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MEMORIA2006.Pdf MEMORIA PLAN OPERATIVO ANUAL 2006 APEMIN II MEMORIA PLAN OPERATIVO ANUAL 2006 Febrero 2008 Oficina Oruro: Av. del Minero Frente a la Facultad de Medicina Barrio San José s/n Casilla Nº 54 • Telfs. 5246960 - 5246956 Fax 5246954 e-mail: [email protected] www.apemin.eu Oficina Potosí: Calle Quijarro Nº 12 Tercer Piso Ambiente 11 Edif. Cámara de Minería Cel. 71813644 APEMIN II como entidad gestora Diseño y Diagramación: Arturo Rosales Arce Imprenta: Artes Gráficas Sagitario S.R.L. El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva del Programa APEMIN II y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. ÍNDICE Presentación 1. IDENTIFICACIÓN DEL PROGRAMA 7 2. CONVENIO DE FINANCIACIÓN (CF) 7 3. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA 8 4. EL PROGRAMA 8 5. NUESTRA MISIÓN 9 6. DONDE TRABAJAMOS 9 7. INTERVENCIÓN 9 8. ACTIVIDADES Y RESULTADOS 9 9. PROYECTOS/ ACCIONES APOYADAS POR COMPONENTE 13 Componente 1 (Consolidación y creación de empleos mineros viables) 13 Componente 2 (Creación de empleos alternativos) 47 Componente 3 (Desarrollo regional) 55 Componente 4 (Fortalecimiento municipal) 75 Componente 5 (Protección de la población vulnerable) 85 Comité Consultivo Interinstitucional CCI 95 Abreviaciones 96 PRESENTACIÓN MENSAJE DEL MINISTERIO DE MINERÍA Y METALURGIA La contribución de la Unión Europea y del Gobierno Boliviano a través del Ministerio de Minería y Metalurgia a los municipios mineros y los subsectores de las Cooperativas Mineras y Mineros Chicos y beneficiarios de los componentes de desarrollo alternativo y regional comprendidos en el Programa de APEMIN - II, favorece a los objetivos institucionales del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y los ejes temáticos de la Cooperación Internacional. A continuación, se entrega a los beneficiarios, entidades locales y nacionales relacionadas con este programa, la memoria institucional donde se informa la reseña de las actividades desarrolladas por el APEMIN - II (Apoyo al Desarrollo Económico Sostenible en Áreas Mineras Empobrecidas del Occidente de Bolivia), en el año de 2006, período en el cual hubo significativos cambios. Durante el tiempo de referencia en esta institución operativa concebida por la Delegación Europea, el Gobierno de Bolivia y como entidad de tutela el Ministerio de Minería y Metalurgia a mi cargo, con el propósito de generar una reactivación del sector productivo, apoyó efectivamente a los municipios mineros para adquirir especial relieve en el proceso de una Minería Integral. A la fecha se pueden estimar avances demostrativos en lo que concierne al mejoramiento, cumplimiento de las metas y seguimiento de las políticas nacionales en coherencia con los compromisos internacionales. En consecuencia, mucho nos satisface presentar a la comunidad la presente memoria anual – 2006 que testimonia el esfuerzo desplegado por el Programa APEMIN II, como contribución al desarrollo del país. Ing. Luís Alberto Echazú Alvarado MINISTRO DE MINERÍA Y METALURGIA 1. Identificación del programa N° de referencia: BOL/AIDCO/2002/0467 Sector: Desarrollo Alternativo Subsectores: Diversificación productiva, Infraestructura básica, Fortalecimiento municipal, Protección vulnerable País: Bolivia Fecha de constitución de EG: 29/01/04 Duración: 6 años Sede del Programa: Oruro Zona del Intervención: 16 municipios de los departamentos de Oruro y Potosí Dirección: Av. del Minero s/n – frente Facultad de Medicina, Casilla 54 Teléfonos: 00591-2-5246956 / 5246960 Fax: 00591-2-5246954 Director: Ing. Carlos Vásquez Sandoval Administradora: Lic. Paola Barbera Saál Responsable Asistencia Técnica Internacional: Dr. Sohrab Tawackoli Asistencia Técnica Internacional: Ing. Tarik Kubach Asistencia de Dirección: Lic. Cecilia García Valles 2. Convenio de financiación (CF) La base legal del Programa, es el Convenio de Financiación celebrado entre la Comisión Europea y el Gobierno de Bolivia Nº BOL/AIDCO/2002/0467. Firmado en fecha: 30/07/2003 Inicio del Programa: 29/01/2004 Duración: 6 años Monto total: € 11.000.000 Montos según fuentes de aportes: Comisión Europea: € 7.000.000 Bolivia: € 4.000.000, distribuidos en: Aporte TGN: € 1.800.000 Aporte Municipios: € 230.000 Aporte Beneficiarios: € 1.970.000 COMPONENTES: • Consolidación de empleos mineros viables • Creación de empleos alternativos • Desarrollo Regional • Fortalecimiento municipal • Protección de la población vulnerable • Funcionamiento MEMORIA PLAN OPERATIVO ANUAL 2006 APEMIN II 7 RUBROS: • Servicios Asistencia técnica internacional Asistencia técnica local Auditoria, evaluación y monitoreo Estudios Formación y Capacitación Intercambio de experiencias • Suministros Equipamiento Otros • Obras • Fondo de Financiamiento Fondo de emergencia de empleo Fondo para personas vulnerables • Información y visibilidad • Gastos de Funcionamiento Personal local Otros • Imprevistos 3. Beneficiarios del Programa Beneficiario directo: Ministerio de Minería y Metalurgia Beneficiarios indirectos: Instituciones y organizaciones de los beneficiarios finales, ONG’s, municipios involucrados. Beneficiarios finales: Aproximadamente 260.000 pobladores de los 16 municipios, en particular la población minera-rural. (mineros coope- rativistas, mineros chicos, campesinos y población vulnerable como mujeres y niños; en resumen, la población que vive bajo niveles de pobreza alarmante). De manera indicativa, se estima: • De beneficiar a 60.000 personas por la generación y consolidación de empleos mineros y no mineros. • De beneficiar a 60.000 personas por la rehabilitación y ampliación de los servicios básicos sociales y la protección medioambiental. • De beneficiar a 6.000 personas por acciones de empleo de urgencia y de prevención de conflictos sociales. 4. El Programa La Unión Europea en convenio con el Gobierno de Bolivia está ejecutando el Programa APEMIN II (2004 – 2010) que interviene en 16 municipios, de los Departamentos de Oruro y de Potosí, priorizando proyectos que favorecen a las personas más empobrecidas, crean empleos mineros y no- mineros y además ejecuta otros proyectos que mejoran la calidad de los servicios básicos para la población de los centros mineros. 8 MEMORIA PLAN OPERATIVO ANUAL 2006 APEMIN II 5. Nuestra Misión Mejorar la calidad de vida para las poblaciones de los centros mineros y reducir su necesidad de migrar temporal o definitivamente a otras regiones del país, dando énfasis a aspectos medioambientales y al apoyo a personas desfavorecidas. 6. Donde Trabajamos El Programa abarca 19 municipios en los Departamentos de Oruro y Potosí: En Oruro: Caracollo, Poopó, Curahuara de Carangas, Machacamarca, Pazña, Antequera, Turco y Huanuni. En Potosí se tiene: Llallagua, Chayanta, Colquechaca, Pocoata, Uyuni, Atocha, Uncía, Tupiza y Cotapaita. También se podrán realizar actividades en los municipios de las ciudades de Oruro y Potosí. Geográficamente la zona de intervención comprende aproximadamente 34.000 Km2. 7. Intervención (marco conceptual basado en el convenio de financiamiento CF) (OG): Objetivo General La reducción de la migración de los mineros desfavorecidos hacia zonas ligadas con la producción de coca. (OE): Objetivo Específico El desarrollo económico sostenible de las regiones mineras creando oportunidades de sustento y mejorando las condiciones sociales de las familias y poblaciones de los centros mineros pobres del Occidente Boliviano de manera equitativa, respetando las cuestiones medio ambientales, de género y de derechos humanos con énfasis particular en el trabajo infantil. 8. Actividades y resultados Con el POA 2006, se ha logrado alcanzar los siguientes resultados: Total Nº de proyectos y acciones: 34/25 Beneficiarios directos: 7.905 Beneficiarios indirectos: 45.890 Inversión Total € 1.414.167.- C1: Consolidación de empleos mineros viables: Se ha trabajado en 15 municipios: 13 proyectos y 6 acciones Depto. Oruro: 7 Depto. Potosí: 8 C2: Creación de empleos alternativos: Turco Uyuni 4 proyectos y 3 acciones Pazña Uncía C3: Desarrollo regional: 17 proyectos y 1 acción Oruro Tupiza C4: Fortalecimiento municipal: Machacamarca Potosí 7 acciones Huanuni Pocoata C5: Protección a la población vulnerable: Curahuara Llallagua 8 acciones Caracollo Cotagaita Atocha MEMORIA PLAN OPERATIVO ANUAL 2006 APEMIN II 9 GRÁFICO 1 Nº DE PROYECTOS EJECUTADOS SEGÚN MUNICIPIOS Regional 6 Uyuni 2 Nº de proyectos / acciones Uncia 2 por municipio: Dpto.Oruro: 27 Tupiza 1 Potosi 6 Dpto. Potosí: 26 Pocoata 1 Regional: 6 Llallagua 7 TOTAL: 59 Cotagaita 1 Colquechaca Chayanta Proyectos / Acciones Atocha 6 Turco 3 Poopo Pazña 2 Oruro 13 Machacamarca 2 Huanuni 3 Curahuara 2 Caracollo 2 Antequera 0 2 4 6 8 10 12 14 GRÁFICO 2 DISTRIBUCIÓN DE PROYECTOS/ACCIONES APOYADOS POR COMPONENTE PROTECCIÓN A LA Nº proyectos: 34 Proyectos 8 POBLACION VULNERABLE Nº acciones: 25 Acciones TOTAL: 59 FORTALECIMIENTO 7 MUNICIPAL DESARROLLO REGIONAL 17 1 CREACIÓN DE EMPLEOS 4 3 ALTERNATIVOS CONSOLIDACIÓN DE EMPLEOS MINEROS 13 6 VIABLES 02468101214161820 10 MEMORIA PLAN OPERATIVO ANUAL 2006 APEMIN II GRÁFICO 3 Nº DE PERSONAS BENEFICIARIAS POR COMPONENTE 35.000 TOTAL Nº BENEFICIARIOS 30.995 POA 2006: 30.000 Beneficiarios directos 25.000 Beneficiarios indirectos 20.000 15.000 10.000 6.519 6.568 4.079 5.000 3.359 830 928 254 183 30 0 CONSOLIDACIÓN DE CREACIÓN DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO PROTECCIÓN A LA EMPLEOS MINEROS EMPLEOS REGIONAL MUNICIPAL *) POBLACIÓN VIABLES ALTERNATIVOS VULNERABLE GRÁFICO 4 INVERSIÓN POR COMPONENTE SEGÚN FUENTES DE COFINANCIAMIENTO 600.000,00 500.000,00 400.000,00 300.000,00 200.000,00 100.000,00 0,00 Aporte APEMIN II Aporte TGN Aporte
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