SEKILAS INFO

Edisi 3 / Agt - Nov. 2014

Twitter : follow us @OtdaInfo

Kemendagri Dipilih Langsung Penyelenggaraan Poin Penting Adalah Jantungnya Tetapi Dengan Pemerintahan Daerah UU Pemda Baru 2 Pemerintahan 3 Perbaikan 4 Pasti Lebih Baik 6

foto: Beawiharta (Reuteurs). Juara 2 Lomba Foto OTDA 2012 Memastikan Pelayanan Pemerintah Hadir Di Setiap Jengkal Tanah Air ada pidato kenegaraan usai tahun terakhir ini sudah banyak perbaikan ditambah sistem pelaporan sejauh mana pelantikan, Presiden pelayanan publik di berbagai daerah di implementasi/kinerja pelayanan publik P dengan tegas mengatakan bahwa . Namun, memang masih banyak berjalan dan survei indeks kepuasan pemerintahan baru akan bekerja untuk perbaikan yang masih harus dilakukan publik belum efektif. Akibatnya belum ada memastikan setiap rakyat di seluruh agar pelayanan publik bisa membuahkan evaluasi yang maksimal untuk perbaikan pelosok tanah air, merasakan kehadiran kesejahteraan. Memang, menghadirkan ke depan. pelayanan pemerintahan. Petikan pelayanan publik yang prima tidak Persoalan-persoalan inilah yang pernyataan ini menyiratkan bahwa semudah membalikkan telapak tangan. sekarang menjadi pekerjaan rumah untuk pembenahan pelayanan publik menjadi Saat ini, pelayanan publik di daerah menciptakan pelayanan publik prima salah satu fokus pemerintah. Memang, masih dibelit berbagai persoalan. Gejala- di seluruh pelosok Indonesia. Sebagai tidak dapat dipungkiri satu-satunya cara gejala umum seperti kapasitas aparatur institusi yang punya peran terdepan dalam agar kesejahteraan rakyat tercapai adalah pemerintah daerah yang masih rendah, mewujudkan ini, Kementerian Dalam jika hak-hak masyarakat mendapatkan belum terintegrasi nya program pelayanan Negeri khususnya Direktorat Jenderal pelayanan yang baik dari pemerintah dalam rencana pembangunan daerah Otonomi Daerah menyakini semua terpenuhi. Agar hal ini terealisasi (RPJMD, RKPD, Renstra SKPD, Renja persoalan ini akan bisa diretas dengan diperlukan kapasitas pemerintahan daerah SKPD), dan pengelolaan keuangan daerah kerja keras. Sesuai dengan semangat yang yang mampu mengimplementasikan dan pendanaan oleh pemerintah daerah ditularkan Presiden Joko Widodo yang prinsip-prinsip good governance dengan yang masih rendah masih menjadi warna pada saat berpidato mengajak seluruh sebaik-baiknya. dominan implementasi pelayanan publik lembaga Negara untuk bekerja dengan Di era otonomi saat ini, ‘beban’ dan di banyak daerah. semangat yang sama dalam menjalankan menghadirkan pelayanan pemerintah Pengawasan dan evaluasi juga tugas dan fungsinya masing-masing. yang prima sudah berada di pundak menjadi problem pelayanan publik di pemerinntahan daerah. Selama lima banyak daerah di Indonesia. Kondisi ini

www.otda.kemendagri.go.id Edisi 3/Agt - Nov. 2014 1 SEKILASFOKUS INFO

Mendagri Tjahjo Kumolo memberikan keterangan pers kepada media massa di gedung Kemendagi, Kemendagri Adalah Jantungnya Pemerintahan

ementerian Dalam Negeri Gubernur, Bupati dan Walikota untuk Kalau bisa diselesaikan dalam waktu satu kedatangan sosok baru yang membicarakan pokok program kerja jam, selesaikan satu jam,” ujar Mendagri di K menduduki jabatan Menteri Dalam jangka pendek dan jangka panjang yang depan seluruh keluarga besar Kemendagri. Negeri. Selama lima tahun ke depan, posisi telah disampaikan oleh Presiden Jokowi.” Menurut Alumni Fakultas Hukum resmi digantikan oleh Seorang menteri, gubernur, bupati, Universitas Diponegoro, ini, Tjahjo Kumolo. Dalam mengemban tugas walikota, sampai jajaran dibawahnya birokrasi harus efektif, efisien, dan taat barunya ini, Tjahjo Kumolo merasa perlu harus melaksanakan apa yang menjadi pada hukum sehingga tidak ada lagi kasus untuk berkenalan dengan seluruh pejabat visi dan misi Presiden untuk membangun hukum apalagi korupsi yang menimpa karena beliau bukan berasal dari birokrat bangsa,” ujar Pria kelahiran Solo, Jawa pegawai negeri. Mulai sekarang, tambah karir Kementerian Dalam Negeri. Tengah, 1 Desember 1957 ini. Mendagri, kementerian yang dipimpinnya Setelah dilantik menjadi Menteri Mendagri Tjahjo Kumolo menyadari, harus terbuka dan berhati-hati terhadap Dalam Negeri, Tjahjo Kumolo segera kementerian yang saat ini dipimpinnya penggunaan uang negara. mengadakan pertemuan dengan adalah jantung pemerintahan. Oleh Inilah yang harus menjadi pejabat eselon I untuk mengenal karena itu, Mendagri telah menyiapkan pegangan seluruh aparatur Kementerian lingkungan kerjanya sebagai Menteri strategi agar kinerja Kementerian Dalam Dalam Negeri di semua tingkatan yakni Dalam Negeri dalam Kabinet Kerja. Negeri tetap prima dan maksimal. Beliau bekerja disiplin, bersih, efektif, efisien, Dalam pertemuan itu, Mendagri Tjahjo akan memangkas bentuk birokrasi yang dan melayanai masyarakat yang harus Kumolo menyampaikan pokok-pokok berbelit-belit dan mempercepat proses diimplikasikan dari tingkat yang paling permasalahan dalam instansi yang perizinan dengan cara membuka akses tinggi sampai tingkat yang paling bawah, dipimpinnya, mengidentifikasi masalah, komunikasi kepada seluruh lapisan dari desa sampai ke tingkat provinsi. dan menganalisis kendala yang terjadi. Ia masyarakat. “Membangun sebuah proses juga menyampaikan program-program Dalam menjalani masa yang demokratis dalam setiap proses yang suda direncanakan sesuai dengan kepemimpinannya, Mendagri ingin pengambilan keputusan politik pengajuan APBN dan yang akan menjadi menciptakan suasana kerja yang penuh pembangunan, baik di tingkat kendala dalam pelaksanaan program- rasa kekeluargaan. Tidak ada sekat antara kementerian, di tingkat gubernur, di program tersebut. Menteri, Dirjen, sampai staf. Selain tingkat kota/kabupaten, yang menyangkut Setelah mengadakan pertemuan itu, Mendagri juga akan menenggakan menyusun APBD dan penyusunan dengan para pejabat di Kementerian disiplin dalam bekerja. “Kita sama- perda-perda, harus berorientasi pada Dalam Negeri, Mendagri Tjahjo Kumolo sama harus meningkatkan disiplin dan kepentingan atau kemaslahatan secara berencana untuk mengumpulkan para memberikan pelayanan yang terbaik. luas,” pesan Mendagri.

2 Edisi 3/Agt - Nov. 2014 www.otda.kemendagri.go.id INFOSEKILAS DAERAH INFO

Perpu Pilkada Dipilih Langsung Tetapi Dengan Perbaikan

erjalanan panjang RUU mana para calon kepala daerah Pemilihan Kepala Daerah baik yang berasal dari parpol (Pilkada) akhirnya bermuara maupun calon perseorangan dengan lahirnya Peraturan yang telah memenuhi syarat Pemerintah Pengganti mempunyai kapasitas dan Undang-undang (Perpu) integritas menjadi seorang Nomor 1 Tahun kepala daerah. Karena 2014 yang sekaligus disiarkan secara terbuka mencabut Undang- masyarakat bisa mengetahui P undang Nomor 22 calon mana yang layak tahun 2014 tentang Pemilihan menjadi pemimpin mereka. Gubernur, Bupati dan Wali Besarnya biaya Kota. Setidaknya ada 10 kampanye yang dianggap perbaikan mendasar yang sebagai biang keladi foto: Hendra A Setyawan. Juara Favorit 2 Lomba Foto OTDA 2012 tertuang perpu ini yang banyaknya kepala daerah menjadi solusi persoalan pelik yang tersangkut korupsi yang membelit pilkada kita selama ini Terobosan lainnya adalah karena harus mengembalikan modal, oleh (lihat box). transparansi pencalonan kepala daerah Perpu ini celah ditutup. Nantinya setiap Salah satu terobosan dalam perpu melalui uji kompetensi dan integritas pilkada tidak ada lagi bentuk kampanye ini adalah penyelenggaraan pilkada sebagai jawaban dari banyaknya kepala rapat umum yang selain berbiaya tinggi serentak di seluruh Indonesia agar pilkada daerah terpilih yang dianggap tidak juga menjadi modus politik uang. Semua lebih efisien dan efektif. Ada tiga tahapan mempunyai kompetensi sehingga tidak bentuk kampanye akan difasilitasi pilkada serentak yaitu pemilihan serentak mampu mengelola potensi daerahnya dan diselenggarakan oleh KPU mulai tahap pertama pada tahun 2015 untuk dan menciptakan pelayanan publik yang dari debat publik, penyebaran bahan seluruh gubernur, bupati/walikota yang prima dan tidak punya integritas sehingga kampanye, dan pemasangan alat peraga berakhir masa jabatan tahun 2015; tahap tersangkut kasus hukum. Uji kompetensi kampanye dengan sumber pendanaannya kedua pada tahun 2018 untuk gubernur, ini akan diselenggarakan oleh KPU dari APBN. Sementara calon dan tim bupati/walikota yang berakhir masa dengan membentuk sukses hanya boleh menggelar kampanye jabatannya tahun 2016, 2017 dan 2018 Panitia Penguji yang anggotanya dalam format pertemuan terbatas dan di mana kepala daerah yang kosong berasal dari berbagai elemen masyarakat tatap muka dengan biaya swadaya dari akan diisi pejabat sampai dengan terpilih dengan komposisi akademisi dan tokoh calon masing-masing. Dengan terobosan gubernur, bupati/walikota defenitif tahun masyarakat masing-masing dua orang ini diharapkan biaya kampanye tidak 2018; dan tahap ketiga pada 2020 untuk sementera KPU diwakili oleh seorang lagi mahal sehingga kepala terpilih fokus pertama kalinya akan digelar pelaksanaan komisioner. Dengan format dialog secara mengurusi rakyat, bukan fokus bagaiman pemilihan gubernur, bupati/walikota terbuka dan disiarkan media elektronik caranya mengembalikan miliran uang serentak di seluruh wilayah Indonesia. lokal, oleh para penguji, akan digali sejauh yang telah dikeluarkannya. 10 Perbaikan Pilkada Langsung 1. Harus ada uji publik terhadap seorang calon kepala 6. Melarang fitnah dan kampanye hitam yang bisa daerah. Dengan uji publik dapat dicegah calon yang menyesatkan publik serta merugikan calon kepala daerah memiliki integritas buruk karena publik tidak dapat yang difitnah. Pelaku fitnah perlu diberikan sanksi cukup. Selain itu agar menghindari calon kepala daerah hukum. yang berasal dari keluarga yang dekat dengan incumbent. 7. Melarang pelibatan aparat birokrasi yang bisa merusak 2. Harus dilakukan penghematan anggaran pilkada secara netralitas. signifikan karena biaya yang dibutuhkan saat ini dirasa 8. Melarang pencopotan aparat birokrasi pasca pilkada, masih terlalu besar. karena calon yang menang merasa tidak didukung oleh 3. Mengatur dan membatasi kampanye terbuka guna aparat birokrasi yang bersangkutan. mencegah benturan antar massa yang destruktif serta 9. Menyelesaikan sengketa pilkada secara akuntabel, pasti penghematan anggaran pemilihan kepala daerah. dan tidak berlarut-larut serta perlu pengawasan yang 4. Harus ada akuntabilitas dana kampanye tujuannya efektif. mencegah korupsi. 10. Mencegah kekerasan dan menuntut calon atas kepatuhan 5. Melarang politik uang termasuk serangan fajar dan pendukungnya karena banyak kerusakan yang destruktif membayar partai politik yang mengusung seorang calon yang diakibatkan oleh pemilihan kepala daerah. kepala daerah. www.otda.kemendagri.go.id Edisi 3/Agt - Nov. 2014 3 WAWANCARASEKILAS INFO

Presiden dan Wakil Presiden berfoto bersama dengan 34 Kepala Daerah di Istana Bogor (24-11) Djohermansyah Djohan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pasti Lebih Baik

Dengan dua undang-undang ini (Pilkada dan Pemda) yang menyempurnakan sistem pemilihan kepala daerah dan penataan kewenangan, kita optimis penyelenggaraan pemerintahan daerah ke depan akan lebih baik dan tingkat korupsi kepala daerah akan turun.

alau sempat menghangat pemerintahan di daerah. “Kita sangat pemilihan yang dikeluarkan calon bahkan jadi polemik, akhirnya optimis. Sekarang semua sudah dipagari. dengan korupsi? W pembahasaan paket RUU terkait Ibaratnya rumah, dulu tak berpagar Korelasinya sangat kuat. Sudah pemerintahan dalam negeri dan otonomi sementara halaman luas, rumputnya hijau banyak riset yang membuktikan itu. daerah yaitu undang-undang (UU) tapi tidak dipagari, ya kambing masuk, Termasuk disertasinya Pak Gamawan tentang Pemerintahan Daerah dan Pilkada sapi masuk, kotorlah halaman itu,” kata (Mantan Mendagri). Akibat tingginya memasuki babak baru. Dalam waktu tidak Dirjen Otda mengibaratkan. biaya yang harus mereka keluarkan saat lama lagi, kedua regulasi ini yang sekarang Untuk lebih dalam seperti apa pemilihan, setelah terpilih akhirnya masih berbentuk Peraturan Pemerintah optimisme implementasi otonomi daerah terperangkap oleh praktik-praktik Pengganti Undang-Undang (Perpu) akan dan penyelenggaraan pemerintahan korupsi agar uangnya bisa kembali. dibahas dan disahkan DPR menjadi daerah berikut petikan wawancara Info Mulailah mengobral pemberian izin- undang-undang. Otda dengan Dirjen Otda. izin, penyalahgunaan wewenang saat Jika dicermati sangat banyak inovasi pengadaan barang dan jasa. Untuk balas dan terobosan baru yang diusung kedua Persoalan Korupsi di daerah menjadi budi kepada pendukung dana hibah dan UU ini. Berbagai terobosan ini diyakini sorotan tajam beberapa tahun bansos disalahgunakan. Tidak cukup sebagai jawaban dari berbagai persoalan belakangan ini. Apa yang terjadi? juga, ya mereka terima juga suap. Bahkan yang membelit persoalan penyelenggaraan Ongkos pilkada yang terlalu yang memperihatinkan ada juga yang pemerintahan daerah mulai dari pilkada, tinggi ditambah setelah terpilih diberi mengomersikan jabatan-jabatan SKPD. pelayanan publik, peningkatan kapasitas kewenangan yang besar, itu jadi pangkal Jadi misalnya kalau mau jadi Kepala Dinas aparatur, hingga—yang paling penting— sebabnya (terjadi praktik korupsi). Pendidikan, harus setor sekian. Kedua UU ini menutup celah-celah yang Kewenangan yang besar itu digunakan memungkinkan kepala daerah terseret untuk mencari celah bagaimana uang yang Apa solusi dari Perpu yang tetap dengan kasus korupsi. Kedua UU ini—terutama dikeluarkan saat pemilihan bisa kembali. format pilkada langsung? UU Pemda—juga menjadi jawaban dari Sejak 2005 hingga 2014 ini sudah 340 Itulah mengapa sistem pilkada kekhawatiran para kepala daerah yang orang kepala daerah/wakil kepala daerah langsung diperbaiki dan disempurnakan. enggan berinovasi untuk memajukan yang terlibat masalah hukum. Sebanyak Yang membutuhkan biaya tinggi itu daerahnya karena takut kebijakannya 284 orang (86,6 persen) itu kasus korupsi apa? Kan dana kampanya. Nah sekarang dianggap menyalahi aturan hukum. yang paling banyak tertimpa adalah para penyelenggaraan kampanye ditanggung Direktur Jenderal Otonomi bupati lalu wakil bupati, diikuti walikota oleh negara. Dalam perpu ini sangat jelas Daerah (Dirjen Otda) Djohermansyah dan wakil walikota kemudian gubernur diatur. Nantinya setiap pilkada tidak ada mengatakan, sangat optimis kedua UU dan wakilnya. lagi bentuk kampanye rapat umum yang ini menjadi jawaban segala persolan selain berbiaya tinggi juga menjadi modus otonomi daerah dan penyelenggaraan Sekuat apa korelasi tingginya biaya politik uang. Semua bentuk kampanye akan

4 Edisi 3/Agt - Nov. 2014 www.otda.kemendagri.go.id WAWANCARASEKILAS INFO

difasilitasi dan diselenggarakan oleh KPU berinovasi untuk meningkatkan pelayanan mulai dari debat publik, penyebaran bahan publik dan kesejahteraan masyarakat kampanye, dan pemasangan alat peraga dilindungi dari persoalan hukum selama kampanye dengan sumber pendanaannya inovasi ini jadi kebijakan daerah dan dari APBN. Sementara calon dan tim dilaporkan ke Pemerintah Pusat. Selama sukses hanya boleh menggelar kampanye inovasi itu untuk meningkatkan daya dalam format pertemuan terbatas dan saing dan untuk menumbuhkembangkan tatap muka dengan biaya swadaya dari pemanfaatan potensi daerah dan calon masing-masing. Dengan terobosan dilakukan berdasarkan prinsip efisiensi, ini diharapkan biaya kampanye tidak efektivitas, perbaikan kualitas pelayanan, lagi mahal sehingga kepala terpilih tidak ada konflik kepentingan, fokus mengurusi rakyat, bukan fokus berorientasi pada kepentingan umum, bagaiman caranya bermanipulasi untuk dilakukan secara terbuka, dan dapat mengembalikan modal. Kalau kemarin dipertanggungjawabkan hasilnya, maka kan orang bagus-bagus nggak berani maju mereka tidak dapat dipidanakan. Makanya karena nggak ada duit. Sekarang orang program inovasi itu wajib dilaporkan yang punya kemampuan baik, punya ke Pemerintah Pusat untuk dilakukan kapasitas dan integritas bisa maju. Karena penilaian. biaya kampanye nggak perlu bayar. Nah itu contohnya. Dua pintu jadinya. Orang Sebulan ini (November), dua kali bagus bisa masuk dan ngerem biaya tinggi. profesional yang andal dan terdidik. gubernur di panggil presiden (Rapat Misalnya untuk pertambangan pasti ada Kerja Gubernur). Komitmen apa yang Kalau menutup celah korupsi dari insiyur pertambangan di provinsi. sedang dibangun Pemerintah Pusat? kewenangan yang besar? Ada dua hal. Pertama persoalan Memang otonomi daerah yang Seoptimis apa kedua UU ini bisa untuk percepatan pembangunan kita anut itu luas dan dan nyata, tetapi membuat penyelenggaran pemerintahan infrastruktur di daerah, terutama bertanggungjawab. Kata bertanggungjawab daerah lebih baik, setidaknya menutup pelabuhan, bandara, jalan-jalan, irigasi, itu yang paling penting. Nah, yang terjadi, celah korupsi? listrik dan yang paling penting juga kecenderungannya otonomi seluas- Sangat optimis. Sekarang semua pelayanan terpadu satu pintu yang cepat luasnya tetapi kurang bertanggungjawab. sudah dipagari. Ibaratnya rumah, dulu dan efisien. Kedua, terkait dengan usulan- Jika dulu Pemerintah Pusat punya ‘kaki’ tak berpagar sementara halaman luas, usulan untuk pertanian dan swasembada di daerah sekarang sudah tidak ada lagi. rumputnya hijau tapi tidak dipagari, pangan. Kepala daerah sangat mendukung Dinas-dinas itu kepala daerah yang sudah ya kambing masuk, sapi masuk, target swasemda pangan pemerintah. menentukan. Jadi kewenangannya sangat kotorlah halaman itu. Ini kan persoalan Kepala daerah juga minta dukungan untuk besar karena diberi uang dan birokrasi mengendalikan. Dengan dua undang- perbaikan irigasi yang menurut mereka 80 untuk menjalankan pemerintahan. undang ini yang menyempurnakan sistem persen rusak. Pertemuan kameren juga Tetapi kewenangan ini bukan dijalankan pemilihan kepala daerah dan penataan bagi saya pribadi sangat berkesan karena malah ‘dimainkan’. Akibatnya muncul kewenangan, kita optimis tingkat korupsi selain berlangsung dialogis dan interaktif penyimpangan dan penyelewengan. kepala daerah akan turun. Tetapi, ke juga sangat bersahaja dan sederhana Jadi kalau korupsi banyak terjadi akibat depan, untuk pemberantasan korupsi membuat kita lebih dekat. otonomi yang luas ada benarnya. harusnya juga mempromosikan tindakan Makanya di Undang-Undang Pemda yang dan langkah preventifnya. Itu yang juga Jadi ini preseden baik untuk baru kita pagari dan beri batasan-batasan. lebih dikuatkan. pembangunan daerah ke depan? Misalnya kewenangan perizinan yang Iya. Ini merupakan komitmen sifatnya ekologis seperti pertambangan Kabarnya banyak kepala daerah yang yang kuat dari Pemerintah Pusat bahwa atau kehutanan yang potensi korupsinya enggan berinovasi karena takut kena otonomi daerah ini akan diperhatikan tinggi, kita tarik ke provinsi agar lebih kasus korupsi? dalam konteks menata relasi pusat dan mudah diawasi. Jadi kewenangan- Sekarang memang banyak kepala daerah. Tidak hanya mendekatkan kewenangan yang tadinya terlalu luas dan daerah dihantui ketakutan jadi tidak ada kepemimpinan gubernur dan presiden, tidak terkontrol kita tarik ke provinsi. inovasi sehingga melambatnya tugas dan tetapi juga dengan memberikan dukungan Pusat akan lebih gampang mengontrol pekerjaan pemerintahan daerah. Ini kan finansial dan fiskal. Jadi nggak sekedar 34 provinsi dari pada mengontrol 500-an mengkhawatirkan. Makanya, kita buat janji saja. Komitmen presiden inilah yang lebih kabupaten/kota. Selain lebih mudah mekanisme di Undang-Undang Pemda melahirkan semangat baru dari kepala diawasi, gubernur lebih punya tenaga yang baru agar kepala daerah yang berani daerah.

Diterbitkan: DITJEN OTONOMI DAERAH KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA JL. Medan Merdeka Utara No. 7-8 Jakarta Pusat 10110 Penanggung jawab : Direktur Jenderal Otonomi Daerah Kementerian Dalam Negeri Website : www.otda.kemendagri.go.id Redaktur : Sekretaris Ditjen Otda, Kepala Bagian Perencanaan Setditjen Otda email : [email protected]; Penyunting/Editor : Kasubag. Data dan Informasi, Kasubag. Evaluasi dan Pelaporan [email protected] Kinerja Twitter : follow us @OtdaInfo Sekretariat : Bagian Perencanaan Setditjen Otonomi Daerah www.otda.kemendagri.go.id Edisi 3/Agt - Nov. 2014 5 SEKILASINFO DAERAH INFO

Pelayanan Perizinan Terpadu di Kota Solo. Sumber: .go.id Poin Penting UU Pemda Baru

alam penyelenggaraan yang bersifat absolut, konkuren yang ada di daerah. Gubernur selaku otonomi daerah, daerah telah dan pemerintahan umum. Kepala wakil pemerintah pusat diberikan D diberikan kewenangan seluas daerah mendapatkan pelimpahan pendelegasian kewenangan untuk luasnya melalui pemberian urusan kewenangan dari Presiden untuk pembinaan dan pengawasan terhadap pemerintahan kepada daerah terutama melaksanakan urusan pemerintahan penyelenggaraan urusan pemerintahan kepada kabupaten/kota, namun dalam umum di wilayahnya masing-masing, daerah kabupaten/kota dan tugas pelaksanaannya masih terdapat berbagai termasuk dalam rangka menjaga pembantuan dengan pembiayaan dari kendala dan kelemahan sehingga perlu empat pilar negara. Untuk sinergitas APBN, termasuk pembatalan perda penyempurnan baik dalam tataran pelaksanaan penyelenggaraan kabupaten/kota yang bertentangan kebijakan maupun implementasinya. pemerintahan umum, dibentuk forum dengan kepentingan umum dan Kendala inilah yang dijawab oleh Undang- koordinasi pimpinan daerah yang peraturan perundangan yang lebih Undang (UU) Pemerintahan Daerah yang diketahui oleh kepala daerah dan tinggi dan kesusilaan. Tugas Gubernur baru yaitu UU Nomor 23 Tahun 2014. dibiayai oleh APBN. dibantu perangkat Gubernur yang Berikut bebarapa point pentingnya. 3. Mengatur secara jelas dan ketat terdiri atas sekretariat dan 5 (lima) mengenai proses, pentahapan dan unit kerja. 1. Memperjelas konsep desentralisasi kriteria dalam pembentukan DOB. 6. Membentuk tipologi dinas atau badan dalam NKRI. Undang-Undang Nomor Sebelum ditetapkan menjadi DOB, daerah sesuai dengan besarannya 23 Tahun 2014 memuat pengaturan terlebih dahulu harus melalui tahap agar terbentuk perangkat daerah yang baru sesuai dengan dinamika pembentukan daerah persiapan. efektif dan efisien. masyarakat dan tuntutan pelaksanaan 4. Mengatur pembagian urusan 7. Pemerintah Daerah wajib membangun desentralisasi, antara lain pengaturan Pemerintahan untuk masing- manajemen pelayanan publik, antara tentang hak warga untuk berpartisipasi masing susunan Pemerintahan lain melalui: dalam penyelenggaraan Pemerintahan dengan dukungan dana sesuai a. Pembentukan forum komunikasi daerah, serta adanya jaminan dengan urusan yang diserahkan antara Pemerintah Daerah dengan terselenggaranya pelayanan publik dengan memperhatikan kemampuan masyarakat dan pemangku dan inovasi dalam penyelenggaraan keuangan daerah. Terkait urusan kepentingan terkait; Pemerintahan daerah. Dengan pemerintahan yang menimbulkan b. Membentuk badan layanan umum demikian penyempurnaan pengaturan dampak ekologis serta melewati batas- daerah, dalam arti penerapan terkait dengan penyelenggaraan batas administrasi daerah kabupaten/ sistem oleh satuan kerja perangkat pemerintahan daerah diharapkan kota, menjadi kewenangan daerah daerah atau unit kerja pada satuan mampu menjawab perkembangan dan provinsi. kerja perangkat daerah dalam dinamika ketatanegaraan serta untuk 5. Pengaturan sanksi mengandung memberikan pelayanan kepada memperkuat pelaksanaan otonomi makna bahwa Presiden adalah masyarakat yang mempunyai daerah. penanggungjawab akhir fleksibilitas dalam pengelolaan 2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan Pemerintahan, dan Pemerintahan keuangan (seperti rumah sakit meliputi urusan pemerintahan daerah adalah subordinasi Pemerintah daerah, Puskesmas dan lain-lain);

6 Edisi 3/Agt - Nov. 2014 www.otda.kemendagri.go.id SEKILASTEROPONG INFO

c. Pemerintah daerah wajib bersifat pidana. Otonomi Daerah (DPOD) yang mengumumkan informasi 8. Daerah dapat mendirikan Badan Usaha bertugas memberikan pertimbangan pelayanan publik yang dituangkan Milik Daerah (BUMD) terutama untuk kepada Preside terkait penataan dalam bentuk maklumat pelayanan memberikan kemanfaatan umum bagi daerah penyelenggaraan otonomi publik Pemerintah Daerah kepada masyarakat baik berupa barang dan khusus, dana perimbangan keuangan masyarakat yang memberikan jasa yang bermutu untuk pemenuhan antara pemerintah pusat dan daerah, kejelasan tentang jenis pelayanan, hajat hidup masyarakat sesuai kondisi serta penyelesaian permasalahan syarat, prosedur, biaya dan waktu karakteristik dan potensi daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan pelayanan, serta hak dan kewajiban yang bersangkutan dengan tata kelola daerah dan/atau perselisihan antar Pemerintah Daerah dan warga perusahaan yang baik. daerah dengan kementerian/lembaga masyarakat dan satuan kerja atau 9. Membantu mempercepat pemerintah non-kementerian. Untuk unit kerja, serta penanggungjawab pembangunan daerah provinsi mengoptimalkan kinerja DPOD, Wakil penyelenggaraan pelayanan; yang berciri kepulauan dengan cara Presiden RI bertindak selaku ketua d. Membentuk unit layanan menggunakan mekanisme formula DPOD, Menteri Dalam Negeri selaku terpadu satu pintu (PTSP) dalam DAU yang menjadikan wilayah lautnya Sekretaris DPOD, para Menteri terkait memberikan perizinan sesuai sebagai variabel dalam penghitungan selaku anggota, serta perwakilan dengan peraturan perundang- DAU dan melalui formulasi DAK yang kepala daerah selaku anggota. Untuk undangan; dan mengakomodasi kebutuhan daerah efektifitas kinerja sekretariat DPOD e. Melakukan penyederhanaan jenis provinsi yang berciri kepulauan. dibantu oleh tenaga ahli. dan prosedur pelayanan publik 10. Untuk meningkatkan daya saing, 12. Melalui itu semua kebijakan untuk meningkatkan mutu, daerah dapat mengembangkan inovasi desentralisasi dan otonomi daerah pelayanan dan daya saing daerah. daerah untuk menumbuhkembangkan akan membawa perubahan mendasar f. Kepala daerah yang tidak pemanfaatan potensi daerah. Inovasi bagi daerah yang berdampak memberikan pelayanan perizinan daerah dapat dilakukan berdasarkan pada reformasi birokrasi terkait sesuai dengan peraturan prinsip efisiensi, efektivitas, kelembagaan, Sumber Daya Manusia perundang-undangan dikenakan perbaikan kualitas pelayanan, aparatur, pengelolaan keuangan yang sanksi administratif berupa tidak ada konflik kepentingan, lebih akuntabel, transparan, efisien teguran tertulis kepada Gubernur berorientasi pada kepentingan umum, dan efektif serta Sumber Daya Alam oleh Menteri dan kepada Bupati/ dilakukan secara terbuka, dan dapat dalam meningkatkan daya saing dan Walikota oleh Gubernur dan dipertanggungjawabkan hasilnya. kesejahteraan masyarakat secara dikenakan sanksi pidana sesuai 11. Mengoptimalkan penyelenggaraan bertahap. dengan peraturan perundang- pemerintahan daerah dengan undangan apabila pelanggaraannya membentuk Dewan Pertimbangan

Selamat Bertugas, Pak Ahok!

asuki Tjahja Purnama (Ahok) sejumlah menteri, pejabat, dan keluarga Gubernur DKI Jakarta dengan yang sebelumnya menjabat Ahok. sebaik-baiknya. Ahok dikenal sebagai B sebagai Wakil Gubernur, Pelantikan Ahok dilakukan pemimpin yang tegas dan tidak segan sekarang resmi menjadi Gubernur DKI berdasarkan Keppres Nomor 130/P/2014 memarahi bawahannya jika terbukti Jakarta dengan sisa masa jabatan 2012- tentang pengesahan pemberhentikan melakukan penyelewengan. Banyak 2017. Upacara pelantikan Gubernur Wagub DKI Jakarta dan pengangkatan warga DKI Jakarta yang berharap agar DKI Jakarta ini telah dilakukan pada Gubernur DKI Jakarta. Dalam prosesi Jakarta menjadi lebih baik di bawah hari Rabu (19/22) di Istana Negara pelantikan ini, Ahok bersumpah akan kepemimpinan Ahok. Selamat bertugas, oleh Presiden Jokowi dan dihadiri oleh memenuhi kewajibannya sebagai Pak Ahok! www.otda.kemendagri.go.id Edisi 3/Agt - Nov. 2014 7 SEKILAS INFO

8 Edisi 3/Agt - Nov. 2014 www.ditjen-otda.depdagri.go.id