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Controcorrente

Hong Kong, la protesta Dal trattato degli studenti di Maastricht per la al piano

democrazia Juncker

Il piano Le Start-up Juncker innovative in Italia

Con il patrocinio del Consiglio degli Studenti dell’Università di Pisa ASIA

Hong Kong, la protesta degli studenti per la Democrazia Studenti contro i limiti imposti da Pechino per le elezioni del 2017 di CALOGERO AQUILA

Dal 31 agosto ad Hong Kong è partita una mobilitazione a cui hanno preso parte via via migliaia di studenti, coinvolgendo, successi- vamente, persone di tutte le età e trasformandosi in una protesta senza precedenti nell'ex colonia britannica. Tutto ciò è partito dalla decisione del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale del popo- lo cinese, di porre forti limiti alle prime elezioni a suffragio universa- le del “Chief Executive" (il Capo del governo locale) previste per il 2017. C'è da dire che la Regione di Hong Kong è una realtà molto diversa dal resto della Cina e che non è sotto- messo che entro il 2017 anche il anche molti esponenti politici come posta alla medesima dittatura arbit- candidato alla carica di “Chief Exe- Martin Lee, il presidente fondatore raria che domina sul resto del Pae- cutive” sarebbe stato eletto de- del Partito Democratico che ha se. Nonostante il regime comunista mocraticamente. dichiarato: “Vogliamo un vero suff- di Pechino abbia esercitato uno A fine settembre 2014, il Comitato ragio universale, non una democra- stretto controllo su di essa, da quan- permanente ha deciso di limitare a zia di stampo cinese”. do il Regno Unito ha restituito defi- tre il numero dei candidati a questa Le azioni degli studenti, che hanno nitivamente i suoi territori al carica, che devono essere approvati disertato le lezioni nelle università governo cinese nel 1997, come pre- da un'apposita “commissione elet- e nei licei, hanno via via coinvolto visto dall'accordo siglato nel 1984, torale” di 1.400 persone, i cui tantissime parti sociali, migliaia di nel quale si garantiva infatti, per i membri vengono nominati dallo cittadini, soprattutto giovani e si 50 anni successivi, il mantenimento stesso Comitato di Pechino, impe- sono protratte per quasi due mesi del suo sistema sociale, inclusi la dendo di fatto lo svolgimento di con periodi di tensioni e scontri tra libertà di espressione e lo stato di elezioni libere, competitive e cor- manifestanti e forze di polizia. diritto contenuti nella Basic Law, rette. Il 19 novembre un gruppo di mani- (la Costituzione di Hong Kong) Sono queste le motivazioni che festanti ha tentato di fare irruzione adottata nel 1990 ed entrata in vi- hanno scatenato l'ondata di proteste nel Parlamento di Hong Kong e do- gore nel '97, con cui Hong Kong degli studenti che chiedono il pieno po essere stato bloccato dalla poli- divenne Speciale Regione Ammi- suffragio universale. Per "Occupy zia con manganelli, gas urticanti, nistrativa della Cina. Central", il movimento che con- cannoni d'acqua e dopo le minacce L'accordo, firmato dal leader cinese giunge le organizzazioni studen- di voler aprire il fuoco con proiettili Deng Xiaoping e dalla premier bri- tesche “Scholarism” e “Federazione di gomma, quattro dimostranti tannica Margaret Thatcher, pre- degli studenti di Hong Kong”, vengono tratti in arresto e dopo po- vedeva inoltre che questa Regione questa rappresenta una marcia in- che ore riprendono le cariche e le sarebbe diventata più democratica dietro rispetto alla promessa della azioni di smantellamento delle zone con il passare del tempo. Infatti nel Cina di instaurare una piena de- occupate da parte della polizia. '97 fu istituito un consiglio legisla- mocrazia politica. Al coro di tivo eletto, ma Pechino aveva pro- “Occupy Central” si sono aggiunti Segue ...

2 ASIA

Nella notte tra il 26 e 27 novembre, Il Partito Democratico, il Partito dagli attivisti democratici. al culmine di un ennesimo scontro, Laburista e il Partito Civico, assie- Nei giorni successivi gli sconti con sono stati tratti in arresto Joshua me ai loro esponenti scesi nelle pia- la polizia sono continuati in diversi Wong, il 18enne leader del movi- zze, hanno subito espresso solidari- della Regione di Honk Kong mento studentesco “Scholarism”, età e vicinanza ai manifestanti e e sono stati arrestati anche degli arrestato durante lo sgombero di agli studenti arrestati. agenti per aver picchiato un attivis- Mongkok e , vice In contrapposizione ad “Occupy ta del movimento "Occupy Central" segretario della “Federazione degli Central” erano scesi in piazza altri lo scorso 15 ottobre. studenti di Hong Kong”. gruppi di manifestanti che si defi- Durante la notte del 1° dicembre Queste sono le due più grandi orga- niscono “pro-governo”. Sono infat- altre 58 persone sono state ferite e nizzazioni che stanno guidando il ti gruppi di patriottici di Hong altre 40 sono state arrestate. Il movimento di protesta “Occupy Kong e della Cina che, pur essendo governatore Leung Chun-ying ha Central”, che chiede più democra- in minor numero rispetto ai primi, esortato i manifestanti ad andare a zia ed elezioni libere nel 2017. si dicono ben organizzati. Alcuni di casa per evitare lo sgombero da Le altre due associazioni affiancate loro hanno dichiarato di essere stati parte delle forze di polizia. al movimento sono l'Unione degli coinvolti dai grandi gruppi industri- Nel suo discorso Leung ha detto: studenti dell'Università” cinese di ali cinesi, altri di aver ricevuto un “Non vogliamo arrestare persone Hong Kong e la “Lega dei Social- premio in denaro per la partecipazi- durante lo sgombero. Avranno la democratici”, di cui Jason Szeto e one alla marcia e altri ancora di es- fedina penale sporca e le loro pos- , anch'essi fermati sere venuti da oltre frontiera con la sibilità di studiare e lavorare dagli agenti, sono i rispettivi promessa di un pasto gratuito. Ma, all’estero saranno compromesse. rappresentanti. nonostante ciò, si costituiscono in Da oggi in poi, la polizia svolgerà Gli altri scontri tra studenti e poli- un movimento chiamato “Alleanza il proprio dovere in modo risoluto. zia, durante le operazioni di rimozi- per la Pace e la Democrazia” e so- Chiedo agli studenti che stanno one delle barricate nei luoghi occu- no pronti ad accettare la proposta pensando di tornare stanotte nella pati, si sono conclusi con l'arresto del Governo Centrale di Pechino zona occupata di non farlo.” di altre 116 persone, perlopiù stu- per denunciare ed impedire, a loro denti. dire, la “minaccia” rappresentata Segue ...

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A destra , a sinistra Lester Shum

Nel frattempo Joshua Wong, leader rilasciati poco dopo dalle forze ro della fame non significa che il delle proteste a Hong Kong, comin- dell'ordine.Alla protesta si ag- governo può ignorare le nostre cia lo sciopero della fame e la lotta giungono, nei giorni successivi, an- richieste”, ha precisato Wong al sembra continuare. che alcuni professori universitari New York Times, anche se i mani- Il 2 dicembre, fuori da ogni aspetta- che hanno osservato assieme a stu- festanti continuano ad essere semp- tiva, i tre fondatori originari di denti e altri manifestanti due minuti re meno. "Occupy Central" Yiu- di silenzio contro l'intervento della ting, Chu Yiu-ming e Chan Kin- polizia nei quartieri occupati dagli Il 9 dicembre arriva l'ordine di man, che si dicono pronti a conseg- attivisti pro-democrazia. sgombero forzato dall’alta corte di narsi alla polizia, esortano gli stu- Hong Kong per l’accampamento di denti a ritirarsi dai luoghi occupati Qualche giorno dopo, il 18enne Jo- Admiralty previsto per l'11 dicemb- dichiarando: “Per la sicurezza dei shua Wong interrompe lo sciopero re alle ore 9 (ora locale), ma i mani- manifestanti e in nome del nostro della fame su consiglio dei medici. festanti per la democrazia assicura- intento originale di amore e pace, ci “Il fatto che ho interrotto lo sciope- no di proseguire la loro rivolta.  apprestiamo alla resa e chie- diamo agli stu- denti di ritirarsi per piantare profonde radici nella comunità e trasformare il movimento es- tendendone lo spirito”. La de- cisione è però in disaccordo con la federazi- one degli stu- denti, che an- nuncia di voler portare avanti la protesta, mentre i tre lea- der vengono

4 EUROPA Dal trattato di Maastricht al piano Juncker di ANTONIO RIZZELLO

Il Trattato sull'Unione Europea, siglato a Maastricht il 7 febbraio 1992, ed entrato in vigore l'1 novembre 1993, segna una tappa principale nell'integra- zione europea, verso un' Europa più ambiziosa nel perseguimento dei suoi obiettivi e più solida nei mezzi e negli strumenti necessa- ri alla loro realizzazione. Esso fissa i criteri oggettivi sui quali si deciderà il passaggio di cia- scun Paese membro alla terza fase dell'Unione economica e monetaria: il requisito della sta- bilità dei prezzi si intende soddi- sfatto qualora il tasso di inflazio- sure (cinque regolamenti e una spettate. Si tratta di una golden ne del Paese non si discosti di direttiva) che intende modificare rule rafforzata in quanto il saldo più di 1,5 punti percentuali dalla e integrare il Patto di stabilità e di bilancio che deve essere in media dei tassi di inflazione na- crescita, costituito dai regola- pareggio include anche la spesa zionali più bassi; la situazione di menti 1466 e 1467 del 1997, poi per investimenti (quella classica finanza pubblica viene ritenuta con il Trattato sulla stabilità, sul prevede che la spesa corrente sostenibile quando il debito pub- coordinamento e sulla gover- debba essere finanziata con il blico non supera il 60% del PIL nance, meglio conosciuto come gettito delle imposte mentre la e il deficit pubblico attuale o Fiscal Compact, un accordo di spesa per investimenti può fi- programmato non eccede il 3% diritto internazionale sottoscritto nanziarsi con un avanzo del bi- del PIL. La stabilità del cambio il 2 marzo 2012 da 25 Stati lancio corrente o con emissione si intende consolidata se non vi membri, tutti esclusi il Regno di titoli pubblici). sono stati, negli ultimi due anni, Unito e la Repubblica Ceca, ed Ma la sola ricerca della stabilità interventi per evitare alla valuta entrato in vigore il 1°gennaio non può condurre ad un'Unione nazionale lo sfondamento dei 2013. Esso detta una disciplina più giusta, anzi. L'avvio di un margini normali di oscillazione di bilancio in gran parte confer- progetto di sviluppo sostenibile previsti dallo SME. La stabilità mativa delle regole del Six Pack, deve essere inserito in un proget- e la convergenza del sistema fi- in particolare ribadisce che il to che preveda il passaggio nanziario viene ritenuta compati- saldo di bilancio strutturale, cioè dall'Unione monetaria all'Unione bile con un tasso di interesse no- al netto dell'andamento del ciclo, fiscale e questo processo consi- minale su titoli a lungo termine non debba superare lo 0,5% del ste in tre fasi: nella prima l'ap- non superiore di due punti per- Pil, mentre la distanza fra la provazione del Fiscal Compact centuali alla media dei corri- quota del debito sul Pil e il 60% rappresenta il punto di partenza spondenti tassi nei tre Paesi a deve essere ridotta del 5% l'an- fondamentale per il risanamento più bassa inflazione. In seguito no; tali situazioni vengono mo- dei bilanci pubblici degli Stati alla crisi del 2007, questi vincoli nitorate con procedure di con- dell'eurozona, ma il solo rigore sono stati rafforzati, dapprima trollo e sanzioni per evitare che non è sufficiente; col Six Pack, un pacchetto di mi- queste regole non vengano ri- Segue ...

5 EUROPA

lancio europeo deve essere accom- pagnato dalla contrazione dei bilan- ci degli Stati membri trasferendo a un livello superiore spese che pos- sono essere realizzate con maggio- re efficacia e con notevoli risparmi finanziari utilizzando le economie possibili con una maggiore concen- trazione e con larghissime econo- mie di scala. Inoltre, una tassa sulla speculazione finanziaria può contri- buire, come sottoscritto da 1000 economisti in una lettera consegna- ta ai ministri delle Finanze del G20 nel 2011, a scoraggiare i movimen- ti speculativi più selvaggi, a ridurre la massa di debiti dei singoli paesi, la seconda tappa quindi prevede piuta. Occorre avviare politiche a favorire l'adozione di politiche di l'avvio di politiche della crescita di innovazione e sviluppo tecno- sostegno alle fasce più deboli della popolazione mondiale e di contra- con la definizione di un Piano logico, sostenere l'introduzione sto ai cambiamenti climatici. europeo di sviluppo sostenibile; di una carbon tax che colpisca le Il piano Juncker può essere l'ultima la terza fase infine deve portare diverse fonti sulla base sia del occasione per il rilancio del proget- alla creazione di un Tesoro inca- contenuto energetico, sia sulla to europeo, ossia un secondo step ricato della gestione della politi- base del contenuto del carbonio. verso il raggiungimento dell'Unio- ca economica e fiscale, comple- Così una prima parte dell'impo- ne fiscale e monetaria; gli effetti tando l'Unione economica e mo- sta è destinata a promuovere il positivi che possono scaturire dal netarie attraverso una gestione risparmio energetico, la seconda verificarsi dell'effetto leva potreb- democratica dell'economia euro- parte invece scoraggia l'uso dei bero rilanciare lo sviluppo della pea. combustibili fossili e favorisce il zona euro; al contrario il suo falli- L'avvio di questa Unione budge- ricorso a nuove fonti di energia mento potrebbe aumentare ancor di più lo scetticismo nei confronti del- taria, rappresenta un punto di pulita. le istituzioni europee.  partenza per la costruzione di L'aumento delle dimensioni del bi- una vera e pro- pria Unione fi- scale. Infatti il pareggio di bi- lancio e la pro- gressiva ridu- zione dello stock di debito non sono in grado di garan- tire il rilancio dell'economia europea e il ri- spetto delle re- gole istituzio- nali di una de- mocrazia com-

6 EUROPA Il piano Juncker di ORESTE SABATINO più sono risorse

che vengono presi da altri fondi im- Il Presidente della Commis- portanti per lo svi- sione Europea Jean Claude Juncker luppo dell'Europa, mercoledì 26 novembre 2014 ha l'effetto leva è un presentato al Parlamento Europeo, azzardo e non una con qualche settimana di anticipo, certezza, ingegne- il piano di investimenti annunciato ria finanziaria allo subito dopo la sua nomina. stato puro. L'esen- Il piano prevede la creazione di un zione dal calcolo nuovo fondo europeo per gli inve- del deficit del de- stimenti stategici (FEIS) che sarà naro investito, uni- operativo a partire da giugno 2015, ca nota positiva del il fondo avrà un capitale iniziale di piano, rischia di 21 miliardi di euro. Di questi 21 essere anch'essa un miliardi, 16 miliardi provengono flop, perché se da un lato il denaro all'austerity, malgrado l'assenza di dal bilancio UE, presi a sua volta investito dagli Stati membri non crescita, l'aumento della disoccupa- dal fondo "connecting europe faci- verrà calcolato nel deficit, dall'altro zione(sopratutto quella giovanile), lity" fondo di 30 miliardi destinato non è detto che il denaro investito del debito pubblico, della povertà e alla costruzione di infrastrutture e servirà a coprire i progetti presenta- delle disuguaglianze. da "Horizon 2020" il programma di ti dallo Stato stesso. Quale Paese è Senza un piano di investimenti 80 miliardi destinato alla ricerca e disposto a versare denaro ad un pubblici, con soldi veri, l'economia allo sviluppo della UE e 5 miliardi fondo che magari andrà a finanzia- in Europa non ripartirà, perché co- dalla BEI. Il piano mira a racco- re progetti di altri Paesi? me ha detto il ministro Padoan "di gliere sui mercati grazie ad un ef- C'è chi ha esultato per questo pia- fronte al fallimento del mercato c'è fetto leva o moltiplicatore (1 a 15), no, chi lo ha definito una svolta bisogno di un'azione pubblica". 315 miliardi di euro. I Paesi mem- storica, ma qui non c'è niente da Per fare ripartire l'Europa serve più bri potranno investire denaro pro- esultare e non c'è nessuna svolta. politica, più investimenti e più co- prio nel fondo, il denaro investito L'Europa non ha cambiato rotta, raggio, altrimenti non ci resta che non sarà computato nel calcolo del rimane ancora ancorata ai vincoli e deficit. sperare nel miracolo di Juncker.  Il nuovo fondo servirà a finanziare i progetti presentati dagli Stati nei settori più strategici: trasporti, energia, ricerca e sviluppo, am- biente, nuove tecnologie. La Commissione prevede che il piano possa aumentare il Pil nel lungo periodo di 330 - 400 miliardi e di creare 1 - 1,3 milioni di posti di lavoro. Juncker ha inoltre dichia- rato che se funzionerà potrà essere prorogato per un altro triennio, fino al 2020. Ma il tanto atteso piano rischia di essere un vero e proprio flop. Dei famosi 315 miliardi solo 16 miliar- di vengono dal bilancio UE per di

7 ITALIA Le Start-up innovative in Italia di ANTONIO PERNAGALLO le città, il capoluo- go delle società In Italia sono nate 700 start-up in- innovative è Mila- novative negli ultimi sei mesi: lo no, con 236 impre- dicono i dati del Registro Imprese se, seguita da Ro- di Infocamere che al 17 marzo ma, 167, Torino, 2014 contava quasi 1.800 start-up 115, e Trento. Le costituite (1.792 imprese e 20 start-up italiane incubatori). Dunque, si conferma sono perlopiù l’effervescenza di un settore “nato” società a responsa- con il decreto Sviluppo Bis – De- bilità limitata e il creto Crescita 2.0 (Dl 179/2012) – settore di maggiore che ha istituto la formula di start- interesse rappr-sentato dall’ITC, imprese (realtà frammentata) con up innovativa su cui sono interve- seguito dall’ambito Ricerca e Svi- scarsa capacità di investimento in nute successive regolamentazioni luppo. ricerca e sviluppo e spesso carenze con decreti attuativi, incentivi e re- Bandi di finanziamento, ricerca di di professionalità manageriali. Tutti golamenti. capitali e accesso al credito sono i elementi che rendono fertile il ter- Accesso semplificato alle garanzie nodi centrali per le nuove imprese reno per l’incontro fra start-up e sul credito, detrazioni e deduzioni in fase di avvio, ma la strada per PMI: le prime alla ricerca di una IRES in dichiarazione dei redditi, creare un ambiente italiano virtuo- exit industriale oltre che finanzia- equity crowdfunding regolamen- so e start up friendly è ancora ria, le seconde interessate ad acce- tato: il 2014 è denso di agevolazio- lunga, per quanto gli strumenti ci dere al settore dell’innovazione. Lo ni fiscali e creditizie per le start-up siano già. Se ne è discusso agli Sta- sviluppo di un ecosistema di busi- innovative e per chi vi investe. Il ti generali dell’ecosistema Start Up ness che coinvolga start-up e realtà DM 27 dicembre 2013 sul Fondo di italiano, organizzati a Milano dall’ industriali è considerato un obiet- Garanzia per le PMI prevede nuovi associazione Italia Start up (su 500 tivo strategico. Confindustria ris- criteri di accesso per le imprese e associati, annovera 150 start-up, ponde con Adott Up, un program- per i professionisti, ma anche age- 21 incubatori, 20 aziende, 6 inves- ma dedicato alle start-up proprio volazioni particolari per le start-up titori, 8 studi professionali, 300 per avvicinarle al mondo della innovative. Detrazione IRPEF pari persone fisiche) per cercare di PMI, formato da aziende che hanno al 19% o 25% per start-up innovati- tradurre in pratica strategie che cultura d’impresa e possono offrire va a vocazione sociale o ad alto va- rendano l’Italia attrattiva sul fronte competenze e finanziamenti, oltre lore tecnologico attiva in ambito dell’innovazione. Regione Lombar- che rappresentare un ingresso sul energetico. In entrambi i casi, non dia, Ministero dello Sviluppo Eco- mercato. Le PMI, di contro, hanno può superare i 500mila euro per pe- nomico ed esperti del settore hanno la possibilità di puntare sull’inno- riodo d’imposta e l’investimento presentato programmi e bandi e vazione e quindi su una leva com- deve essere mantenuto per almeno incentivi per start-up attualmente petitiva che non sempre riescono a due anni. Deduzione IRES pari al attivi, mentre il presidente di Italia valorizzare. Gli ultimi anni hanno 20% o 27% (stesso criterio) con Start up, Riccardo Donadon, ha visto molte novità normative, a par- importo agevolabile fino a 1,8 mili- sottolineato il ruolo strategico di tire dalla legge sulle start-up inno- oni per periodo d’imposta e investi- occasioni come Expo 2015, ideale vative. Come sottolineato da Dona- mento mantenuto per almeno due per attirare talenti e investitori. don, «i giovani che oggi vogliono anni. Baban, presidente Piccola Industria mettere in piedi un’impresa innova- La regione in cui è presente il mag- di Confindustria, ha poi posto l’ac- tiva iniziano ad avere un percorso gior numero di start up si conferma cento su un aspetto interessante: più semplice a livello normativo e la Lombardia, con 355 imprese in- poiché le PMI occupano una fetta burocratico». Ma anche il mondo novative, seguita dall’Emilia Ro- importante del panorama produtti- delle imprese consolidate deve magna, a quota 202, il Lazio, 187, vo italiano, perché non diventare «sostenere questi giovani imprendi- il Veneto, 152. Fanalino di coda la un mercato di sbocco per una start- tori e rendere consapevole l’intero Val d’Aosta, a quota 6 e Calabria, up? Il ragionamento si basa sullo sistema economico dell’importanza con 9 start up. Per quanto riguarda stesso sistema Italia: tante piccole dell’innovazione». 