Livret SNES d'accueil à Wallis-et-Futuna Rentrée de février 2020 SNES Wallis-et-Futuna BP 605 Mata 'Utu 98 600 Wallis Pacifique Sud Mél. : <[email protected]> Site : <http://www.snes-fsu.wf> octobre 2018 Malō si'i faifolau ki 'Uvea Bienvenue à Uvéa (Wallis) Manu'ia lou 'au ki Futuna Bienvenue à Futuna SOMMAIRE I / PRÉSENTATION GÉNÉRALE III / ENSEIGNER À WALLIS-ET-FUTUNA 1) Des conditions sociales difficiles II / INFORMATIONS PRATIQUES 2) Le français, langue seconde 1) L'acceptation du poste 3) Quelques résultats 2) Le transport / le déménagement 4) Les différents statuts des enseignants 3) La douane 4) Le logement IV / LES ÉTABLISSEMENTS 5) Les démarches à votre arrivée 1) Le collège de Finemui 6) La scolarité de vos enfants 2) Le collège de Lano-Alofivai 7) La santé 3) Le collège de Mataotama 8) Les finances 4) Le collège de Vaimoana 9) Les commerces / les achats 5) Le lycée d'État 10) Le véhicule / les assurances 6) Le collège de Fiua 11) Les médias 7) Le collège de Sisia 12) Les loisirs / la culture 13) Préparer son arrivée à Futuna V / 'E HOKI TA FELAVE'I 'ANAI I / PRÉSENTATION GÉNÉRALE Le territoire compte 14 écoles élémentaires/primaires (dont 5 à Futuna), 6 collèges (dont 2 à Futuna), 2 lycées à Wallis (un LGT-LP et un lycée agricole inauguré en 2011) et, depuis la rentrée 2013, une classe de seconde à Futuna mais il n'offre aucune formation diplômante post-bac. Avec un solde migratoire négatif, Wallis et Futuna se dépeuplent depuis 2003. Le dernier recensement de 2018 indiquait 11 562 habitants au total sur les 2 îles - 8342 habitants sur Wallis et 3 220 sur Futuna - (contre 12 197 en 2013 et 13 445 en 2008). Le recensement de 2018 montre une baisse de 5% de la population qui est moindre que les 10 % successifs lors des précédents recensements de 2013 et 2018. La baisse est surtout marquée à Futuna qui perd près de 11% de sa population en 5 ans. La conséquence directe pour l'enseignement est une baisse des effectifs : le nombre total d’élèves scolarisés s’élève à 3 450 élèves en 2017 contre 3 390 élèves en 2016. Cette baisse des effectifs s’explique principalement par l’évolution de la structure démographique du territoire liée à la baisse du taux de natalité et à l’émigration, et s’observe aussi bien dans le premier degré que dans le second degré. En conséquence, en 2015, une école a été fermée à Futuna et dans le secondaire certains établissements perdent régulièrement des classes (le collège de Te’esi, avec 5 classes en 2018 est sous la menace d’une fermeture prochaine) Et parallèlement, une baisse de la DGH et du nombre d'enseignants (229 dans le primaire en 2009, 183 en 2017 ; 208 et 163 dans le secondaire) suit cette évolution. Les compléments de service (entre deux établissements ou deux filières) par contre augmentent. D'ailleurs, le BO concernant l'affectation des personnels de direction précise : « Compte tenu des faibles effectifs dans ces EPNE, il est demandé aux chefs d'établissement de travailler en équipe et de réfléchir à la mise en place de services communs partagés. » En 1961, Wallis-et-Futuna, protectorat français depuis 1887-88, devient un territoire d'outre-mer (devenu à son tour collectivité d'outre-mer en 2003). Une convention, renouvelée jusqu’en 2019, confie alors la gestion de l'enseignement primaire à la Direction de l'enseignement catholique (DEC) mais les financements viennent de l'État. Jusqu'en 2008, l'antenne wallisienne de l'IUFM du Pacifique (fermée en 2012) formait localement les instituteurs recrutés par concours à partir d'un niveau bac +2 (le DEUG se faisait à l'IUFM de Wallis). Désormais, une convention signée en 2011 entre le vice-rectorat et l'université de Nouvelle-Calédonie permet de former les bacheliers du territoire à l'IFM de Nouméa, au niveau de la licence des Métiers de l'enseignement du 1er degré. L'enseignement secondaire est géré par le vice-rectorat (VR), représentant du MÉN sur le territoire. Article R261-1 du Code de l'Éducation. « Dans les îles Wallis et Futuna, les compétences de l'État en matière d'enseignement des premier et second degrés ainsi que d'enseignement postérieur au baccalauréat dispensé dans les lycées sont exercées, dans les conditions fixées à l'article R. 261-2, sous l'autorité de l'administrateur supérieur du territoire, par un vice-recteur. Les fonctions de vice-recteur sont assurées par un inspecteur d'académie-inspecteur pédagogique régional nommé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'éducation et du ministre chargé de l'outre-mer. » Article R261-2. « Le vice-recteur exerce en matière d'enseignement scolaire : 1° Les attributions qui relèvent de la compétence de l'État conférées en métropole aux recteurs et aux inspecteurs d'académie, directeurs des services départementaux de l'éducation nationale ; 2° Les pouvoirs que le ministre chargé de l'éducation lui délègue par arrêté, dans la limite de ceux qu'il est habilité à déléguer aux recteurs et aux inspecteurs d'académie, directeurs des services départementaux de l'éducation nationale. » Aucun Inspecteur Pédagogique Régional ne réside sur place, et suite à la mise en place du PPCR en septembre 2017, la venue des IPR sur le territoire est parfois problématique. Depuis la rentrée 2013, un plan local de formation, qui n'existait plus auparavant, permet la formation continue ou l'initiation des nouveaux arrivants à la langue, à la culture ou aux institutions coutumières du territoire dans lesquelles sont immergés nos élèves. Aucune instance représentative n'existait avant 2011 à Wallis-et-Futuna. Depuis, la mise en place d'une instance institutionnelle représentant les personnels du secondaire, le Comité technique spécial (CTS) où la FSU a remporté 2 des 5 sièges aux élections professionnelles de 2018, permet un véritable espace de dialogue et de démocratie pour obtenir davantage de transparence dans le traitement des dossiers des personnels. II / INFORMATIONS PRATIQUES Avant toute chose, reportez-vous aux documents envoyés par le ministère et le VR, qui contiennent de nombreuses explications précises et précieuses que nous ne répéterons pas toujours ci-dessous. 1) L'acceptation du poste Les dossiers sont traités fin septembre ou début octobre par la FPMN, formation paritaire mixte nationale où siègent des commissaires paritaires certifiés et agrégés (d'où le terme mixte), à Paris, mais le vice-recteur aura auparavant déjà étudié les candidatures. Dès l'issue de la FPMN, les commissaires paritaires SNES-FSU vous communiqueront la décision (favorable ou défavorable) rendue sur votre dossier. Si votre candidature est retenue, vous serez assez rapidement contacté, via Internet, par le VR de W&F mais vous ne recevrez une lettre qu'un mois plus tard du ministère, soit début novembre, vous informant de votre affectation et vous demandant d'adresser à la DGRH un courrier confirmant « votre acceptation du poste ». Dès que vous connaissez votre affectation, nous ne saurions trop vous conseiller de prendre contact avec votre futur chef d'établissement (cf. IV) pour lui demander une fiche de vœux, ne pas vous laisser imposer des sujétions particulières et surtout pour savoir si votre poste est partagé entre plusieurs établissements. Le complément de service n'est en effet jamais signalé sur les documents mais il est de plus en plus fréquent à W&F en raison des faibles effectifs. Malgré les demandes répétées du SNES, le vice-recteur refuse presque systématiquement toute mutation interne lors du renouvellement de séjour, se fondant sur une interprétation particulièrement restrictive du BO : « Nommés pour deux ans sur un poste précis, les mutations exceptionnelles et dans l'intérêt du service ne sont envisageables qu'à l'occasion du second séjour. » Il est donc important de rappeler que les collègues nommés à Futuna seront renouvelés sur leur poste à Futuna et verront de manière presque certaine leur demande de mutation à Wallis refusée. Un départ anticipé est théoriquement possible en ayant participé au mouvement inter l'année précédente. 2) Le transport / le déménagement Afin d'organiser au mieux votre départ, demandez un délai de route à votre chef d'établissement et à votre recteur. Il n'existe pas de texte officiel, tout dépendra de vos relations et de votre capacité à négocier avec votre hiérarchie. Toutefois, le ministère a accédé à la demande du SNES et s’est engagé à intervenir auprès des recteurs en cas de refus (contactez le Snes qui interpellera le ministère). Le vice-rectorat vous proposera deux ou trois dates de vols réquisitionnés, situées dans la deuxième quinzaine de janvier. Avant votre départ, en vertu de l'article 24-II du décret n°98-844 du 22 septembre 1998, vous devrez payer 20% des billets du vol réquisitionné que vous avez choisi. Il faut garder tous les documents (mails, fax, relevé de compte) qui justifient de ce paiement. Les modalités du pré-acheminement jusqu'à Paris depuis les Antilles-Guyane (réservé ou non par le VR) et la Réunion (via Paris ou l'Australie) peuvent changer d'une année sur l'autre ; renseignez-vous à ce sujet. Le remboursement du pré-acheminement de la province vers Paris se fait sur la base du tarif SNCF de 2e classe et vous devrez fournir une attestation du prix des billets si vous ne choisissez pas le train. Si vous avez cinq ans consécutifs d'ancienneté (5x365 jours) en métropole ou dans le même DOM (comme titulaire ou non-titulaire), vous bénéficierez de l'indemnité de frais de changement de résidence (IFCR), réglementée par la note de service n° 2009-120 du 7-9-2009 et calculée selon l'arrêté du 26 novembre 2001.