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Niederschrift Tagesordnung

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Niederschrift Tagesordnung Niederschrift über die 3. öffentliche Sitzung der Gemeindevertretung der Gemeinde Büsumer Deichhausen am 9. Dezember 2013 um 18:30 Uhr im Strandhaus in Büsumer Deichhausen Gesetzliche Mitgliederzahl der Gemeindevertretung Büsumer Deichhausen: 9 Anwesend sind: I. Stimmberechtigte Mitglieder: 1. Als Vorsitzender Helmuth Rolfs 2. Helmi Dreyer 3. Alexander Ehnold 4. Peter Goßmann 5. Daniela Herzog 6. Jens Thiessen 7. Andreas Zimmermann II. Nicht stimmberechtigt: 1. Michael Meier, Fachbereichsleiter Fachbereich II 2. Stefanie Nagel, Protokollführerin III. Nicht anwesend: 1. Jens Cyriaks, entschuldigt 2. Sven Martensen, entschuldigt Die Mitglieder der Gemeindevertretung Büsumer Deichhausen waren durch Einladung vom 26.11.2013 auf Montag, den 9. Dezember 2013, 18:30 Uhr, unter Mitteilung der Tagesordnung einberufen. Zeit, Ort und Tag der Sitzung sowie die Tagesordnung waren öffentlich bekannt gegeben. Der Vorsitzende stellt bei Eröffnung fest, dass gegen die ordnungsgemäße Einberufung Einwendungen nicht erhoben werden. Die Gemeindevertretung ist nach der Zahl der erschienenen Mitglieder beschlussfähig. Tagesordnung Öffentlicher Teil: 1. Einwohnerfragestunde 2. Entscheidung über etwaige Einwendungen gegen die Niederschrift über die Sitzung am 09.09.2013 und Bekanntgabe nicht öffentlich gefasster Beschlüsse 3. Änderungsanträge 4. Beschluss der Jahresrechnung 2012 5. 2. Satzung zur Änderung der Satzung über die Erhebung einer Fremdenverkehrsabgabe in der Gemeinde Büsumer Deichhausen 6. Schulkostenbeiträge für Förderzentren "G" 7. Verkehrsberuhigende Maßnahmen im Gemeindegebiet 8. Mitteilungen, Anfragen, Eingaben Nichtöffentlicher Teil: 9. Genehmigung Übertragungsvertrag 10. Mitteilungen, Anfragen, Eingaben 2 Öffentlicher Teil: Zu TOP 1) Einwohnerfragestunde Ein Einwohner berichtet, dass sich die Parksituation in der Gemeinde Büsumer Deichhausen deutlich verbessert hat. Bürgermeister Rolfs hat mit den Anliegern der Straße gesprochen. Zu TOP 2) Entscheidung über etwaige Einwendungen gegen die Niederschrift über die Sitzung am 09.09.2013 und Bekanntgabe nicht öffentlich gefasster Beschlüsse Sachverhalt: Alle Mitglieder haben eine Kopie der Niederschrift über die Sitzung am 09.09.2013 erhalten. Einwendungen sind hierzu nicht eingegangen. Die Niederschrift selbst liegt während der Sitzung aus, weil die Einsichtnahme in die Niederschriften über die öffentlichen Sitzungen den Einwohnerinnen und Einwohnern zu gestatten ist. Im nichtöffentlichen Teil der Sitzung gefasste Beschlüsse sind bekannt zu geben, sofern nicht der Datenschutz dagegen spricht. Beschluss: Gegen die Niederschrift über die Sitzung am 09.09.2013 werden keine Einwendungen erhoben. Damit gilt die Sitzungsniederschrift als genehmigt. Die im nichtöffentlichen Teil der Sitzung gefassten Beschlüsse werden bekannt gegeben. Abstimmungsergebnis: Einstimmig Zu TOP 3) Änderungsanträge Es wurden keine Änderungsanträge gestellt. Zu TOP 4) Beschluss der Jahresrechnung 2012 Sachverhalt: Der Ausschuss zur Prüfung der Jahresrechnung hat die Jahresrechnung der Gemeinde Büsumer Deichhausen für das Haushaltsjahr 2012 am 26.09.2013 geprüft. Die Soll-Einnahmen und Soll-Ausgaben im Verwaltungshaushalt betragen 544.385,07 € und die Soll-Einnahmen und Soll-Ausgaben im Vermögenshaushalt betragen 39.673,18 €. Die Ergebnisverbesserung ist im Wesentlichen auf folgende erhebliche Mehreinnahmen und Minderausgaben zurückzuführen: Bezeichnung Mehreinnahme Erstattung Stromkosten Straßenbeleuchtung 1.709,48 € Kanalgebühren 11.918,25 € Erstattung Stromkosten Abwasserbeseitigung 1.729,98 € Konzessionsabgabe Strom und Gas 3.168,79 € Einnahmen aus Strandeintritt usw. 1.794,91 € Fremdenverkehrsabgabe 5.511,47 € Spenden 1.393,50 € Gewerbesteuer 7.694,00 € 3 Bezeichnung Minderausgabe Gemeindestraßen (Deckungskreis 6300) 4.169,61 € Straßenbeleuchtung (DK 6700) 3.505,31 € Abwasserbeseitigung (DK 7000) 2.780,96 € Personalausgaben (DK 9999) 6.381,64 € Kostenanteil Kindergärten 1.840,76 € Erstattung Amt für AWO-Naturkindergarten 1.488,45 € Leistungsbeteiligung für Unterkunft und Heizung 3.661,61 € Strandhaus Kosten für Wärme 2.152,52 € Badebetrieb Post- und Fernmeldegebühren 1.771,55 € Deckungsreserve VWH 5.000,00 € Die Gemeinde hatte gegenüber der Haushaltsplanung folgende erhebliche Mindereinnahmen im Verwaltungshaushalt zu verzeichnen: Bezeichnung Mindereinnahme Zweitwohnungssteuer 1.257,50 € Folgende genehmigungspflichtige Haushaltsüberschreitungen sind im Verwaltungshaushalt angefallen: Bezeichnung Üpl./Apl. Ausgabe Gewerbesteuerumlage 2.272,00 € Summe 2.272,00 € Die erheblichen Planabweichungen im Vermögenshaushalt stellen sich wie folgt dar: Bezeichnung Mehreinnahmen Verkaufserlös Handrasenmäher 1.600,00 € Bezeichnung Minderausgaben Verkaufserlös Handrasenmäher 1.600,00 € Brandschutz (Zuweisung an Löschverband BÜS) 1.399,66 € Gemeindestraßen (Anschaffung bew. Vermögen) 1.000,00 € Aus- und Umbau von Gemeindestraßen 43.573,69 € Erweiterung der Straßenbeleuchtung 1.500,00 € Erstellung Kanalkataster 1.871,94 € Neubau Kanalleitung B-Plan 7 1.751,22 € Erweiterung des Kanalnetzes 11.325,27 € Badebetrieb (Anschaffung bew. Vermögen) 7.958,08 € Erwerb von Grundvermögen 1.000,00 € Deckungsreserve VMH 5.000,00 € Genehmigungspflichtige Haushaltsüberschreitungen sind im Vermögenshaushalt nicht entstanden. Die Allgemeine Rücklage hat per 31.12.2012 einen Stand von 557.966,05 €. Beschluss: Auf Empfehlung des Ausschusses zur Prüfung der Jahresrechnung wird die Jahresrechnung 2012 beschlossen. Die genehmigungsrelevanten überplanmäßigen Ausgaben im Verwaltungshaushalt in Höhe von 2.272,00 € werden genehmigt. 4 Abstimmungsergebnis: Einstimmig Zu TOP 5) 2. Satzung zur Änderung der Satzung über die Erhebung einer Fremdenverkehrsabgabe in der Gemeinde Büsumer Deichhausen Sachverhalt: Die Gemeinde Büsumer Deichhausen erhebt von Personen und Personenvereinigungen, denen durch den Fremdenverkehr Vorteile geboten werden laufende Fremdenverkehrsabgaben. Nach ständiger Rechtsprechung bestehen die Vorteile, die sich aus dem Fremdenverkehr ergeben, in einer erhöhten Gewinn- und Verdienstmöglichkeit. Durch die Fremdenverkehrswerbung unterstützt die Gemeinde die Erhöhung der Einnahmemöglichkeiten. Hierbei ist es unerheblich, ob der einzelne Betrieb bzw. die einzelne abgabenpflichtige Person in jedem Jahr die gebotenen Sondervorteile im vollen Umfang ausschöpft. Die Fremdenverkehrsabgabe wird nach einem gewinnorientierten Maßstab berechnet und erhoben. Die Einteilung der zur Fremdenverkehrsabgabe führenden Tätigkeiten erfolgt in vier Vorteilsstufen. Das Verzeichnis der Betriebsarten nach § 4 Abs. 2 der Satzung der Gemeinde Büsumer Deichhausen über die Erhebung einer Fremdenverkehrsabgabe wird mindestens einmal pro Jahr von der Verwaltung überprüft und ggf. an die aktuelle Richtsatzsammlung des Bundesfinanzministeriums bzw. die neuere Rechtsprechung angepasst. Ferner werden neue Betriebsarten aufgenommen. Soweit die Richtsatzsammlung der Bundesfinanzverwaltung Richtsätze für einzelne Berufsgruppen und Tätigkeiten enthält, wurde jeweils der Mittelwert der Reingewinn- Spanne übernommen. Damit wird ein großer Teil der Betriebsarten erfasst. In anderen Fällen wurde auf vorhandene Rechtsprechung und vereinzelt auf Internet-Recherche abgestellt. Blieb auch dies für die übrigen Betriebsarten ohne Erfolg, wurden Erfahrungswerte anderer Fremdenverkehrsgemeinden in Schleswig-Holstein herangezogen oder bekannte Gewinnsätze artverwandter Betriebsarten. Die auf diese Weise festgestellten Werte orientieren sich nicht an einer oberen Grenze des an Gewinnen Realisierbaren, sondern durchgängig an Mittelwerten. Einzelermittlungen dürfen nur unter den klar definierten Voraussetzungen des § 4 Abs. 3 Satz 2 der Satzung erfolgen. Die nach § 10 KAG erforderliche Nachkalkulation 2012 sowie die Vorauskalkulation 2014 werden der Gemeindevertretung vorgelegt. Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass in den Vorjahren erhebliche Überdeckungen entstanden sind, schlägt die Verwaltung folgende Variante für 2014 vor: • Restausgleich der Überdeckung aus 2011 (= 19.523,82 EUR) • 50% Ausgleich der Überdeckung aus 2012 (= 10.240,21 EUR; Restausgleich erfolgt dann in 2015) • Beibehaltung des satzungsmäßigen Anteils der FVA von 80% (Mittelfristiges Ziel sollte jedoch eine Verminderung dieses Anteils sein) • Reduzierung des Fremdenverkehrsabgabensatzes von bisher 15% auf 12,58% Beschluss: Aufgrund des § 4 der Gemeindeordnung für Schleswig-Holstein in der zurzeit geltenden Fassung, der §§ 1, 2 und 10 des Kommunalabgabengesetzes des Landes Schleswig- Holstein in der zurzeit geltenden Fassung und des § 11 Absatz 1 Nr. 2 des Schleswig- Holsteinischen Gesetzes zum Schutz personenbezogener Informationen in der zurzeit geltenden Fassung wird nach Beschlussfassung durch die Gemeindevertretung der 5 Gemeinde Büsumer Deichhausen am 09. Dezember 2013 die 2. Satzung zur Änderung der Satzung über die Erhebung einer Fremdenverkehrsabgabe in der Gemeinde Büsumer Deichhausen erlassen. Die Änderungssatzung ist als Anlage 1) dieser Niederschrift beigefügt. Abstimmungsergebnis: Einstimmig Zu TOP 6) Schulkostenbeiträge für Förderzentren "G" Sachverhalt: Die Astrid-Lindgren-Schule (ALS) steht in der Trägerschaft des Kreises Dithmarschen. Auf dieser Schule werden Schülerinnen und Schüler beschult, die aufgrund von Defiziten auf allgemeinbildenden Schulen nicht beschult werden können. Damit leistet die ALS einen wertvollen Beitrag zur Integration von Menschen mit Behinderungen in die Gesellschaft. Dieses wird vorweg angemerkt um aufzuzeigen, dass die im Raum stehende Diskussion über die zusätzliche Kostenbeteiligung
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