Bolivia 1 9 9 4 DEDICATORIA MUY ESPECIALMENTE a MI QUERIDO ESPOSO: ING
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS CARRERA: ECONOMIA TESIS DE GRADO El componente artesanal en el area altiplánica como medio de generar empleos Postulante: Rosario Zahana Peircel Tutor : Lic. Alberto Quevedo Iriarte La Paz - Bolivia 1 9 9 4 DEDICATORIA MUY ESPECIALMENTE A MI QUERIDO ESPOSO: ING. JESUS RUEDA A. PORQUE SIN EL CONCURSO DE SU COMPRENSION Y APOYO NO HUBIERA SIDO POSIBLE LA REALIZACION DE ESTE ANHELO. A MIS HIJOS: JOSE ANTONIO Y NARDITA, POR SU INAGOTABLE AYUDA Y TERNURA. A MI MADRE: CARMEN P. VDA. DE ZAHANA Y COMO HOMENAJE POSTUMO A MI PADRE: RIREL ZABANA T. AGRAIWCIMIENTO Después del camino recorrido en las aulas universita ian., al arribo de la imita esperada, me siento invadida por un Y sentimiento de satisfacción_ Sin embargo, existe un sentimiento más profundo, aquel referido al agradecim o que Me Mueve le dediefleién y vocación de TOS Sefloren Catedráticos que en el transcurso de mi vida como estudiante han contribuido a mi Cc moción profesiobalt Quiero agradecer en forma muy especial, Ja cou peración y apoyo recibidas por parte del Lie_ Alberto Quevedo Iriarte, Tutor de la presente Tésin, y a los Señores Miembros del Tribunal Revisor: bic. Máximo Dadron Lic. Jorge Vargas Lic. Juan Villaroel Dr. Fernando Untoja Por su valioso aporte intelectual, comprensión y dedica n ión También quiero hacer extensivo ente agradecimiento a la Cooperativa SAYAR1 Ude. en las personan del Ing. Gonzalo y la Lic. Zanja Shedan, que con su ayuda desinteresada aportáron en gran medida a ente trabajo_ Finalmente agradecer a todas aquellas personas que me ainnháren y que no las mensiono pero que las llevo presente en el corazón Rosario Zabana Porcel INDICE INTRODUCCION nulinwAr. PRIMERA PARTE INTRODUCCION CAPITULO I: SECTOR ARTESANAL Y SU PARTICIPACION_EN_LA_ HISTORIA DE BoraTrA 1.1.- Descripción Histórica de los cambios sociales y económicos del Sector Artesanal en Bolivia 1 CAPITULO II: VT SI CIELDLOBAli DEL SIIIISEMSBAL, ALTIEL~ 2.1.- Descripción de los aspectos generales del sub-sector artesanal rural 14 2.1.1.- Aspectos cualitativos 14 2.1.2.- Aspectos formativos 21 2.1.3.- Aspectos organizativos 22 2.1.4.- Aspectos de legalidad 23 2.1.5.- El rol de las Instituciones de apoyo 24 CAPITULO III- ICL_SILBaEraARTESANAkYIMAL_YSMSERCLQtLliasl J.A ECONOMIA CAMPESINA 3.1.- La articulación de las diferentes actividades del campesino 31 3.2.- Sub-sector Agrario 31 3.2.1.- Producción y Productividad 34 3.3.- Sub-sector Pecuario 37 3.3.1.- Producción y Productividad 39 3.4.- Sub-sector artesanal 44 3.4.1.- Producción y Productividad 46 WIGUNDAPABIE INTRODUCCION CAPITULO IV: DI.AHNOSTICLO_SOCIO- ECONflUBSECTOR ARTESA- NALJAZRAL_ALTIFIAIM21 Características culturales, sociales y políticas 57 Características poblacionalee 58 4.2.1.- Crecimiento poblacional 61 4.3.- Niveles de vida de la región rural altiplánica 67 4.4.- Estructura económica del sub-sector artesanal rural altiplánico 79 4.5.- Características del empleo rural 85 4.5.1.- Subempleo artesanal rural 87 4.6.- Evaluación del diagnóstico socio-económico 89 4.6.1.- En lo Social 69 4.6.2.- En lo Económico 90 4.6.3.- Interrelación de los problemas del sub-sector artesanal rural 93 CAPITULO V• LA_PROPLEMATUAAUGRACIONAL CAMPO-CIUDAD 5.1.- Caractéres generales del fenómeno migracional 96 5.1.1.- Migración de origen urbano 99 5.1.2.- Migración de origen minero 100 5.1.3.- Migración de origen rural 109 5.2.- El mercado laboral para el migrante rural-urbano 108 5.2.1.- Cambios estructurales en el empleo de las ciudades 117 5.3.- El crecimiento de la economía informal 119 5.4.- Evaluación de la problemática migracional rural-urbana 124 TERCERA PARTE INTRODUCCION. CAPITULO VI: PROPUESTA ECONOMICA DE SOLUCION A LA PROBLEMATICA RURAL_ALTIPIJAMIGA Propuesta Autogestionaria 126 Fundamentos teóricos de la Autogestión 127 Características ideológicas organizativas. 131 6.3.1.- Propiedad social de los medios de producción 131 6.3.2.- La acumulación 132 6.3.3.- El carácter democrático 132 6.3.4.- Participación del Estado 133 6.3.5.- Elementos organizacionales 134 6.3.6.- La lógica y fundamento existencial del Cooperativismo 138 Dinámica para el desarrollo artesanal rual 139 6.4.1.- Función de Producción Artesanal 140 6.4.2.- Créditos para el pequeño productor 150 6.4.3.- Mercado para los bienes artesanales 155 Evaluación de la propuesta económica de solución a la problemática rural-altiplánica 165 CAPITULO VII: FL SUB_SEZTOR—ARTERARAL2COMIL_GENERADOR_DE FmPLEOS Participación económica del sector artesanal en la economía nacional 171 Análisis comparativo de la inversión por puesto de trabajo 174 7.3.- El sub-sector artesanal y la absorción de mano de obra 176 7.4.- Emergencia de la actividad artesanal 179 7.5.- Tendencia del sub-sector artesanal rural altiplánico a generar empleos 179 Evaluación final del sub-sector artesanal rural como generador de empleos 183 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES CUARTA PARTE ANEXO I Algunas de las Organizaciones que trabajan en sector rural altiplá- nico. ANEXO II Extracto de las consideradas grandes Empresas Industriales en La Faz, Oru- ro y Potosí. ANEXO III Reglamentación de operaciones finan- cieras en Bancos y Cooperativas. Apendice Ilustrativo I Datos geográficos de la región alti- plánica. Apendice Ilustrativo II Fotos referidas al tema de investigación Bibliografía INTEMUMON La actual crisis de la economía y la sociedad boliviana , es la crisis definitiva del proceso de la no diversificación en la producción nacional, que ha enfrentado a lo largo de su historia, a dos posiciones políticas, el proteccionismo y el liberalismo, las que sin éxito alguno han intentado resolver la contradicción emergente de la coexistencia de una producción relativamente moderna en la minería, con la subsistencia de modos pre-capitalistas de producción en el campo. Las grandes movilizaciones campesinas entre 1952 - 1953, impusiéron la promulgación de la Reforma Agraria, que devolvió parcialmente la propiedad de la tierra a los campesinos bolivianos, pero ésta se hizo de manera precaria. Es decir no se tomáron en cuenta muchos factores socio-culturales y económicos de la región andina, pero a pesar de ésto, los campesinos recuperaron su condición de ciudadanos librando una fuerza de trabajo de grandes proporciones, que sin embargo solo consiguió la parcelización de la tierra que les fué dada sin lograr convertirse en la agro-industria esperada. El resultado fué, un mayor empobrecimiento de la región rural andina, que sin duda hoy se constituye en la región más deprimida de la Nación, con los nivéles más bajos de vida, altas tasas de mortalidad y morbilidad, donde la prespectiva analítica fundamental de la pobreza se ubica en una baja productividad y junto a ella encontremos una falta de desarrollo total. Desde esta. perspectiva de probreza, la movilidad campo- ciudad, del habitante rural es casi una necesidad, impulsada por la necesidad de cubrir sus medios de subsistencia; sin embargo a partir del desatamiento de la crisis con la caída de los precios internacionales de las materias primas y las consecuencias de la imposición del D.S. 21060, las ciudades han dejado de ser fuente de absorción de mano de obra. Por tanto, la problemática central del subsecter artesanal rural, gira en torno a la falta de recursos - económicos, que gravita fuertemente en su existencia, con las pocas posibilidades de desarrollo individual en sus lugares de origen y altas tasas de desempleo en las ciudades e. las que emigran y que no Les permite asimilarse a éstas en buenas condiciones. Las características de la economía boliviana en general y la de las ciudades en particular, corresponden a un esquema poco visionario, y con un trasfondo de capitalismo poco desarrollado y dependiente, que no permite al país contar con una capacidad financiera y de inversión tanto en el sector público como en el privado, lo que a su vez no permite vislumbrar una. pronta solución al problema señalado. En consecuencia, la solución a los problemas rurales no es precisamente la migración a las ciudades, por el contrario el migrante rural ve su situación de pobreza más agravada en éstas donde la informalidad es el único instrumento al que puede acceder para incorporarse al sistema económico citadino, ante la incapacidad por parte del sector formal de absorver ese excedente de mano de obra. Entonces es necesario dejar de mirar el pasado, y asumir la responsabilidad de ser protagonistas en el desarrollo del país, atreviéndonos a revertir esa condición de atraso, tomando las medidas pertinentes que ayuden a impulsar la economía de la región rural andina y buscando su trastocamiento cualitativo, evitando de esa manera el éxodo rural y la agudización de la pobreza tanto en el campo como en las urbes_ Es evidente que la realidad campesina es muy heterogénea y que esto dificulta la atención a sus problemas, sin embargo hay ciertos elementos que en nuestro caso, permiten cierta caracterización global, como ea el hecho de que casi todos los campesinos en mayor o menor medida llevan en forma intrínseca desde su niñez una formación básica artesanal, nacida en la propia tradición andina. Por lo que para efectos de conceptualización de la investigación a. partir de este momento vamos a llamar "campesino-artesano" a aquél trabajador del campo que por lo general realiza labores artesanales en cierta forma diferenciadas de la producción agraria y/o pecuaria. Es necesario énfatisar que no obstante las tendencias previsibles a partir de la Nueva Política Económica y su impacto negativo