Anlage II ÖEK Feistritz Ob Bleiburg
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MARKT GEMEINDE FEISTRITZ OB BLEIBURG ÖRTLICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT 2008 LEITBILD FÜR DIE RÄU MLICHE ENTWICKLUNG UND GESTALTUNG DER MARKT GEMEINDE FEISTRITZ O B BLEIBURG MANAGEMENT: Dezember 2008 AMT DER KÄRNTNER LAN DESREGIERUNG ABT. 20 GEMEINDEPLANUNG MARKTGEMEI NDE FEI STRI TZ OB BLEI BURG Örtliches Entwicklungskonzept Leitbild für die Entwicklung und Gestaltung der Marktg emeinde Feistritz ob Bleiburg Strukturanalyse Ziele und Maßnahmen Siedlungsleitbild Verfasser: Dipl. -Ing. Johann Kauf mann Staatlich befugter und beeideter Ingenieurkonsulent für Raumplanung und Raumordnung Benediktinerplatz 10, 9020 Klagenfurt Bearbeitung: Mag. Astrid Wutte GZ: 0 700 2- SV Klagenfurt, Feistritz ob Bleiburg , Dezember 200 8 | Örtliches Entwicklungskonzept Feistritz ob Bleiburg | Vorbemerkungen | Vo rbemerkungen Das vorliegende Örtliche Entwicklungskonzept stellt eine Überarbeitung und Weiterführung des ersten Entwicklungskonzeptes der Marktgemeinde Feistritz ob Bleiburg aus dem Jahr 199 2 dar. I n den vergangenen 15 Jahren haben sich die allgemeinen Rahm enbedingungen z.B. in der Wirtschaft einschließlich des Tourismus geändert, die Marktg emeinde hat sich in ihrer Siedlungsstruktur weiterentwickelt und die Planungsgrundlagen haben sich entscheidend verbessert. So stehen heute u.a. das digitale Farborthofoto der kärntenweiten Befliegung aus den Jahren 2006 und 2007 1, ein digitaler Gefahrenzonenplan der WLV und der digitale Kataster zur Verfügung. Darüber hinaus wurde 1995 das Kärntner Gem eindeplanungsgesetz novelliert und es wurden weitere Planungsvorgaben geändert bzw. neu erstellt ( z.B. Regionale s Entwicklungsleitbild Völkermarkt , Winter - erschließungskonzept Kärnten ). I m Gegensatz zum ersten Entwicklungskonzept, das in Kom bination m it der konkreten Um setzung im Flächenwidm ungsplan vor allem die Zielsetzung hatte, die großflächigen Baulandausweisungen des ersten Flächenwidmungsplanes aus dem Jahr 1967 zurückzunehm en und an den konkreten Bedarf anzupassen, gilt es nunm ehr, die Voraussetzungen für die weitere räum liche Entwicklung der Marktg em einde für die nächsten 10 Jahre an die geänderten Gegebenheiten anzupassen und nicht zuletzt m ittels der verbesserten Plangrundlagen zu konkretisieren und richtig zu stellen. Es lässt sich som it allgem ein form ulieren, dass nach erfolgter Grobplanung , m it dieser Arbeit ein Feinschliff erfolgt. Das Örtliche Entwicklungskonzept gliedert sich in die Strukturanalyse, den darauf aufbauenden allgem einen Zielsetzungen und Maßnahm en für die weitere Entwicklung der Marktg em einde und der Festlegung von konkreten räum lichen Planungszielen für die einzelnen Ortschaften (Siedlungsleitbild). Alle weiteren räumlichen Planungsmaßnahmen der Marktg em einde sind aus diesem Leitbild abzuleiten bzw. es sollen die vorliegenden Zielsetzungen berücksichtigt werden . Die Um setzung der Ziele des Entwicklungskonzeptes soll zur Erhaltung des lebenswerten Umfe ldes in der Marktg em einde beitragen und gleichzeitig die notwendigen Voraussetzungen für die wirtschaftliche Entwicklung der Marktgem einde insbesondere im Tourism us schaffen. Der Schwerpunkt liegt in der Ordnung der weite re n Siedlungstätigkeit bei einer möglichst harmonisch en Einbettung in den Landschaft sraum. Die Marktg emeinde Feistritz ob Bleiburg erhält ein Örtliches Entwicklungskonzept der neuen Generation und dam it eine wesentliche Grundlage für die örtliche Raumplanung und die zukünftige Raumentwicklung der Marktg emeinde. Raumplanungsbüro Kaufmann 1 Die Orthofotos der Mark tg emeinde Feistritz ob Bleiburg stammen aus der Befliegung im Jahre 200 7 | Raumplanungsbüro Kaufmann | Seite 5 | Örtliches Entwicklungskonzept Feistritz ob Bleib urg | Inhalt | Inhalt Vorbemerkungen ................................................................................................ 5 Inhalt .................................................................................................................. 6 1. Strukturanalyse .............................................................................................. 8 1.1 Lage im Raum, Funktionen der Marktgemeinde ............................................. 8 1.1.1 Lage im Raum und administrative Gliederung ........................................... 8 1.1.2 Funktionen der Marktgemeinde und zentralörtliche Ausstattung .................. 9 1.1.3 Räumlich -funktionale Verflechtungen ...................................................... 9 1.2 Überregionale Planungen und Konzepte ..................................................... 11 1.2.1 Kärntner Raumordnun gsgesetz 1969 .................................................... 11 1.2.2 Entwicklungsprogramm Versorgungsinfrastruktur ................................... 13 1.2.3 Regionalverband Südkärnten ............................................................... 13 1.2.4 Regionales Entwicklungsleitbild Bezirk Völkermarkt ................................ 14 1.2.5 Wintererschließungskonzept Kärnten ..................................................... 15 1.2.6 Weißbuch Tourismus Kärnten ............................................................... 16 1.2.7 Grenzüberschreitender Masterplan für Unterkärnten - GREMA ................... 16 1.2.8 Übereinkommen zum Schutz der Alpen - Alpenkonvention ....................... 17 1.3 Natur und Umwelt, Landschaftsbild ........................................................... 19 1.3.1 Natur - und landschaftsräu mliche Gegebenheiten, Landschaftsbild ............. 19 1.3.2 Schutzrechtliche Festlegungen und räumliche Beschränkungen ................. 22 1.3.3 Natürliche Re ssourcen ........................................................................ 23 1.3.4 Gefahren für den Natur - und Landschaftsraum ........................................ 24 1.3.5 Naturgefahren ................................................................................... 25 1.4 Bevölkerungsentwicklung und -struktur ..................................................... 26 1.4.1 Bevölkerungsentwicklung .................................................................... 26 1.4.2 Bevölkerungsstruk tur .......................................................................... 27 1.4.3 Bildungsstruktur ................................................................................ 29 1.5 Wirtschaftsstruktur ................................................................................. 30 1.5. 1 Land - und Forstwirtschaft .................................................................... 33 1.5.2 Gewerbe und Industrie ....................................................................... 33 1.5.3 Handel und Dienstleistung ................................................................... 34 1.5.4 Tourismusstruktur .............................................................................. 34 1.5.5 Pendlerstruktur .................................................................................. 36 1.6 Siedlungsstruktur, funktionale Gliederu ng und Flächennutzung ................... 38 1.6.1 Siedlungsstruktur und funktionale Gliederung ......................................... 38 1.6.2 Ortsbild und Denkmalschutz ................................................................ 40 1.6.3 Gebäudenutzung ................................................................................ 42 1.6.4 Flächennutzung und Bauflächenbilanz ................................................... 42 1.7 Ve rkehr und technische Infrastruktur ........................................................ 46 1.7.1 Straßen - und Wegenetz, Straßenverkehr ............................................... 46 1.7.2 Öffentlicher Verkehr ........................................................................... 47 1.7.3 Radwege und Fußgängerverkehr .......................................................... 48 1.7.4 Touristisch -technische Infrastruktur ...................................................... 48 1.7.5 Trinkwasserversorgung und Abwasserentsorgung ................................... 49 1.7.6 Abfallentsorgung ................................................................................ 49 1.7.7 Energieversorgung ............................................................................. 49 | Raumplanungsbüro Kaufmann | Seite 6 | Örtliches Entwicklungskonzept Feistritz ob Bleib urg | Inhalt | 1.8 Versorgungsstruktur in der Marktgemeinde ................................................ 50 1.8.1 Verwaltungs - und sonstige öffentliche Einrichtungen ............................... 50 1.8.2 Bildungseinrichtungen ......................................................................... 50 1.8.3 Grundversorgung mit Gütern und Diensten ............................................ 50 1.8.4 Gesundheits wesen, Kinderbetreuung und Altenpflege .............................. 51 1.8.5 Sport - und Freizeiteinrichtungen .......................................................... 51 1.8.6 Kulturelle Aktivitäten .......................................................................... 52 1.9 Wirtschaftskraft der Marktgemeinde .......................................................... 53 1.10 Zusammenfassung Strukturanalyse: Stärken -Schwächen -Analyse ................ 53 2. Allgemeine Ziele und Maßnahmen ................................................................ 58 2.1 Überörtliche Gegebenheiten, Gemeindefunktionen ...................................... 59 2. 2 Natur und Umwelt, Landschaftsbild ........................................................... 61 2.3 Bevölkerungsentwicklung und struktur ...................................................