Plan De Acción Santa Cruz De Lorica Plan De Acción 4 Santa Cruz De Lorica Ciudades Emblemáticas 5
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PLAN DE ACCIÓN 2 SANTA CRUZ DE LORICA PLAN DE ACCIÓN SANTA CRUZ DE LORICA PLAN DE ACCIÓN 4 SANTA CRUZ DE LORICA CIUDADES EMBLEMÁTICAS 5 ACERCA DE ESTE El objetivo de este Plan de Acción es presentar los resultados del proceso de planeación desarrollado PLAN por el programa de Ciudades Emblemáticas (CE) en el municipio de Santa Cruz de Lorica ubicado en el Departamento de Córdoba, durante el 2016. En este documento se plasman los principales desafíos y las acciones puntuales y estratégicas que buscan contribuir al desarrollo sostenible de esta ciudad en los próximos 10 años. PLAN DE ACCIÓN 6 SANTA CRUZ DE LORICA CIUDADES EMBLEMÁTICAS 7 CONTENIDO 1 Pág 16 a 35 2 Pág 36 a 39 3 Pág 40 a 47 4 Pág 48 a 53 5 Pág 54 a 61 6 Pág 62 a 65 CARACTERIZACIÓN FINDETER ¿EN QUÉ CONSISTE ¿POR QUÉ EL EL ESTADO LO QUE VAMOS Y CONTEXTO Y LAS CIUDADES EL PROGRAMA MUNICIPIO DE SANTA DE SANTA CRUZ A HACER EMBLEMÁTICAS DE CIUDADES CRUZ DE LORICA? DE LORICA PLAN DE ACCIÓN EMBLEMÁTICAS? DIAGNÓSTICO Y FILTROS 7 Pág 66 a 107 8 Pág 108 a 153 9 Pág 154 a 157 10 Pág 158 a 161 11 Pág 162 a 165 12 Pág 166 a 185 13 Pág 186 a 189 PROYECTOS ÁREAS ACCIONES ¿CÓMO LO PLAN ANEXO BIBLIOGRAFÍA TERRITORIALES PRIORIZADAS COMPLEMENTARIAS EJECUTAMOS? FINANCIERO INTEGRALES PLAN DE ACCIÓN 8 SANTA CRUZ DE LORICA CIUDADES EMBLEMÁTICAS 9 CRÉDITOS ALCALDÍA DE SANTA CRUZ DE LORICA MINISTERIO DE HACIENDA Rodrigo Lozano Suaza Esteban Uribe Trujillo Y CRÉDITO PÚBLICO Director Centro de Innovación y Conocimiento Especialista Transporte y Movilidad Nancy Sofía Jattin Martínez Alcaldesa Municipal Mauricio Cárdenas Santamaría María Paz Uribe Estrada Laura Solano Ramírez Ministro de Hacienda Jefe Banca Internacional Especialista Industrias Creativas y Culturales Leonardo Rada Segura Secretario de Planeación Ana Lucía Villa Arcila María Eugenia Rubiano Sánchez María Alejandra Gómez Jiménez Directora General de Apoyo Fiscal Jefa de Mercadeo Especialista Dimensión Económica y Social Carmelo Vargas Arteaga Secretario de Gobierno Erika Delgado Moncayo Marcela Rodríguez Bayona FINDETER Directora de Comunicaciones Líder Dimensión Fiscal y Gobernanza Carlos Arteaga Arteaga Secretario de Salud Susana Pupo Kunzel Nelson Romero Leguizamón Luis Fernando Arboleda González Gerente Regional Caribe Especialista Dimensión Fiscal y Gobernanza Sandra González Hernández Presidente Secretaria de Tránsito y Transporte Bibiana María Guerra De Los Ríos Rodolfo Zea Navarro Líder de Ciudad FOTOGRAFÍAS Marcelo Vega Avena Secretario General Especialista Dimensión Económica y Social Secretario Administrativo Alcaldía Municipal de Santa Cruz de Lorica Alejandro Callejas Aristizábal Robinsson Rodríguez Vázquez Aleyda Espitia Morelo Edwin Jattin Díaz Vicepresidente Técnico Líder Dimensión Ambiental Bibiana María Guerra De Los Ríos Secretario de Hacienda Designalter Foundation Ana María Palau Alvargonzález Alfonso Carlos Daza Martínez El Tiempo Luis José Álvarez Vega Gerente de Sostenibilidad y Nuevos Negocios Especialista Dimensión Ambiental Julián Castro Agudelo Secretario de Gestión Social Luis Carballeda Domínguez Gisela Labrador Araújo María Elvira Villarreal Cuartas Luis Pinilla Óscar Rhenals España Directora de Ciudades Líder Dimensión Urbana Secretario de Educación IMPRENTA Julián Castro Agudelo Jessica Kisner Giraldo Aleyda Espitia Moreno Coordinador de Ciudades Emblemáticas Especialista Dimensión Urbana e Industrias Creati- Enlace Alcaldía Santa Cruz de Lorica - FINDETER- vas y Culturales Edición y Diseño Gráfico Profesional Universitario Área de Ordenamiento Álvaro Randazzo Córdoba Lina María Orozco Territorial y Acciones Urbanas Asesor Técnico de Ciudades Diana Galarza Molina Claudia Salamanca Velásquez Especialista Transporte y Movilidad Juan Manuel Robledo Restrepo Fecha de Publicación Director CIUDAT Ana Milena Gómez Guzmán Mayo de 2017 Especialista Transporte y Movilidad ISBN 978-958-56008-3-6 AGRADECIMIENTOS ESPECIALES Carlos Salazar Echavarría, Mauricio Arias Arango, Ministerio de Cultura, Fondo Nacional de Turismo-FONTUR, Red de Pueblos Patrimonio, Designalter Foundation, Programa Diamante Caribe y Santanderes, Fundalectura. PLAN DE ACCIÓN 10 SANTA CRUZ DE LORICA CIUDADES EMBLEMÁTICAS 11 Desde el inicio del Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, tuvimos clara la hoja de ruta para reducir las brechas de desigualdad que han afectado a nuestras generaciones desde hace décadas. Entendimos que con trabajo en equipo con las administraciones locales y la comunidad, podíamos llevar a las regiones programas que introdujeran al territorio PRESENTACIÓN progreso, sostenibilidad, competitividad y calidad de vida. esde el Ministerio de Hacienda, nuestra prioridad ha sido la inversión social y la formación de una clase media próspera y emprendedora. D Desde el 2010 hasta la fecha, 4,6 millones de colombianos, el equi- valente a la población del Valle del Cauca, han salido de la pobreza para integrar esta nueva clase media a lo largo y ancho del territorio nacional. Nuestro compromiso es proteger y mantener ese enorme lo- gro para que los colombianos se conviertan en el motor de nuestra economía. Para alcanzar esos ambiciosos objetivos de desarrollo para todo el te- rritorio nacional, se necesitan aliados que trabajen desde y para las Es por ello que, a pesar de que debemos enfrentar una fuerte reducción ciudades. Así como la Financiera de Desarrollo Territorial -FINDETER de ingresos del Gobierno Nacional a causa del choque petrolero, hemos - es el aliado estratégico para las regiones de Colombia, lo es también protegido la inversión social a través de los programas de reducción de para el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda. la pobreza, cuidado a la primera infancia y atención al adulto mayor. Con el Presupuesto General de la Nación que hemos proyectado para Desde el año 2011, FINDETER se transformó en un socio estratégico el 2017, el Gobierno Nacional cumple tres años destinando el mayor de las regiones, generando desarrollo y bienestar para la gente gracias rubro del presupuesto al sector Educación. Necesitamos invertir en la a programas como “Ciudades Sostenibles y Competitivas”, “Ciudades educación de nuevas generaciones preparadas para competir en la eco- Emblemáticas” y “Diamante Caribe y Santanderes de Colombia”. nomía global. El presente trabajo demuestra que entendimos que el territorio no es El ajuste a la nueva realidad fiscal lo está haciendo el Gobierno Nacio- un pedazo de tierra, sino que por el contrario, es un lugar que tuvo un nal reduciendo sus gastos de funcionamiento. Ahora, hacemos más con pasado, que tiene un presente y que lucha por un futuro mejor. menos. Y seguiremos priorizando inversiones clave que crearán las ba- ses de una nueva economía, más competitiva y con más oportunidades, hacia la que nos dirigimos. Mauricio Cárdenas Santamaría Ministro de Hacienda y Crédito Público PLAN DE ACCIÓN 12 SANTA CRUZ DE LORICA CIUDADES EMBLEMÁTICAS 13 Me complace hacer entrega del Plan de Acción para el Municipio de Santa Cruz de Santa Cruz de Lorica es un bello municipio ubicado en una posición estratégica al coin- Lorica, en el marco del programa de Ciudades Emblemáticas. La estrategia de Ciuda- cidir con tres vías nacionales, bañado por las tranquilas aguas del complejo cenagoso des Emblemáticas surge del programa de Ciudades Sostenibles y Competitivas - CSC, del Bajo Sinú “Ciénaga Grande”, el imponente río Sinú y los diferentes caños que la programa desarrollado por FINDETER en asocio con el Banco Interamericano de De- bordean. Cuenta, además, con una gran oferta paisajística que entre montañas rurales, sarrollo - BID. Cuando empezamos a trabajar con las primeras ciudades del programa fértiles valles y majestuosos espejos de agua, generan un marco de excelente atracción. CSC nos dimos cuenta de que queríamos ampliar los beneficios a otros municipios, Adicionalmente, el municipio cuenta con su patrimonio cultural de incalculable valor que por su importancia necesitan un plan que les permita proyectarse en el tiempo en el que se resaltan los monumentos arquitectónicos con edificaciones emblemáticas, para brindarles una mejor calidad de vida a sus ciudadanos. testigo de la pujanza de nuestra gente que desde entonces nos posicionó como líder en la subregión, miembro de la Red de Pueblos Patrimonio de Colombia y uno de los a metodología del Programa de Ciudades A partir de inversiones del Estado y diez pueblos más bonitos de nuestro país Emblemáticas permite articular -bajo una FINDETER en temas claves para Santa Cruz perspectiva integral del desarrollo urbano- de Lorica como lo son acueducto, educación, L distintas dimensiones que contribuyen vivienda y por supuesto la cultura, el municipio significativamente a mejorar la calidad de ha dado pasos para su desarrollo. Por medio l respeto hacia nuestros instrumentos de planificación como el vida en el corto y mediano plazo y a repensar de la acción coordinada y visionaria, del Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Especial de Manejo el futuro de los municipios. Este proceso Estado, la academia y la sociedad civil, Santa E y Protección del Centro Histórico y nuestro código urbano, ha tiene como objetivo principal contribuir en la Cruz de Lorica se consolidará como una permitido que nuestro modelo de desarrollo sea coherente con construcción de un lugar donde sus residentes ciudad amigable con el medio ambiente, Nancy Sofía Jattin Martínez nuestra oferta y el territorio. La vida es tranquila, sus vecinos se quieran vivir y en donde el desarrollo avanza organizada, con amplios y agradables Alcaldesa de Santa Cruz de Lorica