GEMEENTE VELDHOVEN Bestemmingsplan Zandoerle En Heers-Westervelden
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
GEMEENTE VELDHOVEN Bestemmingsplan Zandoerle en Heers-Westervelden Toelichting INHOUD BLZ 1. INLEIDING................................................................................ 3 1.1. Aanleiding...................................................................................... 3 1.2. Ligging........................................................................................... 4 1.3. Geldende bestemmingsplannen.................................................... 5 1.4. Leeswijzer.................................................................................... 10 2. BESTAANDE SITUATIE ........................................................ 11 2.1. Historie ........................................................................................ 11 2.2. Ruimtelijke en functionele structuur............................................. 13 3. BELEIDSKADER.................................................................... 18 3.1. Nationaal beleid........................................................................... 18 3.2. Provinciaal beleid ........................................................................ 19 3.3. Gemeentelijk beleid ..................................................................... 26 4. MILIEU- & OMGEVINGSASPECTEN .................................... 40 4.1. Milieu ........................................................................................... 40 4.2. Waterhuishouding........................................................................ 46 4.3. Flora & fauna............................................................................... 49 4.4. Archeologie & cultuurhistorie....................................................... 52 4.5. Leidingen ..................................................................................... 56 4.6. Eindhoven Airport ........................................................................ 57 4.7. Parkeren ...................................................................................... 60 5. JURIDISCH PLAN.................................................................. 61 5.1. Inleiding ....................................................................................... 61 5.2. Bestemmingsregels ..................................................................... 61 5.3. Algemene regels.......................................................................... 67 6. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID................................. 70 7. MAATSCHAPPELIJKE AANVAARDBAARHEID ................. 71 7.1. Overleg........................................................................................ 71 7.2. Zienswijzen.................................................................................. 74 Zandoerle en Heers-Westervelden NL.IMRO.0861.041200heerszoerle-0301 ontwerp2 1 Globale ligging van het plangebied in groter verband Zandoerle en Heers-Westervelden NL.IMRO.0861.041200heerszoerle-0301 ontwerp2 2 1. INLEIDING 1.1. Aanleiding De kernen ‘Zandoerle en ‘Heers Westervelden’ zijn planologisch verankerd in enigszins gedateerde, analoge bestemmingsplannen uit de 90 er jaren. Zowel Zandoerle als Heers zijn nog herkenbaar als voormalige akkerdorpen, met bebouwing rondom een karakteristieke brink. In het bosgebied ten noorden van het buurtschap Heers heeft zich in de 70 er jaren een kleine woonbuurt, Westervelden, ontwikkeld met bungalowachtige woningen, als enclaves, verspreid gelegen in het boscomplex. De geldende bestemmingsplannen voor de kernen Zandoerle en Heers richten zich voornamelijk op het behoud van het bestaande karakter, met hier en daar de mogelijkheid, om met toepassing van een wijzigingsbevoegdheid, te bouwen op locaties waar storende elementen kunnen worden vervangen door nieuwe woningen of grotere woningen kunnen worden gesplitst in 2 woningen. In een aantal gevallen is van de mogelijkheden gebruik gemaakt. De op het beheer gerichte geldende bestemmingsplannen voor de karakteristieke kerntjes, hebben in de loop der tijd hun beschermende werking waargemaakt. Nog veel van de oorspronkelijke karakteristiek van de oude akkerdorpen is behouden gebleven. De actualiseringsslag naar digitale planvorming binnen de gemeente Plangrenzen Zandoerle (rood) en Veldhoven en de aansluiting bij de huidige wet- en regelgeving, zijn Heers-Westervelden (groen) aanleiding de bestemmingsplannen voor de beide kernen te herzien, en op te nemen in één nieuw bestemmingsplan. Met de planherziening wordt aangesloten bij de per 1 juli 2008 in werking getreden Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) die per 1 oktober 2010 zijn intrede heeft gedaan. Daarnaast wordt gevolg gegeven aan de vanaf 1 januari 2010 nieuwe wettelijke standaarden voor de vormgeving, digitale uitwisselbaarheid en beschikbaarstelling van bestemmingsplannen. Hiermee wordt het plan raadpleegbaar op www.ruimtelijkeplannen.nl. In het nieuwe plan worden tevens de reeds gevoerde wijzigingsplannen opgenomen en wordt het plan afgestemd op de actuele ruimtelijke en functionele situatie. Het plangebied van Zandoerle is iets uitgebreid aan de noord- en oostzijde, in aansluiting op de begrenzing van het bestemmingsplan voor het buitengebied. Tevens wordt de bouw van een woning mogelijk gemaakt op het perceel naast Zandoerle- Zandoerleseweg 23 (sectie G, nr. 942) en worden de bouwmogelijkheden overgenomen uit het eerder in procedure gebrachte bestemmingsplan Zandoerle, Herziening Banstraat/Zandoerle. In dit plan is de Zandoerle en Heers-Westervelden NL.IMRO.0861.041200heerszoerle-0301 ontwerp2 3 onderbouwing opgenomen voor de invulling van een wijzigingsbevoegdheid uit het plan Zandoerle voor de bouw van een nieuwe vrijstaande woning aan de Banstraat, alsmede de aanvullende bouw van een vrijstaande woning op een nabij gelegen perceel aan de Zandoerle (oostelijk van Zandoerle nr. 6). Voor de locatie Heerseweg 141 is een plan ontwikkeld voor een nieuwe, vervangende woning met bijgebouwen. De bestaande boerderij op dit adres wordt gesloopt. Het plandeel voor Heers-Westervelden volgt de bestaande planbegrenzing. 1.2. Ligging Het plangebied bestaat uit 2 deelgebieden. Het gebied van de kern Zandoerle wordt voornamelijk gevormd door de oorspronkelijke lintbebouwing langs de wegen in het dorp. Dit zijn de Zandoerle met de dorpsbrink, de Zandoerleseweg en delen van de Banstraat, de Paddevenweg en de Wintelresedijk. Hier en daar zijn nieuwe invullingen in het lint ontstaan. De hierachter gelegen gebieden, met een overwegend agrarische uitstraling, zijn tevens onderdeel van het plangebied en vormen de overgang naar het landelijk gebied. Aan de zuidoostzijde van het dorp bevinden zich de Zandoerlese bossen en meer naar het zuidwesten het gebied Molenvelden. Het gebied Heers-Westervelden bevindt zich ten zuiden van de A67. De Heerseweg vormt de belangrijkste toegangsweg en is de verbinding tussen Veldhoven dorp en de zuidelijk van de A67 gelegen dorpen Waalre en Riethoven. Naast het gildeterrein, de bloementuin en de brink, zijn de bebouwingslinten langs de Heerseweg, de Heers en de woonpercelen in het bos aan de Westervelden onderdeel van het plangebied. Aan de westzijde van het buurtschap bevindt zich het terrein van hotel en congrescentrum Koningshof. Aan de noordzijde van de A67 ligt het bedrijventerrein De Run. Ten zuiden van het buurtschap ligt het beekdal van De Run. De begrenzing van dit plangedeelte komt overeen met de begrenzing van het geldende bestemmingsplan ‘Heers Westervelden’. Zandoerle en Heers-Westervelden NL.IMRO.0861.041200heerszoerle-0301 ontwerp2 4 1.3. Geldende bestemmingsplannen Voor het plangebied gelden de volgende bestemmingsplannen: Bestemingsplan Vastgesteld Goedgekeurd Zandoerle 14 juli 1992 17 februari 1995 Zandoerle I 12 september 1995 16 november 1995 Zandoerle herziening 8 april 1997 23 februari 1996 II (perceel Zandoerle 30) Heers-Westervelden 4 juli 1995 23 februari 1996 Heers-Westervelden 11 maart 1997 19 juli 1997 Herziening I Bestemmingsplan 13 februari 1990 25 september 1990 Buitengebied 1988 Voorts zijn er nog enkele wijzigingsplannen opgesteld, voor met name Zandoerle, die feitelijk onderdeel zijn van het in 1992 vastgestelde bestemmingsplan Zandoerle. Vooral de bestemmingsplannen Zandoerle uit 1992 en Heers- Westervelden uit 1995 bepalen grotendeels de regeling voor de beide kernen. Daarnaast geldt voor een deel van de gronden in Zandoerle, die niet zijn meegenomen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2009’ (vastgesteld 15 december 2009), dat hiervoor nog het oude bestemmingsplan Buitengebied 1988 van toepassing is. Bestemmingsplan Zandoerle Het bestemmingsplan ‘Zandoerle’ betreft een sterk conserverend bestemmingsplan, waarin de specifieke waarden en karakteristiek van het akkerdorp zijn vastgelegd. Rekening houdend met het afnemen van de agrarische betekenis van het dorp, is de nadruk komen te liggen op de woonfunctie. Afgestemd op de karakteristieke agrarische uitstraling van het dorp zijn de belangrijkste bestemmingen in het plan ‘Landelijk wonen, tuin en erf’ en de bestemming ‘Agrarische doeleinden’. De wegen en de dorpsbrink zijn geregeld in de bestemming ‘Openbaar gebied’. Daarnaast kent het plan nog een tweetal bestemmingen voor meer ondergeschikte functies (nutsvoorzieningen en bijzondere doeleinden ten behoeve van de Mariakapel). Het conserverende bestemmingsplan legt nagenoeg de bestaande bebouwing vast, waarbij maatvoering en situering van panden zijn aangegeven op de bij het plan gevoegde plankaarten. Daarnaast zijn op een aparte kaart de in het plan beschreven karakteristiek en waarden gevisualiseerd.