Høyringsbrev for Gnr. 46 Bnr. 0170 M.Fl. Haukanes
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Austevoll kommune Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref. 26.02.2020 Ragnhild Fagerbakke 15/562 - 104 Melding om vedtak Høyringsbrev for gnr. 46 bnr. 0170 m.fl. Haukanes. Detaljreguleringsplan til 3. gongs handsaming. Plan- og byggesaksutvalet handsama ovannemnde sak i møte den 18.02.2020, sak 025/20. Det vart gjort følgjande vedtak: Plan- og byggesaksutvalet godkjenner i medhald av plan- og bygningsloven § 12-10 at forslag til detaljregulering for gnr. 46 bnr. 170 m. fl. Haukanes, blir sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detalregulering for gnr. 46 bnr. 170 m. fl. Haukanes. PlanID: 462520150011 (tidl. 124420150011) Forslagsstillar: Austevoll Terminal AS v/ Edvard og Anita Melingen Ansvarleg søkar: Abo Plan & Arkitektur Stord AS Frist for uttale er 6 veker etter kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter m. m.) Spørsmål til saka kan rettast til Ragnhild Fagerbakke tlf. 55 08 10 00 eller til [email protected]. Med helsing Morten Storebø Ordførar Mottakarar av brevet: Austevoll Fiskarlag 5397 Bekkjarvik Mottakarar av brevet: Austevoll Kraftlag Austevoll kraftlag BA 5397 BEKKJARVIK Austevoll Vatn og Avløp 5397 BEKKJARVIK Bergen og omland friluftsråd Hellebakken 45 5039 Bergen (BOF) Bergen sjøfartsmuseum Fiskarlaget vest Fiskeridirektoratet Forsvaret Fylkesmannen i Vestland Njøsavegen 2 6863 LEIKANGER Kongelige norske båtforbund Postboks 467 5805 Bergen Kystverket Vest Pb. 1502 6025 ÅLESUND Mattilsynet Naturvernforbundet i Hordaland NOF (fugleforening) Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Vestland Fylkeskommune Postboks 7900 5020 BERGEN Kopimottaker: Abo Plan & Arkitektur Stord AS v/Berit Haga Anita Melingen Edvard Melingen Saksframlegg Sak nr Utval Kode Møtedato 020/20 Kommunestyre PS 20.02.2020 025/20 Plan- og byggesaksutvalet PS 18.02.2020 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ragnhild Fagerbakke GBNR-46/0170, FA-L12, GBNR- 15/562 46/0208, GBNR-46/0006, HOERINGFRI-07.02.2019, TI-&13 Gnr. 46 bnr. 0170 m.fl. Haukanes. Detaljreguleringsplan til 3. gongs handsaming. Kommunestyre - 020/20 Handsaming: Saka er samrøystes trekt. Vedtak: Saka er trekt. Plan- og byggesaksutvalet - 025/20 Handsaming: Framlegg fra Framstegspartiet, ved Helge Andre Njåstad Som rådmannen si tilråding med plan- og byggesaksutvalet i stadenfor kommunestyret. Grunngjeving: Framstegspartiet meiner at kommunen innanfor arealpolitikken skal vere effektiv. Å sende slike saker frå planutvalet som tilråding til kommunestyret er tungvint og tidsforlengande saksbehandling. Delegasjonsreglementet opnar opp for at planutvalget kan sende saker på høyring og berre legge fram reguleringsplaner for kommunestyret til endeleg godkjenning. Røysting: Tilrådinga frå rådmannen vert sett opp mot framlegg frå Framstegspartiet. Framlegg frå Framstegspartiet vert samrøystes vedteke. Vedtak: Plan- og byggesaksutvalet godkjenner i medhald av plan- og bygningsloven § 12-10 at forslag til detaljregulering for gnr. 46 bnr. 170 m. fl. Haukanes, blir sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detalregulering for gnr. 46 bnr. 170 m. fl. Haukanes. PlanID: 462520150011 (tidl. 124420150011) Forslagsstillar: Austevoll Terminal AS v/ Edvard og Anita Melingen Ansvarleg søkar: Abo Plan & Arkitektur Stord AS Frist for uttale er 6 veker etter kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter m. m.) Tilråding frå rådmannen: Kommunestyret godkjenner i medhald av plan- og bygningsloven § 12-10 at forslag til detaljregulering for gnr. 46 bnr. 170 m. fl. Haukanes, blir sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detalregulering for gnr. 46 bnr. 170 m. fl. Haukanes. PlanID: 462520150011 (tidl. 124420150011) Forslagsstillar: Austevoll Terminal AS v/ Edvard og Anita Melingen Ansvarleg søkar: Abo Plan & Arkitektur Stord AS Frist for uttale er 6 veker etter kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter m. m.) Vedlegg: 462520150011_VA-rammeplan _290120 03.02.2020 462520150011_Planskildring_200919 03.02.2020 462520150011_Føresegner_200919 03.02.2020 462520150011_ROS-analyse_200919 03.02.2020 Merknad frå Haukanes og Bjelland Grendalag 07.12.18 03.02.2020 Merknad frå Terje van der Meeren 20.01.19 03.02.2020 Merknad frå NVE 15.02.19 03.02.2020 Brev frå Terje van der Meeren til politisk ledelse 01.02.19 03.02.2020 Gnr. 46 bnr. 0170 Haukanes. Uttale frå Fylkesmannen 03.02.2020 462520150011_Dykkerapport_150617 03.02.2020 462520150011_Dykkerapport_Bilder 03.02.2020 462520150011_Landskapsnotat_Austevoll _170717 03.02.2020 462520150011_Kartlegging_biologisk_mangfald_2015 03.02.2020 462520150011_Plankart_141119 03.02.2020 462520150011_Rådgivende_biologer_Kunnskapsgrunnlaget_230819 03.02.2020 462520150011_Rådgivende_biologer_Verdivurdering_290819 03.02.2020 Bakgrunn for saka: Forslagsstillar ønsker å detaljregulere eit større næringsområde på Haukanes for å videreutvikle akvakulturnæringa i kommunen med tilhøyrande arbeidsplassar. Det skal bli lagt til rette for busshaldeplass og trygg gange langs fylkesveg og intern veg i planområdet. Planforslaget ønsker vidare å legge til rette for at det kan bli etablert industri-, handverks- og lagerverksemd, kontor, overnatting for arbeidarar, midlertidig lagring av overskotsmasse, gasstank/LNG-anlegg for gassdrivne fartøy, bensinstasjon/vegserviceanlegg og djupvasskai. Forslagsstillar og grunneigar, Austevoll Terminal AS, er eigd av Austevoll Melaks AS som skal etablere seg i området etter godkjenning av reguleringsplanen. Saksgong: Førehandskoferanse for oppstart i plansaker blei heldt 18.05.2015. - Plan- og byggesaksutvalet godkjente oppstart 08.06.2015, saknr. 098/15. - Oppstart av planarbeidet vart kunngjort i Marsteinen den 18.05.2015. - Planforslaget var til 1. gongs handsaming den 23.08.2016, saknr. 126/16. - Offentleg ettersyn varte frå 29.08.2016 til 13.10.2016. - Undervegsmøte mellom kommunen, forslagsstillar og ansvarleg søkar blei heldt den 12.05.2017. - Undervegsmøte mellom kommunen og representantar for planforslaga for gbnr. 46/7 og gbnr. 46/170 Haukanes blei heldt 18.06.2018. - Planforslaget var til 2. gongs handsaming 06.11.2018, saksnr. 148/18. - Offentleg ettersyn varte frå 20.12.2018 til 07.02.2019. - Det blei heldt dialogmøte med fylkesmannen for planforslaget, samt også naboplan på gbnr. 46/7 den. 08.03.2019. - Undervegsmøte mellom kommunen og representantar for planforslaga for gbnr. 46/7 og gbnr. 46/170 Haukanes blei heldt 26.06.2019. Tiltak etter planenforslaget: Opphaveleg var hensikta med planforslaget å regulere for industri, forretning/konto, kai, veg og grønstruktur. Basert på tilbakemeldingar til planforslaget er det ikkje lenger eit ønske å legge til rette for forretning. Planforslaget legg nå til rette for industri-, handtverks- og lagerveksemd, kontor og overnatting for arbeidarar, midlertidig lagring av overskotsmasse, gasstank/LNG-anlegg for gassdrivne fartøy, bensinstasjon/vegserviceanlegg og djupvasskai. Føresegna spesifiserer at kontor og overnattingsfasilitetar skal vere knytt til etablerte verksemder innanfor planområdet, samt evt. tilknytt klyngeverksemd innanfor akvakultur, sjå føresegn § 3.3. Store delar av planforslaget er opent og det ligg få restriksjonar til kva type næringsverksemd som kan bli etablert innanfor BN1-6. Samstundes vert det lagt opp til ei høg utnytting av areal og bygg på opptil 13 meter. Planskildringa punkt 3.3 gjer meir konkrete føringar for kva type tiltak som skal kunne bli ført opp innan dei ulike delområda for BN, enn kva som er bestemt i føresegna: «Areala nærast fylkesvegen (BN1-3 og 6) er tenkt nytta til lagerverksemd og likande. Areala nærast sjø (BN4 og 5) er tenkt nytta til landbaserte oppdrettsanlegg, der byggehøgda for overkant golv i 1. etg skal ikkje vere lågare enn kote +2,5. Tiltakshavar har planar om å nytte desse områda til m.a. landbasert fiskeoppdrett (postmolt o.a.) og fôrlager m.m. […] Innanfor B3, 4 og 5 kan det plasserast containarar/avfallsløysing for fartøy som ligg til kai. Innanfor BN1, 2 og 6 kan det etablerast mottaksanlegg for utrangert utstyr frå oppdrettsnæringa. […] Innanfor BN4 kan det etablerast gasstank/LNG-anlegg for gassdrivne fartøy.» Bakgrunnen for at det ikkje er fastsatt i føresegna kva tiltak som skal bli oppført innan dei ulike delområda for BN er at forslagsstillar ikkje ønsker å binde planområdet til noko konkret næringsveksemd, då det ikkje er klart kva verksemder som kjem til å etablere seg i området. Føresegn § 3.1.1 sikrar at maksimalt tillate bruksareal per næringsbygg er 15 000 m2. I delområda for BKB kan det bli etablert bygningar for kontor og lager, med tilhøyrande fasilitetar, samt bygningar for overnatting for tilreisande arbeidarar og kvilerom for sovande vakt. Føresegna sikrar at kontor og overnattingsfasilitetar for tilreisande arbeidarar skal vere knytt til etablerte verksemder innanfor planområdet og at det ikkje er lov å etablere hotell eller bevertning i området. Bygga med overnattingsfunksjon skal ha ein konstruksjon som gjer at ein stettar krav til byggteknsiskforskrift, og at innvendig støynivå er i tråd med retningslinje for behandling