Memoria Famsi 2007/2011 Crisis Global, Solidaridad Y Poder Local
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MEMORIA FAMSI 2007/2011 CRISIS GLOBAL, SOLIDARIDAD Y PODER LOCAL MEMORIA FAMSI 2007/2011 CRISIS GLOBAL, SOLIDARIDAD Y PODER LOCAL 1 Edita: Andalucía Solidaria- FAMSI Coordina: María José Pérez y Ana Rioja Diseño y maquetación: Pedro Peinado/DG&Ilustración Fotografía de portada: Javier Ijeño Imprime: Argos Impresores SL Depósito Legal: 2 MEMORIA FAMSI 2007/2011 CRISIS GLOBAL, SOLIDARIDAD Y PODER LOCAL MEMORIA FAMSI 2007/2011 CRISIS GLOBAL, SOLIDARIDAD Y PODER LOCAL 3 SUMARIO MEMORIA FAMSI 2007/2011 CRISIS GLOBAL, SOLIDARIDAD Y PODER LOCAL 4 MEMORIA FAMSI 2007/2011 CRISIS GLOBAL, SOLIDARIDAD Y PODER LOCAL 1. IMPRESIONES Francisco Pulido Muñoz, presidente de la Diputación de Córdoba y presidente del FAMSI 7 Soraya Rodríguez Ramos, secretaria de Estado de Cooperación Internacional 9 Joaquín Rivas Rubiales, director de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional al Desarrollo 10 Juan Ramón Troncoso Pardo, secretario general del FAMSI 11 Francisco Toscano Sánchez, presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias 12 Julio Bernardo Castro – Diputación de Granada. Vicepresidencia y Secretaría de Derechos Humanos del FAMSI 13 Miguel Esteban Martín Moreno – Diputación de Málaga. Vicepresidencia del FAMSI para FAL y FSM, Asia y medio ambiente 14 Manuel Fernández Palomino - Diputación de Jaén. Vicepresidencia y Secretaría Formación y Acción Humanitaria del FAMSI 15 Mª Dolores Herrera Medina - Diputación de Huelva. Vicepresidencia y Secretaría América Latina (cono sur) y África Subsahariana del FAMSI 16 Francisco Morales Zurit -Diputación de Sevilla. Vicepresidencia y Secretaría América Latina (Centro América – Caribe) del FAMSI 17 María Dolores Naval Zarazaga - Diputación de Cádiz. Vicepresidencia y Secretaría del Mediterráneo del FAMSI 18 Marian Ruiz Sáez - Ayuntamiento de Córdoba. Vicepresidencia y Secretaría Sensibilización y Educación al Desarrollo del FAMSI 19 Antonio Sánchez Villaverde – Diputación de Córdoba. Vicepresidencia y Secretaría América Latina (Zona Andina) y Diplomacia de ciudades del FAMSI 20 Miriam Alconchel Gonzaga - Ayuntamiento de Jerez de la Frontera. Secretaría de Inclusión Social del FAMSI 21 Cristina Galán Cabezón - Ayuntamiento de Sevilla. Secretaría de Cultura y Desarrollo del FAMSI 22 Carmen Guerrero Pérez - Ayuntamiento de Jaén. Tesorería del FAMSI 23 José Macías Teodoro - Ayuntamiento de Cádiz. Secretaría del FAMSI 24 Francisco de la Torre Prados - Ayuntamiento de Málaga. Secretaría de Nuevas Tecnologías del FAMSI 25 Juan Moreno Rodríguez - presidente de la Unión de Consumidores de Andalucía-UCA/UCE. Secretaría de entidades colaboradoras del FAMSI 26 Jehad Suleiman Rashid – presidente de la Asociación Europea de Cooperación con Palestina (ASECOP). Entidad miembro de la Junta Directiva del FAMSI 27 Antonio Carlos Zurita Contreras, director-gerente del FAMSI 28 2. MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL FAMSI 2007-2011 29 2.1.- La crisis global y la cooperación internacional - Crisis de la eficacia de la ayuda. La cooperación descentralizada 30 andaluza y el FAMSI. Antonio C. Zurita Contreras, director-gerente del FAMSI 2.2.- Avanzando en coherencia, participación y cohesión. Plan estratégico del Fondo Andaluz de Municipios para la 36 MEMORIA FAMSI 2007/2011 Solidaridad Internacional. CRISIS GLOBAL, SOLIDARIDAD Manuel Redaño González, director adjunto del FAMSI. 2.3. - La consolidación del compromiso solidario del municipalismo andaluz. 40 Y PODER LOCAL Emilio Rabasco Jiménez, director del Área de Programas de Desarrollo. 2.4. - Educar, formar y comunicar la Andalucía Solidaria 50 Andrés Falck, director del Área de Servicios a los Socios. 2.5. - Alianzas y redes para fortalecer la cooperación descentralizada andaluza. 56 Felipe Llamas Sánchez, director del Área de Multilateral y Redes. 2.6. - Afianzando el FAMSI como lugar de encuentro. 64 Victoria Saludes López, responsable del Área de Secretaria 2.7. - Gestión de los recursos al servicio de un mundo más justo. 70 José Mª Belmonte de Rueda, responsable del Área de Administración y Recursos 3. LA COOPERACIÓN MUNICIPAL ANDALUZA EN EL MANDATO 2007-2011 73 Andrés Falck y Ramón Rueda (Observatorio de la Cooperación Descentralizada Andaluza) 4. ANEXOS 85 Resumen de noticias 2007-2011 86 Listado de socios y entidades colaboradoras del FAMSI 130 Listado de convenios 132 Listado de resoluciones aprobadas 140 Declaración del III Foro de Autoridades Locales por la Inclusión Social y la Democracia Participativa de Andalucía 141 Declaración de Sevilla 143 Declaración de Córdoba 145 Balance del Departamento de Formación 147 Listado de proyectos 151 • Proyectos de ayuda al desarrollo • Proyectos europeos y de redes 5 Impresiones “Pescador en El Salvador”. Antonio Galisteo (I Certamen de Fotografía Andalucía Solidaria) 6 MEMORIA FAMSI 2007/2011 CRISIS GLOBAL, SOLIDARIDAD Y PODER LOCAL Francisco Pulido Muñoz Presidente de la Diputación de Córdoba y presidente del FAMSI ace solo unos años veíamos con ilusión la construcción de otro mundo posible. Hoy, más cerca de algunas de las metas que nos propusimos para ello, se han abierto nuevos horizontes, acortando distancias entre H el norte y el sur, entre el mundo enriquecido y aquellos otros mundos, empobrecidos. Pueblos excluidos, abrumados por la pobreza, la injusticia y la desigualdad, pero en ningún caso, olvidados. Vayan dedicadas las primeras pala- bras de este saludo a quienes protagonizan las páginas que relatan cuatro años de trabajo entusiasta, de ilusiones y avances. El Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional nacía al tiem- po que uno de los consensos que partía del más amplio acuerdo internacional: los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El relato de los acontecimientos que podrán leer en estas páginas comienza en 2007, a medio camino hacia el anhelado 2015. Anhelado, por lo urgente de lograr las metas fijadas. Sin embargo, solo un hito. De importancia indiscutible, pero solo una primera meta a alcanzar, en la construcción colectiva de una realidad más justa. A este empeño se sumó el FAMSI cuando afrontaba un Pueblos excluidos, abrumados por la pobreza, la injusticia periodo de renovación de los y la desigualdad, pero en ningún caso, olvidados. Vayan Gobiernos Locales que integran la organización. El tiempo trans- dedicadas las primeras palabras de este saludo a quienes currido y las sucesivas etapas protagonizan las páginas que relatan cuatro años de que se han sucedido, constatan que se renuevan los Gobiernos, trabajo entusiasta, de ilusiones y avances. pero lo hacen desde el respeto a las políticas de cooperación al desarrollo que activaron o reforzaron sus antecesores. Tras estas políticas está la responsabilidad de escuchar con atención y responder con diligencia a las reclamaciones de solidaridad que parten de la ciudadanía: erradicar la pobre- za, lograr la educación universal, avanzar en la igualdad de género, reducir la mortalidad infantil y promover la sostenibilidad ambiental, la democracia y la gobernabilidad. Ambiciosos retos para evitar que al lado del mundo rico persista la construcción de mundos invisibles. En este empeño, desde 2007 a 2011, el FAMSI ha reforzado objetivos y ha traza- do nuevos caminos: ha continuado dando pasos que nos acercan a África; ha en- lazado sus redes con las de otros pueblos mediante herramientas de demostrada eficacia, como el programa Municipia; se ha encontrado en el camino con orga- nismos internacionales como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, a quien presta la experiencia y cercanía de los Gobiernos Locales; ha sentado a la mesa del diálogo a mujeres políticas de cuatro continentes, en el Foro Mujer y Política Local y junto a ésta, ha repasado en una veintena de eventos regionales e internacionales cada una de las temáticas que abordan los ODM. Sin apartar la mirada de la siempre querida América Latina, algunos de sus pueblos han encontrado ante el desastre la respuesta inmediata, la colaboración requerida, la solidaridad necesaria ante el dolor: Ecuador, Perú, Chile y Cuba. Permitan que recuerde de un modo especial al pueblo haitiano, de luto por siempre tras la gran catástrofe que sucedió al terremoto de 2010, en la que perdió más de 200.000 vidas. Desde 2007 a 2011, las autoridades locales de nuestros pueblos han reforzado vínculos con las de otros contextos mundiales, sentándose a debatir y construir agendas comunes en torno a los grandes retos del siglo XXI, en el Foro de Auto- 7 ridades Locales; desde el respeto hacia Locales en los programas de desarro- mundo posible, tampoco este balance el protagonismo de los movimientos llo. Vendrán momentos en los que se está carente de retos. Sin embargo, en sociales, se han acercado a oír las podrá recordar que estos no fueron estas páginas verán que por encima reclamaciones del Foro Social Mundial, los mejores para la movilización de de cualquier balance de actividad está en 2007 en Nairobi (Kenia), en 2009, recursos, pero probablemente junto a el reconocimiento a los resultados del en Belém (Brasil), con motivo del déci- ello se recordará la ratificación colec- diálogo: entre Gobiernos Locales y con mo aniversario, en Madrid y en 2011, en tiva de la imprescindible tarea de la el Gobierno andaluz y central, con la Dakar (Senegal). cooperación, como instrumento de la ciudadanía, con otras redes de coope- Sin salir del territorio, la coordinación solidaridad con nuestro pueblo y con ración, con el norte y el sur, con quie- y la capacidad de respuesta eficaz, la otros pueblos. Es bien sabido que la nes, sin evitar nuevos muros, vivirían gestión por resultados, la evaluación