Organisation Pour La Mise En Valeur Du Fleuve Senegal (Omvs)
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ORGANISATION POUR LA MISE EN VALEUR DU FLEUVE SENEGAL (O.M.V.S.) ----------- HAUT COMMISSARIAT ETUDE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET D’AMÉNAGEMENT DE FÉLOU Rapport D’e.i.e. Février 2006 TABLE DES MATIERES SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................. iii RESUME FRANÇAIS .......................................................................................1 RESUME ANGLAIS.......................................................................................16 CONTEXTE DE L’ETUDE ................................................................................31 PRESENTATION DES DONNEES 1. CADRE LEGISLATIF ET ADMINISTRATIF 1.1 Cadre législatif, politique, administratif et institutionnel régional...32 1.2 Cadre législatif, politique, administratif et institutionnel du Mali....34 1.3 Politiques Opérationnelles et Procédures de la Banque Mondiale ...40 1.4 Cadre administratif et institutionnel au Mali .................................45 2. OBJECTIF, PERTINENCE ET DESCRIPTION DU PROJET 2.1 Pertinence et validité du projet ...................................................47 2.1.1 Pertinence environnementale .............................................47 2.1.2 Pertinence économique ......................................................48 2.1.3 Bénéficiaires directs et indirects .........................................50 2.2 Présentation technique du projet.................................................51 3. DEFINITION DU PERIMETRE D’ETUDE ..........................................................51 4. ETAT DE REFERENCE DE L’ENVIRONNEMENT 4.1 Contexte environnemental du projet ...........................................55 4.1.1 au niveau régional.............................................................55 4.1.2 au niveau du Mali ..............................................................57 4.1.3 au niveau de la zone du projet ...........................................58 4.2 L’environnement physique ..........................................................58 4.2.1 Climat...............................................................................58 4.2.2 Températures et saisons ....................................................59 4.2.3 Hydrologie des eaux de surface..........................................59 4.2.4 Qualité de l’eau de surface.................................................64 4.2.5 Eaux souterraines (nappes et sources) ...............................66 4.2.6 Géologie et sismicité..........................................................66 4.2.7 Pédologie ..........................................................................67 4.3 L’environnement naturel.............................................................70 4.3.1 Zones humides d’intérêt écologique....................................71 4.3.2 Contexte régional terrestre : zones écologiques ..................72 4.3.3 La flore .............................................................................73 4.3.4 La faune............................................................................75 4.4 L’environnement humain ............................................................79 4.4.1 Démographie.....................................................................79 4.4.2 Utilisation de l’espace ........................................................80 4.4.3 Economie..........................................................................81 4.4.4 Services............................................................................83 4.4.5 Culturel.............................................................................89 4.4.6 Foncier..............................................................................89 S.A. AGRER N.V. : Mali – Etude des impacts environnementaux de l’aménagement de Félou. Rapport d’EIE i ANALYSE DES DONNEES 5. IMPACTS DU PROJET 5.1 Présentation de la méthodologie et des outils ..............................91 5.2 Impact des installations actuelles ................................................93 5.3 Impact du projet de réhabilitation ...............................................94 5.3.1 Phase de construction........................................................94 5.3.2 Phase d’exploitation.........................................................106 5.4 Impact cumulatif avec d’autres projets dans le secteur ..............114 5.5 Synthèse des impacts...............................................................116 5.6 Evaluation des risques et procédures d’urgence .........................120 6. ANALYSE DES SOLUTIONS DE REMPLACEMENT 6.1 Alternatives au projet au niveau sectoriel ..................................120 6.2 Alternatives techniques ............................................................121 6.3 Hypothèse de l’absence du projet..............................................122 7. CONSULTATION PUBLIQUE 7.1 Méthodologie ...........................................................................122 7.2 Résultats .................................................................................123 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ......................................................124 8.1 Plan modérateur.......................................................................125 8.1.1 Mesures socio-économiques.............................................125 8.1.2 Mesures concernant la santé............................................128 8.1.3 Mesures concernant le chantier et la protection des travailleurs ................................................................129 8.1.4 Mesures concernant le milieu naturel et physique..............129 8.2 Plan de suivi environnemental...................................................141 9. PLAN DE REINSTALLATION INVOLONTAIRE ..................................................154 ANNEXES 1. Cartes Avant Projet Sommaire 2. Liste des personnes rencontrées 3. Liste des documents consultés 4. Compte rendu Consultation du Public 5. Cahier des charges pour les opérateurs 6. Programme d’Information, Education, Communication (IEC) Annexe Santé 7. Programme de renforcement des capacités de suivi 8. Coûts du Plan de gestion Environnemental S.A. AGRER N.V. : Mali – Etude des impacts environnementaux de l’aménagement de Félou. Rapport d’EIE ii Abréviations AEP Adduction en Eau Potable BM Banque Mondiale BPs Bank Procedures (WB) CCD Convention lutte Contre la Désertification CES/DRS Conservation des Eaux et du Sol / Défense et Restauration des Sols CSCom Centre de Santé Communautaire CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté CT Collectivité Territoriale DNACPN Direction Nationale de l’Assainissement et du Contrôle des Pollutions et Nuisances DNCN Direction Nationale de la Conservation de la Nature DNRFFH Direction Nationale des Ressources Forestières, Fauniques et Halieutiques DP Domaine Public de l’état ECO Environmental Control Officer EDM Energie du Mali EIE Etude d’Impact Environnemental GID Groupement des Ingénieurs conseils pour le Développement GPS Global Positioning System IEC Information, Education, Communication IST Infection Sexuellement Transmissible MOD Maître d’Ouvrage Délégué NIE Notice d’Impact Environnemental OCE Officier chargé du Contrôle Environnemental OPs Operational Policies (WB) OMS Organisation Mondiale de la Santé PB Procédures de la Banque (BM) PLD Plan local de développement PNAE Programme/Plan National d’Action Environnemental PNPE Politique Nationale de Protection de l’Environnement PO Politiques Opérationnelles (BM) PR Plan de Réinstallation RAP Resettlement Action Plan SHE/SEE Safety Health and Environment / Sécurité, Santé et Environnement SLACAER Service local d’Appui Conseil à l’Aménagement et à l’Equipement rural STP/CIGQE Secrétariat Technique Permanent / Comité Interministériel de Gestion des Questions Environnementales TDR Termes de Référence TP Travaux Publics WB World Bank S.A. AGRER N.V. : Mali – Etude des impacts environnementaux de l’aménagement de Félou. Rapport d’EIE iii RESUME Contexte de l’étude Ce projet s'inscrit dans le cadre du développement du potentiel hydroélectrique des Etats de l'OMVS (Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sénégal, regroupant le Mali, la Mauritanie et le Sénégal), et de l'intégration de leurs réseaux de distribution d'énergie électrique. L'OMVS a déjà réalisé deux barrages dans le bassin du fleuve Sénégal (Manantali et Diama) et envisage notamment celui de Félou, objet de la présente consultation. L’OMVS a fait réaliser les études de faisabilité des ouvrages de deuxième génération que sont Félou et Gouina. Ce rapport complète les études de faisabilité technique des ouvrages appelés « de seconde génération » (Félou et Gouina), faisant partie du programme Energie de Manantali. Ce présent document traite de l’Evaluation des Impacts Environnementaux des travaux de réhabilitation des dispositifs de production d’hydroélectricité du barrage de Félou. Une première évaluation environnementale avait été faite dans le document de faisabilité technique de Coyne et Bellier, celle-ci vient la compléter et l’approfondir. Le projet de réhabilitation des installations de Félou se situe à la fois dans un contexte Régional, celui du Bassin du fleuve Sénégal et des Etats qu’il traverse, que dans un contexte local, celui du Mali, par l’implantation des réalisations physiques. Présentation du projet de réhabilitation - les installations actuelles Les rapides et les chutes de Félou sont situés sur le fleuve Sénégal, environ à 200km en aval du barrage de Manantali, et environ 15 Km en amont de la