Beschluss B 180 OU Aschersl
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Planfeststellungsbeschluss für das Vorhaben Neubau der B 180 Ortsumgehung Aschersleben/Süd - Quenstedt Gemarkungen: Aschersleben, Westdorf, Welbsleben und Quenstedt Landkreis Mansfeld-Südharz Salzlandkreis Vorhabenträger: Landesstraßenbaubehörde Sachsen-Anhalt Regionalbereich Süd Halle (Saale), den 01. Juni 2015 Az.: 308.4.2-31027-F19.11 Inhaltsverzeichnis Seite A. Verfügender Teil I. Feststellung des Planes 6 II. Planunterlagen 6 1. Planfestgestellte Unterlagen 6 2. Unterlagen zur Information 11 III. Wasserrechtliche Erlaubnis/Genehmigungen 11 1. Einleiterlaubnis 11 2. Genehmigung zum Bau des Brückenpfeilers 30 sowie Teile des Wirtschaftsweges im Gewässerrandstreifen der „Eine“ 13 3. Genehmigung zum Bau der Brückenpfeiler 40, 50 und 60 im Überschwemmungsgebiet der „Eine“ 14 IV. Naturschutz und Landschaftspflege 14 1. Eingriffsgenehmigung 14 2. Befreiungen 15 3. Artenschutzrechtliche Ausnahmegenehmigung 15 V. Forstrechtliche Genehmigung 15 1. Waldumwandlungsgenehmigung 15 2. Erstaufforstungsgenehmigung 15 VI. Denkmalschutz 16 VII. Nebenbestimmungen 16 1. Unterrichtungspflichten 16 2. Baubedingte und bauzeitbedingte Belastungen 17 3. Wasserwirtschaft 17 4. Naturschutz und Landschaftspflege 22 5. Forstrechtliche Nebenbestimmungen 27 6. Denkmalschutz 28 7. Immissionsschutz 30 8. Landwirtschaft 30 9. Abfallwirtschaft / Bodenschutz 31 Seite 2/230 Seite 10. Infrastruktur und Versorgungsleitungen Dritter 33 VIII. Aussetzung der sofortigen Vollziehung 34 IX. Entscheidungen über Stellungnahmen, Einwendungen, und Hinweise 34 1. Stellungnahmen und Einwendungen 34 2. Hinweise 34 3. Zusagen 34 X. Vorbehalt weiterer Anordnungen 34 XI. Kostenentscheidung 35 B. Sachverhalt 35 I. Beschreibung des Vorhabens 35 II. Raumordnungsverfahren 37 III. Linienbestimmung 37 IV. Planfeststellungsverfahren 37 1. Antragstellung 37 2 Planauslegung/Anhörungsbeteiligte 38 3. Erörterung 38 4. Ergänzendes Anhörungsverfahren 39 5. Prüfung der Umweltverträglichkeit 39 6. FFH – Verträglichkeitsprüfung 39 C. Entscheidungsgründe 40 I. Verfahren 40 1. Zuständigkeit 40 2. Beurteilungsgrundlage 40 2.1 Zu beurteilende Sachverhalte 40 Seite 3/230 Seite 2.2 Rechtliche Beurteilungsgrundlage 40 II. Konzentrationswirkung 41 III. Planungsermessen 41 IV. Abschnittbildung 42 V. Planrechtfertigung 43 1. Notwendigkeit der Planfeststellung 43 2. Erforderlichkeit der Baumaßnahme 43 VI. Begründung der Erlaubnisse und Genehmigungen 44 1. Wasserrecht 44 1.1 Einleiterlaubnis 44 1.2 Genehmigung zum Bau des Brückenpfeilers 30 sowie Teile des Wirtschaftsweges im Gewässerrandstreifen der „Eine“ 45 1.3. Genehmigung zum Bau der Brückenpfeiler 40, 50 und 60 im Überschwemmungsgebiet der „Eine“ 46 2. Naturschutz und Landschaftspflege 47 2.1 Begründung der Eingriffsgenehmigung 47 2.2 Begründung der Befreiungen 52 2.3 Begründung der Ausnahmegenehmigung 54 3. Forstrechtliche Genehmigungen 55 3.1 Genehmigung zur Waldumwandlung 55 3.2 Genehmigung zur Erstaufforstung 56 4. Denkmalschutz 56 VII. Begründung der Nebenbestimmungen 59 1. Sonstige Nebenbestimmungen 59 2. Baubedingte und bauzeitliche Belastungen 59 3. Wasserwirtschaft 59 4. Naturschutz und Landschaftspflege 61 5. Frostrechtliche Nebenbestimmungen 63 6. Denkmalschutz 64 Seite 4/230 7. Immissionsschutz 65 8. Landwirtschaft 65 9. Abfallwirtschaft / Bodenschutz 65 10. Infrastruktur und Versorgungsleitungen Dritter 65 VIII. Begründung der Aussetzung der sofortigen Vollziehung 66 IX. Abwägung der Belange 67 1. Raumordnung, Landes- und Regionalplanung 67 2. Planungsvarianten 67 2.1 Grenzen des Planfeststellungsabschnittes 67 2.2 Varianten der vorgeschlagenen Trassenführung 68 2.3 Variantenvergleich 71 3. Ausbaustandard 73 4. Immissionsschutz 73 4.1 Lärmschutz 73 4.2 Luftverunreinigungen 76 5. Naturschutz und Landschaftspflege 77 5.1 Flächeninanspruchnahme zur Realisierung von LBP- Maßnahmen 77 5.2 Artenschutz 78 5.3 FFH-Verträglichkeit 82 5.4 Schutzgebiete/ -objekte 83 5.5 Biotopverbundflächen 84 6. Prüfung der Umweltverträglichkeit 84 6.1 Zusammenfassende Darstellung der Umweltauswirkungen 86 der Umweltauswirkungen 6.2 Bewertung der Umweltauswirkungen nach § 12 UVPG 93 6.3 Darstellung und Bewertung der Auswirkungen auf die Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern 96 6.4 Zusammenfassende Darstellung 97 7. Landwirtschaft 99 8. Forstwirtschaft 100 9. Städtebauliche Belange 100 10. Begründung der Entscheidungen über Stellungnahmen 100 10.1 Gebietskörperschaften 101 10.2 Behörden/Träger öffentlicher Belange 110 10.3 Versorgungsunternehmen 119 Seite 5/230 Seite 10.4 Kirchen 120 11. Begründung der Entscheidung über private Einwendungen 121 12. Gesamtergebnis der Abwägung 223 12.1 Öffentliche Belange 224 12.2 Private Belange 226 12.3 Zusammenfassung 183 X. Begründung des Vorbehaltes weiterer Anordnungen 227 D. Begründung der Kostenentscheidung 227 E. Verfahrensrechtliche Hinweise 228 F. Rechtsbehelfsbelehrung 229 Anlage Seite 6/230 A. Verfügender Teil I. Feststellung des Planes Nach § 17 Bundesfernstraßengesetz (FStrG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 28.06.2007 (BGBl. I S. 1206), zuletzt geändert durch Gesetz vom 31.05.2013 (BGBl. I. S. 1388) sowie § 1 Abs. 1 Satz 1 des Verwaltungsverfahrensgesetzes Sachsen-Anhalt (VwVfG LSA) vom 18.11.2005 (GVBl. LSA S. 698), zuletzt geändert durch Gesetz vom 26.03.2013 (GVBl. LSA S. 134, 143), in Verbindung mit den §§ 72 bis 75 des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVfG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.01.2003 (BGBl. I S. 102), zuletzt geändert durch Gesetz vom 25.07.2013 (BGBl. I S. 2749) wird der Plan für den Neubau der B 180 Ortsumgehung Aschersleben/Süd - Quenstedt mit den in diesem Beschluss aufgeführten Änderungen, Ergänzungen und Nebenbestimmungen festgestellt. II. Planunterlagen 1. Planfestgestellte Unterlagen Festgestellt werden die nachstehend aufgeführten Unterlagen der Ursprungsplanung, ggf. in der im Zeitpunkt der Planfeststellung gültigen Deckblattfassung. Unter- Ordner Bezeichnung der Maßstab Blatt-Nr. lage Nr. Unterlage 1 1 Erläuterungsbericht vom 11.05.2011 - 1 – 82 mit Deckblatt vom 26.03.2015 27A, 51A, 66A, 67A, 72A, 76A, 77A, 81A Anlage 1: Variantenvergleich - 1 Anlage 2: Verkehrsuntersuchung B180 - 1 - 12 (Ergänzung) Anlage 3: Verkehrstechnischer Entwurf - 1 – 32 Knoten 2 Anlage 4: Bauklassenachweis - 1 – 5 Seite 7/230 Allgemein verständliche Zusammenfas- - 1 – 40 sung 3 1 Übersichtslageplan vom 11.05.2011 1 : 10.000 1 mit Deckblatt vom 11.04.2013 1 : 10.000 1A 6 1 Straßenquerschnitt B 180 Damm 1 : 50 1 vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt – B 180 Einschnitt vom 1 : 50 2 11.05.2011 Straßenquerschnitt B 180 alt 1 : 50 3 vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt K 2341 1 : 50 4 vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt – L 228 Nord und L 228 1 : 50 5 Süd vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt Wirtschaftsweg 1 mit 1 : 50 6 Radweg vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt WW mit gebundener 1 : 50 7 Deckschicht vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt WW mit ungebundener 1 : 50 8 Deckschicht vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt Wirtschaftsweg 3.2 1 : 50 9 vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt Baustraße 1 : 50 10 vom 11.05.2011 Straßenquerschnitt Kleintierdurchlass für 1 : 50 11 Feldhamster vom 11.05.2011 7 1 Lageplan vom 11.05.2011 1 : 1.000 1 – 5 mit Deckblatt vom 25.03.2015 1 : 1.000 1A, 3A Lageplan vom 11.05.2011 1 : 2.000 5.1 mit Deckblatt vom 07/2014 5.1A Lageplan vom 11.05.2011 1 : 1.000 6 – 11 mit Deckblatt vom 25.03.2015 1 : 1.000 6A, 7A, 8A, 9A, 10A, 11A 8 2 Höhenplan B 180 vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 1 – 11 mit Deckblatt vom 25.03.2015 1 : 1.000/100 3A, 8A Höhenplan B180 alt vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 12 Höhenplan L 228 Nord vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 13 Seite 8/230 Höhenplan L 228 Süd vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 14 Höhenplan K 2341 vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 15 Höhenplan WW 1 vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 16 Höhenplan WW 3.1 vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 17 Höhenplan WW 3.2 vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 18 Höhenplan WW 5.1 vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 19 Höhenplan WW 6 vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 20 gegen- standslos Höhenplan WW7 vom 11.05.2011 1 : 1.000/100 21 10.1 3 Verzeichnis der Brücken und der anderen - 1 - 2 Ingenieurbauwerke vom 11.05.2011 10.2 3 Verzeichnis der Bauwerke, Wege, Gewäs- - 1 – 21 ser und sonstiger Anlagen vom 11.05.2011 mit Deckblatt vom 25.03.2015 2A, 4A, 11A, 14A 10.4 3 Bauwerksskizze Bauwerk Nr. 1A 1 : 200/100 1 vom 11.05.2011 Bauwerksskizze Bauwerk Nr. 2A 1 : 500/100 2 vom 11.05.2011 Bauwerksskizze Bauwerk Nr. 3Ü 1 : 200/100 3 vom 11.05.2011 Bauwerksskizze Bauwerk Nr. 4A 1 : 200/100 4 vom 11.05.2011 Bauwerksskizze Bauwerk Nr. 5Ü 1 : 200/100 5 vom 11.05.2011 11 3 Ergebnisse schalltechnischer Untersu- chungen vom 11.05.2011 Unterlage 11.0 – Erläuterungsbericht zur - 1 – 7 luftschadstofftechnischen Untersuchung mit Erklärung zur Änderung des Regelwer- 1 kes zur Abschätzung der Luftschadstoffbe- lastung vom 20.10.2014 Berechnungsergebnisse - 1 – 5 11.1 Unterlage 11.1 – Erläuterungsbericht zur - 1 – 9 schalltechnischen Untersuchung 11.2 Unterlage 11.2 – Ergebnisse schalltechni- - 1 – 3 scher Berechnungen 11.4 Unterlage 11.4 – Lageplan der Lärm- 1 : 10.000 1 Seite 9/230 schutzmaßahmen vom 11.05.2011 mit Deckblatt vom 23.04.2013 1 : 10.000 1A 12 5 Landschaftspflegerischer Begleitplan - 1 – 91 vom 11.05.2011 mit Deckblatt vom 25.03.2015 39A, 40A, 44A, 45A, 73A, 74A, 81A, 83A Anlage 1: - 1 – 7 Stellungnahme des Landkreises Anhang 1: 1 – 78 Faunistische Sonderuntersuchungen Anlage 1: 1 : 35.00 1 Ergebnisse der Fledermauserfassung Anlage 2: 1 : 28.500 1 Lage der Probeflächen Feldhamster Anlage 3: 1 : 1 Ergebnisse der Brutvogelkartierung, Ge- 7.500/3.000 samtartenspektrum exkl. Feldlerche Anlage