RECURSO DO CONGRESSO NACIONAL No 2, DE 2014 (Do Sr
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- - CÂMARA 66s DEPUTADOS RECURSO DO CONGRESSO NACIONAL No 2, DE 2014 (Do Sr. Jutahy Junior) Recurso interposto pelo Deputado Jutahy Junior da decisão desta Presidência sobre questão de ordem formulada por S. Exa na sessão conjunta realizada no dia dez dezembro de 2013. DESPACHO: NUMERE-SE COMO RECURSO E ENCAMINHE-SE A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÁO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA, NA FORMA DO ART. 132, 5 1°, DO REGIMENTO COMUM. PUBLIQUE-SE. Coordenaç%ode Comissões Permanentes - DECOM - 0369 Brasília, em 4 de fevereiro de 2014. Senhor Presidente, Nos termos do $ 1" do art. 132 do Regimento Comum, encaminho ag" e.,rt -T Vossa Excelência as Notas Taquigráficas da Sessão Conjunta de 10 de dezembrqs. %* de 2013, em face de recurso do Deputado JUTAHY JUNIOR contra deliberação6'&k. de questão de ordem formulada para impugnar a presidência dos trabalhos?R 3 ." zi$ exercida temporariamente pelo Deputado SIBÁ MACHADO. rn 5!! $ O SR. JUTAHY JUNIOR (PSDB - BA) - Sr. Presidente, só para 9 discordar de uma coisa: V. Ex" diz que não anula a sessão. Eu g gostaria de fazer um recurso para a Comissão de Justiça ... 5 O SR. PRESIDENTE (Andre Vargas. PT - PR) - Ótimo. 8.~ 3 O SR. JUTAHY JUNIOR (PSDB - BA) - ...porque existe matéria constitucional nessa questão, já foi debatido aqui por diversas vezes, - ejka aqui apresentado o recurso c3 Comissão de Justiça da Câmara 7 dos Deputados. Muito obrigado. Como se verá pelas notas, após a abertura dos trabalhos e decorrido tempo substancial do processo de votação do item 1, tive de ausentar-me temporariamente da Sessão, razão pela qual convoquei o Deputado Sibá Machado para assumir a Presidência, tendo em vista que nenhum outro membro da Mesa estava presente em Plenário naquele momento. Não me parece que a questão tenha natureza constitucional, como exige o Regimento Comum, mas eminentemente regimental, uma vez que se resolve pelos procedimentos que foram estabelecidos pelo Plenário do 2 Congresso Nacional no exercício da competência que lhe foi atribuída pela primeira parte do inciso I1 do $ 3' do art. 57 da Constituição. É, pois, a própria Constituição que atribui competência aos Congressistas para, observado o devido processo legislativo e os direitos e prerrogativas parlamentares, estabelecer as regras instrumentais que assegurem o regular funcionamento do Congresso Nacional. Ou seja, a Constituição Federal estabelece a existência e a composição da Mesa do Congresso Nacional; seu funcionamento, entretanto, é estabelecido regimentalmente. Segundo o Regimento Comum, iniciada a sessão ela se encerra: (i) pelo decurso do prazo ou, caso iniciada a votação, por sua conclusão (art. 22 e parágrafo único); (ii) término do prazo de prorrogação (art. 23 c/c art. 22); ou (iii) pela queda do quorum mínimo de funcionamento (art. 29, $2'). Portanto, não se inclui entre as hipóteses de encerramento da sessão conjunta do Congresso Nacional a ausência eventual dos integrantes da Mesa. Omisso o Regimento Comum quanto à substituição da direção dos trabalhos, o art. 151 do -RegimentoComum determina a aplicação subsidiária do Regimento do Senado. Este, de seu turno, assim dispõe sobre a matéria: Art. 46. A Mesa se compõe de Presidente, dois Vice-presidentes e quatro Secretários. $4" Não se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, assumirá a Presidência o Senador mais idoso. No caso, ausentes, eventualmente, todos os membros da Mesa do Congresso Nacional, cabe ao Congressista mais idoso assumir a presidência dos trabalhos e conduzi-la até que um membro da Mesa apresente-se em Plenário. Convocado o deputado Sibá Machado, caso se verificasse qualquer óbice, deveria ser imediatamente questionada, o que não ocorreu. 3 Por fim, como proclamado, não houve qualquer prejuízo à livre manifestação dos deputados. O processo de votação transcorreu normalmente, houve prazo razoável para a sua conclusão (aproximadamente 54 minutos), mediante votação pelo painel eletrônico. Foram apurados 3 17 votos, sendo 204 - SIM, 113 - NÃO; e duas Abstenções, número bastante superior àquele registrado para abertura e manutenção da sessão. Nesse contexto, a questão controvertida resolve-se exclusivamente na esfera regimental, pelo critério da sucessão eventual. Não houve, portanto, violação ao $ 5" do art. 57 da Constituição Federal, que tem seus efeitos concretos com a constituição da Mesa do Congresso Nacional. Com estas informações, envio a matéria para apreciação dessa Comissão. Atenciosamente, Primeiro ice-~redidente da Mesa Congresso Nacional, no exercício da Presidência ExinOSr. Deputado Décio Lima Presidente da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania da Câmara dos Deputados 4 i.. .; REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL . <I,' ' . , . DIARIO DO CONGRESSO NACIONAL, ... ., SESSÃO CONJUNTA .' I ANO LXVIII - No027 -QUARTA-FEIRA, 11 DE DEZEMBRO DE 2013 - BRAS~LIA-DF' iI 5 . I COMPOSIÇAO DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL Presidente Senador Renan Calheiros (PMDBIAL) IoVice-presidente Deputado Andre Vargas (PTIPR) 2O Vice-presidente Senador Romero Jucá (PMDBIRR) l0Secretário Deputado Marcio Bittar (PSDBIAC) 2O Secretária Senadora Angela Portela (PTIRR) 3O Secretãrlo Deputado Maurlcio Quintella Lessa (PRIAL) 4O Secretbrio Senador João Vicente Claudino (PTBIPI) Mesa do Senado Federal &esa da CBrnara dos De~utm Presidente Presidente Renan Calheiros (PMDBIAL) Henrique Eduardo Aives (PMDBIRN) l"Vice-Presidente IoVicePresidente Jorge Viana (PTIAC) Andre Vargas (PTIPR) 2" Vice-presidente 2" Vice-presidente Romero Jucá (PMDBIRR) Fábio Faria (PSDIRN) 1" Secretbrlo I' SecretBrio Flexa Ribeiro (PSDBIPA) Marcio Bittar (PSDBIAC) 2. Secretária 2" SecretBrio Angela Portela (PTIRR) Sim80 Sessim (PPIRJ) 3' Secretãrlo 3" Secretário Ciro Nogueira (PPIPI) Maurlcio Quintella Lessa (PRIAL) 4O Secretirlo 4' Secretãrlo Jo%oVicente Claudino (PTBIPI) Birri (PTIMS) Suplentes de Secretbrlo Suplentes de Secretbrlo l0- Magno Malta (PRIES) I"- Gonzaga Patriota (PSBIPE) 2' - Jayme Campos (DEMIMT) 2" - Wolney Queiroz (PDTIPE) 3O - João Duwal (PDTIBA) 3' - Vitor Penido (DEMIMG) 4O- Casildo Maldaner (PMDBISC) 4" - Takayama (PSCIPR) EXPEDIENTE AiilOnie IlrldriMcdciros Ilchoii(ns Cbildln I.yn Nnscinicnlo I>ircior Gcrnl do Sctiado Fedcrni Sccrctfina-Geral dn Mcsn do Scnndo I:eder.al Flurlnii Aiigiisto Cniitliilie Rla(lrugn 1lngI.I~ ilc CnsIro Pnstorl Diretor da Sccrctnria dc Ediloi.a$ilo c I'ublicn$6cs Dircior da Secrctnrin dc llcgisiri>sLepisiaiivos de .lese Fnrlns Mnrniiltilo I'lciitios c dc EIabora$Bode DiArios Cuortlciintlor Iiidilsiilnl Ziilcidc Spiiiolr Cosln dai Ciiiil~n Dirclorn da Sccrcioria do Taqtiigrbfla c Ilcdn$iio de I>cbLcs Lc~isl~ili~os Imp~~sosnh 1 re~p~~~snhilld~do'11 I'msMEnçia do Scn~duIrmlcinl. (,\,I. .(R. n" 31. RISI:) 6 ELABORADO PELA SECRETARIA-GERAL DA MESA DO SENADO FEDERAL SECRETARIA DE REGISTROS LEGISLATIVOS DE PLENARIOS E DE ELABORAÇÃO DE DIARIOS CONGRESSO NACIONAL 1 - LEGISLAÇÃO E ATOS NORMATIVOS e dá outrasprovidèncias.Mantido. tendo usado da 1.1 -DECRETO LEGISLATIVO palavra os Congressistas Margarida Salomão, Ro- No 42412013 ................................................. sane Ferreire, Mandetta, Jandira Feghali, Cláudio 1.2 -ATO CONJUNTO DOS PRESIDENTES Cajado, Mário Heringer e Marcus Pestana (Votação DO SENADO FEDERAL E DA CÂMARADOS DE- nominal na Ctimara dos Depulados)..................... 02799 PUTADOS 2.2.6 -Item 2 No 1412013 ................................................... Veto Parcial no4512013.aposto ao Projeto de 2 -ATA DA 29" SESSÃO CONJUNTA, EM Lei de Conversão no 2512013 (oriundo da Medida 10 DE DEZEMBRO DE 2013 ................................ Provisbria no619/2013),que autoriza a Compa~iliia 2.1 -ABERTURA ........................................ Nacional de Abastecimento a utilizar o Regime Di- ferenciado de Contratações Públicas RDC, insti- 2.2 -ORDEM DO DIA - ................................. tuído pela Lei no 12.462, de 4 de agosto de 201 1. 2.2.1 -Item 1 para a contrafação de todas as ações relacionadas Veto Parcial no4412013,aposto ao Projeto de à refornia, modernização, ampliação ou construção Lei de Conversão no 2612013 (oriundo da Medida de unidades armazenadoras prdprias destinadas 8s Provisória no 62112013), que institui o Programa atividades de guarda a conservação de produtos Mais Médicos, altera as Leis no 8.745, de 9 de agropscuários em ambiente natural; altera as Leis dezembro de 1993, e no 6.932, de 7 de julho de nos 8.212, de 24 de julho de 1991, e 8.213, de 24 1981. e dá outras providèncias. Usam da palavra de julho de 1991, o Decreto-Lei no5.452, de 1' de os Congressistas Claudio Cajado, Giovani Cherini, maio de 1942 - Consolidação das Leis do T-aba- Rubens Bueno, Emanuel Fernandes, Jose Pirnentel 1/10, as Leis nos 11.491, de 20 de junho de 2007, e e Givaldo Carimbão. .............................................. 12.512, de 14 de outubro de 201 1;dispòe sobra os 2.2.2 -Questão de ordem contratos de financiamento do Fundo de Terras e da Suscitada pelo Deputado Anthony Garotinho Reforma Agrária, de que trata a LeiComplementar e respondida pela Presidência. ............................. n093, de 4 de fevereiro de 1998; autoriza a inclu- 2.2.3 - Item 1 (continuação) são de despesas acessdrias relativas à aquisição Veto Parcial no4412013,aposto ao Projeto de de imdvel rural nos financiamentos de que trata a Lei de Conversão no 2612013 (oriundo da Medida Lei Complementarno93,de 4 de fevereiro de 1998; Provisória no 62112013), que institui o Programa institui o Programa Nacional de Apoio è Captação Mais Médicos, altera as Leis no8.745, de 9 de de- da Agua de Cliuva e Outras Tecnologias Sociais