Publiekshal • Het Rond 1, www.zeist.n1 • www.twittter.com/gemeentezeist Postbus 513, 3700 AM, Zeist www.facebook.com/gemeentezeist mimr , Telefoon 14 030 • zeist©zeist.n1 MOW Mr

Gemeente Zeist

T.a.v de gemeenteraad op/u Gisnc /-ot-zot(3 na315..036

Datum 5 februari 2019 Ons kenmerk 302891 Burgerservicenummer Uw kenmerk Bijlage(n) 1 Behandeld door Brigitte Giesen Onderwerp Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK)

Geachte eden van de raad,

Wij hebben u in de dagflits van 21 november 2018 geInfornneerd over ons besluit van 2 oktober 2018 tot het opheffen van de afzonderlijke welstands- en monumentencomnnissie en het instellen van een geIntegreerde Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) per 1 januari 2019.

De CRK werkt onder de vlag van Stichting MooiSticht, voorheen Welstand en Monumenten Midden Nederland. Zeist valt onder CRK Noord Oost, samen met , en . De leden zijn onafhankelijke professionals op het gebied van architectuur en monumenten. Zij kunnen waar nodig aangevuld worden door expertises die nodig zijn om een geIntegreerd advies te geven. De geIntegreerde adviespraktijk voorkomt tegenstrijdige welstands- en monumentenadviezen en is van belang op weg naar de Omgevingswet. De CRK vergadert elke 14 dagen in de even weken, om en om in Zeist en in Baarn.

De eden en voorzitter hebben de nodige affiniteit met en kennis van Zeist:

Mr. Marianne Kallen-Morren is onafhankelijk voorzitter (niet stemgerechtigd) met ruime bestuurlijke ervaring. Ze is o.a. oud-gedeputeerde van de provincie en waarnemend burgemeester van Usselstein. Ze was tot 1 januari voorzitter van de commissie ruimtelijke kwaliteit (CRK) in . Ze woont in Zeist.

Ir. Jan van Laarhoven, secretaris/lid heeft ruime ervaring als architect en als architect-lid van diverse commissie ruinntelijke kwaliteit. Hij is at geruime tijd de vaste welstandsadviseur voor Zeist vanuit Moo iSticht.

Ir. Jan van der Hoeve, bouwhistoricus, heeft een eigen bureau voor bouwhistorisch onderzoek in Utrecht en werkt tevens bij de gemeente Utrecht als bouwhistoricus. Hij heeft de afgelopen zes jaren het (monumenten) commissielidnnaatschap vervuld in de commissie / . Hij is mede opsteller van de landelijke richtlijnen voor bouwhistorisch onderzoek.

Ir. Hans Vlaardingerbroek is restauratiearchitect / eigenaar van Bureau Vlaardingerbroek in Utrecht. Hij was o.a. verantwoordelijk voor de restauratie van Hoofdhuis Buitenplaats Broekbergen; Wintertuin Baarn;

Austerlitz • • • Huis ter Heide • Zeist 2

Kasteel Loenersloot; Oude Hortus Utrecht; Trompenburg 's-Graveland; Ridderhofstad Gunterstein Breukelen en het Trippenhuis

Ir. Henk Duijzer, architect/directeur bij Bureau LUX architectuur en advies in Amsterdam. Hij was al lid van de commissie ruimtelijke kwaliteit Noord Oost (Baarn, Bunschoten, De Bilt en Zeist). Hij is ook gastdocent bij de faculteit Bouwkunde TU Delft.

Drs. Sandra van Lochenn-Van der Wel woont in Zeist en was vanaf het begin lid van de monumentencommissie Zeist met als aandachtsgebied groen erfgoed. Opgeleid als historisch geograaf werkt ze als specialist erfgoed en landschap bij Natuurmonumenten. Ze heeft een speciale aandacht voor en kennis van Koude Oorlog-erfgoed.

Onderdeel van ons besluit van 2 oktober 2018 was het functioneren van de nieuwe commissie op basis van een werkprotocol. Ter infornnatie vindt u bijgaand de met betrokkenen gemaakte werkafspraken.

De agenda van de CRK wordt uiterlijk de dag voor de vergadering op de website van MooiSticht gepubliceerd. Initiatiefnemers worden via de secretaris uitgenodigd om bij de planbespreking aanwezig te zijn. De vergaderingen zijn openbaar. Toehoorders kunnen eventueel het woord krijgen. Voor de gang van zaken wordt naar de werkafspraken verwezen. In de werkafspraken wordt ook het wettelijk kader geschetst, op basis waarvan de CRK functioneert.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de enneentesecretaris, de burgemeester,

i d . Grotens

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist CRK, commissie ruimtelijke kwaliteit Zeist, werkafspraken per 1 januari 2019

Agenderen en doorsturen stukken

1. De agenda wordt uiterlijk definitief vastgesteld en verzonden op de dinsdagochtend voorafgaand aan de tweewekelijkse vergadering op woensdag. 2. De secretaris ontvangt alle benodigde stukken tijdig, in beginsel voorzien van een integrale planologische beoordeling door de gemeente. Ook kan een specifieke adviesvraag aan de CRK worden gesteld. Aanvragen gebeuren door de gemeente via het aanvraagformulier van MooiSticht. 3. Plannen die per mandaat door de secretaris en/of in overleg met de (monumenten-) deskundigen in dienst bij MooiSticht kunnen worden afgedaan betreffen in beginsel kleinere/ondergeschikte plannen, plannen die aansluiten bij eerdere adviezen van de CRK en plannen die geen trendbreuk vormen of trendvolgend zijn, danwel voldoen aan een eenduidig toetsingskader. 4. Voor de beoordeling belangrijke cultuurhistorische onderzoeken, beeldkwaliteitsplannen en dergelijke worden via de gemeente bij de secretaris aangeleverd. 5. Stukken kunnen, in overleg tussen de secretaris en de gemeente, vooraf aan de leden worden verzonden. Indien nodig geacht, worden plannen kort voorbesproken in een besloten gedeelte voorafgaand aan de openbare vergadering. 6. De gemeente stelt de CRK per omgaande op de hoogte van relevante besluitvorming die van invloed kan zijn op het adviesproces.

Vergadering en werkbezoeken

1. De initiatiefnemer of zijn/haar architect wordt met respect te woord gestaan en kan een toelichting geven op het plan. 2. Alle leden komen tijdens de vergadering aan bod in 1 vragenronde en daarna 1 reactieronde, gevolgd eventueel door een kort overleg met de initiatiefnemer/architect. 3. De voorzitter geeft het eindadvies in de samenvatting weer. 4. De eindconclusie wordt door de secretaris in een uitgewerkt advies aan de gemeente verzonden. 5. Er wordt geen separaat verslag meer gemaakt zoals dat eerder gebruikelijk was bij de monumentencommissie Zeist. 6. Bij monumentenplannen wordt rekening gehouden met het gebruik conform de Erfgoedwet en Erfgoedverordening (artikel 2) 7. De vergadering van de CRK is in beginsel openbaar, tenzij bijzondere omstandigheden behandeling van een plan achter gesloten deuren vereisen. 8. Een toehoorder die het woord wenst te voeren, dient zich voor de vergadering te melden bij de voorzitter of de secretaris. De toehoorder dient bij aanvang van de vergadering aanwezig te zijn. De voorzitter bepaalt op welk moment en hoe lang het woord wordt verleend aan betreffende toehoorder. De voorzitter bewaakt de onafhankelijke beoordeling door de leden. 9. De vergaderruimte is voorzien van apparatuur om plannen digitaal te bekijken en presentaties te tonen. 10. Bij werkbezoeken van (een afvaardiging van) de CRK is ambtelijke ondersteuning van de gemeente aanwezig, tenzij anders wordt afgesproken. 11. Bij werkbezoeken van de commissie zijn geen bewoners, groepen uit de samenleving of anderszins aanwezig tenzij deze rechtstreeks bij het plan betrokken zijn of specifiek worden uitgenodigd. 12. Een maal per jaar vindt een korte terugkoppeling plaats tussen de voorzitter, de secretaris en de betreffende wethouder(s).

Taak en samenstellingi

13. De CRK adviseert aan het college. De leden zijn door het college benoemd en onafhankelijk. 14. De CRK geeft één geïntegreerd advies op alle plannen, betreffende zowel bouwplannen voor niet-beschermde panden, als rijks- en gemeentelijke monumenten (groen, rood, blauw), ruimtelijke (inrichtings-) plannen in beschermde gezichten en gemeentelijke beschermde structuren en de overige gebieden. 15. Indien van toepassing geeft de CRK advies op (concept-) beleidstukken aangaande ruimtelijke kwaliteit in de breedste zin des woords of stelt randvoorwaarden aan het opstellen van dergelijke stukken. 16. De CRK is samengesteld uit de expertises architectuur, cultureel erfgoed, groen en historische geografie. In voorkomende gevallen kan aanvullende expertise worden geleverd zoals (historische)stedenbouw, archeologie, beeldende kunst en groen. Afhankelijk van de vraag wordt deze geleverd door MooiSticht, ODRU of via de gemeente Zeist.

1. iEr bestaat een (wettelijk) onderscheid tussen de bevoegdheden van de adviesorganen voor monumenten of welstand. - De adviescommissie monumenten adviseert aan het college en is verplicht ingesteld op basis van de wabo en Erfgoedwet. Deze commissie is ook ingesteld op basis van de Erfgoedverordening omdat Zeist gemeentelijke monumenten heeft. - Bij bouwplanadvisering is de rol van de adviescommissie monumenten primair om te beoordelen of het belang van de monumentenzorg zich niet tegen het plan verzet. - Op basis van de Erfgoedverordening kan de adviescommissie monumenten ook ongevraagd advies geven. - Bij bouwplanadvisering is de rol van de adviescommissie welstand primair om te beoordelen of het plan aan redelijke eisen van welstand voldoet. - In de commissie ruimtelijke kwaliteit CRK wordt aan bovenstaand voldaan, echter door middel van één geïntegreerd advies. Dit is in lijn met de Omgevingswet, die een integraal afgewogen ruimtelijk beleid voorstaat.