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Plan Regional De Seguridad Ciudadana 2019

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Plan Regional De Seguridad Ciudadana 2019 PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2019 Aprobada el día 28 de febrero de 2019, por el Comité Regional de Seguridad Ciudadana, en el marco de la Ley Nº 27933 –Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Huaraz, febrero 2019 PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2019 Gobierno Regional de Ancash Campamento vichay S/N, Huaraz GOBERNADOR REGIONAL DE ANCASH Juan Carlos Morillo Ulloa SECRETARIO TÉCNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA Abner Claudio Trujillo Romero Jefe de la XII Macro región Policial Ancash Héctor Javier Petit Amesquita Directora Regional de Salud Ancash Katia Fiorella Loyola Moreno Director Regional de Educación Ancash Robert Hugo Medina Gamboa Especialista en Gestión de Proyectos de Seguridad Ciudadana Daniel Marco Robles Flores Equipo técnico Ciro Yordiño Colque Canales Víctor Manuel Norabuena Flores Febrero de 2019. Huaraz, Perú Contenido SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................... 3 1. GENERALIDADES .................................................................................................................... 6 1.1. Visión ............................................................................................................................. 6 1.2. Misión ............................................................................................................................ 6 1.3. Objetivo ......................................................................................................................... 6 1.4. Base legal ....................................................................................................................... 7 1.5. Alcance .......................................................................................................................... 9 2. MARCO CONCEPTUAL Y ESTRATÉGICO ............................................................................... 11 2.1. Alineamiento Estratégico ............................................................................................ 11 2.2. Concepto de Seguridad Ciudadana ............................................................................. 16 2.3. Enfoques transversales ............................................................................................... 18 3. DIAGNOSTICO ...................................................................................................................... 19 3.1. Geografía y Población ................................................................................................. 19 3.2. Población ..................................................................................................................... 38 3.3. Situación actual de la seguridad ciudadana ................................................................ 49 4. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDADES –“MAPA DEL DELITO” ... 82 5. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA –“MAPA DE RIESGO” .............................. 83 6. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO....................................................................... 84 7. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE LA SALUBRIDAD ........................................................... 92 8. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR ..................................................................................... 103 9. RECURSOS ......................................................................................................................... 105 9.1. Recursos Humanos y Logísticos ................................................................................. 105 9.2. Recursos financieros ................................................................................................. 129 ............................................................................................................................................... 129 10. ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .......................................................... 130 10.1. Seguimiento .......................................................................................................... 130 10.2. Evaluación ............................................................................................................. 130 11. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ............................................................................... 131 Visado ........................................................................................................................................ 139 ANEXOS ..................................................................................................................................... 140 SIGLAS Y ABREVIATURAS CEBA : Centro de Educación Básica Alternativa CEIC : Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad CEM : Centros de Emergencia Mujer CENACOM : Censo Nacional de Comisarias CODISEC : Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CONASEC : Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana COPROSEC : Comité Provincial de Seguridad Ciudadana CORESEC : Comité Regional de Seguridad Ciudadana DEVIDA : Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DGSC : Dirección General de Seguridad Ciudadana DIGERD : Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud DIRCETUR : Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRESA : Dirección Regional de Salud DREA : Dirección Regional de Educación EMBS : Estrategia Multisectorial para la Prevención Social del Crimen y la Violencia “Barrio Seguro” ENAPRES : Encuesta Nacional de Programas Estratégicos ENDES : Encuesta Demográfica y de Salud Familiar FESC : Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana FONIPREL : Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local INDAGA : Observatorio Nacional de Política Criminal “José Hurtado Pozo” INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática JJR : Justica Juvenil Restaurativa LGTBI : Lesbianas, Gays, Bisexuales, personas Transgénero e Intersexuales MIMP : Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MININTER : Ministerio del Interior MINSA : Ministerio de Salud MP-FN : Ministerio Público – Fiscalía de la Nación MTC : Ministerio de Transporte y Comunicaciones NNA : Niños, niñas y adolescentes OCDE : Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ODS : Objetivos del Desarrollo Sostenible OBRESEC : Observatorio Regional de Seguridad Ciudadana PAR : Puesto de Asistencia Rápida PDCR : Plan de Desarrollo Concertado Regional PEI : Plan Estratégico Institucional PESEM : Plan Estratégico Sectorial Multianual PJ : Poder Judicial 3 PMIB : Programa Mejoramiento Integral de Barrios PNCVFS : Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual PNP : Policía Nacional del Perú PNSC : Plan Nacional de Seguridad Ciudadana POI : Plan Operativo Institucional PP030 : Programa Presupuestal 030 PRONABEC : Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo PRSC 2019 : Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2019 RM : Resolución Ministerial SIDPOL : Sistema Informático de Denuncias Policiales SINASEC : Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana SUTRAN : Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías 4 PRESENTACIÓN En el marco de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) y su modificatoria Decreto Legislativo Nº 1454 define Seguridad Ciudadana como “la acción integrada y articulada que desarrolla el Estado, en sus tres niveles de gobierno, con la participación del sector privado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía, destinada a asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas” (PCM, 2018) La criminalidad y violencia en nuestro país constituye en la actualidad un problema social de primer orden, que exige la necesidad de implementar medidas concretas para disminuirlas, en particular contra la delincuencia común, cuyos efectos lo padece la población en general. A partir de las premisas anteriores, el Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC Ancash), como plataforma multisectorial y multidisciplinario, elabora el Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2019 (PRCS 2019) con la finalidad de mejorar los niveles de seguridad ciudadana, la convivencia pacífica, la paz social y el desarrollo humano sostenible en la región Ancash. El PRSC 2019, es un documento de gestión que orienta y direcciona el quehacer en materia de seguridad ciudadana en los ámbitos regional, provincial y distrital, y de cumplimiento obligatorio para los miembros del Comité Regional de Seguridad Ciudadana, que a través de un diagnóstico sobre la situación actual de la seguridad ciudadana en la región Ancash, establece visión, misión, los objetivos estratégicos y específicos, así como las actividades, indicadores, metas y responsables. Quedando, el PRSC 2019 dividido en cinco partes: 1) generalidades, 2) marco conceptual y estratégico, 3) diagnostico, 4) estrategias de seguimiento y evaluación y, 5) programación de actividades. A tal efecto, en mi calidad de presidente del Comité Regional de Seguridad Ciudadana, en cumplimiento de la Ley del SINASEC y la Directiva Nº 01-2015-IN, “Lineamientos para la Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana” presentó el presente plan para su conocimiento tanto de la ciudadanía como de las instituciones que conforman el SINASEC. Huaraz, febrero 2019 ----------------------------------------------------- PRESIDENTE DEL COMITÉ REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA-ANCASH 5 1.
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