DEPARTEMENT DES PYRENEES-ORIENTALES Commune De SOUANYAS - MARIANS
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DEPARTEMENT DES PYRENEES-ORIENTALES Commune de SOUANYAS - MARIANS ENQUÊTE PUBLIQUE Zonage d’assainissement Du 27 février au 27 mars 2018 RAPPORT ET CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR Gérard CLIMENT 11, rue de Cerdagne 66760 ENVEITG tel 07 84 42 14 46 [email protected] Zonage d’assainissement - Commune de SOUANYAS-MARIANS - ENQUETE PUBLIQUE n° E 17000154-34 du 27/02 au 27/03/2018 2 TABLE DES MATIERES RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE 5 PRESENTATION 6 OBJET DE L’ENQUETE 8 CADRE JURIDIQUE 9 CONTENU DU DOSSIER 10 ASPECT ENVIRONNEMENTAL 19 DEROULEMENT DE L’ENQUETE 20 ANALYSE DU REGISTRE __23 AVIS MOTIVE ET CONCLUSIONS DU C.E. 25 AVIS MOTIVE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 26 CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 28 ANNEXES 31 DCM DE VALIDATION DU DOSSIER SOUMIS A L’EP __ 32 DECISION DU TA 34 CERTIFICAT D’AFFICHAGE 35 ARRETE PRESCRIVANT L’EP 36 ANNONCES LEGALES 38 AFFICHAGE 39 PV DE SYNTHESE 40 DCM MÉMOIRE EN REPONSE 42 JUSTIFICATIF SITE INTERNET ETAT 43 Zonage d’assainissement - Commune de SOUANYAS-MARIANS - ENQUETE PUBLIQUE n° E 17000154-34 du 27/02 au 27/03/2018 3 Zonage d’assainissement - Commune de SOUANYAS-MARIANS - ENQUETE PUBLIQUE n° E 17000154-34 du 27/02 au 27/03/2018 4 Rapport d’enquête publique Zonage d’assainissement - Commune de SOUANYAS-MARIANS - ENQUETE PUBLIQUE n° E 17000154-34 du 27/02 au 27/03/2018 5 PRESENTATION Souanyas-Marians est une commune du Haut-Conflent. Elle est située à hauteur d'Olette, sur la rive droite de la Têt. Pour se rendre sur place, il faut prendre la route Nationale 116 en direction de Olette. Ensuite, à la sortie de Olette il faut prendre la RD 57a sur la gauche. La commune est composée du village de Souanyas à 850 m d ’altitude et du hameau de Marians à 800 m d’altitude, distants l’un de l’autre d’un kilomètre environ. Le territoire de Souanyas-Marians est moyennement boisé, fortement accidenté et est composé principalement de prairies, hormis dans les zones des nombreux thalwegs. Sa population permanente, d’une quarantaine d’habitants environ, se répartit pour moitié à Souanyas et l’autre moitié à Marians. Sur le plan administratif la commune fait partie de la Communauté de communes « Conflent Canigou ». Le village de Souanyas et sa rue princi- Bien que faible l’activité principale pale dans la commune reste l’agriculture avec quatre exploitants. Ils s’agit principalement d’un élevage d’ovins, un élevage de caprins et deux éle- vages de bovins. Zonage d’assainissement - Commune de SOUANYAS-MARIANS - ENQUETE PUBLIQUE n° E 17000154-34 du 27/02 au 27/03/2018 6 Le hameau de Marians et son église Saint- Les églises de Souanyas et de Fructueux Marians ne sont pas classées ni recensées aux titres des monu- ments historiques, seuls L’église SAINT FRUCTUEUX de Ma- quelques objets situés dans rians abrite un retable du Rosaire l’église de Marians sont classés composé d'un ensemble de dix pan- monuments historiques. neaux peints ainsi que d'une niche centrale contenant une statue de la Vierge. Source Conseil Départemental « RENAIXEMENT EN CONFLENT » Zonage d’assainissement - Commune de SOUANYAS-MARIANS - ENQUETE PUBLIQUE n° E 17000154-34 du 27/02 au 27/03/2018 7 OBJET DE L’ENQUÊTE La commune de SOUANYAS-MARIANS ne dispose d’aucun document d’urba- nisme. Elle est donc soumise à l’application du règlement national d’urbanisme pour toute autorisation à construire. LE CONTEXTE Dans le cadre de l’étude de son schéma directeur d’assainissement, lancée en 2016, le conseil municipal a décidé par délibération n°019 2017 en date du 30 juin 2017, de proposer à l’Enquête Publique le projet de Zonage d’assainisse- ment. Il convient de rappeler que la Directive relative au traitement des eaux résiduaires urbaines (ERU) du 21 mai 1991, transpo- sée en droit interne et plus précisément dans l'article L.2224-10 du CGCT impose aux communes (ou EPCI) de délimiter, après enquête publique : Les zones d’assainissement collectif , Les zones d’assainissement non collectif . La commune ne dispose à l’heure actuelle d’aucune station d’épuration. LE SCHEMA DIRECTEUR EXAMEN AU « CAS PAR CAS » tion du public ainsi que la prise en compte des intérêts des tiers lors de D’ASSAINISSEMENT Le dossier de zonage d’assainisse- l'élaboration de certaines décisions ment à fait l’objet d’un examen au L’étude du Schéma Directeur d’Assai- susceptibles d'affecter l'environne- « cas par cas » par la Mission Régio- nissement, réalisé par le bureau ment, ici le Zonage d’Assainissement nale de l’Autorité Environnementale d’étude « GEO-PYRENEES », a permis à de la commune de SOUANYAS- Occitanie. Cet examen a abouti à une la commune d’avoir un constat sur MARIANS. l’état de ses réseaux et d’avoir la con- dispense d’évaluation environnemen- - Les observations et propositions re- naissance exacte des désordres exis- tale, en application de l’article R.122- cueillies au cours de l'enquête sont tants. 18 du code de l’environnement, sur l’élaboration du zonage d'assainisse- prises en considération, par l'autorité Cette étude a également permis ment des eaux usées de Souanyas- compétente, ici le conseil municipal. d’avoir une idée de l’emplacement des Marians (voir décision en annexe). A l’issue de l’enquête publique, le futures stations d’épuration qu’il con- commissaire enquêteur remet le pré- viendra de mettre en œuvre dès l’an- sent rapport et ses conclusions moti- née 2018. LES OBJECTIFS vées. Puis, le conseil municipal ap- Le financement de ces stations d’épu- DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE prouvera le document en y apportant, ration s’avère important puisque s’il le souhaite, des modifications pour l’étude annonce selon le scénario rete- tenir compte des résultats de l’en- Il parait utile de rappeler la finalité de nu : pour Souanyas 65000€ de réseaux quête et des avis des personnes con- l’enquête publique telle qu’elle est à créer plus 165000€ pour la STEP, sultées. Les modifications apportées définie par l’article L. 123-1 du code pour Marians 95000€ de réseaux à après l’enquête publique ne doivent de l’environnement : créer et 125000€ pour la STEP. Des toutefois pas remettre en cause l’éco- hypothèses de financement sont pos- - L'enquête publique a pour objet nomie générale du document. sibles par le Conseil Départemental et d'assurer l'information et la participa- l’Agence de l’Eau. Zonage d’assainissement - Commune de SOUANYAS-MARIANS - ENQUETE PUBLIQUE n° E 17000154-34 du 27/02 au 27/03/2018 8 CADRE JURIDIQUE LES DÉCISIONS QUI ENCADRENT CETTE ENQUÊTE PUBLIQUE Ordonnance no 2016-1060 du 3 août 2016 portant réforme des procédures destinées à assurer l’information et la parti- cipation du public à l’élaboration de certaines décisions sus- ceptibles d’avoir une incidence sur l’environnement. décret N°2017-626 du 25 avril 2017 portant mise à jour du Code de l’environnement. La loi sur l’eau n 92-3 du 3 janvier 1992 a rendu obligatoire la délimitation des zones d’assainissement collectif et non collectif. La loi n° 2006-1772 du 30 décembre 2006 sur l’eau et les mi- lieux aquatiques (LEMA) réaffirme cette obligation. L’article L2224-8 du Code Général des Collectivités Territo- riales impose l'établissement d'un schéma d'assainissement collectif et d'un descriptif détaillé des ouvrages La délibération du CM de Souanyas-Marians en date du 30 juin 2017 décidant l’ouverture d’une enquête publique pour le projet de zonage d’assainissement. La lettre enregistrée le 29 août 2017, par laquelle le Maire de Souanyas-Marians sollicite auprès du Président du Tribu- nal administratif de Montpellier, la nomination d’un commis- saire enquêteur. La décision du Président du Tribunal Administratif de Mont- pellier en date du 09 septembre 2017 n° E170000154/34, désignant Monsieur Gérard CLIMENT en qualité de commis- saire enquêteur. L’arrêté municipal en date 23 janvier 2018 n° AR_01_18 Pres- crivant l’enquête publique relative au projet de zonage d'assainissement. Zonage d’assainissement - Commune de SOUANYAS-MARIANS - ENQUETE PUBLIQUE n° E 17000154-34 du 27/02 au 27/03/2018 9 CONTENU DU DOSSIER Ce zonage d’assainissement est soumis à enquête publique conformé- ment aux articles R 2224-8 et 9 du Code Général des Collectivités Ter- ritoriales, qui mentionnent que : « L’enquête publique préalable à la délimitation des zones mention- nées aux 1° et 2° de l’article L2224-10 est conduite par le Maire, dans les formes prévues par les articles R123-6 à R123-23 du Code de l’En- vironnement. Le dossier soumis à l’enquête comprend un projet de délimitation des zones d’assainissement de la commune, faisant apparaître le péri- mètre du zonage, une notice justifiant le zonage envisagé, ainsi que le plan des réseaux EU. Ce dossier a été réalisé par le bureau d’études GEO PYRENEES – Carrer de la font - hameau de Villeneuve – 66210 FORMIGUERES. Sarl au capital de 12000 € - Tél. : 06.34.20.43.86 – Fax : 04.34.09.10.42 – courriel : [email protected] Siret : 501 372 106 00010 RCS PERPIGNAN - N° TVA intracom. FR 89501372106 – APE : 7020 B. LE RAPPORT DE PRESENTATION Le rapport se présente sous la forme de huit chapitres : LE CONTEXTE évoqué précédemment LES RAPPELS RÉGLEMENTAIRES Les principaux éléments de la législation concernant le zonage d’assainissement sont les suivants : - La loi sur l’eau n 92-3 du 3 janvier 1992 a rendu obligatoire la déli- mitation des zones d’assainissement collectif et non collectif.