennane 2004). Soulignons cependant que les connaissances concernant ces régions, plutôt monotones, sont limitées, et n’ont pas vraiment attiré l’attention des biologistes de terrain. De même, les connaissances concernant les chauve souris sont réduites au niveau national (Aulagnier et Thévenot 1986), même si celles ci se sont améliorées au cours des 20 dernières années (Benda et al., 2004).
4.4 Milieu humain
4.4.1 Agriculture 4.4.1.1 Surface Agricole Utile et statuts fonciers La Surface Agricole Utile (SAU) moyenne des communes étudiées est de 23 675 ha. Elle est supérieure aux moyennes provinciales, qui sont de 15379 ha à Safi et de 13094 ha pour les CR de la province de Marrakech. Elle représente 90% et plus de la superficie communale dans 6 CR, entre 70 % et 90 % dans 5 autres communes. Seules les terres de la communes de Lamaachate et Sidi Ettiji ont une moindre vocation agricole. Leur SAU occupe respectivement 51 % et 58 % de la commune.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Tableau 2 : SAU des communes de l’aire d’étude SAU (en ha) Nb de communes 5 000 à 15 000 4 15 001 à 25 000 5 25 001 à 35 000 0 35 001 à 45 000 4 Les communes dont les SAU sont les plus importantes, comme Ouled Dlim, Jnan Bouih et Ighoud sont également des communes de grande taille. Cependant Tableau 3 : Répartition de la SAU des communes de l’aire d’étude selon le statut foncier (en ha) Sup. Province et totale6 SAU Dom Communes préfecture totale Melk Collectif Habous Guich Etat Lamaachate 14200 7203 7202 0 1 0 0 Oulad Salmane 18100 14960 14959 1 0 0 0 El Ghiate 24000 21525 21520 0 0 0 5 Nagga 14100 14005 13971 24 2 8 0 Sidi Ettiji Safi 27600 16053 16037 9 3 0 4 Lamrasla 17000 11843 11747 96 0 0 0 Ighoud 27900 37572 63 37231 243 0 35 Jnan Bouih 31100 36904 3339 33363 0 0 202 Sidi Chiker 66300 55550 177 54754 17 169 433 Ouled Dlim 57500 40593 157 7 0 40428 1 Harbil 26500 20393 79 0 0 20281 33 Marrakech Saada 16200 15940 12297 99 42 2859 643 Loudaya 13200 15236 1453 140 0 13643 0 Total 353700 307777 103001 125724 308 77388 1356 Source : RGA 1996 Les trois statuts juridiques fonciers fortement représentés dans l’aire d’étude sont le Melk7 dans 7 CR, le Guich8 dans 3 CR et le collectif9 dans 3 autres communes. Dans les 6 premières communes traversées par le fuseau, au départ de Lamaachate, la quasi totalité des terres agricoles ont un statut Melk. Les terres collectives prédominent dans les CR de Ighoud et Jnan Bouih. 90 % et plus de la SAU de trois des communes situées dans la préfecture de Marrakech, se situent en zone Guich. 4.4.1.2 Place économique de l’activité agricole L’agriculture est le secteur d’activité qui génère le plus grand nombre d’emplois dans les communes de l’aire d’étude. Elle occupe au moins 70% des actifs dans 13 CR. Elle est un secteur d’emploi de moindre importance dans les communes de Saada et Harbil proches de Marrakech. 6 Données du découpage communal en vigueur en 1996 7 Les terres melk : propriété privée (usus, abusus, fructus) de la terre attestée par une « moulkia» et régie par le droit musulman de rite malékite. 8 Les terres guich : terres relevant du domaine privé de l’Etat concédées en jouissance à des tribus en contrepartie de services militaires rendus. 9 Les terres collectives : jadis terres de tribus transformées par le législateur (Dahir du 27 Avril 1919) en terres « imprescriptibles, inaliénables et insaisissables » appartenant à des collectives ethniques soumises à la tutelle du Ministère de l’intérieur. Ces terres sont distribuées entre les ayants droits qui n’ont qu’un droit de jouissance (usufruit), lui-même inaliénable.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Tableau 4 : Part de l’emploi dans le secteur agricole (en %) Province et Communes préfecture Agriculture Industrie Commerce BTP Lamaachate 82.7 3.5 3.7 4.9 Oulad Salmane 72.2 6.3 5.5 10.5 El Ghiate 72.6 3.3 7.1 8 Nagga 58.3 7.1 13.1 8.4 Sidi Ettiji Safi 70.5 4.9 3.2 12.3 Lamrasla 81.7 1.9 5.5 6.8 Ighoud 67 3.3 8.3 14.2 Jnan Bouih 58.9 2.3 16.3 15.3 Sidi Chiker 69.3 9.1 8.5 8.6 Ouled Dlim 76.3 6.9 5 5.6 Harbil 54.7 9 8 12.9 Marrakech Saada 36.7 14.5 11.6 20.8 Loudaya 82.2 3.7 3.7 2.7 Total 67.9 5.8 7.7 10 Source : RGPH 2004 L’agriculture dans les CR de l’aire d’étude est avant tout consacrée à la céréaliculture qui occupe en moyenne 80 % de sa SAU. Sur ces 13 CR, la SAU dédiée à la céréaliculture est supérieure à 80 % dans 7 d’entre elles. Par contre, les communes de Saada et Loudaya consacrent une moindre part à cette culture, avec respectivement 29 % et 58 %. L’arboriculture est particulièrement développée dans ces communes. Elle y représente respectivement 57 % et 37 % de la SAU. Il s’agit principalement de vergers d’agrumes et d’oliveraies. Les autres types de cultures ne restent que très marginaux dans la zone étudiée. La superficie laissée en jachère s’élève à 12 % de la SAU totale. Tableau 5 : Superficies occupées par les différents types de culture (en ha) SAU SAU SAU SAU SAU Province et SAU cult. SAU Communes SAU légumi maraîch oléagi cult. Jachère préfecture céréales fourragè arbo. neuse age neuses indust. res Lamaachate 7203 5646 73 560 0 0 21 91 1050 Oulad Salmane 14960 11068 73 155 1 0 95 397 3419 El Ghiate 21525 19295 70 302 1 1 168 396 1811 Nagga 14005 11847 83 56 5 3 119 934 1517 Safi Sidi Ettiji 16053 13403 52 0 1 0 1 689 2305 Lamrasla 11843 9115 51 101 1 1 20 1507 1573 Ighoud 37572 31670 4 43 0 18 80 171 5614 Jnan Bouih 36904 32862 122 69 3 4 140 124 3609 Sidi Chiker 55550 46986 98 295 6 123 127 691 7595 Ouled Dlim 40593 35734 269 431 0 26 222 388 3786 Harbil 20393 16003 559 940 0 4 273 661 2504 Marrakech Saada 15940 4639 23 309 0 2 1241 9157 2137 Loudaya 15236 8769 18 449 0 49 517 5627 862 Total 307777 247037 1495 3710 18 231 3024 20833 37782 Source : RGA 1996 L’élevage est également une composante de l’agriculture locale. L’élevage ovin y est prédominant. D’ailleurs la province de Safi est la 4ème province productrice d’ovins.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II L’élevage de bovins est également pratiqué. Cependant, la moyenne de tête de bétail par exploitation reste faible et avoisine 2 à 3 animaux. Il s’agit là d’un élevage « d’appoint ». 5 communes ont un cheptel caprin supérieur au cheptel bovin. Tableau 6 : Elevage pratiqué dans les communes étudiées
Nb Nb Nb Nb Province et Nb Nb Nb Communes Nb bovins exploit° exploit° exploit° exploit° préfecture ovins caprins camelins bovins ovins caprins camelins Lamaachate 4054 20599 3628 546 1224 1053 211 360 Oulad Salmane 5694 37254 706 265 1817 1855 103 155 El Ghiate 6313 42947 1397 268 2479 2758 190 198 Nagga 3156 27886 432 114 1520 1940 77 80 Sidi Ettiji Safi 2832 26178 555 103 1128 1540 96 64 Lamrasla 2707 19027 273 79 1163 1660 47 58 Ighoud 1383 36232 3801 322 838 1965 550 213 Jnan Bouih 1160 40228 3976 65 664 1603 598 31 Sidi Chiker 1308 50482 7953 125 621 1543 730 30 Ouled Dlim 2036 65099 8349 24 853 1361 639 15 Harbil 1937 22906 4490 22 614 887 305 19 Marrakech Saada 6029 11631 126 0 1094 828 11 0 Loudaya 3223 19651 230 18 699 804 20 1
Ensemble des communes 41832 420120 35916 1951 14714 19797 3577 1224 Source : RGA 1996 4.4.1.3 Caractéristiques de l’agriculture locale Tableau 7 : Données sur les exploitations agricoles des communes étudiées SAU SAU Nb Province et Nb Nb Nb Nb Communes totale irriguée moissonneuses préfecture exploitat° parcelles tracteurs motopompes (ha) (ha) batteuses Lamaachate 1561 7203 11139 70 4 0 42 Oulad Salmane 2454 14960 20174 2 47 4 4 El Ghiate 3617 21525 33090 6 27 8 1 Nagga 2897 14005 28019 0 26 2 0 Sidi Ettiji Safi 2173 16053 16964 0 42 5 1 Lamrasla 2343 11843 17891 12 24 4 8 Ighoud 2722 37572 15635 151 29 2 102 Jnan Bouih 2529 36904 13427 183 51 6 78 Sidi Chiker 2363 55550 12695 1159 110 2 142 Ouled Dlim 2315 40593 11748 1485 68 4 256 Harbil 1674 20393 11946 3125 22 3 521 Marrakech Saada 1665 15940 6376 12760 191 3 438 Loudaya 1967 15236 6935 9774 99 2 677 Ensemble des communes 30280 307777 206039 28727 740 45 2270 Source RGA 1996 A partir du tableau ci dessus, nous pouvons faire les constats suivants : 1/Deux zones bien différenciées apparaissent dans les CR de l’aire d’étude : Une première zone caractérisée par un morcellement plus grand des exploitations. Le nombre moyen de parcelles par exploitation y est de 8. De plus, la taille moyenne de ses exploitations est inférieure au reste de la zone d’étude. Elle varie de 4,6 ha dans la CR de Lamaachate à 7,4 ha à Sidi Ettiji. La superficie moyenne des parcelles y est également inférieure à 1 ha. Le statut foncier de l’ensemble des terres agricoles de ce secteur est le melk. Cette zone s’étend des CR de Lamaachate à Ighoud et correspond à une grande partie du tracé de la ligne Bir Lhar Chamaïa.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Une deuxième zone marquée par des SAU par commune plus élevées, des exploitations plus grandes dont la superficie s’étend de 7,7 ha à 23,5 ha en moyenne. Le morcellement y est également plus limité, de 3 à 6 parcelles. Les statuts fonciers qui dominent dans ce secteur sont le collectif et le guich. Cette zone s’étend de la CR d’Ighoud à celle de Loudaya et correspond à une grande partie du tracé de la ligne Chamaïa Tensift. La taille moyenne des exploitations de l’aire d’étude varie de 4,6 ha dans la CR de Lamaachate à 23,5 ha dans la CR de Sidi Chiker. 2/L’agriculture est pratiquée en bour10 dans les CR de l’aire d’étude du fuseau Bir Lhar Chamaïa et dans une partie du fuseau Chamaïa Tensift. Seules les CR de Saada et Loudaya proches de Marrakech ont recours à l’irrigation dans des proportions importantes avec respectivement 80 % et 64 % de leur SAU. Il s’agit d’une irrigation gravitaire. 3/La mécanisation des exploitations est extrêmement limitée dans les CR que traversent les deux fuseaux. Elle est quasi inexistante dans les CR de la province de Safi. Seules une plus grande proportion d’exploitations de la CR de Saada située dans la préfecture de Marrakech possède un tracteur (11% des exploitations). L’équipement en motopompe est courant parmi les exploitations des CR de la province de Marrakech, en raison de la pratique plus courante de l’irrigation. En moyenne, 31% des exploitations de la CR de Harbil et 34 % de la CR de Loudaya sont dotées de motopompes. Dans les CR de la province de Safi, l’utilisation de motopompe reste marginale. Quatre secteurs présentant un intérêt patrimonial notable ont été identifiés (cf. description des zones sensibles).
4.4.2 Démographie et habitat 4.4.2.1 Démographie et structure administrative Structure administrative de l’aire d’étude L’aire d’étude du fuseau des lignes Bir Lhar Chamaïa et Chamaïa Tensift traverse la province de Safi située dans la région Doukkala Abda et la préfecture de Marrakech dans la région Marrakech Tensift El Haouz. Elle passe dans 13 communes rurales (CR) dont la répartition administrative figure dans le tableau ci dessous. L’emplacement du futur poste de Chamaïa se situe dans la CR de Jnan Bouih. Tableau 8 : Découpage administratif de l’aire d’étude du fuseau des lignes Bir Lhar Chamaïa Tensift
Communes Type Province et préfecture Région Lamaachate CR Oulad Salmane CR El Ghiate CR Nagga CR Sidi Ettiji CR Safi Doukkala-Abda Lamrasla CR Ighoud CR AC11 Jnan Bouih CR Sidi Chiker CR Ouled Dlim CR Harbil CR Marrakech Marrakech-Tensift-El Haouz Saada CR Loudaya CR AC Source RGPH 2004 10 Agriculture pluviale, non irriguée 11 Autre Centre : Il s’agit d’un centre urbain qui relève d'une commune rurale mais présente des caractéristiques urbaines au sens statistique. Ces centres sont désignés à l'occasion des travaux cartographiques de chaque RGPH.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Superficie des communes étudiées Selon le découpage communal en vigueur en 1992, la taille des communes traversées par l’aire d’étude varie de 132 à 663 km². La superficie moyenne communale est de 272 km². 8 communes se situent en dessous de la moyenne, 5 en deçà. Jnan Bouih, Sidi Chiker et Ouled Dlim sont particulièrement vastes avec une superficie respective de 311 km², 663 km² et 575 km². Démographie La population des CR de l’aire d’étude varie de 13 892 à 39 071 habitants. En fonction de leur population en 2004, ces CR se répartissent comme suit : Tableau 9 : Répartition des communes selon le nombre d’habitants
Nb d’habitants Nb de communes 10 000-15 000 2 15 001-20 000 6 20 001-25000 2 25 001-30 000 2 Plus de 30 000 1
Au cours de la période 1994 2004, le tableau ci dessous fait apparaître les tendances démographiques suivantes : Une faible croissance de la population des communes de la ligne Bir Lhar Chamaïa, à l’exception de Lamaachate et Jnan Bouih ; Le dynamisme démographique des CR de la préfecture de Marrakech, à l’exception de Ouled Dlim, plus éloigné de Marrakech. Les taux d’accroissement de la population sont de 7 % pour la province de Safi et de 24 % pour la préfecture de Marrakech dans laquelle la part de population rurale n’est que de 24 %. Elle est de 52% pour la province de Safi. Tableau 10 : Population des communes étudiées en 1994 et 2004 Taux de Densité de la Province et 1994 2004 croissance population en Communes Région préfecture Total Total 1994-2004 2004 (%) (Nb hab./km²) Lamaachate 12463 13892 11 98 Oulad Salmane 16751 16780 0 93 El Ghiate 24965 25502 2 106 Nagga 20205 20797 3 147
Doukkala-Abda 7 57 Sidi Ettiji Safi 14649 15686 Lamrasla 15639 16812 7 99 Ighoud 20601 21715 5 78 Jnan Bouih 15616 17644 13 57 Sidi Chiker 15647 18709 20 28 Ouled Dlim 15909 14747 - 7 26 Harbil 13209 17007 29 64 Marrakech Marrakech-Tensift-El Haouz Saada 24405 39071 60 241 Loudaya 22247 26999 21 204 Source : RGPH 1994 et 2004 Une grande partie des zones rurales traversées par les deux fuseaux est très peu peuplée. Les densités de population sont très faibles dans les communes mitoyennes, situées entre Ighoud et Saada. Par contre, en se rapprochant de Marrakech, les densités augmentent, notamment dans les deux communes situées au sud de l’Oued Tensift, Saada et Loudaya.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 4.4.2.2 Caractéristiques socio-économiques de la population Globalement en 2005, le taux d’activité de la population de plus de 15 ans dans les zones rurales de la région Doukkala Abda est plus élevé que dans la région Marrakech Tensift El Haouz. Comme pour l’ensemble du pays, on constate que la proportion de personnes actives est plus élevée en zone rurale qu’en zone urbaine. Tableau 11 : Taux d’activité et de chômage en fonction des régions et du milieu de résidence en 2005 pour la population âgée de 15 ans et + Régions Taux d’activité Taux de chômage (en %) (en %) ensemble rural ensemble rural Doukkala-Abda 55.4 66.7 7.7 1.1 Marrakech-Tensift-El Haouz 54 58.9 6.5 1.8 Total pays 52.6 61.7 10.8 3.6 Source : Direction de la statistique, HCP A partir des résultats du RGPH de 2004, le Haut Commissariat au Plan a calculé le taux d’activité pour la population âgée de 7 ans et plus. Sur la base de ces chiffres, comme le montre le tableau ci dessous, il apparaît que des écarts existent entre les communes de l’aire d’étude. Loudaya, Jnan Bouih et Ighoud ont des taux d’activité inférieurs à la moyenne nationale (41.7 %). La part de la population active est plus élevée dans les CR de Oulad Salmane, Lamrasla, Ouled Dlim, et Harbil. Le secteur agricole est le principal pourvoyeur d’emplois, à l’exception de Saada où les activités liées au BTP, à l’industrie et aux services occupent près de 46 % des actifs. La pauvreté touche inégalement les communes de l’aire d’étude. Les communes de la province de Safi ont des taux de pauvreté relative12 élevés, hors mis Lamaachate. 3 des 4 communes de la préfecture de Marrakech semblent beaucoup moins touchées par ce phénomène. Tableau 12 : Population active et pauvreté relative en 2004 Part d’actifs dans Province et Ménages inférieurs au seuil de la Communes rurales population de 7 ans et + préfecture pauvreté relative (%) (%) Lamaachate 42.1 12.1 Oulad Salmane 45.7 23.2 El Ghiate 42.4 26.6 Nagga 43.9 21.6 Sidi Ettiji Safi 42.4 21.9 Lamrasla 45 30.2 Ighoud 41.5 25 Jnan Bouih 40.2 30.2 Sidi Chiker 45.3 33.2 Ensemble province de Safi 41.6 16.1 Ouled Dlim 44.2 26.6 Harbil 44.8 15.3 Marrakech Saada 42.2 8.8 Loudaya 39.1 6.4 Ensemble préfecture de Marrakech 43.5 16 Source : RGPH de 2004
12 Seuil obtenu en majorant celui de la pauvreté alimentaire du coût d’une dotation plus conséquente de biens et services non alimentaires. La mesure de cette majoration, conformément à l’approche d’allocation des dépenses non alimentaires recommandée par la banque mondiale, retient la moyenne des dépenses non alimentaires réalisées par les ménages qui atteignent effectivement le minimum alimentaire requis. La pauvreté alimentaire se réfère à un panier de B et S alimentaires permettant le minimum requis en calories, calculé par la FAO et l’OMS. Le seuil retenu est de 1984 Kcal par personne et par jour.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Comme illustrée dans le tableau ci dessous, la faiblesse des revenus en milieu rural est un des facteurs explicatifs de la pauvreté dans ces zones. Tableau 10 : Revenu annuel moyen par personne selon la région et le milieu de résidence en DH Régions Urbain Rural Ensemble Doukkala-Abda 10118.4 3843.6 6155.1 Marrakech-Tensift-El Haouz 9376.6 3533.2 5717.6 National 10376.9 5542.0 8153.9 Source : Direction de la statistique, ENNVM 1998/1999 4.4.2.3 Caractéristiques de l’habitat L’habitat de type rural domine largement dans les communes de l’aire d’étude. Il représente plus de 90 % de l’habitat dans 11 communes. Cette proportion est un peu plus faible à Lamaachate (74,3%) et Saada (80 %). L’électrification de ces zones rurales n’est pas généralisée et reste très inégale selon les secteurs. Dans la commune de Lamrasla 1,6 % seulement de l’habitat est relié au réseau électrique, cette proportion s’élève à 66,3 % pour la commune de Saada. L’électrification est plus développée en se rapprochant de Marrakech. Plus de 50% de l’habitat à Harbil, Saada et Loudaya, est raccordé au réseau électrique. En fonction de l’électrification via le réseau public, l’habitat se répartit comme suit : Tableau 13 : Part de l’habitat raccordé au réseau électrique Part de l’habitat raccordé au Nb de communes réseau électrique Moins de10 % 4 Entre 10 et 30 % 4 Entre 31 et 50 % 2 Plus de 50 % 3 L’accès à l’eau courante des habitations est également très inégal et très peu développé dans les CR de Safi où il représente moins de 2 % de l’habitat. Saada et Loudaya sont mieux équipés, ce qui permet à plus de la moitié de l’habitat de bénéficier de l’eau courante. L’habitat de l’aire d’étude est globalement plutôt dispersé et dans sa quasi totalité de type rural. L’éloignement de l’habitat des routes goudronnées touche une grande partie des zones étudiées. Plus de 40 % de l’habitat est situé à plus de 4 km d’une route goudronnée dans 7 communes. Les communes mieux desservies et donc moins enclavées sont celles proches de Marrakech, à l’exception de Lamrasla. Tableau 14 : Répartition de l’habitat en fonction de la distance aux routes goudronnées (en %) Communes rurales Moins de 2 km De 2 à 4 km Plus de 4 km Lamaachate 39 22 39 Oulad Salmane 30 26 44 El Ghiate 21 16 63 Nagga 31 28 41 Sidi Ettiji 37 24 39 Lamrasla 46 21 33 Ighoud 22 21 57 Jnan Bouih 27 16 57 Sidi Chiker 31 25 44 Ouled Dlim 27 19 54 Harbil 48 17 35 Saada 75 19 6 Loudaya 49 17 34
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II L’absence de route goudronnée comme d’autres types d’infrastructures de base rend les conditions d’habitat et plus généralement de vie difficile dans une grande partie de ces zones rurales.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 5 Description des zones sensibles
5.1 Description des zones sensibles du point de vue naturel
5.1.1 Zones naturelles Quatre secteurs d’intérêt patrimonial ont été identifiés. D’Ouest en Est, on trouve :
5.1.2 La zone littorale Ce secteur est une zone de passage fondamentale pour l’avifaune migratrice qui suit le littoral, couloir migratoire bien connu. Le secteur sensible est de l’ordre d’une quinzaine de kilomètres depuis le poste.
5.1.3 Le SIBE de Sebkha Zima La ligne projetée passe à environ 4 km au sud ouest de la Sebkha Zima13, située à l’ouest de Chamaïa. C’est un lac temporaire salé, retenu comme Site d’Intérêt Biologique et Ecologique (SIBE) de priorité 2 dans le cadre du Plan directeur des Aires Protégées du Maroc, sur une superficie de 300 ha, dans la partie nord ouest de la sebkha (AEFCS 1995). Ce site, lors des années pluvieuses, héberge une abondante avifaune de zones humides, essentiellement des Limicoles et des Anatidés. Le lac fait partie des zones humides marocaines où l’avifaune aquatique est comptée annuellement, en janvier (Dakki et al. 2002). Les effectifs sont élevés, avec un effectif maximal connu de l’ordre de près de 9.000 oiseaux, et une moyenne de 3.860 oiseaux pendant la période de 1996 à 2000. Ce SIBE n’est pas encore réellement mis en œuvre mais il est classé comme réserve où la chasse est interdite.
5.1.4 La réserve de gazelle dorcas de M’sabih Talaa Il s’agit d’une réserve clôturée de gazelles dorcas, dont la superficie est de 1975 ha. C’est la seule population de gazelle dorcas d’origine locale survivant au nord des Atlas au Maroc, et l’effectif est de l’ordre de 600 à 700 animaux. C’est également un SIBE identifié en priorité 1 (AEFCS 1995). Dans le cadre des lignes directrices pour la gestion des Ongulés au Maroc (Cuzin & al. 2007), c’est une réserve très prioritaire, pour laquelle un développement écotouristique est préconisé. Soulignons que l’environnement naturel de cette réserve est remarquablement préservé, grâce à une mise en défens qui date de 1952, et à des aménagements raisonnés.
5.1.5 Traversée de l’Oued Tensift Au niveau de la traversée de l’Oued Tensift, les milieux sont constitués d’oliveraies, qui peuvent jouer un rôle probable de zone de repos pour l’avifaune migratrice. Un peu en amont se situe un secteur d’extraction de graviers et de sable, avec des excavations remplies d’eau en période humide. Ce secteur est actuellement fortement perturbé par l’extraction et très artificialisé. Le cours du Tensift est très probablement un couloir de passage pour l’avifaune.
5.2 Identification et description des milieux sensibles selon les usages des populations
5.2.1 Zones agricoles Fuseau Bir Lhar Chamaïa L’activité économique quasi exclusive de l’aire d’étude est l’agriculture. Il s’agit notamment de la céréaliculture extensive pratiquée en zone bour (culture pluviale) qui comprend principalement la production de blé tendre, de blé dur et d’orge…. Notons, la présence d’oliviers dans certaines parties plus vallonnées de l’aire d’étude. Cette agriculture extensive et à faible valeur ajoutée ne sera que peu affectée par l’emprise des ouvrages. Fuseau Chamaïa Tensift 13 Appelé « Lac Zima » dans le chapitre de description du milieu physique
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II A partir du poste de Chamaïa, le fuseau traverse des zones agricoles où la culture des céréales prédomine sur des terrains non irrigués et faiblement peuplés. En fonction du relief et de la qualité des sols, alternent des zones de céréaliculture plus ou moins productives sur des parcelles aux tailles inégales. En direction du poste de Tensift, la ligne traverse une zone de relief où la SAU mise en valeur est beaucoup moins élevée. La part des terres incultes y est plus importante. Les sols y sont de moindre qualité. Le fuseau dans le sud de la CR de Oulad Dlim traverse des zones vallonnées où les potentialités agricoles sont réduites. A proximité du poste de Tensift II, le long de l’Oued Tensift, le maraîchage est pratiqué sur de petites parcelles irriguées. Poste de Chamaïa L’emplacement du futur poste de Chamaïa se situe sur un terrain cultivé en céréales le long de la route goudronnée qui relie la route P112 Safi Chamaïa à Ighoud. Dans ce secteur l’agriculture est pratiquée en bour. Les parcelles touchées par le projet du poste ont un statut foncier melk dans un secteur où les statuts melk et collectif coexistent. Compte tenu de la taille et du morcellement des exploitations, la mise en place du poste, dont la superficie est d’environ 13 ha, affectera plusieurs agriculteurs.
5.2.2 Zones habitées Tronçon Bir Lhar Chamaïa Compte tenu du fait que le projet Bir Lhar Chamaïa est composé de 2 lignes parallèles à 400 000volts, le risque de surplomb de zones habitées est par conséquent accru. L’habitat rural dispersé prédomine dans l’aire d’étude. Le secteur Sud de l’aire d’étude s’écarte des zones d’habitat très denses et des douars. Cependant, en raison de la dispersion de l’habitat, le contournement de l’ensemble des habitations risque d’être difficile à respecter et dans quelques cas le surplomb d’habitat isolé inévitable. La partie Ouest de l’aire d’étude située entre le littoral et la N1 est plus densément peuplée que celle située plus à l’Est. Tronçon Chamaïa Tensift Globalement, les zones situées le long du tracé sont très peu peuplées. La rive Nord de l’Oued Tensift qu’emprunte le tracé est moins habitée que la rive Sud. Poste de Chamaïa L’emplacement du futur poste est situé sur un terrain inhabité. L’aire d’étude du poste n’est d’ailleurs que très faiblement peuplée. Seules quelques habitations sont présentes dans sa partie Nord Nord Ouest.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 6 Analyses de variantes
6.1 Variante du projet Bien que le câble souterrain présente quelques avantages du point de vu paysager et faunistique, il a plusieurs inconvénients, notamment, une probabilité plus forte de détérioration. De plus, la durée élevée de réparation engendre une indisponibilité de la ligne pouvant atteindre 3 mois. Concernant les champs électromagnétiques, ceux générés par les câbles souterrains à la surface du sol sont supérieurs à ceux générés par les lignes aériennes.
6.2 Variantes du fuseau L’habitat rural dense prédomine à l’Est immédiat de la future centrale de Bir Lhar. Le risque de surplomb est par conséquent accru dans cette zone. Il convient de s’écarter de cette zone. Il convient de faire passer la ligne plus au Sud ou l’habitat rural est moins dense. Cependant, en raison de la dispersion de l’habitat, le contournement de l’ensemble des habitations risque d’être difficile à respecter et dans quelques cas, le surplomb d’habitat isolé pourrait être inévitable. Au niveau de la Réserve des gazelles M’sabih Talaa, le fuseau proposé la contourne par le Nord. Il traverse également l’oued Tensift à un endroit dépourvu de ripisylve. Pour le poste de Chamaïa, il a été initialement prévu de l’implanter au Nord Est de Chamaïa ou l’habitat est plus dense. Ce choix a été abandonné et le poste sera construit au Sud Est de Chamaïa (commune Jnane Bouih) à côté de la route menant à Tnine Ighoud. Cette zone est dépourvue d’habitations et est constitué de terrains agricoles pour la production de céréales.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 7 Impacts significatifs sur l’environnement naturel et humain
7.1 Analyse des impacts sur le milieu physique
7.1.1 Impacts permanents de la ligne Une ligne à haute tension aérienne peut être affectée par des éboulements, des coulées de débris ou des chutes de blocs dans les zones géologiquement instables. Les plateaux argilo sablonneux de l'aire d'étude ne connaissent pas de glissements de terrains notoires. Ainsi, l'implantation du projet n'est pas exposée à un aléa géologique fort. Cependant la chute de pierres peut être occasionnée localement, par exemple en traversant la vallée du Tensift. En écartant les pylônes de ces zones instables, le projet n'engendrera pas d'impact dû aux risques d'éboulement.
7.1.2 Impacts permanents du poste
7.1.2.1 Zones inondables et risques de pollution En s'écartant des zones inondables et des abords des cours d'eau le poste s'affranchit des effets créés par l'imperméabilisation des sols humides. Il convient également que la construction du poste de transformation respecte l'objectif de qualité à atteindre pour les éventuels cours d'eau. Ceci comporte la gestion des débits par la maîtrise des superficies imperméabilisées et le contrôle de la qualité des rejets par des mesures appropriées afin d'éviter tout risque de pollution. Un poste de transformation peut présenter des risques de contamination de la nappe phréatique par l'huile isolante des transformateurs. Pour éviter tout problème, un bac étanche est construit sous chaque transformateur. Ce bac est relié à une fosse étanche déportée, qui collecte l'huile si des fuites se produisent. Il importe de souligner que les transformateurs sont conformes à la réglementation relative aux composés liquides de dioxine. Pour éviter une perturbation du système d'écoulement des eaux de surface, les aires bétonnées du poste seront limitées aux pistes et aires de manutention. La plus grande partie du poste sera gravillonnée pour rendre possible une percolation normale des eaux pluviales. Les installations sanitaires dans le bâtiment de commande seront munies d'une fosse sceptique ou fosse étanche. Le désherbage est effectué à l'aide d'un produit biodégradable à base de glyphosate. Cet herbicide pénètre à l'intérieur des plantes par les feuilles. Il devient inactif lorsqu'il se trouve en contact avec le sol.
7.1.2.2 Périmètres de protection et application de la Loi sur l'eau n° 10-95 La Loi du 20 septembre 1995 sur l'Eau et ses décrets d'application, notamment le décret n° 2 04 553 du 24 janvier 2005, introduisent un régime juridique basé sur la gestion équilibrée de la ressource en eau. Ses grands axes d'action sont : la conservation des ressources aquatiques superficielles et souterraines ainsi que des eaux marines dans les limites territoriales, la protection contre toute pollution, la gestion équilibrée des écosystèmes aquatiques par unité hydrographique (agence de bassin hydraulique, ABH). Deux types de périmètre peuvent être identifiés dans les secteurs de captage d'eau potable : Le périmètre de protection immédiate interdit toute introduction directe de substance polluante dans l'eau. Les terrains compris dans ce périmètre sont clôturés, sauf dérogation prévue dans l'acte
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II déclaratif d'utilité publique (notamment pour cause d'impossibilité matérielle, par exemple un obstacle topographique). A l'intérieur du périmètre de protection immédiate toutes les installations et dépôts sont interdits en dehors de ceux qui sont explicitement autorisés dans l'acte de déclaration d'utilité publique. En général, on peut considérer que les réseaux électriques doivent éviter ces périmètres de protection immédiate. Dans le périmètre de protection rapprochée, les activités, les installations et les dépôts susceptibles d'entraîner une pollution de nature à rendre l'eau impropre à la consommation humaine sont interdits. Il s'agit notamment de l'utilisation d'engrais et de produits phytosanitaires. Le site retenu pour le nouveau poste de CHAMAIA n'est pas situé dans un périmètre de protection d'un captage d'eau potable. Cependant, l’ONE soumettra une Déclaration au titre de la Loi sur l'Eau puisque le futur poste couvrira une superficie supérieure à 1 hectare entraînant les rejets d'eau pluviale dans les eaux superficielles ou dans un bassin d'infiltration.
7.1.3 Impacts temporaires Lors des travaux de construction, des fuites d'hydrocarbures peuvent se produire sur des engins de chantier et polluer ponctuellement et de façon limitée le sol. Le compactage des terres de remblai peut conduire à une réduction localisée de la perméabilité du sol et canaliser ainsi les ruissellements de surface. A l'inverse, les terres meubles utilisées pour le remblaiement autour des pieux des pylônes peuvent augmenter la perméabilité verticale du sol et emmener des eaux de surface polluées (par une agriculture intensive par exemple) dans la nappe. Ces effets temporaires dus aux chantiers de construction sont très localisés dans l'espace et sont de courte durée. Ils peuvent être écartés en surveillant les travaux de chantier et en évitant le stockage de produits nocifs sur place.
7.2 Analyse des impacts pour le milieu naturel
7.2.1 Impacts permanents de la ligne
7.2.1.1 Débroussaillage et déboisement L'aire d'étude étant très peu boisée, la construction de la ligne THT ne nécessitera pas de tranchée en forêt. Cependant, dans le bocage agricole (le secteur Ouest de l'aire d'étude), le débroussaillage nécessaire pour la construction d'une ligne THT peut compromettre des arbres de valeur patrimoniale par exemple, de vieux caroubiers ou des eucalyptus, qui servent de gîtes aux vespertilions arboricoles (chauves souris), ou aux insectes xylophages devenus très rares. La coupe de ces arbres peut aussi modifier localement le fonctionnement de l'écosystème des haies arborescentes en créant des trouées dans les alignements d'arbres. Au cas où la coupe d'arbres est jugée inévitable, il importe de sauvegarder la strate arbustive afin de réduire les effets sur la flore et la faune.
7.2.1.2 Impacts pour la biodiversité floristique Des végétaux d'intérêt scientifique peuvent être perturbés par les travaux de montage tels les pistes d'accès, les plates formes des pylônes et le tirage des câbles. Généralement, il s'agit de dégâts passagers car le pouvoir de régénération spontanée rétablit la végétation dans ses conditions originelles. Toutefois, quelques végétations rares sont très sensibles à toute intervention humaine, comme un cantonnement d'espèces en voie de disparition, un biotope caractéristique pour les fonds de vallées, ou encore une végétation composée de plantes en limite de répartition bio géographique. L'objectif de la procédure de l'étude d'impact est, entre autres, d'éviter le passage dans ces milieux d'intérêt pour la biodiversité. A signaler que le fuseau de moindre impact évite la Réserve des Gazelles située sur le territoire de la commune de Sidi Chiker.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 7.2.1.3 Effets pour l'avifaune Le risque d'électrocution est quasiment exclu sur les lignes à haute tension puisque les conducteurs sont trop éloignés pour qu'un oiseau, même de la taille d'un Héron cendré, puisse en toucher deux à la fois. Par contre quelques oiseaux peuvent se heurter accidentellement contre les câbles conducteurs ou les câbles de garde des lignes à haute tension. Pour la plupart des espèces d'oiseaux, la mortalité par choc accidentel en vol peut être significative en nombre d'individus mais reste sans effet sur la population d'une espèce du fait du grand dynamisme de reproduction. Sont alors concernées les espèces rares, isolées ou à faible taux de reproduction et fréquentant l'aire d'étude. Une mesure de réduction d'impact consiste à baliser les câbles de garde qui protègent les câbles conducteurs contre les surtensions atmosphériques. Le comportement de la plupart des espèces d'oiseaux consiste à augmenter leur altitude en vol une fois qu'ils ont repéré les câbles de garde. Trois zones d'intérêt ornithologique sont traversées par le fuseau proposé : - la zone littorale de Bir Lhar survolée par plusieurs centaines de milliers d'oiseaux migrateurs, étant donné le passage important d’oiseaux migrateurs dans ce secteur, le risque de percussion sur les câbles, en particulier les câbles de garde, est élevé, - le secteur proche de la Sebkha Zima, zone humide d'hivernage pour l'avifaune aquatique, étant donné la relative proximité de la ligne et le passage important des oiseaux dans ce secteur, le risque de percussion d’oiseaux tendant à se déplacer en groupes sur les lignes, en particulier sur les câbles de garde, moins visibles par l’avifaune est réel, - La réserve de M’sabih Talaa : le passage de la ligne dans les environs immédiats de la réserve va dénaturer le paysage de ce véritable îlot resté à l’état naturel, isolé dans des plaines cultivées ou très dégradées, et altérer le potentiel écotouristique de la réserve. - et la traversée du Tensift au Nord du poste de TENSIFT II, où Le risque de percussion d’oiseaux sur la ligne est réel : le site semble assez peu propice au séjour, mais il est cependant probable que l’avifaune tende à suivre le cours de la rivière lors de ses déplacements. Exemple de balisage d'une ligne à 400 000 volts :
7.2.1.4 Autres groupes faunistiques Les milieux humides (fonds de vallée, ruisseaux, dayas) et les vieux arbres (généralement plantés par l’homme) ont été identifiés comme les habitats ou les éléments les plus importants pour les espèces les plus intéressantes sur le plan patrimonial, notamment : pour l'herpétofaune,
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II les coléoptères saproxylophages, les chauves souris. Leur présence plaide pour le maintien de leurs habitats ou de leurs espaces vitaux connus. Il convient dans la mesure du possible d'éviter les zones où se situent ces espèces. Il convient de signaler que le fuseau que le fuseau contourne par le Nord la Réserve des Gazelles et traverse le fleuve Tensift à un endroit dépourvu de ripisylve.
7.2.2 Impacts permanents du poste
7.2.2.1 Défrichement et biodiversité L'installation d'un poste de transformation 400 000/225 000 volts en matorral ou zone boisée peut engendrer le défrichement d'une surface boisée. Ainsi le choix de l'emplacement est généralement porté sur un terrain peu arboré. Comme pour la ligne de raccordement, il convient également de s'écarter des zones d'intérêt faunistique et floristique abritant des espèces protégées ou de valeur patrimoniale. Ainsi, il est conseillé d'éviter par exemple les fonds humides des vallées qui abritent plusieurs espèces de plantes rares et animaux protégés (oiseaux, amphibiens, reptiles, invertébrés).
7.2.2.2 Effets pédologiques L'emprise des installations techniques comprend des surfaces gravillonnées, séparées par des pistes en asphalte ou en béton. Le décapage des terres végétales sur quelques dizaines de centimètres de profondeur modifie l'écoulement naturel des eaux. Il convient de protéger les terres à proximité du poste contre tout risque dû au ruissellement des eaux de pluie et contre les risques d'érosion. Les effets d'écoulement des eaux de précipitation peuvent être éliminés en installant un système de drainage et un bassin de récupération des eaux pluviales dans l'enceinte du poste.
7.2.2.3 Le désherbage du gravier Il existe deux familles de désherbant à l'heure actuelle : l'une à base de chlorate de soude qui est à proscrire, l'autre à base de glyphosate qui est préférable. ♦ le chlorate de soude : C'est un produit dangereux, inflammable et explosif. Il est classé produit dangereux toxique. Il ne se détruit pas et fini par s'accumuler dans les nappes phréatiques. Ce désherbant est donc vivement déconseillé et n'est plus utilisé par l’ONE. ♦ le glyphosate : Ce désherbant agit en post émergence ; il pénètre à l'intérieur de la plante par les feuilles (il faut donc laisser pousser les herbes avant de l'utiliser) puis est véhiculé par la sève et la détruit. C'est un produit biodégradable. Lorsqu'il se trouve en contact avec le sol il devient complètement inactif. La rémanence n'existe pas et les risques de pollution sont faibles.
7.2.3 Impacts temporaires La faune et la flore locale peuvent être perturbées par le mouvement du chantier et le bruit pendant les travaux de construction de la ligne THT. Cependant, après les travaux, la faune et la végétation originelle se réinstalleront autour des ouvrages du projet. Il importe tout de même que les pistes d'accès, les layons de déroulage des câbles et les abords de chantiers soient installés à l'écart des biotopes (vallée du Tensift) et micro habitats (vieux arbres) d'intérêt faunistique ou floristique.
7.3 Analyse des impacts spécifiques pour l'agriculture
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 7.3.1 Effets agricoles permanents de la ligne THT L’ONE ne rachète pas les terrains, comme le font d'autres aménageurs qui agissent dans le cadre d'une procédure d'expropriation. L'occupation du sol par une ligne est de toute autre nature et se traduit uniquement par l'établissement de servitudes correspondantes sur les terrains traversés sans dépossession des propriétaires. Ainsi les propriétaires, dans le cas général, demeurent libres d'utiliser leurs terrains notamment pour y faire tous travaux, toutes cultures et toutes plantations à condition que ceux ci ne soient pas préjudiciables à l'exploitation ou à la sécurité de la ligne. La hauteur des câbles conducteurs d'une ligne électrique aérienne est relativement élevée et la présence de la ligne n'empêche pas la poursuite des activités agricoles habituelles. La contrainte essentielle résulte de la présence des pylônes. Encore leur nombre est il limité, puisque ces derniers sont généralement espacés de 400 mètres pour les lignes à 400 000 volts et 225 000 volts.
7.3.1.1 Le surplomb par les câbles Bien entendu, les travaux au voisinage de lignes électriques doivent toujours être effectués avec d'élémentaires précautions, notamment dans la manipulation d'appareils de grand gabarit ou de tuyaux métalliques de grande longueur. Afin d'éviter tout contact ou proximité immédiate d'une autre pièce métallique et d'un câble des campagnes d'information sont d'ailleurs périodiquement organisées en vue de rappeler aux cultiva teurs la nécessité de ces précautions. L'Arrêté Technique prévoit que la hauteur minimale réglementaire des câbles, au dessus des terrains agricoles ordinaires, est, en leur point le plus bas à la température maximale d'utilisation, au minimum de 8 10 mètres pour une ligne à 400 000 volts et de 7.50 mètres pour une ligne à 225 000 volts. En cas de circulation d'engins agricoles de grande hauteur, la hauteur des câbles doit être supérieure a celle des engins de 3 mètres pour les lignes à très haute tension. De ce fait, une étude particulière est effectuée chaque fois qu'un cas semblable est rencontré. Dans le même esprit, lorsque l'arrosage des cultures est couramment pratiqué, l’ONE augmente la hauteur des câbles pour permettre l'utilisation des engins arroseurs. Ces dispositions permettent d'utiliser normalement sous une ligne à très haute tension des engins de culture ou d'arrosage de type courant. Cependant, pour leur sécurité, les agriculteurs doivent prendre des précautions particulières lors de la mise en œuvre ou du déplacement des tuyaux ou engins arroseurs à longs bras sous les lignes électriques afin d'éviter toute fausse manœuvre, balancement, ou perte d'équilibre. Des campagnes d'information sont périodiquement organisées, en vue de rappeler aux cultivateurs la nécessité de ces précautions, ainsi que les conditions d'utilisation des arroseurs à jet canon à gros diamètre d'ajutage à proximité des lignes à haute tension.
7.3.1.2 Présence des pylônes En ce qui concerne les pylônes eux mêmes, l'emprise au sol varie entre 6 x 6 m et 8.2 x 8.2 mètres pour les lignes à 400 000 et 225 000 volts. En réalité, la surface neutralisée est plus importante, car il est difficile pour les exploitants agricoles de travailler immédiatement autour du pylône. Toutefois, l'expérience montre qu'en fonction des types de pylônes utilisés et des cultures pratiquées, les surfaces situées sous les pylônes sont assez souvent mises en culture.
7.3.1.3 Orage et grêle Les lignes électriques n'ont aucune influence sur les perturbations météorologiques responsables de dégâts aux cultures, telles que la foudre ou la grêle.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II La formation des orages, le déplacement et la charge électrostatique des nuages ne sont en effet gouvernés que par des phénomènes atmosphériques, et sont sans relation avec le champ électromagnétique au demeurant très faible des lignes à haute tension. Lorsqu'un orage éclate au dessus d'une ligne électrique, il arrive bien entendu que la foudre touche les pylônes ou les câbles, comme d'autres points élevés par rapport à leur environnement (antennes, arbres isolés...). La ligne fonctionne alors comme un paratonnerre : les dispositifs de "mise à la terre" installés sur chaque pylône écoulent le courant de foudre dans le sol. Mais la foudre peut tout aussi bien arriver à proximité de la ligne, comme c'est parfois le cas pour un paratonnerre.
7.3.1.4 Aspect économique Il est vrai que la ligne, par la présence de ses supports, occasionne un préjudice à l'exploitation agricole. Il est estimé qu'il se décompose en deux éléments : ♦ une perte de récolte due à la neutralisation d'une partie du sol et à l' impossibilité d'exploiter cette surface, ♦ une gêne à l'exploitation liée à la nécessité de contourner la zone neutralisée avec les engins agricoles. L'importance du préjudice dépend en partie de la valeur de la culture pratiquée. Ces préjudices sont indemnisés suivant un rapport arrêté par une commission administrative.
7.3.1.5 Incidences pour les systèmes d'irrigation Bien que très peu de cultures soient à présent munies d'un système d'irrigation dans l'aire d'étude, la restructuration agricole a créé une dynamique pour accroître les cultures fourragères, le maïs d'ensilage notamment, qui nécessite un arrosage régulier pendant la période de croissance. D'autres cultures agricoles (pomme de terre, melons, légumes) bénéficient d'un système d'irrigation par aspersion dans la vallée du Tensift. Les effets créés par une ligne THT sont décrits ci après pour les systèmes d'irrigation les plus courants dans l'aire d'étude.
♦ Irrigation gravitaire : L'irrigation gravitaire peut prendre plusieurs formes suivant la nature du terrain, sa perméabilité et le type de cultures. Dans la vallée du Tensift, l'irrigation gravitaire, à l'aide d'une motopompe, est utilisée par ruissellement au printemps pour la culture de maïs. L'irrigation gravitaire ne pose pas de problème particulier sous les lignes à haute tension.
• Irrigation par aspersion : Il s'agit d'installations fixes enterrées ou mobiles qui quadrillent la parcelle à irriguer. Les tuyaux et asperseurs restent fixes pendant toute la période d'arrosage mais peuvent être démontés après la récolte. Il s'agit d'un type d'irrigation couramment utilisé en arboriculture et cultures de maraîchage. Les goutelettes dans la zone pulvérisée n'engendrent pas d'impact sous une ligne électrique. Par contre, les rampes sont composées d'éléments de 6 mètres de longueur ou plus. Leur manutention sous les lignes électriques nécessite de prendre des précautions élémentaires dans la manipulation d'objets métalliques.
• Irrigation à pivot et rampe frontale: Il s'agit d'installations fixes automatisées qui peuvent arroser de grandes surfaces supérieures à 1km2.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Etant donné l'absence d'eau ces systèmes d'irrigation n'existent pas dans l'aire d'étude.
• Irrigation par jet canon : Ce type d'irrigation est composé d'un tuyau flexible (en polyéthylène) de 400 à 500 mètres de longueur maximale, transporté par un enrouleur, un jet canon relié à une buse avec une portée atteignant une distance de 50 mètres environ et un moteur hydraulique. Le jet canon effectue un mouvement de va et vient de droite à gauche. Le tuyau s'enroule autour de l'enrouleur que l'agriculteur déplace ensuite pour arroser une autre bande de terre cultivée. Tableau 15 : Distance de sécurité à proximité de câbles électriques établis à la hauteur minimale réglementaire
Ø (mm) <26 26 < < 33 >33 AJUTAGE
DISTANCE DE SECURITE Pas de précautions a prendre 20 m 25 m
Figure 4 : distance de sécurité vis a vis d'une ligne HT/THT L'interdistance entre deux bandes à arroser dépend du rayon d'action du canon en prenant en compte une zone de recouvrement puisque l'arrosage est plus faible en bout de portée ; en général, l'écartement entre deux passages est égal a 70 % de la portée du canon. Dans la pratique, pour dérouler le tuyau, les agriculteurs utilisent les traces laissées par le passage du tracteur et du pulvérisateur pour les traitements phytosanitaires. Suivant la largeur des rampes du pulvérisateur, ces passages se situent à des écartements compris entre 12 et 36 mètres. Il importe donc que le support à très haute tension ne soit pas localisé sur le passage du canon d'aspersion et respecte l'interdistance d'arrosage (le plus souvent le multiple de 72 mètres).
7.3.2 Impacts agricoles permanents spécifiques Dans l'aire d'étude, les activités agricoles ne seront que très peu affectées par la présence de pylônes puisque les cultures sont limitées à la zone littorale (polyculture de subsistance et céréalière) et à lavallée du Tensift.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Pour la population riveraine du chantier de construction, des désagréments pourront être causés par le transport des matériaux, notamment par le passage de camions sur les pistes. Mais l'impact négatif le plus conséquent réside dans l'emprise et la limitation d'usage de terres agri coles car l'emplacement des pylônes réduit les superficies cultivées et cultivables. La construction des lignes électriques nécessite l'ouverture de pistes d'accès, même si un effort est fait par les entreprises pour utiliser les pistes existantes. Avec l'installation du chantier, l'ouverture de pistes constituera une emprise supplémentaire sur les terres agricoles. Dans l'aire d'étude, le foncier prélevé à ces fins sera en grande partie du terrain agricole consacré a la céréaliculture. Ainsi, les pertes occasionnées pour les terres agricoles du fuseau Bir Lhar Chamaia seront de deux ordres : des pertes d'usage temporaire liées à l'ouverture de pistes et à l'installation de chantiers, des pertes d'usage de terres prolongée liées à l'implantation des pylônes. Cependant, si les pertes d'usage des terres liées à l'emprise des travaux et des pylônes sont très peu compressibles, les pertes liées à leur mise en valeur peuvent être évitées en suivant au maximum les chemins ruraux et les limites des parcelles. Ainsi, les engins agricoles motorisés (tracteurs, moissonneuses) et les installations d'irrigation ne seront pas encombrés par des pylônes en milieu de parcelle. Nous ne considérerons donc dans l’évaluation des pertes que celles liées directement à l'emprise sur les terres agricoles (cf. ci après).
7.3.3 Impacts permanents du poste L'impact le plus important d'un poste est constitué par le changement d'affectation des terres agricoles. Les surfaces prises sur les exploitations agricoles éventuelles peuvent être importantes, et la construction du poste peut donner lieu à un réaménagement partiel des délaissés de parcelles aux abords du poste. Les chemins d'accès aux champs peuvent être modifiés à cause des travaux de construction. Dans ce cas l’ONE veille à restructurer, à ses frais, et en accord avec les propriétaires, les chemins d'accès aux champs. Au cas où la construction du poste entraînerait des difficultés de drainage ou d'irrigation, l’ONE remettra l'état des champs dans leurs conditions initiales. Signalons encore que la plus grande partie de la surface du poste sera drainée et recouverte de graviers ou de cailloutis afin d'éviter la modification du régime hydrologique et de la nappe superficielle sur le terrain autour du poste.
7.3.4 Impacts agricoles temporaires Les agents de l’ONE ou les entreprises travaillant pour son compte sont amenés à pénétrer dans les propriétés à différentes reprises. Il faut tout d'abord procéder aux levés topographiques d'étude, puis au piquetage du tracé et au sondage du sol. Lors des travaux, il est nécessaire d'approvisionner le matériel, monter les pylônes, tirer les câbles et donc de faire circuler les différents engins de chantier. Par la suite, des interventions pour entretien ou réparation peuvent s'avérer nécessaires. De ces diverses opérations peuvent résulter des dommages aux cultures et aux sols; ils consistent le plus souvent en des traces, des ornières ou des piétinements, qui se traduisent suivant le cas par des pertes de récolte en cours, des déficits sur les récoltes suivantes, des frais de remise en état des sols et de reconstitution des fumures. Il peut également arriver que soient endommagés des réseaux de drainage ou d'irrigation, des clôtures, des haies ou des chemins. Pour éviter tout litige sur l'importance des dommages liés à l'exécution des travaux, des constats des lieux sont effectués avec les propriétaires avant l'ouverture
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II des chantiers, puis dans les quinze jours de leur achèvement au plus tard, l'entreprise et l'exploitant établiront un constat contradictoire pour l'ensemble des dommages causés. Les dommages aux cultures et aux sols sont réparés par l'allocation d'une indemnité dont le montant est proportionnel à l'importance des préjudices causés. Les clôtures, haies, chemins, réseaux de drainage et d'irrigation sont remis en état en fin de chantier. Il est à noter qu'avant l'ouverture du chantier, les responsables des entreprises réalisant les travaux et l’agent ONE chargé sur place d'en assurer la bonne exécution sont présentés aux responsables agricoles locaux. Sont précisés leurs lieux de bureau, de chantier et leur numéro de téléphone, afin qu'ils puissent être avisés dès que le moindre problème surgit. En outre un cahier de réclamation est déposé à la mairie à la fin des travaux. Les agriculteurs sont invités à déposer toute observation sur ce cahier. L’ONE veille à ce qu'en fin de chantier il ne subsiste aucune réclamation qui n'est été examinée.
7.4 Les impacts sur la population et les activités économiques
7.4.1 Impacts durant la phase de construction 7.4.1.1 Impacts positifs Les travaux mis en œuvre pour la construction de la ligne nécessiteront le recours à de la main d’œuvre locale, généralement disponible et peu coûteuse. En effet, les entreprises chargées des travaux recrutent localement pour les opérations de terrassement, de construction et d’installation des pylônes qui ne nécessitent aucune qualification particulière. Des emplois temporaires seront créés pour les travaux de génie civil, l’assemblage et l’installation des pylônes, le déroulement et l’installation des câbles ainsi que pour le transport des matériaux, des pylônes et des câbles. Les travaux d’ouverture de voies d’accès seront aussi assurés par de la main d’œuvre locale. Dans le cadre de la construction du poste, les entreprises ont également recours à de la main d’œuvre locale qualifiée et non qualifiée. Cependant, les compétences disponibles sur place limitent le niveau de participation locale à des emplois plus qualifiés. A ces emplois temporaires créés directement par les travaux, il faut aussi ajouter la création d’emplois indirects liés à la logistique nécessaire pour le personnel venu de l’extérieur. Globalement, la demande en biens et services augmentera et stimulera temporairement l’économie locale. En raison des faibles revenus au niveau local et de la part importante de personnes en dessous du seuil de la pauvreté relative, la distribution de salaires ne peut qu’avoir un impact positif sur la population. 7.4.1.2 Impacts négatifs Les nuisances pour les riverains du chantier Pour la population riveraine du chantier de construction des lignes, des désagréments pourront être causés par le transport des matériaux, notamment par le passage des engins et des camions sur les pistes. Des nuisances sonores, plus de poussière dans l’air et le risque d’accident accru pour la population sont les effets négatifs que peuvent produire les travaux. Cependant, en raison de la faible densité de population dans les zones qu’emprunte le tracé, ces nuisances n’auront qu’un faible impact. L’emprise et la limitation d’usage de terres agricoles L’impact négatif le plus conséquent réside dans l’emprise et la limitation d’usage de terres agricoles. L’emplacement des pylônes réduit les superficies cultivées et cultivables. De plus, la construction de lignes nécessite généralement l’ouverture de pistes d’accès, même si un effort est fait par les
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II entreprises pour utiliser les pistes existantes, notamment les pistes classées. Avec l’installation du chantier, l’ouverture de pistes constituera une emprise supplémentaire sur les terres agricoles. Dans l’aire d’étude, le foncier prélevé à ces fins sera en grande partie du terrain consacré à la céréaliculture. Dans le cadre de sa mission d’utilité publique, l’ONE a recours à l’expropriation en vue d’installer à demeure ses bâtiments et ouvrages. Cette pratique lui assure la sécurité juridique nécessaire pour la maîtrise foncière et la sauvegarde des périmètres de sécurité. Pour l’ouverture de pistes et l’installation de chantiers, l’ONE a recours à l’occupation temporaire. Ainsi, les pertes occasionnées pour les terres agricoles du fuseau Bir Lhar Chamaïa Tensift et du futur poste de Chamaïa seront de trois types : Des pertes d’usage temporaire liées à l’ouverture de pistes et à l’installation de chantiers, Des pertes d’usage de terres prolongées liées à l’occupation pour l’implantation des pylônes, Des pertes de terres irréversibles liées à l’expropriation pour l’implantation du poste. Afin d’évaluer les pertes occasionnées par ce projet, les estimations suivantes ont été prises en compte : En moyenne, la surface de l’emprise d’un pylône pour les lignes de 225 et 400 KV est de 100 m² ; La distance moyenne entre chaque pylône est de 400 m ; La surface moyenne des terres utilisées pour l’ouverture de pistes est estimée à 250 m² par pylône ; La surface moyenne des terres consacrées à l’installation de chantier est évaluée à 100 m² par pylône. La longueur du fuseau est de 55 km pour les lignes Bir Lhar Chamaïa et de 70 km pour la ligne Chamaïa Tensift. Le poste de Chamaïa occupe une superficie de 13 ha. Tableau 16 : SAU potentiellement touchée par les travaux des lignes Bir Lhar Chamaïa et Chamaïa Tensift
Sites Longueur en Nombre de Superficie Superficie Superficie occupée km pylônes occupée par occupée par les par l'emplacement l'emprise des pistes d'accès (en des travaux (en pylônes (en ha) ha) ha) Ligne BIR LHAR 274 CHAMAIA (2 lignes à 55 2.74 6.85 2.74 1 circuit 400 000 (137x2) volts)
Ligne CHAMAIA TENSIFT (1 ligne à 2 70 175 1.05 4.375 1.75 circuits 225 000 volts)
TOTAL 125 449 3.79 11.225 4.49 Globalement, les pertes occasionnées estimées sur les SAU par le projet sont les suivantes : Pertes d’usage prolongée liées à l’implantation des pylônes : 3,790 ha Pertes irréversibles liée à la construction du poste de Chamaïa : 13 ha Pertes d’usage temporaire liées à la création de pistes d’accès et l’installation de chantiers : 15, 715 ha. Le coût de ces impacts comprend d’une part, la valeur des terrains dans le cas de l’expropriation et les pertes annuelles de revenu liées à la production pour les occupations temporaires. En raison de la
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II durée prolongée de l’occupation des terres par les pylônes, l’estimation du coût est faite sur la base de la valeur de la parcelle occupée et de la dépréciation subie. En tenant compte du montant des indemnisations par pylônes fixé par les commissions d’expertise sur d’autres lignes, pour l’ONE 120 DH/m² semble être une moyenne convenable à retenir dans le cadre de ce projet. Les céréales produites dans la zone d’étude sont l’orge, le blé tendre et le blé dur. Le prix moyen retenu pour ces productions est de 240 DH/quintal. Le rendement moyen du blé tendre et du blé dur dans les provinces de Safi et Marrakech est de 6,25 qx/ha. Il est en moyenne de 8 qx/ha pour l’orge. La valeur de la production annuelle moyenne de l’ha cultivé en céréales dans la zone d’étude s’élève à environ 1710 DH. Selon le Centre de Travaux Agricole14 de Chamaïa, la valeur des terres de l’emplacement du futur poste est d’environ 30 000 DH/ha. Il est tenu compte du fait que 12 % de la SAU de l’aire d’étude est inculte et que les pertes occasionnées sur ces terres sont insignifiantes quand l’occupation est temporaire. Tableau 17 : Estimation du coût des terres occupées par l’implantation des pylônes Sites Sup. occupée Sup. des terres Montant de Coût des par l’emprise cultivées occupées l’indemnisation terres des pylônes soit 88% de la au m² occupées (en ha) SAU (en DH) (en DH) (en ha) Tronçon Bir Lhar-Chamaïa (2 lignes à 1 circuit 400 KV) 2,740 2,411 120 2 893 200 Tronçon Chamaïa-Tensift (1 ligne à 2 circuits 225 KV) 1,050 0,924 120 1 108 800 Total 3,790 3,335 120 4 002 000 Tableau 18 : Estimation du coût des terres occupées temporairement par les pistes d’accès Sites Sup. Sup. des terres Valeur de la Coût des occupée par cultivées occupées production terres les pistes soit 88% de la annuelle moyenne occupées d’accès SAU de céréales/ha (en DH) (en ha) (en ha) (en DH) Tronçon Bir Lhar-Chamaïa (2 lignes à 1 circuit 400 KV) 6,850 6,028 1710 10 307,88 Tronçon Chamaïa-Tensift 1710 (1 ligne à 2 circuits 225 KV) 4,375 3,850 5583,50 Total 11,225 9,878 1710 16891,38 Tableau 19 : Estimation du coût des terres occupées temporairement par l’emplacement des travaux Sites Sup. Sup. des terres Valeur de la Coût des terres occupée par cultivées occupées production occupées les travaux soit 88% de la SAU annuelle moyenne (en DH) (en ha) (en ha) de céréales/ha (en DH) Tronçon Bir Lhar-Chamaïa 2,4112 4123,15 (2 lignes à 1 circuit 400 KV) 2,740 1710 Tronçon Chamaïa-Tensift 1,54 2633,40 (1 ligne à 2 circuits 225 KV) 1,750 1710 Total 4,490 3,9512 1710 6756,55
14 Entité chargée de la vulgarisation auprès des agriculteurs et dépendant de la Direction Provinciale de l’Agriculture
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Le coût de l’expropriation pour l’installation du poste de Chamaïa s’élève 390 000 DH, soit 13 ha x 30 000 DH. La valeur de l’ensemble des pertes liées au projet est estimée à 4 415 000 DH.
7.4.2 Impacts durant la phase d’exploitation 7.4.2.1 Impacts positifs Impacts directs sur l’économie régionale et nationale La réalisation de ce projet contribuera à renforcer l’offre d’électricité au niveau national et régional. Une offre accrue d’énergie permet le développement d’activités industrielles et, par là même, la diversification et l’accroissement de la production. Des emplois seront créés au niveau de l’ONE dans le cadre de la maintenance et de l’exploitation des lignes. Cependant, cet impact sur l’emploi reste minime Impacts sur la qualité de vie des populations rurales Un tel projet s’inscrit dans le cadre de la généralisation de l’électrification du pays. Pour les zones rurales, l’arrivée de l’électricité dans les habitations est un facteur de confort considérable. Elle permet, entre autre, l’utilisation d’appareils électriques qui améliorent les conditions de vie et d’habitat. 7.4.2.2 Impacts négatifs Impact sur les terres agricoles Dans cette région de céréaliculture, les activités agricoles ne seront que très peu perturbées par la présence de pylônes. Ils peuvent éventuellement causés une gêne pour les parcelles cultivées mécaniquement ou irriguées. Mais le recours à la mécanisation et à l’irrigation gravitaire ne reste que très limité dans une grande partie du tracé du fuseau. Impacts sur la population touchée par le surplomb Les parcelles habitées ainsi que les maisons surplombées ou très proches de la ligne perdent de leur valeur. Ceci dit cet impact sera négligeable dans ces zones rurales où prédomine l’habitat dispersé de type rural. Mais l’impact majeur réside dans l’effet des champs magnétiques d’une ligne de HT sur la santé des populations. Celui ci est plus élevé directement sous la ligne mais il diminue rapidement dès que l’on s’en éloigne. Cependant, les conséquences sur la santé des populations directement surplombées ne sont pas clairement démontrées. Dans tous les cas, l’ONE devra s’efforcer d’éviter tout surplomb.
7.5 Analyse des impacts pour l'habitat
7.5.1 Impacts permanents de la ligne THT
7.5.1.1 Impacts visuels La construction d'une ligne électrique ne fait jamais l'objet d'une expropriation, y compris à l'emplacement des pylônes, mais d'une servitude pour la durée de la ligne. La présence d'une ligne électrique ne prive pas le propriétaire de l'usage de son terrain. Les effets des lignes aériennes à très haute tension sont importants en raison de la hauteur élevée des supports qui peuvent être perceptibles de loin. Ils dépendent de la sensibilité du cadre de vie et de la proximité des maisons. Les effets seront notables si ces équipements traversent une agglomération. Les effets visuels seront moins importants si la ligne THT ne s'approche que de quelques maisons isolées. Les effets visuels seront nuls si le réseau THT passe à l'écart de toute habitation.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 7.5.1.2 Impacts pour les activités économiques
Protection contre les perturbations électriques : Les moyens de protection contre les perturbations électriques de tous ordres sont bien connus : si nécessaire et après expertise, l’ONE procède à des mises à la terre des structures métalliques des bâtiments et des équipements.
Matériel de bureautique (consoles d'ordinateur) : Le champ magnétique créé par la ligne peut occasionner une déformation des images sur les écrans d'ordinateurs. Une campagne d'essais menée en Europe a montré que les conditions de travail devant les écrans soumis à un champ magnétique dépendaient étroitement du type de matériel utilisé, et qu'elles restaient acceptables pour la quasi totalité des matériels dans des champs magnétiques inférieurs à 3 T. La limite supérieure tolérable est de l'ordre de 5 T Cette limite peut être dépassée sous les lignes à 400 000 volts. Parfois, il suffit d'un simple réaménagement des locaux pour remédier à cette nuisance. Dans d'autres cas, il est nécessaire de blinder les écrans. À présent, tout matériel informatique homologué est adapté au travail sous champ magnétique.
Matériels électroniques : De même, le fonctionnement de certains appareils peut être perturbé par un bref défaut sur une ligne (coup de foudre, manœuvre de disjoncteur, etc...). Le nombre de ces évènements est généralement limité à quelques unités par an.
Les réclamations : Comme pour les perturbations radio et TV, lorsque des réclamations sont émises, ONE effectue toutes les investigations nécessaires pour identifier la cause exacte des perturbations et, en particulier, procéder à des mesures de champs électriques et magnétiques. Lorsque la responsabilité de ses ouvrages est mise en cause, ONE prend toutes dispositions nécessaires pour y remédier.
7.5.1.3 Impacts sur le voisinage : les perturbations radioélectriques Les perturbations électroniques liées aux lignes électriques sont causées essentiellement par deux phénomènes différents :
Les perturbation liées à une production d'ondes parasites : Ces perturbations sont directement liées aux aigrettes de l'effet couronne qui engendrent localement une impulsion électrique qui va se propager, sous la forme d'une onde radioélectrique, à partir du point de la décharge. Ces ondes radioélectriques sont captées par les émetteurs de radiodiffusion ou de télévision. Elles peuvent perturber les grandes et petites ondes dont la fréquence est inférieure à 3 MHz, mais n'ont pas d'influence sur des fréquences supérieures à 30 MHz (émissions radiophoniques en modulation de fréquence, émissions de télévision), ni sur les réseaux câblés de télévision.
Les perturbations de la réception des ondes utiles : Dans des cas très particuliers et lorsque l'antenne réceptrice est située à une distance relativement proche des lignes électriques, les lignes à haute tension peuvent provoquer un affaiblissement du signal ou de l'image TV, ou l'apparition d'un phénomène d'écho.
Les solutions : L’ONE procède à des essais afin de déterminer la cause exacte des perturbations.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Si la responsabilité de la ligne est en cause, des dispositions sont prises pour y remédier et rétablir les conditions normales de réception; il s'agit le plus souvent de supprimer une légère anomalie technique de la ligne et, parfois, d'aménager le dispositif de réception (modification de l'orientation ou de l'emplacement de l'antenne). Ces modifications sont effectuées aux frais de l’ONE.
7.5.2 Impacts permanents du poste
7.5.2.1 Effets visuels Les effets d'un poste pour l'habitat sont liés aux incidences visuelles des équipements (portiques, transformateur, clôture...). Les effets visuels des structures métalliques sont similaires aux effets visuels engendrés par les lignes à très haute tension. Cependant les équipements dans un poste de transformation sont beaucoup moins hauts (maximum 13m pour la hauteur des charpentes et 16 m pour les câbles de garde) et seront donc moins visibles que les lignes de raccordement existantes ou projetées.
7.5.3 Impacts temporaires de la ligne THT
7.5.3.1 La sécurité pendant les travaux L'Arrêté Technique impose de ne pas travailler à une distance des parties sous tension inférieure à 5,00 mètres, en tenant compte des matériaux ou des outils à manipuler (perches, échafaudages, grues...). Autrement dit, aucun point de ces objets ne doit jamais se trouver dans la zone de sécurité. En fait, pour ne pas avoir de complications lors de l'édification des constructions ou des réparations ultérieures, c'est cette dernière distance qu'il convient de prendre en considération. Il appartient donc au constructeur de déterminer la distance à respecter, c'est à dire, celle de 5,00 mètres majorée de l'espace de manœuvre nécessaire à la mise en action des moyens d'édification qui seront utilisés. A noter qu'il est absolument interdit de procéder à des mesures directes de distances, car il y a danger de mort à s'approcher des conducteurs, même avec des objets isolants. D'ailleurs, en procédant à ces mesures, on serait déjà en infraction avec l'Arrêté Technique. Dans la pratique, on utilise des méthodes optiques à distance.
7.5.3.2 Impacts liés au chantier L'effet le plus important est celui lié au chantier de construction. Le passage d'une ligne THT produit des effets momentanés pendant les travaux dont la durée en un point n'excède pas quelques semaines. Les principaux effets sont les suivants : ♦ occupation d'espace pour le dépôt ou le stockage du matériel nécessaire, ♦ circulation d'engins de travaux publics et de véhicules lourds et souvent bruyants le long du chantier et sur les rues d'accès, tels que : pelle mécanique, chargeur, compresseurs, tracto pelle, camions, matériel de déroulage (treuil de tirage, galet...), ♦ transport par camion pour l'approvisionnement de matériaux ou de matériel électrique, ou encore transport des déblais en décharge contrôlée.
7.5.3.3 Impacts positifs : création d'emplois Les travaux mis en œuvre pour la construction de la ligne nécessiteront le recours à de la main d'œuvre locale, généralement disponible et peu coûteuse. En effet, les entreprises chargées des travaux recrutent localement pour les opérations de terrassement, de construction et d'installation des pylônes qui ne nécessitent aucune qualification particulière.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Des emplois temporaires seront créés pour les travaux de génie civil, l'assemblage et l'installation des pylônes, le déroulement et l'installation des câbles ainsi que pour le transport de matériaux, des pylônes et des câbles. Les travaux d'ouverture de voies d'accès seront aussi assurés par de la main d'œuvre locale. Dans le cadre des travaux du poste de CHAMAIA, les entreprises ont également recours à de la main d'œuvre locale qualifiée et non qualifiée. Cependant, les compétences disponibles sur place limitent le niveau de participation local à des emplois plus qualifiés. A ces emplois temporaires créés directement par les travaux, il faut aussi ajouter la création d'emplois indirects liés à la logistique nécessaire pour le personnel venu de l'extérieur. Globalement, la demande en biens et services augmentera et stimulera temporairement l'économie locale. En raison des faibles revenus au niveau local et de la part importante de personnes en dessous du seuil de la pauvreté relative dans certaines parties de l'aire d'étude (cf partie précédente caractéristiques socio économiques de la population), la distribution de salaires ne peut qu'avoir un impact positif sur la population.
7.5.4 Impacts temporaires de la construction du poste Les impacts apparaissent essentiellement pendant la phase du chantier. Ils sont liés à la circulation, au stationnement, à la sécurité, aux bruits des engins, à la poussière pendant les périodes de vent et à la gêne créée à l'activité commerciale locale. La circulation et le stationnement sont nécessairement perturbés pendant le temps des travaux, lorsque les ouvrages projetés empiètent sur les voies publiques. La largeur totale de terrain immobilisé par les lignes de raccordement pendant la durée des travaux correspond à la largeur des pylônes. Cette largeur permet de laisser un passage libre et la manœuvre des engins, ainsi que le stockage du matériel. Cette perturbation est aggravée par le passage des engins de travaux publics (pelle, camions ...) et le va et vient des transports de matériaux (bois, remblais, déblais, ciment...) ainsi que de matériel électrique (câbles, jonctions, outillage ...).
7.6 Impacts pour la santé
7.6.1 Champs électromagnétiques
7.6.1.1 Introduction Les champs électromagnétiques (CEM) se manifestent par l’action des forces électriques. S'il est connu depuis longtemps que les champs électriques et magnétiques se composent pour former les champs électromagnétiques, cela est surtout vrai pour les hautes fréquences. En basse fréquence, et donc à 50 Hz, ces deux composantes peuvent exister indépendamment. Les sources possibles de champs électromagnétiques sont de deux types : les sources naturelles : celles ci génèrent des champs statiques, tels le champ magnétique terrestre (amplitude de 50 T au niveau de la France) et le champ électrique statique atmosphérique (faible par beau temps de l'ordre de 100 V/m, mais très élevé par temps orageux jusqu'à 20 000 V/m), les sources liées aux applications électriques : il s'agit d'appareils qui consomment de l'électricité (par exemple les appareils électriques domestiques) ou qui servent à la transporter (lignes, câbles et postes électriques). En l'occurrence, ce sont des champs à 50 Hz (mais notons qu'il existe également une multitude d'appareils générant des champs de fréquence différente).
7.6.1.2 Valeurs des Champs électromagnétiques des lignes aériennes Les calculs ont été réalisés en considérant une température des conducteurs égale à 40 °C, qui est la valeur maximale atteinte hors régime d'incident sur le réseau. Conformément aux normes de mesures, on donne les valeurs de CEM à 1 mètre du sol.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Tableau 20 : Valeurs des champs électromagnétiques des lignes aériennes Valeurs des CEM à proximité d'une ligne aérienne à 400 000 volts
Ligne à 400 000 volts Champ électrique Champ magnétique (en (en V/m) µT) Circuits type de transit (A) sous les a 30 m a 100 m sous les a 30 m a 100 m conducteurs conducteur conducteurs s 1 1xAster 570 625 4000 880 30 10.6 2.4 0.3
2 3xAster 570 1875 4800 1900 40 17.9 6.7 0.5
2 2xAster 570 1250 4700 600 40 15.6 3 0.2
Valeurs des CEM à proximité d'une ligne aérienne à 225 000 volts
Ligne à 225 000 volts Champ électrique Champ magnétique (en (en V/m) µT) Circuits type de transit (A) sous les a 30 m a 100 m sous les a 30 m a 100 m conducteurs conducteur conducteurs s 1 2xAster 570 1250 2700 330 20 18.4 2.4 0.3
2 1xAster 570 625 1500 60 10 5.9 0.6 0.1
2 2xAster 570 1250 2100 300 20 8.2 2.1 0.2
Valeurs des CEM à proximité d'une ligne aérienne à 60 000 volts
Ligne à 60 000 volts Champ électrique Champ magnétique (en V/m) (en uT)
Circuits type de transit (A) sous les a 30 m a 100 m sous les a 30 m a 100 m conducteur conducteur conducteur s s s 1 1xAster 500 600 50 10 6.4 0.6 0.1 366 2 1xAster 390 500 10 10 5 0.2 0.1 228
7.6.1.3 Valeurs des champs électromagnétiques émis par le poste à haute tension Pour les postes à l'air libre (postes ouverts), comme celui de CHAMAIA, les CEM sont comparables aux valeurs des lignes aériennes venant se raccorder au poste, car à l'extérieur de leur enceinte, les CEM générés par les équipements électriques sont négligeables par rapport à ceux générés par les lignes aériennes.
7.6.1.4 La réglementation internationale en vigueur En juillet 1999, le Conseil des Ministres de la Santé de l'Union Européenne a adopté une recommandation15 sur l'exposition du public aux CEM. Cette recommandation reprend les mêmes valeurs que celles prônées par la Commission Internationale de Protection contre les Rayonnements Non Ionisants (ICNIRP) dès 1998.
15 1999/519/CE: Recommandation du Conseil du 12/07/1999 relative à la limitation de l'exposition du public aux CEM de 0 à 300 GHz
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II La recommandation, qui couvre toute la gamme des rayonnements non ionisants (de 0 à 300 GHz) a pour objectif d'apporter aux populations « un niveau élevé de protection de la santé contre les expositions aux CEM ». A noter que les limites préconisées dans la recommandation sont des valeurs instantanées applicables aux endroits où « la durée d'exposition est significative », les zones habitées par exemple. Champ électrique Champ magnétique
Unité de mesure Volt par mètre (V/m) micro tesla ( T)
Recommandation Européenne 5 000 V/m 100 T Niveaux de référence mesurables La majorité des pays européens applique cette recommandation. Dans plusieurs pays, tous les nouveaux ouvrages électriques doivent respecter un ensemble de conditions techniques définies par un arrêté interministériel. A noter que les conditions d'application de l' arrêté technique sont les conditions normales de fonctionnement de l'ouvrage. Les valeurs de CEM émises par ONE ne dépassent pas les limites applicables. Cependant, les champs électriques d'une ligne à 2 circuits 400 000 volts s'approchent du seuil imposé par l'ICNIRP (Organisation Mondiale de la Santé) et de l'Union Européenne, soit 4 800 V/m sous les conducteurs.
7.6.1.5 Etat des connaissances scientifiques De très nombreuses études ont été menées depuis près de 30 ans, partout dans le monde, afin de déterminer si les CEM à 50 ou 60 Hz pouvaient avoir, sur le long terme, des effets sur la santé on parle dans ce cas des « effets potentiels à long terme ». Ces études reposent sur deux méthodes : expérimentales ou épidémiologiques.
Les études expérimentales, menées en laboratoire, sont de deux types :
o Les expérimentations in vitro portent sur des modèles biologiques simplifiés (cellules, constituants cellulaires...) et cherchent à identifier le détail des mécanismes d'action. Avant de conclure à la réalité d'un effet, l'expérience doit être répliquée avec des résultats identiques dans des laboratoires différents. o Les expérimentations in vivo, sur des animaux de laboratoires, recherchent quant à elles des mécanismes d'effet sur la santé de l'animal. Ainsi, on expose des rats, des souris à différents niveaux de champs. Ils sont ensuite comparés à des animaux témoins ayant vécu dans les mêmes conditions de laboratoire, mais sans exposition significative aux CEM. En 1992, le Congrès des Etats Unis a engagé un vaste programme de recherches expérimentales et d'information sur les champs électriques et magnétiques : le « EMF RAPID Program16». Le rapport final, rendu public en mai 1999, conclut que toutes les tentatives de réplication expérimentale ont abouti à des résultats négatifs ou pour le moins incertains et que pratiquement toutes les études animales sur le cancer sont négatives, même à des niveaux d'exposition supérieurs de 100 à 1000 fois aux niveaux usuels d'exposition résidentielle. Les études expérimentales in vitro et in vivo sont donc négatives dans leur ensemble. Ces études ont échoué à identifier un mécanisme d'action crédible des CEM pouvant conduire a des pathologies.
16 Electric Magnetic Fields Research And Publication Information Dissemination Program
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Les études épidémiologiques consistent à étudier des populations qui, par leur travail ou leurs habitudes de vie, sont exposées aux champs. On compare la santé de ces populations (et notamment le taux de cancer) à celle d'une population de référence qui est moins exposée. Au cours du temps, les études épidémiologiques ont progressé, en améliorant les mesures d'exposition et en augmentant les puissances statistiques. Elles ont permis de borner le risque éventuel. Pour la grande majorité des expositions résidentielles, il n'y a pas de données probantes vis à vis d'un risque pour la santé, qu'il s'agisse d'enfants ou d'adultes.
Les derniers doutes, portés par certaines études épidémiologiques, concernent les leucémies de l'enfant, associées à des expositions plus élevées (définies par convention comme supérieures à 0,4 ( T en moyenne annuelle) D'une manière générale, ces études, tant expérimentales qu'épidémiologiques, ont produit des résultats peu clairs, contradictoires et ont posé et posent toujours des problèmes de reproductibilité. Il s'ensuit qu'une étude isolée est totalement insuffisante pour permettre de tirer des conclusions générales sur l'existence ou non d'effets sanitaires. Aussi, des expertises collectives sur les effets des CEM ont été réalisées par des scientifiques à travers le monde, sous l'égide de gouvernements ou d'instances gouvernementales. Ces expertises regroupent et comparent les résultats de centaines d'études. A ce jour, plus de 80 expertises internationales, menées par des scientifiques reconnus, ont conclu qu'il n'existait pas de preuve que les CEM basse fréquence puissent avoir un effet sur la santé humaine.
Les expertises collectives récentes Les dernières expertises parues sont celles de l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS), du National Institute of Environmental Health Sciences (NIEHS, Etats Unis), du National Radiological Protection Board (NRPB, Grande Bretagne), aujourd'hui intégré au HPA (Health Protection Agency), et du Centre International de Recherche sur le Cancer (CIRC, France). Le NIEHS, organisme de recherche américain, a publié en mai 1999 sa position détaillée sur le sujet. Le rapport a pris en compte les recherches expérimentales menées au sein de l'Institut (le programme EMF RAPID lancé en 1992), mais aussi l'ensemble des publications sur le sujet, y compris les études épidémiologiques. Ce rapport conclut « que la probabilité que l'exposition aux CEM constitue un véritable risque pour la santé est actuellement réduite ». Le NRPB, organisme réglementaire de radioprotection en Grande Bretagne, aujourd'hui intégré au HPA (Health Protection Agency) a rendu public le 6 mars 2001 un rapport sur le risque de cancer et les CEM de très basse fréquence. Le rapport prend en compte tous les travaux publiés jusqu'à cette date. Les auteurs concluent que « les expériences de laboratoire n 'apportent pas de preuve valable que les CEM très basse fréquence soient capables de générer le cancer ; les études épidémiologiques humaines ne suggèrent pas non plus qu'ils causent le cancer en général. Cependant, il y a des données enfaveur d'une augmentation faible du risque de leucémie chez l'enfant pour des expositions prolongées aux niveaux les plus élevés de champs magnétiques ». Le Conseil d'Administration du HPA a confirmé que les dernières expertises menées ne donnaient pas d'indications justifiant un changement dans les recommandations de santé appliquées par le gouvernement britannique, qui sont cohérentes avec celles de la Recommandation Européenne. Le CIRC, une instance de l'OMS, a réalisé une expertise sur l'effet cancérigène éventuel des CEM statiques et basse fréquence (donc 50 Hz) en juin 2001. Dans ses conclusions, le CIRC confirme celles des dernières expertises menées sur le sujet, à savoir que : • les études menées sur les animaux en laboratoire ont conclu à l'absence d'effet sur l'apparition et le développement des cancers ainsi que sur la reproduction (malformation, avortement) ; • aucun risque pour les adultes n'a été établi par les études épidémiologiques en général; • pour les enfants exposés à moins de 0,4 ÌT en moyenne, aucun risque n'a été établi par les études épidémiologiques ;
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II • certaines études épidémiologiques ont trouvé une association statistique entre l'exposition moyenne aux CEM supérieurs à 0,4 T (soit plus du double de l'exposition moyenne mesurée dans les maisons) et une augmentation du risque de leucémie pour l'enfant, mais sans que la démonstration de la réalité de cette association soit convaincante, en ce sens qu'il n'existe aucun résultat expérimental (c'est à dire aucun mécanisme d'action identifié) qui vienne corroborer cette association statistique. C'est sur la base de ces derniers doutes que le CIRC a classé les CEM basse fréquence comme « cancérigène possible » (classement 2B), catégorie qui comprend par exemple le café ou encore les légumes au vinaigre. A deux reprises, la Commission Européenne a mandaté des comités d'experts pour faire l'analyse des études publiées depuis la Recommandation européenne de 1999. Le CSTEE (Comité Scientifique sur la Toxicité, l'Ecotoxicité et l'Environnement) a rendu un rapport en 2002, tandis que le SCENIHR (Scientific Comittee on Emerging and Newly Identified Health Risks) a analysé les études parues les années suivantes et a publié son rapport en 2007. Ces deux comités concluent sans ambiguïté qu'aucune étude, ni avis d'expert, ne justifie un quelconque changement de la Recommandation européenne de 1999. Le Conseil Supérieur d'Hygiène Publique de France (CSHPF), reprenant les conclusions du CIRC, indique dans un avis17 du 3 mars 2005 qu'aucune association n'a été mise en évidence vis à vis des cancers de l'adulte (quel qu'en soit le type) et des tumeurs solides de l'enfant (quel qu'en soit le type). Ce même avis du CSHPF évoque enfin des indications limitées issues de l'épidémiologie sur une relation possible avec la leucémie de l'enfant, exposé à plus de 0,4 ( T en moyenne annuelle). L'OMS a rédigé en septembre 1999 une brochure destinée au public. La position de l'OMS est sans ambiguïté : « ..malgré les efforts de recherche intense, il n'existe pas de preuves selon lesquelles l’exposition aux CEM dans les limites recommandées présente un risque pour la santé ». Le rapport ajoute qu' « aucune des évaluations de groupes d'experts, ou qu'aucun gouvernement ou instance consultative sur la santé nationale ou internationale n 'a indiqué que les CEM provenant de lignes a haute tension [...] ne provoquent le cancer... ». En juin 2007, l'OMS a publié un nouvel avis (Facts Sheet n°322). Il s'appuie sur le travail d'un groupe international d'experts, mandaté par l'OMS pour établir un rapport de synthèse des analyses récentes (dont celle du CIRC) sur les champs basses fréquences et la santé. La position de l'OMS est dans la continuité de celle de 1999: « au vu de cette situation [...] lespolitiques basées sur l'adoption de limites d'exposition arbitrai rement faibles ne sont pas justifiées.». Pourquoi proposer une valeur limite d'exposition du public à 100 T alors qu'il existe des doutes scientifiques à partir de 0,4 T ? Ces deux valeurs ne mesurent pas la même chose et n'ont pas été déterminées sur les mêmes bases La valeur de 100 T concerne les expositions instantanées telles qu'elles peuvent être mesurées au contact d'un appareil électrique ou quand on passe sous une ligne à haute tension par exemple. Elle a été déterminée à partir d'effets biologiques scientifiquement établis et intégrant un facteur de sécurité important. Ainsi, l'exposition à 100 T ne génère aucun effet biologique observable directement, et les premiers effets n'apparaissent qu'à des valeurs au moins 50 fois plus élevées. • La valeur de 100 T est un seuil garantissant un haut niveau de protection de santé publique. Ce n'est pas un seuil de dangerosité.
17 Le CSHPF demande à ce que son avis soit cité in extenso. Voir site web référencé ci-après :
Sites WEB utiles :
OMS http://www.who.int CIRC http://www.iarc.fr ICNIRP http://www.icnirp.org NRPB (HPA) http://www.hpa.org.uk CSHPF http://www.sante.gouv.fr/htm/dossiers/cshpf/cs221.htm#champsmagnetiques
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II La valeur de 0,4 T concerne une exposition individuelle moyenne annuelle. C'est une valeur arbitraire qui a été retenue en épidémiologie afin de distinguer, dans les études, les personnes exposées a des niveaux faibles (99,5% de la population), des personnes dont l'exposition moyenne annuelle est supérieure à 0,4 T (0,5% de la population).
Cependant, il est difficile de poursuivre les recherches pour conclure éventuellement à l'existence d'une relation de cause à effet, car, d'une part, les échantillons de populations exposées à 0,4 T et plus sont de trop petite taille et, d'autre part, les cas de leucémies infantiles sont fort heureusement trop rares. Les relations statistiques observées ne peuvent donc être analysées qu'avec précaution. La valeur d'exposition moyenne annuelle de 0,4 T est une frontière arbitraire qui sépare, dans les études épidémiologiques, le groupe des personnes « exposées », du groupe des « non exposées ». Ce n'est pas un seuil d'exposition instantanée, ni un seuil d'effet biologique ni, a fortiori, un seuil de dangerosité.
7.6.1.6 Cas des prothèses actives : les cardio-stimulateurs Un cardio stimulateur (ou pacemaker) est composé d'un générateur (le boîtier) et de fils qui le relient au coeur pour transmettre l'influx électrique. Il en existe plusieurs catégories : à simple chambre, à double chambre, unipolaire et bipolaire. Actuellement, la plupart fonctionnent « à la demande », c'est à dire qu'ils envoient une impulsion électrique lorsqu'ils ne détectent pas de contraction cardiaque dans un temps déterminé. La sensibilité de cet appareil est de 2 à 3 millivolts (soit 0,002 ou 0,003 volts). Lorsqu'un cardio stimulateur est soumis à des CEM, deux phénomènes sont possibles : l'inhibition : l'appareil interprète le champ comme provenant d'une contraction cardiaque, le passage en rythme asynchrone : l'appareil envoie des impulsions prématurées. Dans les conditions environnementales habituelles, qui sont celles du public, le risque de dysfonctionnement de cet appareil est quasiment nul. A titre d'exemple, dans le cas le plus défavorable, c'est à dire un cardio stimulateur unipolaire avec un seuil de sensibilité réglé à 0,5 millivolt (ce qui n'est jamais le cas en pratique), de rares cas de dysfonctionnements ont été observés avec des champs magnétiques 50 Hz supérieurs à 50 T. A ce jour aucun cas avéré de dysfonctionnement de stimulateur cardiaque au voisinage d'un ouvrage à haute tension n'a été porté à la connaissance de l’ONE. Dans un environnement professionnel où les champs électriques peuvent atteindre 8 kV/m, le port d'un cardio stimulateur doit être pris en considération. Cependant, les possibilités actuelles de programmation par voie externe permettent une meilleure adaptation à l'environnement électromagnétique.
7.6.1.7 Champs électromagnétiques liés au poste Les normes internationales (Union Européenne, Organisation Mondiale de la Santé) concernant les limites d'exposition du public aux champs électriques (max. 5 000 V/m) et magnétiques (max. 100 T) seront respectées.
7.6.2 Hexafluorure de soufre L'Hexafluorure de soufre (SF6), sous pression, est utilisé sous forme gazeuse dans certains équipements électriques des postes de transformation, le matériel SEM (Sous Enveloppe Métallique) principalement, mais également les disjoncteurs. Son usage s'explique par des propriétés physico chimiques particulières ; le SF6 est un excellent isolant électrique doublé d'un excellent fluide d'extinction des arcs électriques. Il est ainsi utilisé dans deux types d'appareillages : le matériel d'isolement dont il permet de réduire l'encombrement en milieu urbain ; le matériel de coupure (les disjoncteurs).
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Le SF6 est toujours confiné dans des compartiments étanches indépendants : dans l'hypothèse d'une fuite, les volumes susceptibles d'être rejetés restent ainsi limités. La pression du gaz (masse volumique) est surveillée en permanence : lorsqu'une anomalie est détectée, elle est ainsi rapidement maîtrisée. Seul un évènement fortuit peut conduire à la fuite complète d'un compartiment. Données toxicologiques et impacts sur l’environnement :
Le SF6 est un gaz stable, non nocif pour l'homme, non toxique et non corrosif. Il est également inexplosible et ininflammable. Le SF6 est environ cinq fois plus lourd que l'air. En cas de fuite, il s'accumule dans les points bas. A
l'exemple de l'azote, la présence de SF6 dans une atmosphère confinée peut entraîner un risque d'asphyxie par diminution de la teneur en oxygène. La ventilation des locaux concernés, accompagnée de la surveillance permanente des volumes de gaz, permet de supprimer tout risque d'accumulation de SF6 hors des compartiments. Le SF6 présente une stabilité chimique et thermique remarquable. Mais, soumis à de fortes décharges électriques, il se décompose pour former différents produits plus ou moins nocifs. Toutefois, sa capacité quasi infinie à la recomposition limite l'importance des produits générés. Ces produits de décomposition sont issus des réactions chimiques entre le SF6 et les impuretés qu'il contient en très faibles quantités. Des charges absorbantes sont placées dans les compartiments contenant le SF6 afin de capter, outre l'humidité, tous les produits de décomposition. Des études menées sur des appareillages en service, ont montré que les niveaux de produits de décomposition restaient bien en dessous des seuils de risques toxiques. Dans le cas extrêmement rare d'un défaut électrique interne sur un caisson, des quantités plus importantes de produits de décomposition sont générées. Elles restent normalement confinées dans le
compartiment. Le SF6 doit alors être remplacé. Des procédures spéciales d'intervention, de manipulation et de recyclage du gaz sont adoptées : le local concerné est convenablement ventilé, un nettoyage est effectué au moyen d'équipements spécifiques, les déchets sont évacués chez un récupérateur agréé. Si du gaz venait à s'échapper, sa dilution dans l'atmosphère environnante réduirait encore les concentrations : extrêmement faibles, elles resteraient sans danger.
Le SF6 est un gaz à effet de serre. Il y contribue cependant peu du fait des très faibles concentra tions rencontrées. Pour comparaison, sa contribution est de 0,01 % tandis que celle du CO2 est de 60
%. Afin de limiter au maximum les rejets dans l'atmosphère, ONE récupère systématiquement le SF6 usagé. Le SF6 ne contribue pas à l'appauvrissement de la couche d'ozone.
7.6.3 Le bruit des lignes à très haute tension
7.6.3.1 Le bruit lié à l'effet couronne
Phénomènes physiques Le champ électrique présent à la surface des câbles électriques provoque à leur voisinage immédiat des micro décharges électriques. Le phénomène est appelé « effet couronne » et se manifeste en particulier par un grésillement caractéristique.
Les facteurs d'environnement Le niveau de bruit de l'effet couronne dépend de deux facteurs principaux : d'une part l'état de surface et les caractéristiques géométriques (diamètre et nombre) des câbles, et d'autre part les conditions météorologiques. L'effet couronne diminue quand le champ électrique à la surface des câbles diminue. Les caractéristiques géométriques (diamètre et disposition des câbles) et le niveau de tension de l'ouvrage influent sur la valeur de bruit émis. Le bruit dû à l'effet couronne s'accroît nettement par temps humide (brouillard, pluie ou rosée) car les gouttelettes d'eau, à la surface des câbles, constituent des irrégularités de surface, donc des sources locales d'effet couronne. Par temps de pluie, le niveau de bruit ambiant augmente (du fait même de la
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II pluie) et vient donc couvrir l'augmentation de bruit liée à l'effet couronne. C'est donc par temps humide et dans un environnement calme que le bruit généré sera le plus nettement perçu. Cependant, on notera que par temps de brouillard, la propagation du son est freinée. Le bruit dû à l'effet couronne s'accroît également par temps chaud et en cas d'atmosphère chargée en particules (par exemple en bord de mer), car l'accumulation de poussières, pollen, insectes ou sel à la surface des câbles entraîne des irrégularités de surface.
Application de l'effet couronne à la ligne Le tableau suivant donne les valeurs de bruit de la ligne à 400 000 volts à une distance de 50 mètres. L'environnement sonore autour de la ligne n'est pas pris en compte. Tableau 21 : Valeurs de bruit de la ligne aérienne 400 000 volts à 2 circuits Ligne a 2 circuits 400 000 Temps sec Temps humide Sous pluie volts (570 mm2 Aster) (brouillard) a 50 m (de I'axe des 37 dB (A)* 47 dB (A) 52 dB (A) pylônes)
* dB (A) : décibel acoustique : unité de mesure du bruit. 0 dB (A) correspond au seuil d'audibilité a 1 000 hertz. Lorsqu'on s'éloigne de la ligne, le niveau sonore chute de 3 dB(A) chaque fois que l'on double la distance d'éloignement.
7.6.3.2 Bruit éolien et autres sources environnantes
Le bruit éolien Comme son nom l'indique, ce bruit est généré par le vent au contact des différents composants de la ligne (câbles, isolateurs, pylônes), produisant ainsi des turbulences qui se manifestent par des sifflements. Pour les câbles de lignes aériennes, le bruit ne peut apparaître qu'avec un vent fort et constant, et dans une direction perpendiculaire à la ligne. Pour les isolateurs, le bruit peut être évité par insertion d'isolateurs de géométries différentes dans la chaîne d'isolateurs. De même, la présence d'obstacles sur un site donné (vallonnements, végétation, constructions ...) suffit généralement à casser la régularité du vent et contrarie la formation de bruit éolien. Pour ce qui est des pylônes, la complexité de la structure fait que l'apparition d'un bruit éolien est difficile à prévoir. Le cas échéant, les actions pour diminuer ce bruit sont du domaine de l'aérodynamique ; elles sont délicates à mettre en œuvre et s'accommodent mal avec l'équipement et l'exploitation des lignes. En tout état de cause, ces bruits sont de bas niveau et très rarement perçus comme gênants. Le bruit éolien n'apparaît que dans des conditions spécifiques. Il peut varier en fréquence (sifflement plus ou moins aigu) et en amplitude, en fonction de facteurs météorologiques (vitesse, régularité et direction du vent) et environnants (relief, présence de bâtiments, de boisements ... ). En présence d'autres obstacles, le vent devient plus irrégulier et donc plus bruyant. Le bruit éolien généré par une ligne aérienne se noie davantage dans cette ambiance sonore.
Autres sources de bruit A titre de comparaison, voici quelques valeurs de niveaux sonores moyens les plus fréquemment rencontrés.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Tableau 22 : Niveaux sonores moyens fréquemment rencontrés Seuil d'audibilité 5 dB (A) Bruit en zone rurale calme 20 à 30 dB (A) Bruit de fond dû au vent dans les feuillages 42 dB (A) Bruit d'un bureau calme, une rue tranquille 40 à 50 dB (A) Bruit d'un vent de 20 km/h en campagne 55 dB (A) Bruit en zone urbaine 45 à 55 dB (A) Bruit dans un magasin 50 à 60 dB (A) Forte averse dans une rue 60 dB (A) Bruit dans une rue bruyante, près d'une autoroute 80 dB (A) Marteau piqueur (proximité immédiate) 110 dB (A) Ainsi, avec un vent de 20 km/h en campagne (ce qui représente un bruit de l'ordre de 55 dB(A)), le surcroît de bruit généré par la ligne (qu'en termes techniques on appelle l'émergence18) n'est pas prépondérant par rapport au bruit ambiant.
♦ LA REGLEMENTATION EN VIGUEUR Dans plusieurs pays d'Europe, l'émergence du bruit d'une ligne électrique en exploitation perçu par autrui ne doit pas dépasser les valeurs limites admissibles définies, à savoir 5 dB(A) en période diurne (7h 22h) et 3 dB(A) en période nocturne (22h 7h) moyennant un facteur correctif en fonction de la durée d'apparition du bruit.
7.6.4 La création d'ozone
Définition L'ozone (O3) est une forme instable de l'oxygène (O2) qui est produite en permanence dans la nature par action du rayonnement solaire sur l'atmosphère. Ainsi, au sein de la stratosphère (12 à 50 km d'altitude), les rayons ultraviolets émis par le soleil transforment l'oxygène en ozone ; c'est la fameuse « couche d'ozone » qui protège les êtres vivants sur terre contre les rayons ultraviolets et cosmiques. L'ozone est un gaz instable de faible durée de vie, qui se transforme spontanément en oxygène, ce qui fait que sa concentration, en milieu fermé, décroît naturellement. En milieu ouvert, ceci est d'autant plus vrai qu'il est soumis à des courants atmosphériques qui accroissent la dilution et la recomposition en oxygène. L'humidité et la chaleur favorisent également cette recomposition. L'ozone, du fait même de son instabilité est un oxydant très actif, notamment utilisé pour purifier l'air ou l'eau, contrairement à son rôle protecteur de la couche d'ozone. Dans l'air ambiant, c'est un polluant qui peut être toxique pour les organismes vivants si sa concentration dépasse certaines limites.
Valeurs et réglementation La concentration d'ozone se mesure en ppb (1 ppb signifie 1 molécule d'ozone pour 1 milliard d'autres molécules gazeuses). Les normes européennes de qualité de l'air fixent les seuils suivants : • pour la protection de la végétation : 100 ppb mesurés en moyenne sur 1 heure 33 ppb mesurés en moyenne sur 24 heures • pour la protection de la santé : 55 ppb mesurés en moyenne sur 8 heures • pour l'information de la population : 90 ppb mesurés en moyenne sur 1 heure • pour l'alerte à la population : 180 ppb mesurés en moyenne sur 1 heure
La création d'ozone par les lignes électriques Le champ électrique présent à la surface des conducteurs de lignes électriques THT provoque dans l'air, au voisinage immédiat de ces conducteurs, des micro décharges électriques qui entraînent la formation locale d'ozone dans de faibles quantités. 18 l'émergence est la différence arithmétique entre le bruit total et le bruit initial.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Au niveau du sol, une campagne de mesure réalisée à l'aplomb de lignes 400 000 volts a montré un accroissement de l'ordre de 1 ppb. Il s'agit d'une valeur très faible, qui est à la limite de sensibilité des appareils de mesure, et qui ne s'observe que dans certaines conditions (absence de vent en particulier). A titre d'information, la quantité mesurée au voisinage immédiat des conducteurs de lignes 765 000 volts au Canada montre un accroissement de l'ordre de 7 à 9 ppb. Si l'on tient compte de la faible durée de vie de l'ozone et de sa dispersion par les courants atmosphériques, sa production par les lignes HTB est parfaitement négligeable par rapport à la production naturelle (quelques ppb la nuit et de 30 à 50 ppb le jour, en fonction de l'ensoleillement) et, a fortiori, à celle liée à la pollution industrielle. Elle contribue donc peu à l'atteinte des seuils fixés.
Ozone et législation A titre d'indication, le décret en France n°96 335 du 18 avril 1996 relatif à la qualité de l'air (modi fiant le décret n°74 415 du 13 mai 1974) indique quatre seuils de concentration : A titre d'indication, le décret en France n°96 335 du 18 avril 1996 relatif à la qualité de l'air (modi fiant le décret n°74 415 du 13 mai 1974) indique quatre seuils de concentration : - seuil pour la protection de la santé (seuil de vigilance des services techniques) : • valeur moyenne de 110 mg/m3 sur 8 heures. - seuil pour la protection de la végétation : • valeur moyenne de 200 mg/m3 sur 1 heure. • valeur moyenne de 65 mg/m3 sur 24 heures. - seuil pour l'information de la population (atteint à plusieurs reprises en été à Paris) : • valeur moyenne de 180 mg/m3 sur 1 heure. - seuil de risque pour la population : • valeur moyenne de 360 mg/m3 sur 1 heure.
Synthèse S'il y a bien production d'ozone par les lignes électriques THT, il s'agit d'un phénomène de faible ampleur, avec un impact à la limite du mesurable au niveau du sol. En tout état de cause, c'est un apport très marginal (de l'ordre du 1/100 ème et de recomposition rapide), par rapport à d'autres sources de production d'origine naturelle (ensoleillement) ou humaine, telles que l'activité industrielle ou la circulation automobile. Les lignes électriques THT ne constituent donc pas un problème préoccupant en termes de pollution atmosphérique.
7.6.5 Effets sonores du poste Les effets sonores concernent le bruit issu des bobinages des transformateurs ou des ventilateurs installés sur les radiateurs d'huile. Les transformateurs comportent des bobinages sous tension placés sur un circuit magnétique en tôle d'acier. Le tout est enfermé dans une cuve en acier remplie d'huile qui joue le rôle d'isolant et de réfri gérant ; elle circule dans des radiateurs montés sur la cuve du transformateur. Le bruit des transfor mateurs provient de deux sources : les ventilateurs installés sur les radiateurs d'huile, les mouvements des bobinages. Ils sont transmis à l'air libre par la cuve d'acier. Le bruit global s'exprime en dB (A) ou décibel acoustique. Les dB (A) résultent d'une pondération qui prend en compte la sensibilité relative a l’oreille aux différentes fréquences entrant dans la composition du bruit (0 dB (A) correspondant au seuil d'audibilité à 1 000 hertz). Les valeurs généralement admises de l'émergence sont calculées à partir des valeurs de : 5 décibels (A) en période diurne (de 7 à 22 heures), 3 décibels (A) en période nocturne.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Les bruits actuellement présents dans l'aire d'étude sont essentiellement dus à la circulation sur les routes nationales et départementales. Pour respecter la réglementation, le maître d'œuvre doit faire le nécessaire pour que le niveau de bruit résultant, ajouté au niveau de bruit initial, ne dépasse pas ce dernier de 5 dB (A) le jour et de 3 dB (A) la nuit. Les installations fonctionnant jour et nuit, la situation la plus contraignante se situe en période nocturne. Le poste de Chamaïa s'inscrit dans un contexte non résidentiel. Parmi les matériels des postes électriques, l'auto transformateur sera le principal générateur de bruit : celui ci est dû aux aéroréfrigérants et aux vibrations des enroulements de l'auto transformateur. Avec les ventilateurs à bruit réduit dirigés vers l'intérieur des postes à 225 000 volts, les appareils émettront un bruit à l'intérieur du poste de l'ordre de : 86 dB(A) pour l'auto transformateur, 85 dB(A) pour l'aéroréfrigérant (bruits mesurés à 1 m du poste). Cet effet sonore s'atténue proportionnellement avec la distance.
7.7 Analyse des impacts pour l'aménagement du territoire La prise en compte des plans d'urbanisme permet de situer l'emplacement de l'axe de recherche du tracé de la ligne THT dans le contexte de la dynamique socio économique. Elle permet également de confronter le projet aux zones réservées pour l'extension urbaine et le développement résidentiel et de localiser les espaces naturels fragiles classés comme inconstructibles. Les zones résidentielles et d'extension urbaine ou constructibles à basse densité méritent d'être proté gées afin de garantir la qualité du futur cadre de vie. Ainsi les aires de meilleure réceptivité vis à vis de l'implantation du projet sont réduites dans les communes ayant plusieurs zones d'extension urbaine. En général, le tracé des lignes THT ne remet pas en cause la destination agricole dans les zones rurales et est donc compatible avec l'affectation des sols de ces zones agricoles. Les zones naturelles sont des secteurs à protéger en raison des risques naturels, de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt du point de vue écologique et esthétique. Il n'existe pas une incompatibilité légale de principe entre une ligne THT et une zone naturelle inconstructible. Toutefois, les contraintes écologiques, agricoles et paysagères doivent s'apprécier après un examen détaillé de l'incidence réelle de l'ouvrage sur le territoire protégé.
7.8 Impacts liés aux servitudes
7.8.1 Impacts permanents de la ligne THT
7.8.1.1 Servitudes légales Il importe que la ligne THT évite les abords des monuments historiques classés. Tout aménagement aux abords d'un monument classé est soumis à une procédure réglementaire et à accord du ministère responsable pour le patrimoine historique.
7.8.1.2 Servitudes techniques Les servitudes créent des contraintes pour l'implantation des ouvrages électriques qui doivent s'adapter à celles ci.
Les câbles et les supports Les câbles et les supports ne peuvent dépasser la cote de servitudes de faisceaux hertziens émis par les relais de télécommunications. Il convient donc d'éviter ces zones altitudinales de dégagement radioélectrique.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Il convient que l'implantation des pylônes respecte les distances de recul par rapport à l'axe des routes dans diverses zones réglementées dans les plans d'urbanisme.
7.8.2 Impacts permanents du poste Comme pour une ligne à haute tension, il convient que le poste s'écarte des périmètres de protection autour des monuments protégés. Il importe également que l’emplacement pour le poste évite l’emprise au sol du périmètre de protection immédiate des captages d'eau. Les distances règlementaires de retrait par rapport aux voies de déplacement sont à respecter lors de l’implantation de l’ouvrage projeté.
7.8.3 Impacts temporaires liés au transport du transformateur Un transformateur à 225 000/60 000 volts de 170 MVA pèse environ 140 tonnes. Une telle masse ne peut être acheminée sur le site que par convoi exceptionnel (poids lourd à 12 essieux). Le poste étant situé le long de voies publiques assez larges, aucune route nationale ou provinciale ne sera élargie. Aucun ouvrage d'art spécial ne sera créé pour la livraison des transformateurs aux postes concernés.
7.9 Impacts pour le patrimoine culturel
7.9.1 Impacts permanents de la ligne THT
7.9.1.1 Impacts culturels L'implantation d'un ouvrage à très haute tension peut être mal ressentie dans les sites empreints d'un passé historique ou culturel et dans les lieux touristiques, par ceux qui recherchent des sites non modifiés par la civilisation industrielle. L'insertion d'une ligne à très haute tension, symbole de notre ère industrielle, à proximité de vestiges historiques ou d'un ensemble architectural traditionnel peut modifier l'image de marque de ces monuments. De même, il est difficile d'intégrer une ligne THT dans un site très pittoresque avec lequel les habitants s'identifient ou bien fréquenté par des milliers de visiteurs. D'autre part, l'intégration d'une ligne à très haute tension est relativement facile dans une zone industrielle ou d'agriculture mécanisée où elle ne rompt pas la cohérence socio culturelle du site. Dans l'aire d'étude, aucun haut lieu historique ou culturel recherché par les habitants ou les touristes n'a été identifié.
7.9.1.2 Effets archéologiques Pour une ligne aérienne, le risque de détérioration de sites archéologiques existe au niveau des supports lors du creusement des fondations et par l'ouverture des pistes d'accès. En cas de découverte de vestiges d'importance préhistorique ou historique, l’ONE signalera immédiatement au Service de l'Archéologie les découvertes fortuites afin de permettre d'assurer sans délai leur conservation.
7.9.2 Impacts permanents du poste Comme pour une ligne à très haute tension, l'implantation d'un poste de transformation peut être mal ressentie dans les sites d'intérêt historique ou culturels. Il convient donc de s'éloigner de ces lieux sensibles. Comme le poste occupera une surface de 13 hectares environ, il convient qu'il s'écarte des lieux connus d'intérêt archéologique. Le maître d'ouvrage se mettra en relation avec le Service de l'Archéologie dès que le projet définitif des aménagements prévus sera arrêté.
7.9.3 Impacts temporaires L'ensemble des incidences du projet pour le patrimoine culturel est de nature permanente.
7.10 Analyse des impacts paysagers
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 7.10.1 Impacts permanents de la ligne THT La vallée de Tensift et les abords des villes et villages représentent les sites les plus sensibles à l'insertion d'une ligne à très haute tension. Il importe de signaler que le fuseau proposé traverse la vallée de Tensift à un endroit peu visible (absence de routes goudronnées) et dépourvu d'arbres et de ripisylve. Les lignes de crête principales constituent un autre type de contrainte visuelle importante : la veticalité et la hauteur du lieu auraient pour effet d'accentuer les caractéristiques élancées des pylônes si ceux ci sont implantés sur un promontoire. Si un passage s'avère nécessaire dans un secteur accidenté, le franchissement perpendiculaire à une ligne de faîte à l'endroit le moins haut est recommandé. Les abords des villes et villages entravent également l'éventuelle insertion d'une ligne électrique à très haute tension. Il convient de s'en éloigner au maximum afin de préserver la qualité de leur cadre de vie. Le fuseau proposé s'éloigne des villes et villages. L'ouvrage projeté ne sera donc pas perçu à partir des agglomérations.
7.10.2 Impacts permanents du poste L'insertion d'un poste de transformation 400 000/225 000 volts dans un paysage rural peut engendrer des effets visuels. Comme pour une ligne à très haute tension, son implantation dépend de la visibilité du site qui est principalement déterminée par : - le relief, en évitant notamment les lignes de crête très visibles, - la proximité des agglomérations afin de maintenir la qualité du cadre de vie des centres habités, - les paysages ressentis comme remarquables et pittoresques qui correspondent aux sites les plus appréciés par les randonneurs et les touristes. Comme il s'agit d'un ouvrage ponctuel, il est possible de rechercher un site peu visible comme une dépression géographique. Toutefois, il est prévu de paysager les délaissés autour du poste de transformation afin de respecter le caractère du paysage existant et d'atténuer la visibilité de l'ouvrage depuis les routes et les abords.
7.10.3 Impacts temporaires paysagers du poste Exception faite pour les travaux de chantier, l'ouvrage projeté n'engendrera pas d'effets paysagers temporaires.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 8 Mesures d’atténuation et de compensation
8.1 Mesures d’atténuation pour le milieu naturel pour les lignes THT Le tracé pressenti dans le fuseau de moindre impact s'écarte de la zone humide de Sebkha Zima (à 11 km) et de la Réserve des Gazelles de M'sabih Talaa (à 1 km du tracé). Mis à part le choix d'un tracé qui s'éloigne des zones naturelles principales, deux tronçons de ligne THT peuvent engendrer des incidences pour l'avifaune, à savoir : la bande littorale survolée par plusieurs centaines de milliers d'oiseaux migrateurs, (longueur du tronçon : 10 km), la traversée du fleuve Tensift survolé par des oiseaux d'eau (hérons, limicoles, anatidae) et des rapaces, (longueur du tronçon : 1.5 km). L’ONE propose de baliser les câbles de garde19 de la ligne THT sur ces deux tronçons. La pose d'un système d'avertissement visuel, constitué par exemple de spirales rouges et blanches, permet une meilleure perception des câbles par les oiseaux. Le comportement de la plupart des espèces d'oiseaux consiste à augmenter leur altitude en vol une fois qu'ils ont repéré les câbles de garde. Ce système d'avertissement a prouvé son efficacité dans plusieurs pays et montre que la mortalité avienne peut diminuer de 65 à 92 %. Rappelons que le risque d'électrocution est exclu sur les lignes à haute tension puisque les câbles conducteurs sont trop éloignés pour qu'un oiseau, même de la taille d'un Héron cendré, puisse en toucher deux à la fois.
Figure 5 : Schéma de balisage d'un circuit de ligne THT pour l'avifaune Ainsi un balisage des câbles de garde est préconisé dans les zones d'intérêt ornithologique. En particulier : - Secteur de Bir Lhar : Balisage du câble de garde sur une distance de 15 km depuis le poste vers l’est ; - Sebkha Zima : Balisage du câble de garde sur une distance de 15 km, à partir du poste écarté de Chamaïa vers le sud est ;
19 Les câbles de garde protègent les câbles conducteurs contre les surtensions atmosphériques.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II - Traversée de l’Oued Tensift : le balisage prévu lors des traversées de rivières par les lignes doit suffire à visualiser la ligne pour l’avifaune suivant cette rivière. Néanmoins, un balisage du câble de garde est proposé sur une distance de 2km.
8.2 Mesures d’atténuation pour le milieu physique pour le poste Le plan d'assainissement des eaux pluviales du poste électrique proposé consiste en trois aménagements : le traitement du sol par du gravier filtrant sur au moins 80% de la surface du poste, la construction d'un bassin de rétention pour les pluies d'orage dans le nouveau poste à Chamaïa, l'aménagement paysager des abords du poste. Un système de drainage vers un bassin de rétention sera également réalisé dans l'enceinte du poste afin d'éviter une éventuelle inondation des terrains agricoles mitoyens. Le bassin de rétention constitue une dépression sans exutoire où l'eau s'évapore ou s'infiltre dans les berges et l'espace réservé pour les aménagements paysagers. Des plantations d'arbres et d'arbustes occuperont les périmètres autour du poste. Ces aménagements paysagers garantiront l'insertion visuelle du poste dans son environnement local et stabilisera les sols aux abords. Ces aménagements paysagers consistent à planter des baliveaux de croissance rapide (jeunes eucalyptus, pins d'Alep) qui créeront un écran arborescent rapidement ainsi que des essences forestières (par exemple Thuya, Chêne vert) qui prendront la relève après 20 ans environ. Un deuxième aménagement paysager consiste à densifier la strate arbustive aux abords des postes à l'aide d'espèces locales. Pour éviter une perturbation du système de ruissellement des eaux de surface pendant les périodes pluvieuses, les surfaces bétonnées du poste seront réduites aux aires de circulation. Un projet couvrant une superficie totale comprise entre 1 ha à 20 ha (en l’occurrence environ 13 hectare pour le poste de Chamaïa), entraînant les rejets d'eau pluviale dans les eaux superficielles ou dans un bassin d'infiltration, est soumis à Déclaration afin de respecter les dispositions de la loi n° 10 95 sur l'eau. Il existe des risques de contamination de la nappe phréatique par les huiles usées et polluantes. Pour empêcher cette possibilité, un bac étanche sera placé sous le transformateur des postes et relié à une fosse étanche déportée afin de pouvoir récupérer l'huile si des fuites se produisent. Il est important de souligner que ce type de transformateur ne comprend ni de pyralène ni d'autres composés liquides de dioxine.
8.3 Mesures d’atténuation pour le milieu agricole pour le poste L'impact le plus important d'un poste est constitué par le changement d'affectation des terres agricoles. Mis à part le paiement pour les acquisitions foncières agricoles, la mesure principale de réduction d'impact agricole consiste à maintenir l'équilibre hydrique des sols dans les champs agricoles mitoyens. Cet équilibre est obtenu grâce à la surface gravillonnée à l'intérieur du poste et au système de drainage avec bassin de rétention des eaux pluviales dans le poste.
8.4 Mesures d’indemnisation et de compensation socio-économique pour les lignes THT et le poste
8.4.1 Cadre juridique Tous les terrains nécessaires à la réalisation des lignes THT feront l’objet d’une occupation temporaire conformément aux dispositions de la jurisprudence marocaine. Le terrain nécessaire à la construction du poste de Chamaïa sera acquis par l’ONE à l’amiable ou par expropriation en respectant la législation marocaine en vigueur La loi n°7 81 régit les dispositions suivantes :
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II - Déclaration d’utilité publique et cessibilité, - Effets des actes déclaratifs d’utilité publique et de cessibilité, - Prise de possession, prononcé de l’expropriation et fixation des indemnités, - Paiement ou consignation des indemnités, - Voies de recours, - Effets de l’expropriation, - Dispositions diverses, - Occupation temporaire, - Indemnité de plus value, - Dispositions transitoires et d’application.
8.4.2 Information du public La procédure d'expropriation prévoit une information publique des parties concernées à travers la publication intégrale de l'acte déclaratif d'utilité publique au Bulletin Officiel et dans au moins deux journaux nationaux. Le projet d’acte de cessibilité (acte administratif qui permet d’exécuter l’autorisation d’expropriation avec définition des biens à exproprier) est déposé auprès de l'administration de la conservation de la propriété foncière qui enregistre le projet d’acte de cessibilité sur les titres et les réquisitions frappés d'expropriation. Si les terres ne sont pas immatriculées, l'information est inscrite sur un registre spécial domicilié au tribunal administratif compétent. La publication de l'acte de cessibilité est suivie d'une enquête administrative qui dure deux mois à dater de la date de sa publication au bulletin officiel dans les bureaux des communes concernées. Le public peut au cours de cette période consulter les plans et l’état parcellaire et formuler ses observations, questions ou objections dans le registre prévu à cet effet.
8.4.3 Recours à une procédure légale obligatoire Tous les terrains nécessaires au projet devraient être acquis conformément aux dispositions des lois marocaines. Les lois définissent les procédures à suivre et protègent les droits de toutes les parties concernées. Elles permettent également aux propriétaires de recourir aux tribunaux en cas d’erreur ou de contestation de la décision de la déclaration de l’utilité publique.
8.4.4 Principes d'indemnisation et d’éligibilité des ayants droits Quand il s'avère impossible d'éviter l'expropriation, la loi marocaine prévoit clairement comment procéder à l'expropriation, en s'appuyant sur la valeur vénale du terrain, déterminée par une instance indépendante, après une annonce publique préalable, avec un droit de négociation et comportant un droit d'appel. Les droits à indemnisation s'étendent aux propriétaires, locataires ou toute personne qui peut faire valoir des préjudices résultant de l'expropriation à condition qu’ils soient déclarés par les propriétaires durant la période de l’enquête publique. Les droits à indemnisation s'étendent aux propriétaires, locataires ou toute personne qui peut faire valoir des préjudices résultant de l'expropriation à condition qu’ils soient déclarés par les propriétaires durant la période de l’enquête publique. Pour les terrains à acquérir, la loi reconnaît que tous les détenteurs de droits sont autorisés à percevoir une indemnisation. Les catégories suivantes de détenteurs de droits ont droit à une indemnisation: (a). Propriétaires (b). Locataires ou occupant (c). Usufruitiers (d). Propriétaires d'arbres ou de tout autre aménagement ou équipement . (e). Personnes exerçant sur la terre une activité de type commercial
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Les directives de la Banque Mondiale stipulent qu'en cas de réinstallation ou de déplacement ou d’acquisition de terrains prévu par l'Etat, toute personne recensée au cours de l'étude sociale approfondie, détentrice ou pas d'un titre de propriété sera indemnisée. Le calcul de l’indemnisation à verser s'appuie sur la valeur vénale du terrain. Celle ci est déterminée par une instance indépendante, après une annonce publique préalable, avec un droit de négociation et comportant un droit d'appel. La loi sur les expropriations prévoit que les indemnisations prévues pour dédommager les propriétaires des biens affectés par le projet ou par les travaux, et donc la valeur des pertes et dommages encourus est déterminée par la Commission Administrative d’Expertise qui se compose de représentants de : - l’autorité locale, - des services décentralisés de l’Etat dont les représentants du service de l’enregistrement de la direction régionale des impôts et de la direction régionale des domaines.
8.4.5 Procédures d’acquisition et d’indemnisation La procédure d’acquisition des terrains relative au passage des lignes électriques et des voies d’accès est la suivante : - une lettre est adressée au Gouverneur de la province concernée afin de demander la réunion de la commission d'expertise au niveau de chaque commune traversée, - la commission d'expertise se réunit afin d’évaluer le prix du terrain (soit par m² de surface occupée soit au forfait), cette réunion est sanctionnée par un PV indiquant les montants arrêtés, - la liste des propriétaires est validée par les autorités locales sur la base de laquelle le montant des indemnisations est calculé en fonction du type de support, - l'ONE prépare les montants d'indemnisation conformément à la liste validée. Après la fixation du prix des terrains par la Commission, les propriétaires et/ou exploitants sont convoqués pour consultation et ensuite pour concrétiser l’opération d’acquisition des terrains par l’établissement de contrats d’achat. Quant il s’agit d’allouer aux propriétaires et/ou exploitants des indemnisations pour dégâts aux cultures, exploitation de terrains ou dessouchage des arbres, l’ONE fait signer aux propriétaires et/ou exploitants concernés des engagements de paiement attestant l’encaissement effectif par lesdits propriétaires des sommes allouées. Les propriétaires et/ou exploitants qui contestent l’indemnité proposée par l’expropriant peuvent saisir les tribunaux pour une nouvelle fixation des prix. Le juge revoir la proposition d'indemnisation faite par la commission et peut proposer un nouveau montant.
8.4.6 Mesures d’indemnisation des ayants droits L’ONE dispose d’une grande expérience dans le domaine, le retrait de terres et des moyens de production connexes, notamment, ne peut se faire qu’après le versement de l’indemnisation. Les indemnisations seront faites soit à l’amiable , soit dans la cadre de la loi n°7 81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire promulguée par dahir n°1 81 254 du 6 mai 1982. La négociation des prix se fait dans le cadre de la Commission Administrative d’Expertise où siègent deux représentants de la Collectivité Ethnique et le Président de la Commune Rurale, qui sont des représentants des populations. Cette Commission fixe les prix sur la base des prix du marché du terrain en cours dans la région et aussi sur la base de négociations entre ses membres. Les dommages directement causés par l'expropriation sont indemnisés. Les dommages incertains, éventuels ou indirects ne sont pas indemnisés. Les améliorations apportées après la prononciation de l'utilité publique ne peuvent donner lieu à indemnisation à moins qu'un accord particulier n'ait été passé au préalable avec l'expropriant. Les indemnisations ne prennent pas en compte les éventuels changements de valorisation résultant de la déclaration de l’utilité publique.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Pour les terrains destinés au passage et l’emprise des pylônes des lignes électriques, il est à signaler que le marché de réalisation de ces lignes est généralement établi selon un tracé théorique et que les procédures d’acquisition et d’indemnisation sont souvent effectuées au fur et à mesure de l’avancement du marché sans pour autant s’écarter du tracé théorique (Source ONE ; juillet 2006). Etant donné la faible portion de terre expropriée nécessaire pour la pose des pylônes et supports électriques, l’indemnité attribuée reste relativement faible, cependant, le dédommagement dans le cas de dégâts apportés aux cultures, aux arbres fruitiers et aux arganiers devraient couvrir les revenus tirés à partir de ces ressources comme analysé auparavant (voir paragraphe et tableau des revenu ci haut). Aussi, la valeur des indemnisations devraient être calculée pour une durée de long terme, les personnes contactées lors de nos enquêtes seraient beaucoup plus intéressé par l’octroi d’indemnisation annuelle durable (location). Nous estimons les revenus annuels susceptibles d’être affectés par une telle emprise seraient de l’ordre 11000 da à 12 000 par an. Etant donné que l’emprise des pylônes est relativement faible, l’indemnisation devrait porté sur les arbres et les cultures affectés directement. Les pistes à construire auraient une emprise de 250 m2/Pylône. Il nous serait impossible d’avancer un chiffre, car nous ignorons le nombre d’exploitations agricoles qui seraient affectées. L’indemnité est prise en charge par les communes rurales et elle est fixée soit par accord soit judiciairement. On y trouve mention dans l’article 180 du Dahir n° 1.89.187 du 21 rebia II (21 novembre 1989) portant promulgation de la loi n° 30.89 relative à la fiscalité des collectivités des collectivités locales et de leurs groupements, qui précise que les redevances d’occupation temporaire du domaine public communal, pour usage lié à la construction sont dues à la suite de l’occupation temporaire du domaine public communal, notamment par des dépôts de matériels et de matériaux, par des clôtures ou par des saillis dues aux échafaudages.
8.4.7 Réduction des impacts des expropriations de terrains Les expropriations de terres privées sont à priori minimisées conformément à la loi marocaine qui requière que tous les projets d'infrastructures publics utilisent au maximum des terrains publics et ne recourent à l'expropriation que lorsqu'il n'y a plus d'autre solution possible. Cette politique de réduction des expropriations de terres privées est aussi à l'avantage de l’ONE et des communes qui se trouvent dans l'obligation de payer des compensations financières calculées par des évaluations indépendantes. L’ONE prendra grand soin d'essayer de ne pas empiéter sur des structures existantes, en particulier des habitations, fermes, zones du patrimoine culturel ou religieux ou porteuses de valeurs publiques. Les tracés de la route d’accès et des lignes électriques devraient être choisis de telle manière d’éviter toutes habitations et tous milieux sensibles.
8.4.8 Indemnisation pour les pertes temporaires et prolongées Conformément aux directives stipulées ci dessus, l’ensemble des personnes affectées par le projet et recensées au cours de la phase d’enquête seront indemnisées qu’elles aient un statut de propriétaire, locataire, usufruitier ou d’occupant. Elles percevront une indemnité pour compenser les pertes causées par l’occupation de leur parcelle ou par leur expropriation. Le montant des indemnisations à verser correspond aux pertes calculées dans la partie Impact négatif : l’emprise et la limitation d’usage de terres agricoles. L’indemnisation globale des propriétaires expropriés sur l’emplacement du poste de Chamaïa est estimée à 390 000 DH. Pour la présence de pylônes dans les parcelles agricoles, chaque agriculteur percevra une indemnité par pylône. Il s’agira soit d’une somme forfaitaire, soit d’un montant calculé sur la base de la valeur de la parcelle. Le montant global de l’indemnisation pour les pylônes est évalué à 4 002 000,00 DH. Seront également indemnisés les agriculteurs pour les dégâts faits aux cultures par l’emplacement des chantiers et l’ouverture temporaire de pistes, sur la base de la valeur moyenne de la production annuelle de la parcelle. Le montant global de ces indemnisations est estimé à 23 647,93 DH.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Au total, près de 4 025 647,93 DH seront consacrés au dédommagement des pertes temporaires et prolongées.
8.4.9 Mesures liées aux autorisations de passage A l'aide du plan parcellaire et de la liste des propriétaires précédemment établie, il sera procédé à la recherche des autorisations de passage compte tenu des surplombs et des implantations de supports. La recherche des autorisations de passage doit être confiée à une personne possédant toutes les compétences requises pour négocier en vue de leur obtention par la voie d'accord amiable, et notamment pour agir avec toute la courtoisie désirable dans ses rapports avec les propriétaires ou leurs exploitants. Il y a lieu de s'assurer de l'identité des propriétaires du fond et de leurs droits exclusifs de propriété et de porter une attention particulière aux régimes matrimoniaux, aux indivisions, aux usufruits, aux hypothèques et aux incapacités éventuelles.
8.4.10 Mesures complémentaires Bois à abattre lors du passage de la ligne électrique Délimitation et comptage des bois à abattre : Le personnel chargé des études détermine les tranchées à effectuer dans les bois et indique les arbres isolés à abattre, les élagages sont fixés à 5 ans environ sauf indication contraire de l'O.N.E. Les bois à abattre, ainsi que les arbres isolés, déterminés comme indiqué précédemment, sont marqués d'un trait à la peinture rouge. Un décompte de déboisement est établi sur un formulaire O.N.E. pour les bois appartenant à une personne privée. Pour les forêts soumises au régime forestier, une procédure particulière devrait être mise en œuvre en accord avec les Eaux et Forêts. Communication Avant le commencement de l'étude détaillée de la ligne sur le terrain, le personnel chargé des études devrait rendre visite aux responsables des communes et autorités administratives concernées ; le cas échéant, prévient éventuellement par lettre, les propriétaires, et les exploitants, afin qu'ils soient informés des travaux d'études qui vont être entrepris. A cette occasion, il demande aux propriétaires de préciser s'ils sont propriétaires exploitants ou dans la négative, le nom et l'adresse de l'exploitant qui sera également avisé des travaux à entreprendre. Le personnel chargé des études doit s'assurer du nom des propriétaires des cultures, bois ou forêts traversés, les aviser de la nature des travaux à effectuer sur leur propriété et obtenir leur accord préalable dans le cas exceptionnel où cette exécution entraîne l'abattage d'arbres, soit sur la valeur du dommage, soit sur les éléments nécessaires à son évaluation. Il ne serait procédé à aucune coupure de bois en forêts domaniales ou communales soumises au régime forestier sans l'accord préalable du responsable des services des Eaux et Forêts.
8.5 Mesures liées aux impacts permanents
8.5.1 Mesures proposées liées aux impacts aux cultures et activités agricoles
8.5.1.1 Mesures générales En ce qui concernent les implantations des pylônes, des études détaillées sont conduites de manière à déterminer pour les supports, les emplacements de moindre gêne pour la culture : c'est ainsi que, lorsque les contraintes techniques et la configuration des terrains l'autorisent, les pylônes sont placés sur les limites séparatrices des exploitations ou en bordure des chemins. À ces mesures s'ajoutent les précautions que l’ONE et les entreprises de travaux observent durant la réalisation des travaux et qui consistent, par exemple : à préserver dans toute la mesure du possible les réseaux de drainage et d'irrigation ; à maintenir les prairies closes pendant les opérations ;
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II à arrêter momentanément les travaux en cas d'intempéries exceptionnelles qui seraient de nature à accroître sensiblement l'importance des dégâts ; à nettoyer les chantiers en enlevant les débris et résidus de toutes natures. La construction de la ligne fait d'ailleurs l'objet d'une information toute particulière auprès des intéressés : ceux ci sont avisés de l'ouverture du chantier, et le cas échéant, des élagages ou abattages d'arbres à effectuer. Une information collective devra être organisée, par voie d'affichage en mairie et par la presse locale. De plus, il est conseillé d’organiser une réunion à laquelle participent le représentant local d'ONE et les responsables de l'entreprise chargée des travaux. Celle ci aura pour but d'examiner les conditions permettant de limiter, dans toute la mesure du possible, les dégâts aux cultures et aux sols. Une fois l'ouvrage électrique mis en service, les agents de l’ONE devront pénétrer le moins souvent possible dans les propriétés. Les dommages causés aux terres pendant la période d'exploitation des lignes sont donc rares.
8.5.1.2 Mesures liées à l’implantation des supports La présence des pylônes occasionne un préjudice à l'exploitation agricole. Les préjudices se décomposent en deux éléments : une perte de récolte due à la neutralisation d'une partie du sol et à l'impossibilité d'exploiter cette surface, une gêne à l'exploitation liée à la nécessité de contourner, avec les engins agricoles, la zone neutralisée. L'importance du préjudice dépend en partie de la valeur de la culture pratiquée. Elle varie aussi avec l'emprise au sol des pylônes. Les préjudices liés à la présence de la ligne électrique seront indemnisés. Il importe de signaler que le maître d'ouvrage devra chercher un emplacement des pylônes à proximité des chemins, routes et limites parcellaires. Ainsi, le potentiel pour la modernisation agricole (mécanisation, remembrement, irrigation) restera préservé dans les zones agricoles. Le montant de l'indemnité est réparti entre le propriétaire et l'exploitant agricole, il est présenté dans le volume 5 de la présente étude (Cadre de Réinstallation des populations).
8.5.1.3 Autres indemnisations : cas des surplombs Hormis de très rares cas particuliers nécessitant une indemnité spécifique (parcelles mécanisées et irriguées), l'installation des câbles au dessus des terres n'affecte pas fondamentalement les conditions économiques d'exploitation. Signalons que l'ouvrage projeté ne surplombe pas de champs arrosés à l'aide de systèmes d'irrigation à pivot ou à rampe frontale. Mais, sur certaines zones très limitées, il faut cependant ainsi prévoir des indemnisations pour les propriétaires d’habitations surplombées par la ligne afin de leur permettre de se déplacer et de se reloger ailleurs et ainsi d’éviter tout impact négatif sur leur santé. Même si dans ces zones, la valeur immobilière de l’habitat rural est réduite. La présence d’un pylône à proximité de l’habitation ne causera pas réellement une perte de valeur du bien immobilier.
8.5.2 Mesures associées aux impacts liés à l'habitat La future ligne de 400 000 volts traversera deux grands secteurs d'habitat diffus :
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II la plaine littorale entre la mer et Tnine Rhiate sur le territoire des communes de Sidi Ared, Oulad Hocine et Chaibaite, le secteur agricole de Laouate au Sud du massif d'Oulad Messaoud (communes de Nagga et de Lamrasia). Ailleurs, les campagnes traversées sont moins habitées et les habitations rurales peuvent être évitées par la ligne THT. Même au mieux, en créant plusieurs angles, la ligne projetée s'approchera ou surplombera quelques habitations rurales. En sachant qu'une ligne à 400 000 volts émane des champs électriques atteignant le niveau médian de 4800 V/m et donc s'approchant du seuil préconisé (5000 V/m) par la réglementation internationale (OMS, UE), l’ONE veillera, à titre de précaution, qu'aucune habitation ne reste surplombée par la nouvelle ligne à 400 000 volts. Cette mesure a pour objectif d'apporter aux habitants un niveau élevé de protection de la santé contre les expositions électromagnétiques. La problématique des indemnisations des habitations en surplomb ou au voisinage de la future ligne THT est abordée dans le volume 5 de la présente étude (Cadre de réinstallation des populations). A présent, aucune maison n'est surplombée par le tracé de la ligne à 225 000 volts. Signalons encore que le tracé pressenti dans le fuseau de moindre impact s'écarte au maximum des habitations. Ainsi, le nombre de pylônes d'angle illustre l'importance des contournements de maisons par la ligne THT projetée. L’ONE veillera à ce qu'aucun éventuel riverain ne soit soumis à une émergence de plus de 5 dB(A) de jour et de 3 dB(A) de nuit, suite à la mise en service des postes. Cette émergence se définit par la différence entre le niveau de bruit ambiant, comportant le bruit particulier en cause, et celui du bruit résiduel constitué par l'ensemble des bruits habituels, extérieurs et intérieurs, dans un lieu donné. Pour réduire le bruit du futur poste il est proposé de positionner le transformateur en orientant les aérofrigérants vers l'intérieur du poste. Cette mesure permettra de réduire considérablement les effets sonores. De plus, si ces mesures s'avèrent insuffisantes, ONE envisagera l'installation de dispositifs insonorisants caractérisés par l'efficacité de leur affaiblissement sonore : écran ou mur pare son, enceinte d'insonorisation.
8.5.3 Mesures associées à l'archéologie En cas de découverte fortuite de vestiges anciens, une déclaration sera faite par l'ONE auprès des autorités compétEntes. A sa demande, un Dossier d'Archéologie Préventive sera réalisé par le Maître d'Ouvrage et présenté aux instances concernées.
8.5.4 Mesures pour la qualité du cadre de vie et du paysage L'écartement maximal de la nouvelle ligne THT par rapport aux zones rurales habitées constitue la mesure principale de réduction des impacts visuels. A ces mesures s'ajoutent l'éloignement voulu de la ville de Chamaia située 15 km plus au Nord.
8.6 Mesures de réduction pour les impacts temporaires
8.6.1 Mesures pour réduire les impacts pour les résidents Les impacts apparaissent essentiellement pendant la phase du chantier. Ils sont liés à la circulation, au stationnement, à la sécurité, aux bruits des engins, à la poussière pendant les périodes de vent et à la gêne créée à l'activité commerciale locale. L’ONE veillera à maintenir, pendant les travaux de chantier, l'accès des riverains. L'ensemble du chantier sera en permanence parfaitement balisé (par des panneaux indicateurs, des feux clignotants ...) et protégé par des barrières de sécurité définies en coordination avec le service technique de la commune et de l’ONE.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Les engins utilisés présenteront des dispositifs d'insonorisation afin de réduire autant que possible les nuisances sonores du chantier. Néanmoins, ces nuisances sont ponctuelles.
8.6.2 Impacts sur la circulation locale La circulation et le stationnement sont nécessairement perturbés pendant le temps des travaux. Aussi, une information des riverains devra être faite avant le début des travaux sur les contraintes occasionnées. De plus, et si nécessaire, des arrêtés de circulation sont pris par les autorités copétentes concernées pendant la période de travaux. Une information est maintenue, pendant le déroulement des travaux, par la pose de panneaux dans les zones de chantier. Un plan de circulation provisoire peut être mis au point avec les Services de la Circulation Routière. L’ONE, en concertation avec les services concernés, se chargera de mettre en place une signalisation complète pour éviter tout accident de jour, de nuit, week end compris à savoir : des jeux de panneaux routiers pour tous les travaux effectués au voisinage des voies de circulation et de fanions pour les ralentissements et les arrêts temporaires de la circulation, des bandes réflectorisées, des catadioptres ou des panneaux pour tout matériel mis en dépôt sur les trottoirs des chemins et routes, des dispositifs de délimitation de zone pour tout emplacement dangereux (proximité de lignes sous tension, fouilles, etc...). Toutes les dispositions seront prises pour garantir la circulation des services de sécurité (pompiers, ambulance, autres services de secours ...) et du transport public (arrêts de bus, transport collectif). En ce qui concerne la circulation des bus, étant donné l'encombrement des travaux, il ne sera sans doute pas nécessaire de dévier ces lignes. Seuls les éventuels arrêts de bus pourront être déplacés momentanément en fonction de l'avancement du chantier. Ces éventuelles mesures sont étudiées d'un commun accord entre ONE et les Services Techniques concernés. Des dispositions seront prises pour livrer à la circulation la plus grande largeur possible de chaussée, notamment pendant les périodes de grande affluence.
8.6.3 Impacts liés à la sécurité du chantier Pendant la période de travaux, des tranchées ouvertes aux abords des routes peuvent présenter un danger pour les personnes. Aussi, les éventuelles zones de fouilles, devront être matérialisées par des barrières de sécurité, devront interdite au public. Tous les matériaux tels que graviers, ciment, sable, bois de coffrage, etc... seront stockés à des endroits bien déterminés à l'avance et sur avis des communes concernées afin que les alentours du chantier soient nets de tout objet pouvant provoquer des accidents. Les déblais seront évacués au fur et à mesure par camion vers des décharges contrôlées.
8.6.4 Récapitulatif des mesures associées aux impacts temporaires Le tableau ci après résume les mesures pouvant être mises en place pour diminuer les impacts temporaires des activités de chantier liées à la construction d’une ligne THT ou de poste de transfert.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Tableau 23 : Mesures associées aux impacts temporaires
Impacts temporaires Mesures associées L'ouverture du chantier de construction d'un poste électrique et ses Pénétration sur les lignes de raccordement devra faire l'objet d'une information préalable : propriétés pour informations aux riverains, affichage dans les communes, publicité dans la études et travaux presse locale ou à la radio. L’ONE peut, à différents stades de la procédure, être amené à pénétrer dans les propriétés privées pour y effectuer les opérations d'études, notamment topographiques. Bruit (sur le réseau L’ONE exigera contractuellement de ses entreprises que les engins voirie et sur le soient choisis de manière à réduire au maximum les bruits, vibrations, chantier) odeurs, fumées et poussières. Les engins de chantier seront conformes aux règles en vigueur relatifs à la limitation des niveaux sonores des moteurs. Pollution des eaux Même si la zone concernée par les travaux ne contient pas de périmètre de captage d'eau potable ou de nappes hydro géologiques sensibles, l’ONE interdira à ses entreprises le déversement des huiles et lubrifiants dans les eaux superficielles et souterraines. Les entreprises auront l'obligation de récupération, de stockage et d'élimination des huiles de vidange des engins. Agriculture En accord avec la profession agricole, l’ONE devra prévoir de planifier les travaux sur les périodes apportant le moins de gêne possible aux exploitants, d'arrêter momentanément les travaux en cas d'intempéries exceptionnelles, de nettoyer les chantiers.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 9 Programme de suivi
9.1 Phase de conception et des travaux Lors des travaux, les règlements en vigueur et en particulier ceux concernant l’environnement devront être respectés. La construction des différents ouvrages devra se faire dans le cadre d’un plan de gestion de la qualité comprenant le respect des contraintes environnementales correspondantes aux mesures présentées dans le Plan de Gestion Environnementale. Les contractants en charge de la réalisation des ouvrages devront fournir et appliquer le règlement qui fixera : • les modalités de transport et d’accès au chantier, • les aménagements pour la protection de l’environnement pendant la durée du chantier, • les règles de sécurité concernant les ouvriers, • les modalités de protection contre les incendies, • les modalités de gestion des déchets et des eaux usées.
9.2 Phase d’exploitation
9.2.1 Suivi de l’avifaune Il semble difficile, a priori, de mettre en œuvre un suivi systématique, étant donné la longueur importante des lignes. Il convient que les habitants des différents secteurs alertent l'équipe chargé du suivi, si des oiseaux morts sont trouvés aux abords des lignes, et de concentrer le suivi sur les secteurs à risque identifiés (littoral, traversées des Oueds Oum Rbia et Tensift et Dayas). Si une mortalité importante est constatée, selon un des deux critères suivants: • forte mortalité simultanée (plus d'une dizaine d'oiseaux morts) • mortalité répétée (trois oiseaux morts sur un secteur de 1 km de ligne au maximum au cours d'une période d’une semaine) Le spécialiste devra alors intervenir pour: • identifier la cause de la mortalité, afin de s'assurer que celle ci est bien due aux lignes (ce qui peut impliquer une étude vétérinaire), et si la réponse est positive • proposer des mesures d'atténuation, qui peuvent être des mesures de: • minimisation des collisions, par visualisation des câbles, • effectuer un suivi afin de s'assurer de l'efficacité des mesures. Pour un monitoring environnemental efficace, le responsable du suivi (il est proposé que la Direction de l’Environnement de l’ONE soit responsable de cette mission) devra être intégré au programme de surveillance global des installations. Le monitoring environnemental doit pouvoir permettre de déterminer si les mesures environnementales prévues sont adéquates et si elles doivent être améliorées au besoin.
9.2.2 Suivi des émissions sonores et des champs électriques et magnétiques Des mesures périodiques de ces paramètres doivent être effectuées au niveau des postes et des habitations à proximité des lignes et des postes. Les normes internationales concernant les limites d'exposition du public seront respectées.
9.2.3 Suivi de l’exécution du plan de réinstallation L’ONE sera responsable de l’élaboration et du suivi de l’exécution du Plan de Réinstallation. A ce titre, il s’assurera que l’ensemble des personnes affectées par le projet et recensées sera effectivement pris en compte et dédommagé selon les modalités définies dans le rapport « cadre de la politique de
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II réinstallation ». Pour chaque opération d’acquisition et d’indemnisation, les tableaux de suivi des opérations20 seront renseignés par l’ONE pour transmission à la Banque Mondiale.
9.2.4 Suivi des réclamations En outre, un cahier de réclamation doit être déposé dans les communes concernées par les différents projets. Les personnes seront invitées à déposer toute observation sur ce cahier. L’ONE veille à répondre à toutes les réclamations emises. Quand il s’agit des réclamations concernant des perturbations radio et TV, l’ONE effectue toutes les investigations nécessaires pour identifier la cause exacte des perturbations et, en particulier, procéder à des mesures de champs électriques et magnétiques. Lorsque la responsabilité de ses ouvrages est mise en cause, l’ONE prend toutes dispositions nécessaires pour y remédier.
20 Ces tableaux sont annexés au rapport du cadre de la politique de réinstallation
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II 10 Procédures d’information et/ou de consultation du public et voies de recours
10.1 Mécanismes d’information et de consultation du public Comme les études topographiques ne sont pas encore entamées, les personnes concernées par le projet ne sont pas identifiées avec précision. La consultation du public n’a pas été réalisée lors de la réalisation de la présente EIE. Néanmoins, quelques consultations ont été entreprises auprès de quelques communes concernées et du centre de travaux agricoles de Chemaia. Le recensement des populations impactées par le projet aura lieu avant le démarrage des travaux et simultanément aux études topographiques. L’entreprise chargée des travaux topographiques identifiera les personnes touchées par le projet et en dressera une liste. Cette liste provisoire sera adressée à l’ONE qui est chargée de la compléter et de la valider avec les autorités locales. Pour les dégâts causés aux cultures par les travaux d’installation des lignes, l’ouverture de pistes d’accès, l’emplacement des chantiers, l’entreprise chargée des travaux a la responsabilité d’identifier l’ensemble des exploitants agricoles impactés quel que soit leur statut. En ce qui concerne les postes, l’ONE identifiera en concertation avec les autorités locales les propriétaires des terrains à acquérir. L’Entreprise chargée des travaux de construction du poste devra également recenser les agriculteurs qui subiront des dégâts aux cultures. Dans tous les cas, le recensement des personnes affectées par le projet doit se faire en concertation avec les autorités locales. Une fois que la liste des personnes touchées par le projet est validée par les autorités locales, une réunion d’information est organisée au siège des Caïdats. Toutes les personnes recensées sont invitées à cette réunion dont l’objectif est de présenter le projet et son intérêt ainsi que les procédures d’indemnisations existantes. Par ailleurs, les autorités locales relaient l’information auprès de la population. Dans le cadre de l’information sur le passage des lignes de THT, l’ONE devra présenter à la population et aux autorités locales, l’ensemble des impacts effectifs et probables du projet ainsi que les mesures de compensations prévues. De plus, lorsque la commission d’expertise21 se déplace pour évaluer le montant des indemnisations, les personnes touchées par le projet ont la possibilité de s’exprimer. Pour les postes, la procédure d’expropriation prévoit une information publique22 des parties concernées. Pour une acquisition à l’amiable, seuls les propriétaires concernés sont informés. Afin de renforcer les dispositifs d’information et de consultation existant, l’ONE devra prévoir un affichage systématique du projet aux sièges des communes et des Provinces concernées.
10.2 Voies de recours
21 La commission qui fixe le montant des indemnisations visant à dédommager les propriétaires des biens affectés. Elle se compose généralement des représentants des autorités locales, des communes rurales, des services déconcentrés de l’Etat (Ministères de l’Agriculture, de l’urbanisme, de l’Equipement, de l’Intérieur…etc.), du service de l’enregistrement de la direction régionale des impôts, de la Direction régionales des domaines et de l’ONE en tant qu’observateur. 22 La procédure prévoit une publication intégrale de l’acte déclaratif d’utilité publique au Bulletin Officiel et dans au moins deux journaux nationaux. Le projet d’acte de cessibilité est déposé auprès de l’administration de la conservation de la propriété foncière qui enregistre le projet d’acte de cessibilité sur les titres et les réquisitions frappés d’expropriation. Si les terres ne sont pas immatriculées, l’information est inscrite sur un registre spécial domicilié au Tribunal administratif compétent. La publication de l’acte de cessibilité est suivie d’une enquête administrative qui dure deux mois à dater de la date de publication au Bulletin Officiel dans les bureaux des communes concernées. Le public peut au cours de cette période, consulter les plans et états parcellaires ainsi que formuler ses observations, questions ou objections dans le registre prévu à cet effet.
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II De façon générale, toute personne touchée par le projet peut faire appel auprès des tribunaux. La cour reçoit les plaintes et examine les procédures suivies avant de rendre son jugement. Deux voies de recours existent : un recours administratif auprès de l’ONE dans le cadre d’une négociation à l’amiable et, le cas échéant, un recours judiciaire. Pour les lignes Au cas où les propriétaires s’opposent à l’implantation de support sur leur terrain, l’ONE étudie la possibilité de dévier la ligne afin de contourner la parcelle. Cependant, si le contournement s’avère trop coûteux, l’ONE maintient son tracé. Les propriétaires peuvent alors saisir les tribunaux. L’ONE ne peut implanter de support qu’après l’annonce du jugement rendu en sa faveur. Pour les postes Si les propriétaires et/ou exploitants contestent l’indemnité proposée et si l’ONE estime que la contestation est fondée, il est demandé à la commission d’expertise de réviser le prix proposé. Le cas échéant, le propriétaire et/ou l’exploitant peut avoir recours à la justice. Le juge peut toutefois autoriser la prise de possession de la parcelle moyennant consignation ou versement de l’indemnité proposée au profit des propriétaires concernés, à la Caisse de Dépôt et de Gestion. Il peut ensuite revoir la proposition d’indemnisation faite par la commission et proposer un nouveau montant.
CIGZ 071767/ C91 – A20870/ 339 – RIT /R70b Rapport définitif – Avril 2008 page 71 11 Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) 11.1 Mesures d’atténuation et/ou de compensation Phase du Mesure d’atténuation Responsabilité et projet Impact visé Mise en œuvre pratique de la mesure ou de compensation coût concernée Conception : Impact visuel des Optimisation de Optimisation du choix du tracé : Chef de projet étude de pylônes l’insertion paysagère par - choisir des paysages complexes et peu lisibles, suivre les formes du faisabilité la définition du fuseau relief, par exemple faire cheminer la ligne le long d’un coteau, Coût inclus dans la détaillée de moindre impact contourner les lignes de crêtes ou les traverser en s’écartant de leur conception de l’ouvrage sommet - utiliser les configurations existantes (couloirs électriques)
Conception, Occupation foncière : Indemniser les - publication de l’inventaire des parcelles touchées, négociations, La liste des personnes travaux expropriation, propriétaires, les indemnisations (en application de la législation applicable ainsi que des touchées sera élaborée dommages aux éleveurs et les procédures indiquées dans le Plan de Politique de Réinstallation) lors ou à la fin des cultures, aux agriculteurs concernés - autoriser les agriculteurs ou les éleveurs à exploiter certaines portions travaux topographiques pâturages et aux de terrain qui auraient été touchées pour les besoins du projet par l’entreprise végétations naturelles adjudicatrice. Les indemnisations seront calculées lors de l’élaboration du plan de réinstallation et d’acquisition des terrains (après arrêt de la listes des ayants droit) et seront prises en charge par l’ONE Perturbation du La conception d’un - les surfaces bétonnées du poste seront réduites aux aires de ONE / cahier des système de système de drainage circulation charges des travaux - installation d’un système de drainage et d’un bassin de récupération ruissellement des efficace Inclus dans le coût des des eaux pluviales dans l'enceinte du poste
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Phase du Mesure d’atténuation Responsabilité et projet Impact visé Mise en œuvre pratique de la mesure ou de compensation coût concernée eaux de surface - la plus grande partie de la surface du poste sera drainée et recouverte travaux pendant les périodes de graviers ou de cailloutis afin d'éviter la modification du régime pluvieuses hydrologique et de la nappe superficielle sur le terrain autour du poste Risques de Récupération des - un bac étanche sera placé sous le transformateur et relié à une fosse ONE / cahier des contamination de la polluants étanche déportée afin de pouvoir récupérer l'huile si des fuites se charges des travaux produisent nappe par les huiles Inclus dans le coût des usées et polluantes travaux des postes Travaux Occupation foncière, Bornage et délimitation - délimiter physiquement par bornage (piquet, ruban, etc.) les limites de ONE / cahier des destruction du des emprises l'emprise à l'intérieur desquelles les travaux devront impérativement charges des travaux être maintenus; prévoir des aires d'entreposage et de manutention couvert végétal, Inclus dans le coût des spécifique pour les produits pétroliers et pour l'entretien des véhicules piétinement des sols travaux de chantier (vidange d'huile, réparation, etc.) - prévoir une signalisation adéquate afin de limiter la perturbation de la circulation routière par les travaux; - mettre en place une signalisation adéquate afin d'éviter les risques d'accidents des populations et des activités pastorales; - interdire le ravitaillement des véhicules et de la machinerie à moins de 30 mètres des cours d'eau et des zones inondables; - sur les terres cultivées, aménager un seul accès provisoire de concert avec les propriétaires et les occupants avant l'ouverture du chantier - Limiter l’usage des engins roulants dans la zone - Utiliser au maximum les pistes existantes Découvertes Déclaration L’ONE est dans l’obligation d’aviser immédiatement l’autorité communale ONE/Cahier des archéologique compétente. Suite à cet avis, le Ministère de la culture intervient par charges travaux l’entremise de ses représentants afin de réaliser une expertise et de déterminer les conditions définitives auxquelles seront soumis les travaux, allant jusqu’à la possibilité de décider de l’arrêt provisoire de ces derniers. Travaux Production de déchets Collecter et éliminer les - Collecte sur la zone de travaux au fur et à mesure de l’avancement du ONE / cahier des terrassement déchets produits chantier charges des travaux - Elimination par acheminement en décharge ou par enfouissement dans Inclus dans le coût des un site non sensible
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Phase du Mesure d’atténuation Responsabilité et projet Impact visé Mise en œuvre pratique de la mesure ou de compensation coût concernée - Collecte, entrepôt et évacuation des huiles et lubrifiants vers des travaux repreneurs potentiels - Remise en état du site du chantier après les travaux Travaux – Erosion des sols, Stabilisation des sols - Utiliser au maximum les matériaux issus des déblais comme matériaux ONE / cahier des terrassement, destruction du de remblais, si leurs caractéristiques géotechniques le permettent, ou charges des travaux d’entreposer les matériaux excédentaires suivant un plan de fondation des couvert végétal Inclus dans le coût des terrassement harmonieux avec le paysage et facilitant au maximum pylônes travaux une repousse végétale. - Les déblais et remblais seront stabilisés, drainés et replantés quand requis et possible. - Décaper séparément les matériaux superficiels ayant un intérêt au niveau de leur richesse pédologique, puis procéder à l’excavation en profondeur des autres terres. - Stabilisation des sols immédiatement après la fin des interventions sur le milieu - Remettre en place la terre végétale à l’issue des travaux en matériau superficiel de couverture. - Limiter les zones de défrichement de la végétation au strict nécessaire. Travaux – Gêne pour les Minimisation des - Minimisation des poussières : minimisation des surfaces à décaper, ONE / cahier des terrassement, hommes et la faune poussières et du bruit arrosage près des zones habitées charges des travaux - Limitation du bruit : utilisation de matériel en bon état, agencer les fondation des (poussières bruits Inclus dans le coût des horaires de travail entre 8H et 20H, équiper les travailleurs de pylônes paysage) travaux protections acoustiques en cas de besoin - Dans la mesure du possible, utiliser des équipements électriques au lieu d'équipements pneumatiques ou hydrauliques - Certains outils à percussion peuvent également être munis de dispositifs antibruit - Les moteurs à combustion interne des engins de terrassement doivent être munis de silencieux - Réparer dans l’immédiat les engins de chantier et les véhicules qui produisent des émissions excessives de gaz d'échappement Travaux – Pollution accidentelle Mise en place de Mesures de préventions : Entrepreneur fondation des (résidus de laitance moyens de prévention - Interdiction du stationnement hors période de travail des engins de adjudicataire du
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Phase du Mesure d’atténuation Responsabilité et projet Impact visé Mise en œuvre pratique de la mesure ou de compensation coût concernée pylônes des bétons ou et élaboration d’un plan chantier et de tout véhicule lié aux activités du chantier dans les marché déversement d’action en cas de périmètres de protection, Inclus dans le coût des d’hydrocarbures) pollution accidentelle - entretien des engins (vidange, réparation) en dehors des zones de travaux protection des captages, - Interdire tout entreposage de carburant à moins de 100 mètres d'un cours d'eau. L'Entrepreneur devra faire approuver les emplacements qui peuvent servir aux activités de manutention et de stockage de matières dangereuses - Révision préalable des engins au début des activités de chantier de façon à diminuer les risques de défaillance technique, - disposer à titre préventif un film plastique de type « polyane » sur les surfaces de fouille afin d’éviter toute contamination indirecte du milieu récepteur par rejet de laitance lors de la mise en place des massifs de fondation. L’entreprise contractante peut élaborer un plan d’intervention en cas de fuite ou de déversement de polluants : ce dernier sera mis en place en cas de nécessité dans les délais les plus courts possibles. - En cas de pollution, la zone souillée devra être immédiatement recouverte de matériaux à très fort taux d’absorption (sciure de bois), - la zone sera ensuite décapée et évacuée vers une décharge adaptée. Exploitation Diminution du couvert Revégétalisation et - Labourage et émiettement des sols entassés autour des pylônes et sur ONE / cahier des végétal entretien de la les nouvelles pistes d’accès afin de faciliter la recolonisation charges des travaux, en végétation spontannée de la végétation naturelle collaboration avec les - Pose de blocs aux points d’accès des nouvlles pistes après la services des Eaux et construction de la ligne THT afin d’arrêter la circulation des voitures Forêts dans les milieux naturels Inclus dans le coût des - Consigner les dates et résultats des visites périodiques destinées à travaux déterminer les élagages ou abattages, effectuées par les services des Eaux et Forêts, dans un registre mis à disposition du service de contrôle - Lors des travaux d’élagage, d’abattage et de débroussaillement, les rémanents seront démantelés sommairement, rangés sur place et
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Phase du Mesure d’atténuation Responsabilité et projet Impact visé Mise en œuvre pratique de la mesure ou de compensation coût concernée plaqués au sol pour permettre leur décomposition rapide et l’émergence d’une nouvelle végétation. Pour permettre un bon contact avec le sol, il est conseillé de rouler dessus avec les engins. - Aucun rémanent n’est laissé sur place dans les tranchées forestières ; quand le broyage est impossible compte tenu de l’accessibilité du site aux engins de broyage ils seront soit broyés soit transférés ailleurs pour être réutilisés ou détruits, différé en période propice afin d’éviter les risques d’incendie. - Les fossés, mares, ruisseaux pérennes ou temporaires doivent être maintenus propres et dégagés, afin de respecter l’écoulement des eaux et la biodiversité. Exploitation Gênes pour l’avifaune Mesures de protection - Un balisage des câbles de garde est préconisé dans les zones d'intérêt ONE/cahier des charges de l’avifaune ornithologique identifiées dans l’EIE. des travaux, en collaboration avec les services des Eaux et Forêts Inclus dans le coût des travaux Exploitation Gêne causée aux Restreindre le nombre - Privilégier l’emprunt des voies publiques et des chemins ruraux ONE propriétés privées ou de voies d’accès - Privilégier un accès longitudinal (le long du tracé de la ligne) plutôt communautaires que latéral, sauf s’il est trop contraignant eu égard au relief ou à la nature des terrains Exploitation Risques d’accidents Informer les riverains - Interdiction de s'approcher ou d’approcher des objets manipulés ONE, auprès des sur les mesures de (échelle, outils) à moins de 5 mètres des conducteurs électriques sans collectivités locales, des sécurité et les accord écrit préalable de l’ONE en précisant les mesures de sécurité écoles, etc. particulières mises en place. interdictions Coût : 150 000 DH - Interdiction des coupes d'arbres ou de branches qui, lors de leurs (destinés aux chutes, engagent la distance minimale de 5m ou qui surplombent les campagnes câbles électriques. d’information du public - Informer les riverains qu’en cas d'avarie d'un ouvrage, il ne faut jamais concerné) toucher ni s'approcher d'un câble même s'il est en contact avec le sol. - Informer les riverains des procédures d’alerte du service de dépannage ou d’entretien de l’ONE
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Phase du Mesure d’atténuation Responsabilité et projet Impact visé Mise en œuvre pratique de la mesure ou de compensation coût concernée Exploitation Perturbations par les Diminuer les courants Relier les fils de clôture et les ruches à la terre par la pose de piquets ONE, en collaboration courants induits induits dans les clôtures métalliques avec la DPA et les et les ruches agriculteurs Coût : 30 000 DH
11.2 Programme de surveillance et de suivi Programme de surveillance Responsabilité Programme de suivi Responsabilité Coûts CONCEPTION – ETUDE Conception des travaux de terrassement Bureau d’étude Projet des zones de stockage des matériaux Agence d’exécution du Inclus dans coût Prévention d’impact sur le paysage irréparable, projet ONE des travaux perte de terres, érosion, pollution de ressources en eau potable Centrale à enrobés et à bitume Bureau d’étude Spécifications à inclure dans le DAO entreprise Agence d’exécution du Sans objet projet ONE Finalisation du tracé détaillé des lignes Bureau d’étude Prise en compte des particularités du relief pour Agence d’exécution du Inclus dans coût électriques pour une meilleure intégration le choix définitif du tracé, l’implantation et projet – ONE des études paysagère l’espacement des pylônes Choix des types de pylônes pour une Bureau d’étude Prise en compte des particularités de certaines Agence d’exécution du Inclus dans coût meilleure intégration paysagère zones de paysages pour le design de certains projet – ONE des travaux pylônes Choix des sites des chantiers ; Entrepreneurs et leurs Conformité avec les buts poursuivis et la ONE – direction de Inclus dans coût Aménagement des accès Environnementalistes législation sur la protection des écosystèmes l’environnement des travaux Conception des travaux de terrassement Bureau d’étude Projet des zones de stockage des matériaux Agence d’exécution du Inclus dans coût et de construction des fondations des Prévention d’impact sur le paysage irréparable, projet – ONE des travaux pylônes perte de terres agricoles, érosion, pollution de ressources en eau potable
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Programme de surveillance Responsabilité Programme de suivi Responsabilité Coûts Prévention des pollutions des sols, de Bureau d’étude Spécifications à inclure de le DAO entreprise Agence d’exécution du Inclus dans coût l’eau et de l’air projet – ONE des travaux Audit foncier ; Expropriations – Autorités locales – Respect de la législation sur foncier ; Agence d’exécution du Budget propre de identification des ayant droits ONE Vérification de la bonne exécution des projet – ONE l’ONE indemnisations Approche participative ; ONE Vérification des informations fournies aux ayant Agence d’exécution du Sans objet Participation des parties prenantes et Autorités locales – droits projet – ONE ONG ; publication dans les média ; ONG locales registre des réclamations à disposition des populations ; CONSTRUCTION Capacités spécifiques de l’entrepreneur Bureau d’étude – Examen des offres avant attribution des Agence d’exécution du Sans objet pour la mise en place des mesures liées Commission marchés L’entrepreneur doit fournir sa projet ONE aux contraintes environnementales d’évaluation des méthode pour le respect des clauses liées à offres l’environnement Délimitation du tracé des lignes Topographes et Conformité avec les besoins réels en terrains ONE : direction de Sans objet électriques Entrepreneurs et pour l’organisation des travaux sur l’environnement experts suivi l’environnement ; environnement Conformité avec les expropriations réalisées, les dédommagements et les droits de servitudes Transport des équipements, matériaux Entrepreneurs et Circulation et sécurité routière ; ONE : direction de Inclus dans coût divers et produits toxiques ; conditions de experts suivi Etat des sols et écosystèmes ; respect du plan l’environnement, des travaux stockage, environnement; déterminant les sites de dépôts de matériaux entrepreneurs gendarmerie et police fournis par l’entrepreneur, sauvegarde des terres végétales Risques physiques d’accidents sur les Entrepreneurs ; Respect de la législation sur les travaux et la Agence d’exécution du Inclus dans coût routes, les chantiers et aux abords ; gendarmerie et police circulation des engins projet ONE des travaux
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Programme de surveillance Responsabilité Programme de suivi Responsabilité Coûts Travaux de chantier (contrôle de la Entrepreneurs et Conformité avec législation du travail et des Agence d’exécution du Inclus dans coût fabrication du béton ; contrôle émissions experts suivi recommandations de l’Evaluation projet ONE, division de des travaux de poussières et de gaz, rejets effluents environnement environnementale ; l’environnement liquides, huileux et solides, protection des Protection des arbres et arbustes des végétaux) dommages Arrosage des routes non revêtues près des habitations et utilisation de camions bâchés Excavation pour les fondations des Entrepreneurs et Conformité avec recommandations de ONE – suivi chantier Inclus dans coûts pylônes experts suivi l’Evaluation environnementale ; des travaux environnement Entretien des véhicules et engins de Entrepreneurs et Conforme aux recommandations et normes du ONE – suivi chantier Inclus dans coûts chantier Concessionnaires constructeur des travaux Mise en place des ouvrages et Entrepreneurs et Conforme à l’APD – conforme avec l’évaluation ONE – suivi chantier Inclus dans coûts équipements ; manipulation produits experts suivi environnementale des travaux toxiques ou dangereux ; environnement, chimistes Engins roulants, centrale à béton, Contrôle équipement protection phonique et ONE – suivi chantier Sans objet bétonnière et structures en construction niveau sonore en conformité avec les normes nationales et les spécifications demandées dans le CCTP Programme de surveillance de l’avifaune Entrepreneurs et Faire respecter les calendriers de construction ONE – suivi chantier 30000 DH/an experts suivi en compatibilité avec les périodes de environnement nidification Repli des installations Entrepreneurs et S’assurer de la remise en état des sites après ONE Inclus dans coût experts suivi les replis de chantier localisés ou généralisés des travaux de environnement construction PHASE D’EXPLOITATION Entretien des équipements conforme aux Gestionnaires des - Respect des normes des fabricants ONE Budget de normes du constructeur ; équipements ; ONE fonctionnement
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Lot 2 : Deux Lignes 1T à 400 kV BIR LHAR – CHAMAIA et une Ligne 2T à 225 kV CHAMAIA – TENSIFT II Programme de surveillance Responsabilité Programme de suivi Responsabilité Coûts Présence des ouvrages : impacts Gestionnaire des Intégration des ouvrages dans le paysage et ONE – Département de Budget de paysagers réseaux ; ONE entretien – Esthétique des bâtiments ; l’Urbanisme fonctionnement Contrôle des rejets d’effluents ou déchets Gestionnaires des Respect des normes anti pollution du milieu ONE Division 30000 DH/an provenant des postes réseaux ; ONE naturel environnement – Ministère de la santé – MATEE Programme de surveillance de l’avifaune experts suivi Evaluer l’impact des lignes électriques sur la ONE, Direction de 20000 DH/an environnement mortalité de l’avifaune. l’Environnement Eventuellement : balisage complémentaire des câbles de garde. Programme de surveillance de bruit ONE L’ONE veillera à ce qu'aucun éventuel riverain ONE Budget de ne soit soumis à une émergence de plus de 5 fonctionnement dB(A) de jour et de 3 dB(A) de nuit, suite à la mise en service des postes
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BIBLIOGRAPHIE
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