Charte Du Parc Naturel Régional Du Marais Poitevin
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Charte du Parc naturel régional du Marais poitevin STATUTS 2014 / 2026 PREAMBULE Au regard du classement du Marais poitevin en Parc naturel régional, les Régions Poitou-Charentes et Pays de la Loire, les Départements des Deux-Sèvres, de la Charente-Maritime et de la Vendée ainsi que les communes adhérentes à l’annexe 1, souhaitent modifier les statuts et l’appellation du Syndicat mixte du Parc Interrégional du Marais Poitevin. ARTICLE 1 : CADRE JURIDIQUE ET COMPOSITION Conformément aux articles L.5721-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales, et à la réglementation relative aux Parcs naturels régionaux (article L333-1 à 3 du code de l'environnement), les statuts du Syndicat mixte du Parc Interrégional du Marais Poitevin dénommé ci-après : “le Syndicat mixte” sont modifiés comme suit. Le «Syndicat mixte » prend l’appellation “Syndicat mixte du Parc naturel régional du Marais poitevin”. Ce Syndicat mixte est soumis aux règles édictées par les présents statuts et à défaut par les textes en vigueur sur le fonctionnement des Syndicats mixtes ouverts. Le Syndicat mixte est formé : - de la Région Poitou-Charentes - de la Région des Pays de la Loire - du Département des Deux-Sèvres - du Département de la Charente-Maritime - du Département de la Vendée - des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI), dont la liste est jointe en annexe, chacun pour les compétences qui le concernent, à leur demande, parmi ceux situés en partie ou en totalité dans le périmètre défini par décret ministériel de classement. - des établissements publics suivants : la Chambre d'agriculture de Charente-Maritime la Chambre d'agriculture des Deux-Sèvres la Chambre d'agriculture de Vendée - des communes adhérentes classées, dont la liste est jointe en annexe, -des communes non classées, à leur demande, qui sont situées en périphérie du Parc (villes portes) ayant approuvé la charte de Parc naturel régional. Les communes qui ne seront pas membres du Syndicat mixte pourront trouver des modes d'association avec ce dernier selon les modalités fixées ci-après. Elles pourront ultérieurement adhérer au Syndicat mixte conformément aux dispositions de l'article 2. Le périmètre d’intervention du Syndicat mixte est limité au territoire des communes adhérentes. Par convention, des actions pourront être menées avec d’autres partenaires en dehors de son territoire ; ces actions doivent obligatoirement satisfaire aux objectifs de la charte. ARTICLE 2 : ADHÉSION ET RETRAIT Adhésion La délibération des collectivités mentionnées à l’article 1, portant approbation de la charte, est nécessaire pour confirmer son adhésion ou adhérer au Syndicat mixte et aux présents statuts. L’adhésion des collectivités, autres que celles primitivement syndiquées, sera soumise à l’approbation du Comité syndical, statuant à la majorité absolue des suffrages exprimés. 1 Retrait Les collectivités membres du Syndicat mixte peuvent se retirer avec le consentement du Comité syndical selon les modalités prévues par l’article L.5721-6-2 du Code général des collectivités territoriales. Cependant, ces collectivités membres resteront, par ailleurs, engagées selon la clé de répartition prévue dans les statuts jusqu’à extinction des emprunts contractés pendant la durée de leur adhésion au Syndicat mixte. ARTICLE 3 : OBJET DU SYNDICAT MIXTE Le Syndicat mixte a pour objet l’animation et la gestion du Parc naturel régional du Marais poitevin. Il définit les orientations et la programmation des actions conformément aux dispositions de la charte qu’il met en œuvre et s’engage à faire respecter. Il peut procéder ou faire procéder, dans le respect des compétences des signataires de la charte, à toutes les études et actions nécessaires à la réalisation de celle-ci : A - Pour son propre compte : Études et réalisations d’équipements ou de travaux d’entretien, actions foncières, acquisition et gestion des biens immobiliers et mobiliers, information du public. B - Pour le compte des collectivités territoriales : Le Syndicat mixte assure la cohérence d’ensemble des actions de la charte. C - Par ailleurs, il peut engager et réaliser toutes les études, travaux et actions qu’il estime nécessaire, seul ou en collaboration avec d’autres partenaires. Pour cela, il peut passer toute convention et tout contrat avec les organismes ou collectivités pouvant être chargés de l’exécution des objectifs. Pour mener à bien sa mission, le Syndicat mixte dispose de services administratifs et techniques. ARTICLE 4 : DURÉE Le Syndicat mixte est constitué pour une durée illimitée. ARTICLE 5 : SIÈGE Le siège du Syndicat mixte est fixé à Coulon (79). ARTICLE 6 : ADMINISTRATION DU SYNDICAT MIXTE Le Syndicat mixte est administré par un Comité syndical et un Bureau dont le renouvellement des membres est lié au mandat au titre duquel ils siègent. Le Comité syndical Composition : Le Comité syndical, conformément aux dispositions de l'article L5721-2 du Code général des collectivités territoriales, est composé des représentants des collectivités locales et des établissements publics suivants : • Les Régions Pays de la Loire et Poitou-Charentes désignent chacune 6 délégués titulaires et leurs 6 suppléants respectifs. Chaque délégué représentera par son vote 35 voix. • Le Département de la Charente-Maritime désigne 2 délégués titulaires et leurs 2 suppléants respectifs. • Le Département des Deux-Sèvres désigne 4 délégués titulaires et leurs 4 suppléants respectifs. • Le Département de la Vendée désigne 4 délégués titulaires et leurs 4 suppléants respectifs. Chaque délégué représentera par son vote 40 voix. • Chaque EPCI désigne 1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant ; chaque délégué disposant d'une voix. 2 • Les communes adhérentes qui désignent, dans les conditions prévues par le Code général des collectivités territoriales, 1 délégué titulaire et 1 suppléant par commune individuellement adhérente. Chaque délégué titulaire disposant d’une voix. Seule la voix des délégués des communes adhérentes et classées est délibérative. La voix des délégués des villes portes est consultative. • Chaque Chambre d'agriculture désigne 1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant ; chaque délégué titulaire disposant d’une voix. Fonctionnement et rôle : Le Comité syndical se réunit, sur invitation du président, en session ordinaire au moins deux fois par an. Il peut être convoqué en session extraordinaire à la demande du Bureau ou de la moitié au moins de ses membres. Le Comité syndical exerce toutes les fonctions prévues par les textes en vigueur sur le fonctionnement des Syndicats mixtes ainsi que celles prévues par les présents statuts. Le Comité syndical définit les objectifs et les orientations budgétaires du Syndicat mixte ainsi que les programmes prévisionnels d’aménagement correspondant à sa vocation. Le Comité syndical vote le budget préparé par le Bureau. Il décide à la majorité des 2/3 des suffrages exprimés de la modification des statuts du Syndicat mixte. Il prépare le plan d'actions du Syndicat mixte. Il définit les pouvoirs qu’il délègue au Bureau. Seul, le délégué titulaire dispose du droit de vote. En cas d’empêchement, il peut être représenté soit par son suppléant, soit par un autre délégué titulaire disposant d’un pouvoir écrit de voter en son nom. Un membre présent ne peut disposer que d’un pouvoir. Les délibérations du Comité syndical sont prises à la majorité des suffrages exprimés. Elles ne sont valables que si la moitié des membres plus un sont présents ou représentés. Quand, après une première convocation régulièrement faite, le Comité syndical n’atteint pas le quorum, la délibération prise après la seconde convocation, à 1 jour franc au moins d’intervalle, est valable quel que soit le nombre de présents. Le Bureau Composition : Le Comité syndical élit en son sein un Bureau de 22 membres pour une durée de 2 ans, dont : • 1 président • 4 vice-présidents • 1 rapporteur du budget • 1 secrétaire • 15 membres Pour cela, le Comité syndical désigne ses représentants au Bureau : • 6 représentants pour les Régions, soit 3 par région • 6 représentants pour les Départements, soit 2 par département • 6 représentants pour les communes, soit 2 par département • 3 représentants pour les EPCI, soit un par département • 1 représentant pour les Chambres d'agriculture En cas de vacance de poste au sein du Bureau, le Comité syndical procède à la réélection du poste vacant. Le Bureau se réunit sur convocation de son président. Il prépare l’ordre du jour du Comité syndical et prend les décisions dans la limite des pouvoirs qui lui ont été délégués par le Comité syndical. 3 Les délibérations du Bureau sont prises à la majorité des suffrages exprimés. Elles ne sont valables que si la moitié des membres plus un sont présents ou représentés. Quand, après une première convocation régulièrement faite, le Bureau n’atteint pas le quorum, la délibération prise après la seconde convocation, à 1 jour franc au moins d’intervalle, est valable quel que soit le nombre de présents. En cas d’empêchement, un membre du Bureau peut être représenté par un autre membre du Bureau disposant d’un pouvoir écrit de voter en son nom. Un membre présent ne peut disposer que d’un pouvoir. Il établit le projet de budget et le communique aux deux Régions et trois Départements pour avis préalablement à la présentation de celui-ci au Comité syndical. Le budget voté par le Comité syndical est exécutoire sous condition qu’il ait été transmis au représentant de l’Etat. Préalablement au vote du budget par le Comité syndical, à la fin de chaque exercice, un rapport d’activité et un compte-rendu d’exécution du programme d’actions sont communiqués aux Départements et Régions. Ceux-ci font l’objet d’une rencontre annuelle avec les services de ces collectivités afin de bien coordonner l’action du Parc naturel régional du Marais poitevin avec les politiques respectives des Départements et des Régions. Le Syndicat mixte procèdera de même avec les services de l’Etat et les organes consultatifs. Le Bureau veille au respect des engagements pris dans le cadre de la charte et de l’exécution du programme d’équipement du Syndicat mixte.